教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系走向不確定的內(nèi)在根源

　【內(nèi)容提要】現(xiàn)代社會(huì)教育與個(gè)人就業(yè)之間的關(guān)系正由過去的確定性走向不確定性。個(gè)人對(duì)教育的選擇、學(xué)校辦學(xué)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)工作搜尋的一系列特征，是這種轉(zhuǎn)變的內(nèi)在根源。當(dāng)前應(yīng)該采取措施，將教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系的不確定性控制在適度、合理的范圍內(nèi)。
【摘  要  題】考試與就業(yè)
【英文摘要】The  relation  between  the&nb
現(xiàn)代社會(huì)教育與個(gè)人就業(yè)之間的關(guān)系正由過去的確定性走向不確定性。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)不斷遭遇“困難”，正是這種轉(zhuǎn)變的一種反映。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等因素是促使教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系走向不確定的外在根源；而個(gè)人對(duì)教育的選擇、學(xué)校辦學(xué)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)工作搜尋的特征等是其內(nèi)在根源。限于篇幅，本文只對(duì)其內(nèi)在根源作些分析。
　　　　一、個(gè)人的教育選擇導(dǎo)致的不確定
　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般解釋，個(gè)人進(jìn)行教育投資的根本動(dòng)機(jī)在于經(jīng)濟(jì)利益和效用的最大化，即個(gè)人期圖通過接受教育，使自己在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于最佳位置；而社會(huì)根據(jù)生產(chǎn)需要，期圖通過使用教育提供的人才達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)成本最小，利潤(rùn)最大。這樣，社會(huì)將會(huì)把各種熟練勞動(dòng)力和高級(jí)人才的需求信息輸入勞動(dòng)力市場(chǎng)，個(gè)人則根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信息，調(diào)整自己對(duì)教育的選擇，與社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求達(dá)到一致，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益和效用的最大化。同時(shí)社會(huì)生產(chǎn)部門也在一定程度上根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況，調(diào)整需求。亦即個(gè)人與社會(huì)以勞動(dòng)力市場(chǎng)為中介，各自不斷調(diào)整需求，使二者達(dá)到基本一致。但是事實(shí)并非如此，正是個(gè)人對(duì)教育進(jìn)行選擇時(shí)的一些特征，導(dǎo)致了教育與就業(yè)之間的關(guān)系的不確定性。
　　　　1.個(gè)人選擇動(dòng)機(jī)的多樣性
　　把個(gè)人對(duì)教育的選擇僅僅看成是他出于理性，追求自身經(jīng)濟(jì)利益或效用最大化的行為，無(wú)疑將人的行為決策過于簡(jiǎn)單化了。首先，人的理性是有限的。個(gè)人不具有搜集和整理其對(duì)教育選擇的所有信息的能力，不可能作出使自己接受的教育對(duì)將來(lái)就業(yè)產(chǎn)生最大化收益的決策。因此，西蒙認(rèn)為個(gè)人只能以“滿意”的收益或效用作為自己決策的目標(biāo)。[1]其次，個(gè)人的教育選擇受教育資源、制度和文化等方面的抑制。無(wú)論個(gè)人擁有的教育資源，還是社會(huì)分配的教育資源，相對(duì)于個(gè)人的選擇而言都是有限的，個(gè)人不可能完全出于自己的愿望對(duì)教育進(jìn)行任意選擇。第三，真實(shí)的個(gè)人在進(jìn)行教育選擇時(shí)，除了自利的特征以外，還具有其他多種特征。一是容易情緒化。個(gè)人不可能是一個(gè)刻板的“計(jì)算器”，不斷地對(duì)自己的教育選擇進(jìn)行利益或效用等方面的計(jì)算。事實(shí)上，個(gè)人往往是出于對(duì)某種教育的喜好、對(duì)自己的自負(fù)，甚至是為了躲避恐懼等沖動(dòng)，而作出對(duì)教育的選擇。二是受知識(shí)的限制。個(gè)人在進(jìn)行教育選擇時(shí)是以一定的知識(shí)為基礎(chǔ)的，不同知識(shí)背景的人所得出的結(jié)論是很不相同的，如對(duì)教育成本和將來(lái)就業(yè)收益的估算與比較等。三是初始條件不對(duì)稱。個(gè)人進(jìn)行教育選擇時(shí)在經(jīng)濟(jì)條件、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、學(xué)習(xí)偏好等方面存在差異，即使個(gè)人行為是理性的，其行為之間也缺乏可預(yù)測(cè)性。
　　現(xiàn)代社會(huì)的教育具有多種功能。面對(duì)多種教育功能，個(gè)人在對(duì)教育進(jìn)行選擇的時(shí)候，其內(nèi)部動(dòng)機(jī)往往存在不一致的地方，這構(gòu)成了內(nèi)在的矛盾和沖突。一般來(lái)說，隨著自我意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)自己認(rèn)識(shí)的不斷加深，個(gè)人可能需求教育為他的才能的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中勞動(dòng)力市場(chǎng)可能更多地需求應(yīng)用型人才，迫于現(xiàn)實(shí)，個(gè)人可能對(duì)教育提出更為功利性或?qū)嵱眯缘男枨蟆Ｈ宋牡男枨笈c功利的需求在一個(gè)人身上難以一致起來(lái)，甚至?xí)�產(chǎn)生沖突，沖突的結(jié)果可能是個(gè)人追求教育的功利價(jià)值，而放棄對(duì)人文價(jià)值的需求。但也有可能是相反。這種個(gè)人教育需求之間不一致的情況，在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中也是常見的。這也說明個(gè)人在進(jìn)行教育選擇時(shí)可能與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求并不一致，其結(jié)果就是個(gè)人所接受的教育與將來(lái)的就業(yè)之間存在什么樣的關(guān)系，讓人無(wú)法確知。
　　社會(huì)學(xué)研究表明，商品不僅具有使用價(jià)值和交換價(jià)值，而且具有符號(hào)價(jià)值，即商品本身顯示了與其他商品的不同，具有社會(huì)表現(xiàn)力。[2]教育，特別是正規(guī)的學(xué)校教育更是具有這種符號(hào)性，受教育者可以借接受某種教育來(lái)表現(xiàn)其個(gè)性、品位、社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)同和未來(lái)價(jià)值等。實(shí)際上，對(duì)某些個(gè)人來(lái)說，選擇接受教育如其說是考慮到教育與將來(lái)勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系，還不如說就是凡勃倫所言的“炫耀性消費(fèi)”[3]。
　　　　2.個(gè)人選擇的博弈性
　　薩繆爾森(Paul  A.Samuelson)曾經(jīng)提出“合成推理的謬誤”[4]，即對(duì)于個(gè)人來(lái)說是對(duì)的，但對(duì)于總體或整個(gè)社會(huì)來(lái)說未必總是對(duì)的。（注：薩繆爾森以球迷看球?yàn)槔�，球迷為了看得更清楚而站起�?lái)看，可是當(dāng)所有的人都站起來(lái)的時(shí)候，大家都不能夠看得更清楚，認(rèn)為“由于某一原因而對(duì)個(gè)體來(lái)說是對(duì)的，便據(jù)此而認(rèn)為對(duì)整體說來(lái)也是對(duì)的，這就是合成推理的謬誤”。）當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)某一規(guī)格或類型的勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí)，個(gè)人的反應(yīng)往往就是大量涌向這一專業(yè)或類型的教育。個(gè)人的這種反應(yīng)是其理性所為，應(yīng)該說也是符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的，無(wú)可厚非。但個(gè)人是有限的，他無(wú)法知道別人，特別是和他一樣年齡和處境的人，會(huì)作出什么樣的選擇，個(gè)人也無(wú)法在整體上去規(guī)劃或控制這種選擇。這樣，當(dāng)個(gè)人接受了某種教育之后，即使勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不發(fā)生變化，也會(huì)發(fā)現(xiàn)其供求矛盾已經(jīng)面目全非。曾經(jīng)熱門火爆的專業(yè)，現(xiàn)在卻嚴(yán)重供過于求，其中的一個(gè)重要原因就在于此。
　　個(gè)人選擇教育的專業(yè)類型與勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力供求之間存在著時(shí)差。個(gè)人在對(duì)教育作出選擇時(shí)，無(wú)法知道將來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況。譬如，現(xiàn)在假定個(gè)人面對(duì)A、B兩個(gè)專業(yè)，A專業(yè)是一個(gè)新興的專業(yè)，當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)需求旺盛，報(bào)酬較高；B專業(yè)是一個(gè)常規(guī)專業(yè)，市場(chǎng)對(duì)這類勞動(dòng)力的供求基本保持不變，但報(bào)酬一般（如圖1）。根據(jù)“合成推理的謬誤”，個(gè)人如果選擇A專業(yè)，那么他無(wú)法確知自己畢業(yè)后勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況，可能是供求基本平衡，也可能是供過于求。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)這類人才供不應(yīng)求或供求基本平衡時(shí)，其就業(yè)收益是4；當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求時(shí)，其就業(yè)收益是1（或更低）。個(gè)人如果選擇B專業(yè)，由于這是一個(gè)常規(guī)專業(yè)，就業(yè)收益基本保持在恒定的水平2。這樣，個(gè)人在進(jìn)行選擇時(shí)有兩種策略，即選擇A專業(yè)或B專業(yè)，但結(jié)果卻有四種可能。個(gè)人究竟該如何決策，最后教育對(duì)其就業(yè)收益影響的結(jié)果又如何呢？實(shí)際上最終的結(jié)果無(wú)法預(yù)先確定。
　　附圖
　　圖1　個(gè)人不同專業(yè)選擇的得益
　　退一步說，假定個(gè)人知道自己選擇接受某種專業(yè)教育后，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到一個(gè)報(bào)酬較高且自己滿意的工作的概率為90%；自己順利完成學(xué)業(yè)，拿到教育證書的概率也是90%；而事實(shí)也是如此。那么個(gè)人往往就會(huì)有足夠的根據(jù)，滿懷希望地選擇這種教育，因?yàn)槭�敗的概率�?9%，對(duì)個(gè)人來(lái)講實(shí)在是不高。但對(duì)整體而言，卻意味著100名受教育者當(dāng)中就有19名將不能從這種教育中獲益，并存在失業(yè)的可能，教育與個(gè)人就業(yè)的關(guān)系勢(shì)必難以確定。
　　　　3.個(gè)人選擇的不可逆性
　　與其他投資相比，教育投資的不可逆性更為明顯。即教育投資在時(shí)間上有著嚴(yán)格的先后順序，是單維度的，個(gè)人在進(jìn)行教育選擇時(shí)，不能跳躍式前進(jìn)，也不大可能停滯不前或后退。一方面，個(gè)人一旦選擇接受了某種教育之后，往往不大可能再來(lái)選擇退出，轉(zhuǎn)而選擇其他類型的教育。例如，“一個(gè)學(xué)生即使在看到中等教育比較欠有利，他也不可能再返回初等教育并在那里耗費(fèi)更多的時(shí)間”[5]。另一方面，個(gè)人的教育選擇受制于一定的先后順序，個(gè)人不可能因?yàn)橹�道博士學(xué)位具有較高的就業(yè)價(jià)值，而跳過中等教育去直接攻讀博士學(xué)位。
　　假定持有較高教育證書的個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上才會(huì)有較大的優(yōu)勢(shì)，個(gè)人教育選擇的這種不可逆性的直接后果就是，一旦個(gè)人在階梯結(jié)構(gòu)的教育層級(jí)之間前進(jìn)時(shí)受阻，即不能升入高一級(jí)學(xué)校，那么個(gè)人先前的教育投入就形成了“沉沒成本”（注：經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，如果一筆已經(jīng)付出的開支，無(wú)論個(gè)人或組織作出何種選擇都不能被收回，這種成本就被稱為“沉沒成本”。），其先前所接受教育的就業(yè)價(jià)值就只能是忽略不計(jì)了。因此，個(gè)人對(duì)教育進(jìn)行選擇，就如同進(jìn)入了迷宮（如圖2）。在中考與高考兩個(gè)節(jié)點(diǎn)上，個(gè)人都有成功和失敗兩種可能，結(jié)果會(huì)有三種，而獲得就業(yè)收益只是其中的一種。個(gè)人無(wú)法確知自己將會(huì)是什么樣的結(jié)果。事實(shí)上，當(dāng)個(gè)人進(jìn)了學(xué)校的大門，沒有人知道結(jié)果將會(huì)是什么，不可預(yù)見性是顯然的。
　　附圖
　　圖2　個(gè)人教育選擇的迷宮
　　　　二、學(xué)校辦學(xué)特征導(dǎo)致的不確定
　　當(dāng)個(gè)人的教育選擇無(wú)法導(dǎo)引出教育與就業(yè)之間的某種確定性的關(guān)系時(shí)，傳統(tǒng)理論往往寄希望于學(xué)校教育根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息，通過自身的變革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)力供給在結(jié)構(gòu)上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需求，從而使得教育能夠解決人們的就業(yè)問題，改善個(gè)人的就業(yè)狀況。然而問題是，學(xué)校能夠這樣去做嗎？學(xué)校真的愿意這樣去做嗎？答案是否定的。
　　　　1.多元投資的異質(zhì)性
　　教育投資的主體主要是政府和個(gè)人，而政府的教育投資與個(gè)人的教育投資是存在較大差別的。在物質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)上，政府的教育投資主要表現(xiàn)為學(xué)校建筑、教學(xué)設(shè)備等費(fèi)用和教職員工的工資；個(gè)人的教育投資主要表現(xiàn)為學(xué)費(fèi)以及放棄的收入。在行為動(dòng)機(jī)上，政府進(jìn)行教育投資是為了提供教育服務(wù)，其目的是為了滿足社會(huì)對(duì)教育的“公共需要”，促進(jìn)社會(huì)公平，彌補(bǔ)個(gè)人投資不足，協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等；個(gè)人對(duì)自己進(jìn)行教育投資是為了獲得教育服務(wù)，其目的在于獲得心理上的享受和精神上的滿足，以及將來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。[6][7]不同主體的教育投資，聚集到學(xué)校辦學(xué)上來(lái)，構(gòu)成了教育投資的異質(zhì)性。
　　教育投資的這種異質(zhì)性，使得學(xué)校的辦學(xué)不可能以單一的受教育者將來(lái)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值作為終極目標(biāo)，政府所委托的政治價(jià)值與人文道德價(jià)值常常是學(xué)校辦學(xué)的重要宗旨。在更多的情況下，即使學(xué)校知道教育規(guī)模的擴(kuò)張，可能導(dǎo)致“教育性失業(yè)”，即不利于個(gè)人就業(yè)問題的解決，但對(duì)于社會(huì)來(lái)說仍然有著正的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)效益。譬如，政府可能為了協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止出現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)某種類型的勞動(dòng)力短缺，而寧愿擴(kuò)大這種類型的勞動(dòng)力供給，寧愿接受勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)一定數(shù)量的人才失業(yè)，所以愿意擴(kuò)大教育規(guī)模。有時(shí)則相反，對(duì)于個(gè)人來(lái)說，即使不得不承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人也不得不通過接受教育，提高自己的就業(yè)收益；而政府則可能從整體利益出發(fā)，不愿意看到受過教育的人畢業(yè)后出現(xiàn)失業(yè)的現(xiàn)象，為了防止失業(yè)而不主張擴(kuò)大教育規(guī)模。又譬如，假定勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息是真實(shí)有效的，那么根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，就比較容易確定“多少人”接受某一級(jí)別的教育，因而每個(gè)人（包括政府）可能都同意對(duì)進(jìn)入該級(jí)別教育的入學(xué)人數(shù)加以限制，但問題是誰(shuí)應(yīng)該享有接受該級(jí)別教育的權(quán)利？由于畢業(yè)后個(gè)人可以從事勞動(dòng)報(bào)酬較高的工作，政府有時(shí)不得不迫于社會(huì)公平的壓力，而主張擴(kuò)大該級(jí)別的教育規(guī)模，最終導(dǎo)致個(gè)人接受該級(jí)別教育后的就業(yè)前景并不樂觀。
　　反過來(lái)說，如果學(xué)校辦學(xué)純粹按勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信息來(lái)決定，那將是不可想象的事情。首先，教育活動(dòng)將全面商品化，學(xué)校將成為市場(chǎng)的附庸，教育質(zhì)量的衡量勢(shì)必以物質(zhì)和金錢為尺度；其次，有可能導(dǎo)致教育質(zhì)量的全面下降，學(xué)校辦學(xué)不得不向?qū)W生提供具有市場(chǎng)價(jià)值的課程，而人文道德教育將大大縮減，學(xué)生只關(guān)注就業(yè)前景，結(jié)果知識(shí)面勢(shì)必非常偏狹。這與政府投資教育的初衷是不相符的。因此，學(xué)校辦學(xué)不可能完全根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息，學(xué)生將來(lái)的就業(yè)前景不是學(xué)校辦學(xué)的惟一目標(biāo)。
　　　　2.收益遞增性
　　如果把教育過程看成是一個(gè)生產(chǎn)過程，那么學(xué)校辦學(xué)存在著明顯的收益遞增性質(zhì)，即生產(chǎn)過程的平均成本逐漸下降，收益呈遞增趨勢(shì)。（注：在教育體制改革過程中，各級(jí)各類學(xué)校獲得了一定的相對(duì)獨(dú)立的法人實(shí)體地位，在經(jīng)濟(jì)方面也具有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，這既是事實(shí)，也應(yīng)該得到保障。因此我們完全有理由假設(shè)學(xué)校辦學(xué)也有著利己動(dòng)機(jī)。）這主要是由教育生產(chǎn)過程的一些特點(diǎn)決定的。首先，大量的初始投資，小額的生產(chǎn)成本。由于教育生產(chǎn)過程是一個(gè)異常復(fù)雜的過程，學(xué)校辦學(xué)往往需要巨大的初始投資，如教學(xué)設(shè)備、學(xué)校建筑、師資配置等。但隨著初期辦學(xué)的確立，其后的辦學(xué)就類似復(fù)制，成本很低，往往僅限于教師工資。譬如，學(xué)校新開設(shè)一個(gè)專業(yè)往往要投資幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)。如果接受該專業(yè)教育的學(xué)生人數(shù)不是足夠的多，那么平均成本將會(huì)很高。其次，隨著學(xué)習(xí)曲線的作用，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步鞏固和提高所需的費(fèi)用，以及生產(chǎn)成本都將下降。第三，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累和名譽(yù)的獲得，有利于學(xué)校辦學(xué)向相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的延伸，而且初始投資越來(lái)越少，進(jìn)入更加容易。
　　這種收益遞增的性質(zhì)使得學(xué)校缺少進(jìn)行專業(yè)調(diào)整的動(dòng)力，因?yàn)殚_設(shè)新的專業(yè)，從專業(yè)設(shè)計(jì)、論證到教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置、師資的引進(jìn)等，需要大量的初始投資，而且缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，因此在更多的情況下，學(xué)校辦學(xué)寧愿“固守傳統(tǒng)”�？紤]到教育需求的無(wú)彈性，只要有固定的生源，學(xué)校更愿意繼續(xù)原有的辦學(xué)模式，獲得遞增的收益。即使迫于市場(chǎng)的壓力，學(xué)校有時(shí)不得不開設(shè)一些新的專業(yè)或新的課程，但不難看出基本上是“換湯不換藥”。
　　　　3.信息的私有性
　　按照委托——代理理論的基本分析框架，學(xué)校、政府、求學(xué)者之間的關(guān)系就是委托人與代理人的關(guān)系，政府和求學(xué)者是委托人，學(xué)校是代理人，兩者同為懷有利己動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)人，其行為目標(biāo)都是為了自身利益或效用的最大化。但作為代理人的學(xué)校與作為委托人的政府與求學(xué)者的目標(biāo)函數(shù)是不一致的。一般來(lái)說，學(xué)校不可能無(wú)條件地將委托人的利益或效用最大化作為自己的行為準(zhǔn)則。
　　學(xué)校辦學(xué)的真實(shí)情況，如教學(xué)設(shè)備、師資狀況、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，甚至勞動(dòng)力供求狀況等，往往構(gòu)成學(xué)校的私有信息，而作為委托人的政府與求學(xué)者并不完全清楚。這種信息的不對(duì)稱性和學(xué)校利己動(dòng)機(jī)的共同作用，使得代理關(guān)系中容易出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。前者是指在委托——代理關(guān)系形成之前，作為代理人的學(xué)�？赡芙柚�媒體等手段發(fā)布有利于自己的信息，如夸大自身的教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率、勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際需求等，來(lái)吸引求學(xué)者。當(dāng)作為委托人的政府或求學(xué)者不具備識(shí)別潛在代理人稟賦信息時(shí)，越是劣質(zhì)的代理人越容易成為現(xiàn)實(shí)的代理人，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇后果，如求學(xué)者可能更愿意去追求時(shí)髦的專業(yè)，較少考慮或根本不知道某學(xué)校教育的實(shí)際效果；政府可能更愿意對(duì)一些具有市場(chǎng)實(shí)用價(jià)值的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行投資，而對(duì)其實(shí)際質(zhì)量水平知之甚少等�！暗赖嘛L(fēng)險(xiǎn)”是指在委托——代理關(guān)系形成之后，作為代理人的學(xué)�？梢岳�用自己的信息優(yōu)勢(shì)，通過減少自己的要素投入或采取機(jī)會(huì)主義行為，為自己最大限度地增進(jìn)利益或效用，其結(jié)果是損害了求學(xué)者的利益，降低了教育質(zhì)量，影響了求學(xué)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值。
　　需要指出的是，作為委托人的政府一般會(huì)派遣專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢?duì)學(xué)校的辦學(xué)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，并把結(jié)果向社會(huì)公布，以防止“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。因而以上分析是建立在缺少這種評(píng)估和監(jiān)督制度，或這種制度不完善的基礎(chǔ)上的。但是，我們還應(yīng)該看到，受政府委托的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘彩蔷哂欣�己�?dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)人，對(duì)政府和求學(xué)者而言，他們也具有信息上的優(yōu)勢(shì)，即擁有私人信息。這樣，這種評(píng)估和監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ伺c學(xué)校之間具有“合謀行動(dòng)”的可能，即評(píng)估和監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ私邮苜V賂，并向政府和求學(xué)者報(bào)告有利于學(xué)校的信息。特別是如果這種評(píng)估和監(jiān)督屬于內(nèi)部評(píng)估和監(jiān)督（注：所謂內(nèi)部評(píng)估和監(jiān)督是指組成評(píng)估和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成員都是來(lái)自學(xué)校自身或教育系統(tǒng)內(nèi)部。我國(guó)目前對(duì)學(xué)校辦學(xué)的評(píng)估和監(jiān)督基本上是采取這種模式。），“合謀行動(dòng)”幾乎是不可避免的，政府的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ伺c學(xué)校聯(lián)手欺騙求學(xué)者，并非聳人聽聞，至少具有這種可能性。此時(shí)學(xué)校即使不根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息調(diào)整自己的辦學(xué)，對(duì)自己不但沒有多大損失，相反還會(huì)獲得遞增的收益。在這種情況下，教育與個(gè)人就業(yè)之間有著某種確定性的關(guān)系是難以指望的。
　　學(xué)校做不到也不愿意自覺地根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的真實(shí)信息來(lái)辦學(xué)，還有一個(gè)很重要的原因，就是學(xué)校搜集勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息是要付出成本的，學(xué)校為確保畢業(yè)生順利就業(yè)也是要付出代價(jià)的，而學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府和求學(xué)者，政府的投資是根據(jù)入學(xué)人數(shù)來(lái)分配的，這樣學(xué)校缺少搜集勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、確保畢業(yè)生順利就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。盡管畢業(yè)生的就業(yè)率關(guān)系到學(xué)校形象，但在短期內(nèi)學(xué)校往往只注重學(xué)生的入學(xué)人數(shù)，而不顧及學(xué)生將來(lái)的就業(yè)前景，并且學(xué)校無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。此外，與個(gè)人進(jìn)行教育選擇時(shí)一樣，“合成推理的謬誤”在學(xué)校之間也是存在的。
　　　　三、勞動(dòng)力市場(chǎng)工作搜尋特征導(dǎo)致的不確定
　　按照人們的一般認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者接受的教育培訓(xùn)越多，學(xué)歷越高，就越容易在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到自己滿意的工作。不過，當(dāng)勞動(dòng)者手持學(xué)歷文憑進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作時(shí)，卻可能感覺到并不那么容易，遇到的情形也有別于上述認(rèn)識(shí)。
　　　　1.求職者的工作搜尋
　　在更多情況下，求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上搜尋職業(yè)一開始時(shí)，就會(huì)對(duì)工作環(huán)境、工資水平有一個(gè)起碼的“心理價(jià)位”。即至少必須找到一個(gè)工資不能低于某個(gè)基數(shù)、環(huán)境不能差于某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工作，同時(shí)對(duì)搜尋職業(yè)所花費(fèi)的時(shí)間和成本也會(huì)有一個(gè)心理上的準(zhǔn)備。因此，當(dāng)用人單位開出的工資水平和工作環(huán)境超過求職者預(yù)定的“價(jià)位”時(shí)，求職者就會(huì)接受這個(gè)工作，否則就可能拒絕接受，寧愿暫時(shí)失業(yè)，繼續(xù)尋找工作，直至找到理想的工作為止。于是，如果工作環(huán)境也可以折合成貨幣工資的話，這個(gè)“心理價(jià)位”就被稱為“保留工資”(reserved  wage)，[8]它主要由三個(gè)基本因素決定：一是學(xué)歷程度，學(xué)歷越高這個(gè)保留工資水平就越高，這是由于為獲得高學(xué)歷而預(yù)付的直接貨幣成本和間接機(jī)會(huì)成本高；二是求職者所觀察到的勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資的分布情況，比如從親戚朋友、師兄師姐那里或其他途徑知道的某些單位的工作環(huán)境和工資狀況；三是尋找到超過保留工資水平的職業(yè)所需花費(fèi)的成本，工作搜尋是有成本的，如交通費(fèi)、郵費(fèi)、電話費(fèi)、化妝費(fèi)等。
　　這樣，假定求職者的保留工資是月薪兩千元，現(xiàn)在有單位愿意月薪三千元聘用碩士學(xué)位持有者，在信息充分的情況下，作為碩士學(xué)位持有者的求職者自然一開始就選擇該單位，而沒有必要進(jìn)行工作搜尋。但現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息是不充分的，求職者不可能或很難知道究竟是哪一個(gè)單位的工資率高于自己的保留工資水平，因而遇見第一個(gè)有意接收的單位就馬上簽約顯然被認(rèn)為是不明智的，明智的行為是繼續(xù)進(jìn)行工作搜尋。這意味著如果求職者接受的教育越多，手中的學(xué)歷越高，預(yù)先設(shè)定的保留工資就可能越高，從而自己愿意接受的職業(yè)或用人單位就可能變得十分有限，選擇的范圍并沒有因接受的教育多、學(xué)歷高而變得十分廣闊，相反無(wú)形中變得十分狹小，找到滿意工作的可能性也隨之變小。在這種情況下，求職者的最佳選擇是先暫時(shí)委身于一個(gè)低于自己保留工資的工作單位，但邊工作邊搜尋合意的工作，一旦找到理想工作就馬上離開原單位而跳槽到新的單位去。不過這是沒有考慮工作轉(zhuǎn)換成本的。事實(shí)上低薪單位招聘錄用到一個(gè)高學(xué)歷者是很不容易的，往往會(huì)規(guī)定服務(wù)期，不準(zhǔn)報(bào)考更高學(xué)歷等，否則要交一定的違約金，造成工作轉(zhuǎn)換時(shí)的交易成本很高，因而可能是得不償失的選擇。于是求職者可能也會(huì)選擇忍受失業(yè)但全力以赴地搜尋滿意職業(yè)，或被迫降低保留工資水平�？傊�，即使求職者擁有高學(xué)歷，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找到自己滿意的工作也不是很容易的。
　　　　2.雇主的員工搜尋
　　與求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上搜尋用人單位一樣，用人單位也在搜尋自己將來(lái)的雇員。在一個(gè)勞動(dòng)力嚴(yán)重供過于求的就業(yè)市場(chǎng)上，特別是在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割明顯的情況下，教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得高學(xué)歷持有者越來(lái)越多，用人單位對(duì)求職者的學(xué)歷要求也隨之“水漲船高”，求職者不得不面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上高學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榧俣ㄏ嗤瑢W(xué)歷持有者的生產(chǎn)能力也相同，用人單位越來(lái)越不需要提高雇傭工資或延長(zhǎng)搜尋時(shí)間來(lái)選擇具有一定學(xué)歷的求職者。另一方面，用人單位調(diào)換已經(jīng)就業(yè)的原有員工和招聘錄用新生勞動(dòng)力，都是要花費(fèi)成本的：一是支付被解雇員工的補(bǔ)償工資；二是招聘錄用新員工的搜尋成本，包括時(shí)間、選擇和考核等費(fèi)用；三是培訓(xùn)成本，原有員工通過在崗位上的“干中學(xué)”(learning  by  doing)，已經(jīng)積累了一定的職業(yè)技能和知識(shí)，要想使新員工與原有員工一樣有效率地工作，就必須先投入大量的培訓(xùn)成本。如果還考慮到用人單位，特別是國(guó)有用人單位在解聘員工時(shí)不得不面對(duì)的巨大社會(huì)壓力和政治壓力，那么即使原有員工的學(xué)歷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于求職者手中的學(xué)歷文憑，隨時(shí)解聘原有低學(xué)歷的員工而招聘錄用高學(xué)歷的新生雇員也是不明智的行為。于是，擁有高學(xué)歷求職者的職業(yè)搜尋范圍，實(shí)際上被擠壓到或者用人單位員工自然新陳代謝而產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求，或者生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求，或者新興行業(yè)和新技術(shù)的應(yīng)用而產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求等范圍內(nèi)。就是這樣狹小的范圍有時(shí)也是要打折扣的。由于我國(guó)大多數(shù)用人單位具有解聘成本高的特點(diǎn)，如果沒有制度約束，除非特別急需而又無(wú)法替代，一般不會(huì)輕易聘用高學(xué)歷者，即使有勞動(dòng)力需求也會(huì)選擇搜尋成本和解聘成本幾乎可以忽略不計(jì)的低學(xué)歷的臨時(shí)工，甚至是民工。[9]
　　以上分析表明，教育對(duì)個(gè)人就業(yè)的積極影響只是“存在”而已，它并不是確定性地展示給每個(gè)人，無(wú)數(shù)的偶然，無(wú)數(shù)的可能，無(wú)數(shù)的作用方式，都有可能改變這種樂觀的積極影響�？紤]到教育發(fā)展和社會(huì)就業(yè)狀況還要受到其他多種不確定因素的制約，教育與個(gè)人就業(yè)之間的關(guān)系就更加復(fù)雜而不確定。不過教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系走向不確定，本質(zhì)上是中性的。它可能帶來(lái)?yè)p失，也可能帶來(lái)收益，因?yàn)閷?duì)有些人來(lái)說就意味著機(jī)會(huì)。雖然人們行為的目的性和對(duì)象性決定了人們不希望生活在不確定的世界，但不確定不等于不可知。認(rèn)識(shí)到教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系的不確定性，并非意味著教育與就業(yè)之間的關(guān)系不可捉摸，人們對(duì)之無(wú)能為力。關(guān)鍵是要把這種不確定控制在適度、合理的水平，不能使其泛濫成災(zāi)。當(dāng)前對(duì)教育與個(gè)人就業(yè)關(guān)系之間的不確定性實(shí)施控制，應(yīng)該是通過一定的制度設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)移和分散不確定性，防止出現(xiàn)較大規(guī)模的教育與個(gè)人就業(yè)之間的不協(xié)調(diào)。循此思路，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。首先要引導(dǎo)和尊重個(gè)人的教育選擇，改變依靠國(guó)家計(jì)劃替代個(gè)人教育選擇的手段。引導(dǎo)是為了避免個(gè)人教育選擇的盲目性，降低個(gè)人教育選擇導(dǎo)致的不確定性；尊重個(gè)人的教育選擇是為了分散教育與個(gè)人就業(yè)之間關(guān)系的不確定性。其次要進(jìn)一步深化學(xué)校教育改革，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的開放性，努力形成辦學(xué)特色，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)自我適應(yīng)的能力。第三要放松和改進(jìn)政府的教育管制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高政府教育管理的民主化，增強(qiáng)政府教育決策的透明度，以促使個(gè)人、學(xué)校、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)教育和就業(yè)形成準(zhǔn)確而穩(wěn)定的預(yù)期，避免產(chǎn)生過高的不確定性。
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