社會保障的法律問題

　　學(xué)者們一致認(rèn)為，建立社會保障法律體系是維護(hù)社會穩(wěn)定、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善勞動力市場的迫切需要。

　　有學(xué)者對社會保障法的調(diào)整對象、地位和體系、立法原則等問題進(jìn)行研究，認(rèn)為社會保障法的調(diào)整對象取決于社會保障的內(nèi)容與范圍，凡因社會保障而形成的社會關(guān)系，即是社會保障法的調(diào)整對象；社會保障法是獨(dú)立的基本法律部門，其體系包括社會保險(xiǎn)法、社會救濟(jì)法、社會福利法、優(yōu)待撫恤法。社會保障的立法原則主要有：普遍性原則、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則、滿足人們基本需求原則、權(quán)利義務(wù)相一致原則、政府統(tǒng)一管理原則。

　　有學(xué)者分析探討了我國社會保障立法的基本選擇，主張?jiān)诹⒎�體例上要從分散的低層次立法走向統(tǒng)一的社會保障基本法；在社會保障對象上要從“城鄉(xiāng)分治”的“身份等級”差別逐步走向社會成員的社會保障權(quán)利等；在社會保障費(fèi)用籌集和給付條件方面要從國家的無限責(zé)任到公民的權(quán)利、義務(wù)對等；在社會保障項(xiàng)目方面，宜介于中國現(xiàn)實(shí)和國際標(biāo)準(zhǔn)之間；在社會保障管理體制上，要從“分散管理”走向“統(tǒng)一管理”。

　　還有學(xué)者對建立社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障項(xiàng)目以及社會保障基金化、專業(yè)化管理制度等問題，進(jìn)行了探討。

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