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淺談高職院校學生管理中的法律問題與對策
淺談高職院校學生管理中的法律問題與對策劉明耀（遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，沈陽 110101）
摘 要：高職院校的學生管理工作中，出現(xiàn)了諸多法律問題，不僅影響了高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量，也對學生的身心健康帶來一定的負面影響，必須引起相關(guān)部門的高度重視，除了在教學過程中開設(shè)法律課程對學生進行正面引導外，還應(yīng)該在切實更新學生管理理念的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)的學生管理工作體制進行改革，使之更加適應(yīng)新形勢學生管理工作的需求。
關(guān)鍵詞：學生管理；法律問題；對策
中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）02-0286-02
法律是用來約束人們行為的準則，是社會管理中處理問題的重要依據(jù)，高職院校是介于社會和學校之間的過渡階段，學生管理的對象絕大部分是成年人，因此，我們必須把法律手段引入到學生管理當中，特別是面對一些涉及法律的重大問題和事件，我們應(yīng)該積極采取法律手段進行處理。職業(yè)類高校的學生絕大部分都是成年人，相對于中學階段而言，他們的學習、生活環(huán)境更加寬松，在文化多元化前提下，他們受到社會上不健康因素的影響，在學生管理方面困難很大，為我們高職院校學生管理工作提出了新的課題。本文結(jié)合目前高職院校學生管理的特點和面臨的主要問題，對學生管理中解決法律問題提出一些建議和對策。
一、高等職業(yè)院校學生管理工作的主要特點分析
與普通高校相比，高職類院校在學生管理方面有著明顯的自身特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.學生管理主體方面的特點
高職類院校是為了滿足社會對職業(yè)技術(shù)人才的需求而迅速發(fā)展起來的，是我國高等職業(yè)教育和經(jīng)濟社會大發(fā)展的必然產(chǎn)物，特別是一些高校為了盡可能地滿足社會上對各層次人才的需求，在原有辦學規(guī)模的基礎(chǔ)上進一步擴大，增設(shè)職業(yè)教育學院或者增設(shè)職業(yè)教育方面的專業(yè)，在招生的時候大幅度擴招，使原來的學生管理能力顯得力不從心。除此之外，還有相當一部分高等職業(yè)院校是通過多個學校合并的方式產(chǎn)生的，合并以后，就面臨著各個學校原來的學生管理水平和管理方式不同帶來的一系列問題，給新組建院校的學生管理工作帶來一定的困難。
2.學生管理客體方面的特點
高職院校學生管理和普通高等院校學生管理在管理對象方面雖然都是在年齡上區(qū)別不大的學生，但是，普通高校和高等職業(yè)類院校的學生卻有很大的不同之處。首先，普通高校比職業(yè)類院校的錄取批次比較靠前，所錄取學生的文化素質(zhì)和綜合能力要明顯高于職業(yè)類院校的學生。普通高校所錄取的一般都是一些品學兼優(yōu)的學生，等普通高校錄取完了，職業(yè)類院校才開始錄取。所以，從生源的質(zhì)量上，職業(yè)類院校要明顯落后于普通類高校。因此，高職院校學生的學習能力、考試能力都要低于普通高校的學生，并且，在培養(yǎng)目標方面，高職院校學生培養(yǎng)的目標方面更加注重實踐性、技能性，所以，高職院校的學生管理的目標、方式、方法上都有很大的差別。
二、高職院校學生管理中常見的法律問題及原因分析
隨著社會的發(fā)展，高職院校的在校學生受到社會上一些不良風氣的影響，學生管理工作變得更加復雜，同時，高職院校面臨著新的形勢，各項工作包括學生管理工作還處于一個改革的關(guān)鍵時期，管理手段和制度還不是很完善，因此，也容易引起學生管理中的法律問題�；谶@樣的形勢，高職院校管理中的法律問題表現(xiàn)出多樣化態(tài)勢，就學生管理中的法律問題而言，無非是與學生管理相關(guān)的學校、服務(wù)部門、專職管理者、學生等各主體之間交往中所引發(fā)的一些法律問題，歸納起來主要包括如下類型。
1.各類對學生的侵權(quán)行為
本類型的侵權(quán)行為主要是指學校的不作為、錯誤作為、失誤作為而造成的對學生本人權(quán)利的侵害。形成這種法律問題的主題是學校與學生管理密切相關(guān)的職能部門，而學生處于被動地位，后果是學生的權(quán)利受到一定的損害。這一方面的問題的根源是學校管理部門或者是從事學生管理工作的老師，我們應(yīng)該從管理體制和管理理念方面進行大膽的創(chuàng)新，盡可能地避免侵權(quán)行為的發(fā)生。
2.校園（意外）傷害的各類事件
該類型的法律問題主要是指因為學校管理疏漏、學校設(shè)施殘障或者根本與學校管理無關(guān)的意外事件而導致的校內(nèi)學生傷殘甚至死亡的事件。發(fā)生意外傷害事故的原因也是多方面的，既有學校管理方面的原因，也與學生自身防范意識比較差有關(guān)。很多學生在進入高等院校以后，感覺到學習的壓力變小了，生活的環(huán)境變得非常寬松，因此，他們在沒有過多社會經(jīng)驗的情況下，憑著年輕人的好奇心和敢闖敢干勁頭，盲目地與社會接觸，很容易造成意外傷害。
3.學生中的違法犯罪事件
該類型的法律問題主要是指學生本人由于種種原因而實施的偷盜、打架、銷售偽劣產(chǎn)品、破壞公共財物、鼓動學生鬧事等諸多行為。(教育論文 m.htc668.com)該類型的法律問題隨著學校招生規(guī)模的擴張而呈日益增多之勢。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，有一些學生為了滿足自己的私欲，對學校的公物或者是其他同學的財務(wù)進行偷盜，還有一些學生在與其他同學發(fā)生矛盾的時候，不能夠恰當?shù)剡M行處理，為了一點小事大打出手。也有一些同學，因為家庭比較困難，他們或主動或被動地購置一些偽劣產(chǎn)品，在學校進行兜售，他們能夠利用課余時間通過銷售產(chǎn)品來減輕家庭負擔、改善自己的生活學習條件的這種做法是我們值得稱贊的，但是，他們?nèi)绻阡N售的過程中，不能夠很好地把握商品的來源，或者明知是假冒偽劣產(chǎn)品而仍然進行銷售，那么，他們的行為就是違法的行為。
學生管理是高職院校管理事務(wù)中一項十分重要的工作內(nèi)容，關(guān)系到高職院校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，但是，在新的形勢下，高職院校學生管理中的法律問題呈現(xiàn)出明顯的膨脹趨勢，不管是從報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，還是在高職院校進行調(diào)查，我們都能發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)狀，法律問題的高發(fā)性和多樣性給高校的學生管理工作帶來了一系列的困難。究其原因，高職院校學生管理中法律問題頻發(fā)的主要原因有以下幾個方面：一是高職院校學生管理中人員的相對缺位及學生管理中法律教育的缺乏導致法律問題頻發(fā)。在以前的計劃經(jīng)濟體制下，高職院校學生管理相對簡單單一，幾乎各項工作按部就班或者說按照指令做即可。二是我國的教育正在進行改革，制度和體制還不夠完善。三是隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)這一宣傳媒體給我們帶來大量信息資源的同時，不可避免地對學生管理工作帶來一些負面的影響。
三、學生管理中法律問題解決的特點
各高職院校學生管理中的諸多法律問題的解決，很多并非是訴諸法律手段，更多的時候是通過協(xié)調(diào)協(xié)商的途徑解決。當然這樣解決問題的方法并非是對法律的不信任或者說是無視法律，而是因為以學生的成長發(fā)展為出發(fā)點做出的決定。歸納起來學生管理中法律問題解決的特點如下。
1.協(xié)調(diào)性
學生管理中出現(xiàn)的法律問題，一般都會訴諸多方協(xié)調(diào)的解決機制。即使有的問題因為最初的沒有協(xié)調(diào)好而訴諸法律，其結(jié)果也往往不是通過宣判而是通過協(xié)調(diào)而得到解決。
2.理解寬容性
多數(shù)學生管理中的法律問題的解決都包含著理解和寬容的因素。這種理解和寬容包括學校對學生的寬容、管理者對管理對象的寬容、服務(wù)者對服務(wù)對象的寬容、執(zhí)法者對學生的寬容、學生對學生的寬容、家長對學校的理解、學生之間彼此的理解等多個方面。總之是理解與寬容中協(xié)商解決學生管理中的法律問題。
3.多方介入性
在一般的社會法律問題的解決中，涉及方面相對單一，加害人、受害人、法律三方運動就能夠有一個解決方案。而學生管理中的諸多法律問題的解決因為對法律的不得以才選擇的態(tài)度而將使介入數(shù)量大大增加。
4.從輕性
學生管理中涉及的法律問題的解決一般都本著“教育為主，處罰為輔”的原則，對學生的行為進行從輕發(fā)落。通常都是既教育了學生，又給學生改過自新，重新開始，樹立新的生活目標的信心。
四、對策與建議
學生管理中的法律問題的形成原因是多方面的，該問題的堅決避免也幾乎是不可能的，但是有效的對策能夠有效預防或解決學生管理中的法律問題。針對目前高職院校學生管理中出現(xiàn)的法律問題，認為應(yīng)該從以下幾方面努力去做。
1.強化法律教育，加強學生的法律意識
學生是學校學生管理中法律問題出現(xiàn)的一個主體，我們只有通過切實有效的教育手段，不斷增強學生的法律意識，才能從根本上解決學生管理中存在的法律問題。因此，我們一方面要搞好學生的法律課程教育工作，讓他們具備一定的法律理論基礎(chǔ)，熟悉我國現(xiàn)行的法律法規(guī)。另一方面可以借助與學生生活結(jié)合比較緊密的宣傳媒體，有針對性地對學生進行法律意識教育，比如：可以通過學校的電視臺、廣播站、學校網(wǎng)站、宣傳版面等進行法律主題教育活動，也可以在學校范圍內(nèi)開展法律宣傳教育周（或月）活動。也可以借助一些反面實例，在同學中間開展大討論活動，比如，可以在學校的網(wǎng)站上開通貼吧，讓學生們進行交流。
2.更新學生管理理念，力爭提升高職院校學生管理水平
高職院校的學生管理工作大多沿用傳統(tǒng)的管理模式，管理理念陳舊，不能夠適應(yīng)新時期社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)形勢的需求，不能體現(xiàn)高職院校職能在新時期的轉(zhuǎn)變，因此，高等職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合當前的社會發(fā)展趨勢，從法律的角度重新審視學生管理工作，不斷創(chuàng)新，努力探索出一條既能適應(yīng)社會需求，又能切實提高學生管理工作水平、減少學生管理工作中法律問題的高等職業(yè)院校學生管理工作模式。
3.認真貫徹依法治國理念，實現(xiàn)依法治校
依法治國理念不僅僅是一種理論宣傳，而是要求在在方方面面得到貫徹。高校做為一個法人單位，做為承載教育使命的重要單位理應(yīng)在法治國家建設(shè)方面發(fā)揮更重要的作用。高校貫徹依法治國的理念不僅僅是要自身做到深入學習法律，做到依法治校，更為重要的是把法治的理念傳達給所培養(yǎng)的學生，培養(yǎng)出國家建設(shè)所需的知法、懂法、用法的各行各業(yè)的專門人才。
五、結(jié)語
高等職業(yè)教育在促進我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用，隨著社會的發(fā)展和教育教學改革的不斷推進，在高職院校的學生管理工作中，出現(xiàn)了一系列法律問題，不僅影響了高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量，也對學生的身心健康帶來一定的負面影響，出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，因此，必須引起相關(guān)部門的高度重視，除了在教學過程中開設(shè)法律課程對學生進行正面引導外，還應(yīng)該在切實更新學生管理理念的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)的學生管理工作體制進行改革，使之更加適應(yīng)新形勢學生管理工作的需求。
參考文獻：
[1]江鴻波，祁明。高校學生事務(wù)管理的法律問題及其應(yīng)對[J].中國德育，2011,（1）。
[2]楊一青。對高校學生管理法律問題的思考[J].集美大學學報，2005,（2）。
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