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農(nóng)業(yè)保險試點應(yīng)建立再保險機(jī)制
農(nóng)業(yè)保險試點應(yīng)建立再保險機(jī)制
“為支持和保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,有效提高地方開辦并補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險的積極性,范文先生版權(quán)所有,fwsir.com!推動農(nóng)業(yè)保險的快速普及,在農(nóng)業(yè)保險試點期間,有必要建立有效的再保險機(jī)制!痹谌涨坝芍袊俦kU集團(tuán)公司舉辦的“農(nóng)業(yè)保險和再保險國際研討會”上再保險專家指出。
專家認(rèn)為,在市場條件不成熟、政策支持未能到位的情況下,可由中再集團(tuán)和其他再保險公司暫時以商業(yè)再保險的方式進(jìn)行過渡,以商業(yè)運作的模式向各級地方農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)提供再保險支持,為建立政策性農(nóng)業(yè)再保險體系積累經(jīng)驗、培育市場。當(dāng)市場條件成熟、政策支持到位的時候,推動建立國家農(nóng)業(yè)再保險基金,由指定的專業(yè)再保險公司負(fù)責(zé)運作農(nóng)業(yè)再保險,管理國家農(nóng)業(yè)再保險基金,中央財政對該基金實行一定的補(bǔ)貼。
如何建立和完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險體系,通過政策支持、商業(yè)化經(jīng)營以及再保險的保障,為更多的農(nóng)民提供保險保障,一直困擾著農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
研討會上,業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者對“由政府驅(qū)動農(nóng)業(yè)保險”提出了希望。與會者認(rèn)為,從歷史發(fā)展和現(xiàn)狀來看,單純依靠商業(yè)保險的市場手段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段對保險的迫切需求。必須按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,在規(guī)則下,建立我國的政策農(nóng)業(yè)保險體系,走政策支持、商業(yè)化經(jīng)營的道路。
中國保監(jiān)會積極推動農(nóng)業(yè)保險試點改革,已在上海和吉林、黑龍江等省份全面推行,同時江蘇、浙江、四川、內(nèi)蒙等省區(qū)也全面啟動農(nóng)業(yè)保險試點工作。中國再保險集團(tuán)公司總經(jīng)理劉京生在研討會上作主題發(fā)言表示,中再集團(tuán)作為國家再保險公司,將按照建立和完善中國農(nóng)業(yè)保險制度的要求和農(nóng)業(yè)保險試點的現(xiàn)狀,積極為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持,為培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險市場作出貢獻(xiàn)。范文先生版權(quán)所有,fwsir.com!
研討也涉及到如何確定政府補(bǔ)貼份額等熱點問題。與會專家認(rèn)為,許多國家之所以熱衷于使用農(nóng)業(yè)保險的手段來補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)保險所能動員的補(bǔ)償災(zāi)害損失的資金,對受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償水平是任何其他補(bǔ)償手段所不能比擬的,也是最有效的。正是因為有了依靠全體投保人互助而達(dá)到的“乘數(shù)”效應(yīng),美國、日本等國政府才采取了農(nóng)業(yè)保險的手段。據(jù)了解,美國、日本等發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼比例最高可達(dá)以上。
此次研討會還就建立農(nóng)業(yè)保險法規(guī)、給稅收優(yōu)惠、設(shè)立國家農(nóng)業(yè)保險專項基金、培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險市場等方面展開了充分的研討。
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