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全市交通安全生產(chǎn)工作會議上的講話

時間:2023-02-26 07:55:22 經(jīng)濟工作 我要投稿
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全市交通安全生產(chǎn)工作會議上的講話


        全市交通安全生產(chǎn)工作會議上的講話
  
  使真招用實勁確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展
  --在2006年交通安全生產(chǎn)工作會議上的講話
  同志們:
  這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市2006年交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
  一、2005年交通安全生產(chǎn)回顧
  2005年是我市公路建設和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設任務,公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
  --公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。2005年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
  --客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術培訓和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
  --公路建設安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設置更加科學、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設施更加齊全,以人為本的安全設計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
  --安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責任,建立健全了安全生產(chǎn)領導機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
  回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術指標和安全設施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
  二、2006年交通安全生產(chǎn)工作部署
  2006年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設500公里的高速公路,建設500公里的干線公路,建設5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設目標,保持我市交通建設健康發(fā)展至關重要。
 。ㄒ唬2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,以不出現(xiàn)重大責任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責任、強化企事業(yè)單位主體責任

全市交通安全生產(chǎn)工作會議上的講話


        、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
 。ǘ2006年重點做好的幾項工作
  1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
  確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
  黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
  “安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
  2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
  根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
  3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
  交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關重要,要加強這些人員的安全技術培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
  4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
  抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
  同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。




        、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
 。ǘ2006年重點做好的幾項工作
  1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
  確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
  黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
  “安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
  2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
  根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
  3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
  交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關重要,要加強這些人員的安全技術培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
  4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
  抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
  同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。



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