以創(chuàng)新為動力助推干部教育培訓工作

以創(chuàng)新為動力助推干部教育培訓工作
　　
　　作者/田文清
　　
　　通榆縣共有53個基層黨委，1.7萬名黨員，各級各類干部人才11265人。2009年以來，通榆縣委圍繞“抓素質提升就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展”這一主題，按照中央提出的大規(guī)模培訓干部的要求，啟動實施了“萬名干部素質提升工程”，通過強化保障機制、拓寬培訓渠道、科學制定培訓內(nèi)容等創(chuàng)新舉措，不斷提升干部教育培訓水平，走出了一條具有通榆特色的貧困地區(qū)干部教育培訓新路。
　　
　　一、主要問題
　　
　　通榆縣屬于國家扶貧開發(fā)重點縣,多年以來經(jīng)濟發(fā)展滯后，人的思想受傳統(tǒng)觀念影響較深，干部教育培訓受多種因素的影響，工作開展得不夠得力，效果不夠明顯。主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)質資源匱乏，培訓主體主要依托縣委黨校，每年僅能開展幾個主題班次的培訓。二是投入資金短缺，各級部門用于干部培訓的資金捉襟見肘。三是培訓途徑狹窄，絕大多數(shù)是域內(nèi)培訓，極少開展域外、境外培訓。四是認識程度不夠，有相當一部分黨員干部，包括個別領導干部參加培訓主觀能動性差。五是師資力量薄弱，教師隊伍老化，接受高端培訓的機會又少，面對新的工作任務顯得力不從心。六是培訓方式內(nèi)容單一，主要以“灌輸式”授課為主，講稿千篇一律，老生常談，缺乏新鮮感。針對這種情況，縣委一班人統(tǒng)一思想，提高認識，確立了“人才興縣、培訓為主”的理念，加強保障，形成制度，在創(chuàng)新上作文章、求突破，使干部教育培訓工作在新的起點上不斷取得新實效。
　　
　　二、主要做法
　　
　　（一）強化三個保障，夯實干部教育培訓基礎
　　
　　一是營造氛圍，強化思想保障。把建設“學習型”黨組織、成為“學習型”干部作為對黨員干部的新要求，通過組織開展“讀書周”活動，編發(fā)“領導干部學習臺歷”等舉措，大力營造重視學習、全員學習、堅持學習的濃厚氛圍，提高黨員干部參與學習培訓的積極性和主動性。
　　
　　二是統(tǒng)籌管理，強化機制保障。 (論文范文　m.htc668.com) 研究制定了《干部教育培訓工作十年規(guī)劃》和《農(nóng)村黨員干部“素質提升工程”三年規(guī)劃》等指導性文件，對全縣干部教育培訓工作進行了科學部署。實施了干部教育培訓學時學分制考核管理辦法，實行了干部教育培訓實效測評制度，將培訓考核結果與干部獎懲和提拔使用掛鉤。建立了經(jīng)費保障機制，通過“財政撥一點”、“黨費出一點”、“承擔培訓任務部門自籌一點”等辦法來籌集干部教育培訓經(jīng)費，幾年來共投入干部教育培訓經(jīng)費600余萬元，保證了培訓工作順利開展。
　　
　　三是固本強基，強化陣地保障。以縣委黨校為主陣地，以“清華大學遠程教學多媒體教室”、全國首家縣級“清華大學遠程教學站”、吉林大學研究生工作站和黨員干部學習服務站為主體，初步構建了現(xiàn)代化遠程教育教學網(wǎng)絡。建立了墨寶園等6個域內(nèi)培訓基地和延安等7個域外培訓基地，組建了172個青年農(nóng)民“四自”學習小組、14個青年農(nóng)民科技政治學校和34個一村一名大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。蘇公坨鄉(xiāng)蘇公坨村青年農(nóng)民“四自”學習小組的經(jīng)驗做法，在全國進行推廣。
　　
　�。ǘ�）拓展三個渠道，創(chuàng)新干部教育培訓方式
　　
　　一是廣開門路，拓展外聯(lián)渠道。積極組織黨員干部赴域外開展教育培訓。組織各級干部108人次赴清華大學免費培訓，組織各級干部257人次到省委組織部“搭車培訓”，組織20名社區(qū)干部赴香港、澳門等地參加“社區(qū)管理高級研修班”，組織鄉(xiāng)村干部1313人次赴華西村等地考察學習，組織100名大學生村官赴通化、輝南等地考察學習。幾年來，共組織3949人次赴域外培訓學習。
　　
　　二是真誠求援，建立內(nèi)引渠道。爭取到國內(nèi)各大高校和知名企業(yè)的支持幫助。清華大學先后3次選派資深教授來通榆舉辦“清華大學論壇”，吉林大學連續(xù)4次選派教授來通榆開設“吉林大學學者講壇”，原國務院西部發(fā)展研究中心副主任吳慧君、深圳陸王集團董事長陸連國等知名專家學者和優(yōu)秀企業(yè)家也先后應邀到我縣“名家大講堂”講學。幾年來，使各級干部9500人次不出縣城免費接受國內(nèi)高端培訓。
　　
　　三是搭建平臺，挖潛縣內(nèi)渠道。充分利用清華大學設在縣委黨校的遠程教學站，通過“自助餐”式自主選學，先后組織干部4761人次選學專題154個。整合縣內(nèi)培訓資源，組建“干教大篷車”和流動課堂，為機關、鄉(xiāng)村和社區(qū)送學67場次，培訓干部6400人次。在206個遠程教育終端站點，開設了覆蓋機關、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)戶的“空中課堂”，共開展教學600余場次，培訓黨員干部1.8萬人次。
　　
　　（三）圍繞三個需求，設計干部教育培訓內(nèi)容
　　
　　一是圍繞提升服務能力需求設計培訓內(nèi)容。通過采取“開設紅色課堂”、“尋訪紅色足跡”、“開辟紅色陣地”等方式，共舉辦黨史黨性教育專題培訓班9期,培訓干部2891人次。組織各級干部503人次與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，進行“增強群眾觀念、樹立宗旨意識”主題教育。組織245名干部赴延安、井岡山和韶山接受革命傳統(tǒng)教育，組織206名后備干部和50名社區(qū)干部到烈士陵園進行愛國主義教育，組織各級干部2800余人次到縣看守所和四方坨子監(jiān)獄進行廉潔從政“警示”教育，提高了各級干部的服務能力。
　　
　　二是圍繞提升落實能力設計培訓內(nèi)容。中央黨校劉玉瑛教授編著的《關鍵在于落實》做到人手一冊。舉辦“突發(fā)事件預防與應對專題培訓班”和“維穩(wěn)信訪知識專題培訓班”4期，共培訓基層一線黨員干部1885人次。舉辦“財務知識管理專題培訓班”3期,培訓領導干部、財務審計工作人員230人次，增強了各級干部的執(zhí)行力和落實力。
　　
　　三是圍繞提升發(fā)展能力設計培訓內(nèi)容。組織1200余人次參加“縣情縣策專題研討班”，組織14名領導干部赴新加坡南洋理工大學參加“公共管理高級研修班”,組織40名領導干部赴上海參加“財務金融管理高級研修班”，組織20名干部赴海南參加“招商引資”專題培訓,組織50名干部赴蘇州進行“工業(yè)經(jīng)濟”專題培訓,組織100名領導干部和45名村干部赴濰坊和華西村參加“新農(nóng)村建設”專題培訓,選派14名干部赴白城工業(yè)集中區(qū)進行體驗式培養(yǎng),組織60名后備干部到信訪和經(jīng)濟一線進行實踐鍛煉，提升了各級干部創(chuàng)新發(fā)展能力。
　　
　　三、主要成效
　　
　　通過創(chuàng)新實踐和卓有成效的工作，通榆縣干部教育培訓工作一舉扭轉了被動局面，駛上了良性發(fā)展的快車道，走在了全市乃至全省的前列。工作經(jīng)驗被省委組織部推薦到中組部進行交流，自主選學的做法被中組部干部教育網(wǎng)轉載。
　　
　　一是黨性觀念切實增強。黨員干部思想認識深刻轉變，理想信念更加堅定，黨性觀念和宗旨意識不斷增強，先進性得到體現(xiàn)，先鋒模范作用更為突顯。
　　
　　二是綜合素質明顯提升。黨員干部視野更加開闊，思維更加拓展，知識儲備更加充實，對政策理論的理解運用和創(chuàng)新能力得到進一步加強，各方面素質得到明顯提升。
　　
　　三是能力水平全面提高。黨員干部科學決策能力、依法執(zhí)政能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、總攬全局能力、做群眾工作能力、應對復雜局面和處理復雜問題的能力不斷提升，大局意識和法律意識不斷增強。
　　
　　四是事業(yè)發(fā)展扎實推進。黨員干部推動科學發(fā)展的思路更新，心勁更足，辦法更多，措施更得力。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，連續(xù)4年獲得全省縣域突破升級晉位獎或單項獎，綜合經(jīng)濟增長指數(shù)由全省末位上升到第15位。
　　
　　四、幾點啟示
　　
　�。ㄒ唬└呶煌苿邮翘嵘�干部教育培訓水平的前提條件幾年來，我們加強領導、積極推動，取得多方支持、統(tǒng)籌并進的可喜效果。實踐證明，只有爭得社會各界的幫助，得到各級領導的重視和支持，才能使干部教育培訓破冰開航，贏得發(fā)展加速度。
　　
　�。ǘ�）制度保障是提升干部教育培訓水平的堅實基礎幾年來，我們建章立制、強化執(zhí)行，保持了高效規(guī)范、有序進行的良好態(tài)勢。實踐證明，只有嚴格的制度和良好的機制作保障，才能使干部教育培訓良性運轉，不斷開創(chuàng)新局面。
　　
　�。ㄈ�）改革創(chuàng)新是提升干部教育培訓水平的動力源泉幾年來，我們更新觀念、開拓進取，打造了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的全新格局。實踐證明，只有與時俱進、銳意創(chuàng)新，才能使干部教育培訓永葆活力，適應新形勢，符合新要求。
　　
　�。ㄋ模┌葱枋┙淌翘嵘�干部教育培訓水平的必然要求幾年來，我們因人而宜、分類施教，形成了崇尚學習、自主學習的濃厚氛圍。實踐證明，只有充分尊重干部的現(xiàn)實需求，有針對性地設計培訓內(nèi)容，才能使干部教育培訓更具吸引力與感染力，變“要我學”為“我要學”。

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