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公司注冊資本登記制度改革后的法律風(fēng)險(xiǎn)防控論文
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，大家總免不了要接觸或使用論文吧，論文的類型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。還是對(duì)論文一籌莫展嗎？下面是小編整理的公司注冊資本登記制度改革后的法律風(fēng)險(xiǎn)防控論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
【摘要】當(dāng)前我國公司注冊已經(jīng)沒有最低注冊資金的限制，同時(shí)注冊資本由以前的實(shí)繳制也轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)今的認(rèn)繳制，這是我國最新頒布的《公司法》當(dāng)中所做的規(guī)定。由于準(zhǔn)入門檻不高，再加上相關(guān)監(jiān)管法律效力和管理手段還不夠健全，這就存在一定的潛在隱患。公司注冊資本登記制度有利有弊，其中主要表現(xiàn)在市場交易動(dòng)蕩以及債權(quán)人利益不好保證。如何讓公司債權(quán)人的利益得到保障就成了急需思考的問題。本文會(huì)對(duì)公司注冊資本登記制度相關(guān)改革政策以及法律風(fēng)險(xiǎn)展開全面分析，并對(duì)我國當(dāng)前法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體規(guī)制。
【關(guān)鍵詞】公司注冊資本；法律風(fēng)險(xiǎn)；資產(chǎn)信用
一、引言
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升的環(huán)境之下，我國國務(wù)院會(huì)議上決定對(duì)公司注冊資本制度進(jìn)行改革，由此公司注冊資本登記的門檻被降低，公司自治權(quán)利得以強(qiáng)化。不過，《公司修正法案》中只有針對(duì)資本登記制的改革措施，這就造成了認(rèn)繳登記制和當(dāng)前公司的登記操作規(guī)則出現(xiàn)偏差。而在我國，對(duì)于取消公司最低注冊資本后所造成的風(fēng)險(xiǎn)卻并沒有很好的防控方式，可以說我國該方面的法律條例是空白的。
二、何為公司注冊資本登記制度
（一）概念界定
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，資本指的是公司正常運(yùn)作所需要具備的物質(zhì)條件。從法學(xué)的定義上來看，資本指的是注冊資本，也就是說有記載的公司各股東出資而來的公司財(cái)產(chǎn)。大陸采用的是法制資本制，該制度之下，公司設(shè)立之初就應(yīng)在章程中標(biāo)注公司總資本，并且由股東認(rèn)足，同時(shí)實(shí)繳實(shí)收。英美法形成了授權(quán)資本制，要求公司設(shè)立之初就應(yīng)在章程中標(biāo)注公司總資本，但是對(duì)于發(fā)行沒有具體限制。大陸融合授權(quán)資本制度完善了法定資本制，形成了折中資本制。
�。ǘ┌l(fā)展歷程
我國公司法于1993年首次頒布，此后經(jīng)歷了四次大修訂。我國公司法當(dāng)中對(duì)公司最低注冊資本的規(guī)定由無要求到有要求再到低要求，最終形成今天的無要求。在1993年公司法初頒布時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)注冊資本要和實(shí)繳資本統(tǒng)一，之所以有如此嚴(yán)格的規(guī)定，這也是因?yàn)槲覈柺苜Y本不實(shí)的困擾。由于法規(guī)不健全，相關(guān)部門對(duì)于股東出資和驗(yàn)審不到位，導(dǎo)致大量的皮包公司出現(xiàn)，嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)。該階段頒布的公司法對(duì)于規(guī)范運(yùn)作有一定的作用，但是無法脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。2005年對(duì)《公司法》的修正，是在上一次的基礎(chǔ)上更趨向于“分期繳納制”，其中規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)首次出資額不得低于注冊資本的20%，注冊資本和實(shí)收資本對(duì)等。而2013年的修訂主要就是降低了注冊資本登記的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)也取消了公司全體股東的首批資金額度的規(guī)定。
三、公司注冊資本登記制度改革后的風(fēng)險(xiǎn)隱患
（一）廢除最低注冊資本制
基于資本信用之上，最低注冊資本的設(shè)計(jì)是一種擔(dān)保手段，如果公司無力負(fù)擔(dān)債務(wù)，那么公司最低注冊資金便作為保證金來抵押債款。這項(xiàng)規(guī)定的設(shè)立初衷是為了維護(hù)交易市場的穩(wěn)定，這是一種承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的體現(xiàn)。之前說到立法者使用了資本信用，所以，他們通常會(huì)把維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益當(dāng)成最重要的立法任務(wù)。不過在隨后的發(fā)展過程中，事實(shí)證明這種方式對(duì)于公司債權(quán)人的利益來說并沒有起到很好的保障作用。
�。ǘ┯蓪�(shí)繳登記制到認(rèn)繳登記制
在當(dāng)前的法律制度中，原始法定資本制和法定資本以及授權(quán)資本是最主要的三種注冊資本繳納制度。在原始法定資本制當(dāng)中，公司成立之初，股東需一次性認(rèn)繳注冊資本同時(shí)還要一次性足額實(shí)繳注冊資本。在法定資本的制度下，需要股東在公司設(shè)立之初一次性認(rèn)繳注冊資本，不過對(duì)于實(shí)繳注冊資本未做過多限制。而在第三種授權(quán)資本制度之下，對(duì)于認(rèn)繳注冊資本和實(shí)繳注冊資本，都未做嚴(yán)格的限制。對(duì)于幾次改革中主要的規(guī)則變動(dòng)可見圖1：
由實(shí)繳制到認(rèn)繳制，是從模式到資本到繳納方式再到后續(xù)出資等一系列的內(nèi)容重新定義。股東確認(rèn)出資額和出資方式后，將記錄在冊，同時(shí)在工商管理部門備案并公之于眾。債權(quán)人等可以對(duì)公司信息進(jìn)行查詢，注冊資本限額也不再是從事市場經(jīng)營者的限制條件，這種制度激起了社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)濟(jì)市場看起來呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。
（三）公司注冊資本登記制度改革后的施行效果
由于市場準(zhǔn)入限制的降低，讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的熱潮，企業(yè)投資規(guī)模變大，大型企業(yè)越來越多的浮現(xiàn)出來；創(chuàng)業(yè)者人數(shù)成倍增長，企業(yè)數(shù)量激增；從全國范圍內(nèi)來看，市場主體呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，這些新增的登記企業(yè)其增長勢頭穩(wěn)健、快速。相較于2013年，2014年企業(yè)登記注冊同期增長六成以上。主體規(guī)模不一也是該制度之下的另一明顯特征。這些新注冊企業(yè)當(dāng)中有三成都是一萬元之內(nèi)的注冊資本，不過與之相對(duì)的是，這些企業(yè)均可開展上萬到上千金額的交易，這種情況下，就難以保證公司的信用問題。越來越多的公司出現(xiàn)欺騙行為，由此帶來的是相關(guān)公司債權(quán)人侵權(quán)的案件越來越多，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到巨大的打擊。由于市場信用狀態(tài)的失衡，侵害債權(quán)人利益的案件層出不窮，在這些民商案件中，三成以上都牽涉到公司債權(quán)人的利益受損。在這樣一種失信的環(huán)境下，造成的是信用上的惡性循環(huán)，如果不抓緊制定管制措施，這個(gè)危害將會(huì)是大范圍的。
�。ㄋ模┓芍贫炔⑽措S著我國注冊資本登記制度的改革而健全起來
解除公司的注冊資本限制對(duì)于公司來說就是不需要前期投入資金即可成立公司。這種情況之下，潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患會(huì)在制度施行之后逐步浮現(xiàn)，潛在風(fēng)險(xiǎn)的源頭就是因?yàn)樵谠O(shè)立之初未對(duì)每一個(gè)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力展開全面調(diào)查。這種類型的公司多半都是極少的注冊資金成立起來的，因?yàn)樽蚤T檻低，所以同一個(gè)人可以申請多家公司，為以后的不法行為布局。而當(dāng)前我國的《公司法》中對(duì)于股東的責(zé)任追究制度的設(shè)定還不健全，市場上一系列的違規(guī)違法現(xiàn)象也很難通過公司法來追究每一個(gè)責(zé)任人的法律責(zé)任。另外在法律制度中，失去了交易擔(dān)保功能就讓交易對(duì)象無法判斷一個(gè)公司的實(shí)力，在出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)，也無法通過將違約一方公司注冊資金轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)保資金來進(jìn)行賠償，這就出現(xiàn)了市場交易當(dāng)中債權(quán)人利益保護(hù)的“真空模式”。另外，商事主體行政監(jiān)管方式老舊也造成了層出不窮的弊端。
四、公司注冊資本登記制改革后的法律完善
完善行政處罰公示制度和改革商事主體的行政監(jiān)管方式以及設(shè)立多元化的信用評(píng)估體系，是完善公司注冊登記制度之后的法律條例所需要考慮的幾個(gè)方向。行政處罰信息公示設(shè)立的重要目標(biāo)就是對(duì)交易過程展開嚴(yán)密的監(jiān)督，對(duì)于這方面制度，可以考慮從明確公司行政處罰公示范圍和相關(guān)豁免制度以及行政處罰判決書等幾點(diǎn)入手。在商事的主體行政監(jiān)管模式上可以產(chǎn)生大膽的創(chuàng)新改革，在對(duì)事中和事后進(jìn)行嚴(yán)格把控的同時(shí)，靈活使用多種類型的調(diào)節(jié)方式，將在市場上大受歡迎。行政調(diào)節(jié)能夠補(bǔ)充執(zhí)法行政，在非強(qiáng)制的情況下，起到行政制約的目的，讓行政調(diào)節(jié)起到重要作用，成為市場穩(wěn)定發(fā)展的一道護(hù)身符。
五、結(jié)束語
隨著公司法的幾次制度改革，讓創(chuàng)業(yè)者有了更多的機(jī)會(huì)，讓市場投資業(yè)迅速發(fā)展起來，一定程度上推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展前行。不過改革并非一朝一夕之事，對(duì)于公司注冊資本登記制度來說也是一樣，伴隨改革而來的是相應(yīng)法律制度的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)潛在的市場隱患。但這并非僅是政府方面的原因，市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的信用體系需要各方維護(hù)，讓債權(quán)人能夠享受到合理的司法保護(hù)。
�。ü枮I電機(jī)廠有限責(zé)任公司，黑龍江 哈爾濱 150040）
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