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影響地方文獻(xiàn)搜集的諸多因素及其對策思考
要建立地方文獻(xiàn)的特色館藏，第一位的工作是搜集。沒有搜集，便沒有館藏，更沒有整理、加工和開發(fā)利用。搜集，也恰恰是制約許多公共圖書館地方文獻(xiàn)工作開展的最大難點。一些公共館地方文獻(xiàn)數(shù)量少，內(nèi)容零星分散，難以形成體系，主要是搜集工作長期打不開局面。本文僅就影響地方文獻(xiàn)搜集的幾個因素及其對策，作一點粗淺的探討。
1 制約地方文獻(xiàn)搜集的因素剖析
1．1社會的地方文獻(xiàn)意識極其薄弱
全社會包括一些黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等，大多數(shù)人對什么是地方文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)的價值，如何保護(hù)和利用地方文獻(xiàn)，地方文獻(xiàn)主要由何部門來保藏等問題一無所知。有的對地方歷史文獻(xiàn)稍有重視，對現(xiàn)代文獻(xiàn)卻毫不足惜，殊不知現(xiàn)代文獻(xiàn)就是將來的歷史文獻(xiàn)；有的熱衷于個人或部門保管，卻不知道地方文獻(xiàn)在圖書館可以得到長期保存和為全社會所利用，并能發(fā)揮出它的最大價值；有的對征集地方文獻(xiàn)吝嗇有加，寧可自己送人情，對圖書館也決不“施舍”。再加上圖書館的地方文獻(xiàn)工作長期處于封閉和半封閉狀態(tài)，缺乏宣傳力度，不要說是社會上對圖書館地方文獻(xiàn)工作認(rèn)識不多，就連本館的大部分職工對地方文獻(xiàn)工作的內(nèi)容也知之甚少，認(rèn)識不到地方文獻(xiàn)工作的重要性。這就必然給地方文獻(xiàn)搜集帶來很大難度。
1．2政府對地方文獻(xiàn)缺乏“地方保護(hù)主義”意識
一些地方政府對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)活動采取“地方保護(hù)主義”的措施，這種閉關(guān)自守的做法是不足取的。而恰恰需要實施“地方保護(hù)主義”的文化精神產(chǎn)品、地方文獻(xiàn)資料，卻得不到應(yīng)有的保護(hù)。缺乏政府行為和行政措施的地方文獻(xiàn)工作是無序的、沒有生命力的。許多圖書館的地方文獻(xiàn)搜集，單憑采編部門的幾個人或圖書館其他人員的個人行為，這種單打獨斗面對浩如煙海的地方文獻(xiàn)資源和社會眾多部門的不屑一顧，顯得那么蒼白無力，因此，地方文獻(xiàn)搜集往往是掛一漏萬，難成氣候。同時，人員、專項經(jīng)費得不到保障，公共圖書館常常是“難為無米之炊”。
1．3缺乏地方文獻(xiàn)搜集的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)
地方文獻(xiàn)的搜索，一些館在很大程度上帶有盲目性、隨遇性和不確定性。常常是四處出擊，找到什么是什么，搜集多少算多少，缺少符合本地區(qū)歷史和現(xiàn)實特點的地方文獻(xiàn)工作的長期規(guī)劃、搜集重點、奮
斗目標(biāo)和保證措施，這樣的地方文獻(xiàn)很難形成鮮明的館藏特色和科學(xué)的藏書體系，也就很難使地方文
獻(xiàn)資源本身所具有的巨大潛能釋放出來。
1. 4缺乏地方文獻(xiàn)搜集的激勵機制
大多數(shù)圖書館把地方文獻(xiàn)看作是“副業(yè)”，滿足于一般號召，而缺乏必要的措施和激勵機制。地方文獻(xiàn)大多是非正式出版物，除正常采購?fù)�，主要靠征集、�?fù)制、索要、交換等途徑獲取。圖書館工作人員要征集到一件地方文獻(xiàn)，往往要幾次三番，磨破嘴皮，屢遭白眼；要付出多少艱辛的勞動，有時甚至勞而無功。而許多圖書館由于缺乏必要的責(zé)任制和與之密切配合的激勵機制，單憑工作人員的責(zé)任心和自覺性去收集地方文獻(xiàn)，干與不于，干多干少一個樣，這樣的積極性很難長期堅持下去，因此，地方文獻(xiàn)工作也難以取得突破性進(jìn)展。
2 推進(jìn)地方文獻(xiàn)搜集工作的對策思考
針對上述影響地方文獻(xiàn)搜索的四個主要因素，應(yīng)側(cè)重采取以下對策，推進(jìn)地方文獻(xiàn)搜集工作的開展。
2．1大力宣傳提高全社會的地方文獻(xiàn)意識
首先要明確宣傳的主體是各級公共圖書館。公共圖書館是搜集、保存、開發(fā)、利用地方文獻(xiàn)的主要機構(gòu)，自身不主動宣傳，誰會越俎代皰？公共圖書館要通過各種渠道向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和公眾宣傳地方文獻(xiàn)工作的重大意義，宣傳地方文獻(xiàn)在為各級領(lǐng)導(dǎo)制訂地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃；充分發(fā)掘地方資源、發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的決策參考作用；為各行各業(yè)的專業(yè)研究、編史修志提供歷史和現(xiàn)狀資料的佐證作用；為弘揚地方文化，提高青少年愛國愛家鄉(xiāng)的思想道德素質(zhì)的教育催化作用。要使全社會真正認(rèn)識到地方文獻(xiàn)是地方的寶貴財富，加強地方文獻(xiàn)工作是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的工作，它不僅可以為本地區(qū)兩個文明建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游等事業(yè)的發(fā)展和提高人的素質(zhì)服務(wù)，而且可以為子孫后代留下一筆豐富的文化遺產(chǎn)。同時，要主動和電視、廣播、報刊等現(xiàn)代傳媒合作，運用地方文獻(xiàn)資料，開辟特色宣傳欄目，讓地方文獻(xiàn)通過聲、光、電等途徑，走向千家萬戶；要通過陳列、展示地方文獻(xiàn)和為社會各界主動提供地方文獻(xiàn)資料，擴(kuò)大地方文獻(xiàn)的讀者群及地方文獻(xiàn)的社會影響，讓人們真正認(rèn)識到地方文獻(xiàn)不可替代的重要作用，認(rèn)識到提高地方文獻(xiàn)意識是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，自覺保護(hù)地方文獻(xiàn)并積極參與地方文獻(xiàn)的搜集，是公民的光榮義務(wù)。這樣，地方文獻(xiàn)工作才能打下堅實的社會基礎(chǔ)。
2．2變部門行為、個人行為為政府行為把地方文獻(xiàn)工作納入政策化、規(guī)范化軌道
地方文獻(xiàn)的所有者應(yīng)該是各級地方政府，公共圖書館只不過是代其搜集、保存的專門機構(gòu)。確保每個歷史時期的主要地方文獻(xiàn)資料都能得到全面、系統(tǒng)、妥善的保存，理所當(dāng)然是各級政府的重要職責(zé)之一。因此，各級地方政府都應(yīng)高度重視地方文獻(xiàn)的征集工作，要通過制訂、發(fā)布行政命令，規(guī)定本地區(qū)各機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞出版機構(gòu)、科研機構(gòu)、廠礦、學(xué)校及個人等編印圖書、雜志、簡報、學(xué)報、教材、目錄、索引、圖片、畫報、手冊、年鑒、地圖、資料匯編、專刊、科技資料、成果匯編、產(chǎn)品目錄等，不論鉛印、油印、影印、錄音帶、錄相帶、CD唱盤、VCD視盆、CD視盤、計算機軟件資料等，除帶有一定密級另有規(guī)定外，都必須向當(dāng)?shù)毓矆D書館呈繳樣書、樣品。只有建立呈繳本制度，絕大多數(shù)地方文獻(xiàn)才能得到完整、有效的保護(hù)。由于地方文獻(xiàn)分布廣、載體多，發(fā)行渠道多變，無法全面實行呈繳本制度，另外，僅局限于發(fā)布行政命令也是不夠的，還應(yīng)做到征集與征訂、征集與交換、征集與索要等多種形式相結(jié)合，形成以征集為主，多管齊下的格局。鑒于此，政府應(yīng)輔之以其他措施，從人力、物力、財力上給予支持，保證公共圖書館地方文獻(xiàn)征集得以順利進(jìn)行。
2．3確立地方文獻(xiàn)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和重點藏書體系使地方文獻(xiàn)搜集科學(xué)有序，形成特色
堅持把收藏地方文獻(xiàn)作為公共圖書館特色館藏建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這是地方文獻(xiàn)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。要根據(jù)本地區(qū)的特點和發(fā)展需要制訂地方文獻(xiàn)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定本館地方文獻(xiàn)的藏書范圍，藏書重點和藏書布局，有計劃、有目的地搜索地方文獻(xiàn)資料，堅持長期積累，才能逐步形成具有地方特色，實力雄厚、效益顯著、適合本地讀者需要的藏書體系，在力求完整、全面、系統(tǒng)的前提下，有代表性的學(xué)術(shù)及史料價值高、有效信息量集中、為讀者長期反復(fù)使用的資料可列為重中之重，不但可以提高地方文獻(xiàn)的整體藏書質(zhì)量，提高服務(wù)能力，而且可以成為地方文獻(xiàn)收集的主要目標(biāo)，形成有個性、有特色的藏書優(yōu)勢。
2．4公共圖書館應(yīng)建立搜集地方文獻(xiàn)的有效機制，更好地履行自身職能
無論社會和政府怎樣重視地方文獻(xiàn)工作，具體地搜集地方文獻(xiàn)，還要靠公共圖書館來做。因此，公共圖書館應(yīng)肩負(fù)這一無可推卸的歷史使命，認(rèn)真研究地方文獻(xiàn)工作的客觀規(guī)律，制訂切實可行的地方文獻(xiàn)工作機制，充分調(diào)動全館專兼職人員的積極性，把地方文獻(xiàn)搜集工作落到實處。筆者設(shè)想可采取下列幾種方法：
分片包干制。將本地區(qū)按地域或行業(yè)系統(tǒng)分成若干片，全館人員可根據(jù)個人對每片的熟悉情況及人際關(guān)系等，采取自認(rèn)或公派的辦法，每人負(fù)責(zé)一片，定人、定片、定重點、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常聯(lián)系，掌握動態(tài)，主動征求，力爭每個片的主要地方文獻(xiàn)大多情況清楚，便于有目的地進(jìn)行征集。
獎懲激勵制。實行目標(biāo)管理，對地方文獻(xiàn)的專、兼職人員分別制訂數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每年按完成情況進(jìn)行評估、考核、將考核結(jié)果與年終獎懲掛鉤，激發(fā)工作人員搜集地方文獻(xiàn)的積極性。
單項承包制，根據(jù)本館地方文獻(xiàn)征集的計劃，每年確定3-5項搜集重點，對每個搜集重點制訂詳細(xì)的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，并確定經(jīng)費指標(biāo)，在全館張榜公布，公開招標(biāo)。凡如期按標(biāo)準(zhǔn)完成該項地方文獻(xiàn)征集任務(wù)的，經(jīng)費全部兌現(xiàn)到個人。館外有能力的人亦可投標(biāo)。這樣經(jīng)過幾年的努力，應(yīng)該形成較有特色的地方文獻(xiàn)藏書體系。
〔出處〕 河南圖書館學(xué)刊2000(4)
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