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淺析當前影響警民關系的因素和對策
淺析當前影響警民關系的因素和對策警民關系是公安隊伍建設的重要內涵，是能否做好公安工作的重要前提。在當前的新形勢下，認真分析并消除影響警民關系的不利因素，對進一步加強公安隊伍建設，促進公安工作有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。?
一、影響民警關系的因素?
(一)干群關系的淡化將警民關系涵蓋其中。少數基層干部的腐敗對人民群眾來講則具離心力，最易離散黨群關系，直接破壞黨和政府的群眾基礎。盡管腐敗分子只是我國廣大領導干部中的少數害群之馬，但是它的負面影響不可低估，它使人民群眾對我們的黨和政府，對我們的干部產生信任危機。有關資料顯示，腐敗已成為最為嚴重的社會問題，黨和政府以強大的行政力量和司法力量不斷與愈演愈烈的腐敗現象作斗爭，極為艱難但進展顯著，可腐敗行為依然有“前腐后繼”的蔓延趨勢，不斷被媒體披露的大案要案每每對整個社會形成極大的震動，腐敗問題已成為影響某些地方的經濟建設、社會發(fā)展和人心穩(wěn)定的隱患。人民群眾對諸如此類的腐敗現象深惡痛絕，這在一定程度上使我們的干群關系淡化。而公安機關做為政府的職能部門，專政的工具，警民關系作為干群關系的一部分，干群關系的淡化，不可避免地會使警民關系受到影響。
(二)個別民警為警不廉，嚴重敗壞了人民警察的形象。一是微薄的工資收入和清苦的福利待遇，在一程度上成為民警為警不廉的客觀誘導因素。公安機關是具有高度危險性的職業(yè)，民警又是在超負荷、超強度地透支著生命和健康，而民警的工資收入在公務員序列中卻處于中下水平，同高收入階層相比，更是存在著巨大反差。在這種心理失衡，有時甚至是無奈的情況下，要保證民警高度廉潔從政，這是很難做到的。二是個別民警經不住金錢的利誘，產生拜金主義、享樂主義。市場經濟的發(fā)展，使各種經濟成分崛起與衰落，一些人在一夜之間暴富，過上燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。民警在這種不良現象的誘導下，思想意識不夠堅定者，滋生了“向錢看”的思潮，由追求高尚的情操，變?yōu)槲镔|生活享受的追求，深感自己能力素質不比其他人差，但是在物質占有上與周圍“大款”相差太遠，心理嚴重失衡，由此拜金主義、享樂主義思潮泛濫。想高消費，想“高水平”享樂，條件不具備，就只有搞權錢交易，辦金錢案，最終滑向犯罪的深淵，由人民警察淪為人民的罪人。
(三)執(zhí)法不規(guī)范，少數民警執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，辦關系案、人情案、金錢案，嚴重傷害了人民群眾的感情。極少數民警的執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，熱衷于辦關系案、人情案、金錢案，更有甚者涉黑、傍黑、護黑、充當黑惡勢力的保護傘，成為名符其實的“警匪一家”。對此，新聞媒體不斷披露的這些民警隊伍中的害群之馬，不僅玷污了我們金色的盾牌，而且嚴重損害了人民群眾心目中的民警光輝形象，嚴重傷害了人民群眾的感情。
(四)個別民警宗旨觀念淡化，作風粗暴，工作方法簡單，使人民群眾疏遠了同人民警察的魚水關系。工作中個別民警背離了為人民服務的宗旨，特權思想嚴重、動輒以管人者自居，從心理上拉遠了同人民群眾的距離。曾幾何時，“門難時，臉難看，話難聽，事難辦”被簡化并約定俗成為“四難”，“冷、橫、硬、推”成了專用名詞。一句本來能讓群眾感到溫暖半天的話語，從個別民警口中出來就變了味，聽起來冷冰冰的，拒人于千里之外，結果傷害了群眾感情；一些本來耐心解釋幾句就能解決的問題，卻使得群眾認為民警蠻橫無禮，對此意見很大；一些很小的案事件，由于民警責任心不強，造成小事拖大，大事拖得不可收拾，甚至對待群眾報案求助采取推諉扯皮的官老爺態(tài)度。長此以往，警民魚水關系變成油水關系自不待言。
當前影響警民關系的消極因素還有其他客觀方面的，上述情況并不能涵蓋影響警民關系的所有因素。需要指出的是，警民關系總體上畢竟是好的，這是主流，必須予以充分肯定。看不到這一點是不對的、有害的。當然我們也決不能因警民關系的大合唱中出現一些不和諧音，就認為警民關系一團漆黑，更不能因為警民關系的主流是好的而放松對消極因素的認識和整改治理。
二、進一步密切警民關系的對策?
(一)順應全黨轉變作風的大局，與時俱進，在轉變干群關系的大框架下，致力于警民關系的改善。新的世紀，反腐任重而道遠。公安機關作為黨和政府“槍桿子”、“刀把子”的職能部門，應主動融入黨和政府反腐倡廉的大潮中，與時俱進，致力于干群關系和警民關系的改善。只有如此，我們公安機關也才能贏得人民群眾最廣泛和最永久的支持。
(二)堅持從優(yōu)待警，努力改善民警的福利待遇，使民警能廉潔從警。
——完善五小工程，為民警提供必要的生活保障。在這方面，全國各地均有成功的經驗可供借鑒，如有的公安機關開辦生產基地，為民警免費供應定量的肉蛋類副食。有的公安機關為民警提供家政服務，使在一線工作的民警消除后顧之憂，全身心地投入到工作中去，最大限度地激發(fā)民警工作熱情。?
——設立民警子女助學基金。有的公安機關規(guī)定凡是民警子女考上大學的，由公安機關一次性地給予一定數額的資金補助，使民警感受到組織家庭般的親切溫暖。?
——設立民警互助基金。首先，資金來源渠道要廣泛，其中相當部分要由民警自己集資，當個別民警遇到個人無力承受的意外時，由基金會幫助解決。其次，公安機關作為人民群眾中的一部分，當人民群眾有危難時，我們的民警往往是奮不顧身，并且無怨無悔地叫響了“有困難找警察”，那么當我們的民警遇到危難時，我們也不應拒絕社會各界的關愛，而應該把社會關愛合理地納入民警互助基金。
——完善民警受到意外傷害或重大疾病的社會保險機制。如有的公安機關為全體民警免費辦理了意外傷害保險，從根本上避免了民警流血又流淚的尷尬現象。這是很好的做法。
——完善激勵機制，貼近民警工作實際。多年以來公安機關強調的是精神獎勵為主，對物質獎勵基本是象征性地。完善獎勵機制不但能激發(fā)調動民警的工作積極性，而且能解決民警干與不干、干好與干壞都一樣的頑癥，讓兢兢業(yè)業(yè)、敬業(yè)奉獻的民警在得到精神激勵的同時，也能享受到辛勤奉獻的物質利益。?
——為民警減負，讓民警休養(yǎng)生息。文武之道，一張一馳�；鶎右痪�民警在工作崗位上長年超負荷地透支著生命和健康，一些基層公安機關的領導為追求所謂的“政績”，對民警施壓過重，民警承受了精神和身體的雙重壓力。而有的公安機關則明確規(guī)定，民警休假達不到規(guī)定的時間，單位不能評先，這些做法深受到民警的歡迎。?
——視民警為親人，給民警以真誠的關愛。新時期的公安思想政治工作具有新的特性，物質并不可能解決所有的思想問題，我們的基層民警需要的不僅是物質上的幫助，更需要的是真誠的關愛。如果公安機關的領導能設身處地給民警以關愛，從政治上、生活上給予應有的關心照顧，推心置腹，將心比心，我們的民警是通情達理的。把民警視為親人的公安機關領導也才能最大限度地受到民警的擁戴，從而使公安隊伍增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。?
(三)加強對民警的素質教育，提高民警的執(zhí)法水平和服務水平。一要注重對民警的業(yè)務知識培訓。注重日常教育培訓，采取請進來，走出去的辦法，對民警進行新知識、新科技、新政策的培訓教育。二要加強對民警政治素質的教育。對民警服務意識、宗旨觀念都要采取多渠道、全方位的教育培訓，堅決避免空洞的理論說教造成理論與實際相脫節(jié)。三要注重民警文化素質的提高。民警既是國家機器上的螺絲釘，同時也是具有七情六欲的自然人，民警文化素質和道德修養(yǎng)的高低在一定程度上影響著執(zhí)法水平和服務水平，因此要鼓勵民警進行文化學習，鼓勵民警學習深造，鼓勵民警對高尚情操和崇高理想的追求，摒棄低級趣味。要大力倡導學習的風氣，在廣大民警中開展讀書活動，引導民警學政治、學法律、學業(yè)務，營造和培育濃厚的學習氛圍，不斷增強民警的法律知識和業(yè)務技能。要大力倡導勤于思考、勇于探索、勇于改革創(chuàng)新、與時俱進的風氣，引導廣大民警研究和解決執(zhí)法活動中遇到的新問題。通過提高民警政治業(yè)務素質和道德文化修養(yǎng)，提高其執(zhí)法水平和為民服務水平，從而進一步改善警民關系。?
(四)規(guī)范公安機關執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量，竭盡全力勤政為民。規(guī)范執(zhí)法行為，針對執(zhí)法中各個方面和環(huán)節(jié)，制定和完善明確的、操作性強的執(zhí)法制度和程序規(guī)范，并嚴格遵行，切實解決執(zhí)法不規(guī)范、不統一和執(zhí)法隨意性的問題；二是落實執(zhí)法責任，把執(zhí)法工作的職責、權限落實到各警種和各執(zhí)法崗位，做到職責明確、責任到人；三是完善執(zhí)法監(jiān)督機制，不僅要明確公安機關內部各執(zhí)法監(jiān)督部門的職責，而且要不斷拓寬外部監(jiān)督機制，形成強有力的內外監(jiān)督合力。從而通過規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量，勤政為民，贏得人民群眾的理解與信任。?
(五)把“三個代表”要求始終貫穿于各項公安工作之中，全心全意地為人民服務。要想贏得人民群眾的信任與支持，就應該把人民群眾的利益放到最高的位置，真正擺正和群眾的關系，把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應、人民滿意不滿意”作為我們公安工作的出發(fā)點和落腳點。要按照“三個代表”的要求，把每項公安具體工作同人民群眾的利益聯系在一起，始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，扎扎實實地為群眾辦好事，辦實事。廣大民警只有用崇高的信念和高尚的精神來塑造自己，不怕艱苦、不怕清貧，從全心全意為人民服務中尋找人生快樂，才能面對物質和待遇的不足，不會束縛自己對高尚情操的追求，不會動搖自己全心全意為人民服務的信念。
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