風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度(精品)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家整理的風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度1
盤(pán)縣見(jiàn)合擔(dān)保有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)控制流程管理制度(試行)
本管理制度按擔(dān)保業(yè)務(wù)程序共分為七章,分別是:
。ㄒ唬┦芾,客戶申請(qǐng)受理與項(xiàng)目立項(xiàng)。
。ǘ┱{(diào)查,包括項(xiàng)目初審和項(xiàng)目綜合分析。
。ㄈ⿲徟,包括項(xiàng)目融資方案審批、擔(dān)保調(diào)查審批、放款審批。
(四)放款,包括面簽合同、落實(shí)反擔(dān)保措施、擔(dān)保收費(fèi)、貸款發(fā)放。
。ㄎ澹┍:蠊芾,包括崗位設(shè)置、工作內(nèi)容和客戶風(fēng)險(xiǎn)分類制度。
。╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,包括責(zé)任劃分、處置方式、預(yù)警方法和違規(guī)處罰。
。ㄆ撸┐鷥斄鞒坦芾恚L(fēng)險(xiǎn)客戶認(rèn)定、代償流程、債權(quán)追償、項(xiàng)目終結(jié)和代償損失責(zé)任認(rèn)定與處罰。
業(yè)務(wù)完結(jié)。
第一章
受理
客戶向公司申請(qǐng)擔(dān)保時(shí),經(jīng)客戶經(jīng)理與其初步接洽后,基本符合擔(dān)保條件的,發(fā)給其擔(dān)保申請(qǐng)表。企業(yè)應(yīng)按擔(dān)保申請(qǐng)表要求和實(shí)際情況完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的逐項(xiàng)填寫(xiě),同時(shí)提供下列材料:
。ㄒ唬⿹(dān)保申請(qǐng)人的基本資料
A、法人
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商信息查詢單;
2、公司簡(jiǎn)介、驗(yàn)資報(bào)告、公司章程;
3、法人代表身份證、法人代表簡(jiǎn)歷及簽字樣本;
4、申請(qǐng)擔(dān)保的董事(股東)會(huì)決議及董事(股東)會(huì)成員簽字樣本;
5、借款用途有關(guān)的證明材料(購(gòu)銷(xiāo)合同、合作協(xié)議等);
6、近二年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近三個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)、銀行對(duì)賬單和近三個(gè)月的稅單及水電費(fèi)清單;
7、貸款卡及密碼銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息單,與報(bào)表不符應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明;
8、主要存貨明細(xì)、固定資產(chǎn)明細(xì)、應(yīng)收賬款明細(xì)及賬齡分析表、或有負(fù)債情況表等;
9、反擔(dān)保人/物/企業(yè)的有關(guān)資料;
10、其他有關(guān)資料(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或投資項(xiàng)目取得的環(huán)保許可證明,醫(yī)藥、衛(wèi)生、采礦等特殊行業(yè)持有有權(quán)部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證明等)。
B、自然人
1、個(gè)人簡(jiǎn)介;
2、身份證件及婚姻證明(如身份證、公務(wù)員證、教師證、警官證等);
3、銀行征信報(bào)告;
4、工作及收入證明;
5、近三個(gè)月的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、或其它能證明其住址的付款收據(jù);
6、家庭/個(gè)人資產(chǎn)清單;
7、擔(dān)保能力的證明,如房產(chǎn)證復(fù)印或其它資產(chǎn)證明。
C、其他組織(略)
(二)信用反擔(dān)保人的基本資料
1、法人
參照擔(dān)保申請(qǐng)人為法人的資料;
2、自然人
參照擔(dān)保申請(qǐng)人為自然人的資料。
。ㄈ┓磽(dān)保物的基本資料
1、抵/質(zhì)押物清單;
2、抵/質(zhì)押物權(quán)利憑證或購(gòu)置發(fā)票;
3、抵/質(zhì)押物評(píng)估報(bào)告(由公司簽約的專業(yè)評(píng)估公司提供);
4、抵/質(zhì)押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單,(財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)到公司簽約的保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi));
5、股東會(huì)或董事會(huì)同意設(shè)立抵/質(zhì)押的決議;
6、其他有關(guān)資料。
。ㄋ模┓磽(dān)保方式為抵押或質(zhì)押應(yīng)提供的材料
1、抵押物、質(zhì)物清單;
2、抵押物、質(zhì)物權(quán)利憑證(并經(jīng)政府管理機(jī)構(gòu)查詢或確認(rèn));
3、抵押物、質(zhì)物評(píng)估報(bào)告;
4、股東會(huì)或董事會(huì)同意抵押、質(zhì)押的決議;
5、其他有關(guān)材料。
企業(yè)所提供的復(fù)印件要加蓋公章。
業(yè)務(wù)主辦必須核對(duì)原件,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),在復(fù)印件上加蓋“此復(fù)印件與原件一致”的印章并簽名確認(rèn)。
業(yè)務(wù)主辦可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)材料的種類和內(nèi)容進(jìn)行刪選和添加。
第二章
調(diào)查
調(diào)查環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目初審和項(xiàng)目綜合分析。
項(xiàng)目初審主要通過(guò)資料審核和實(shí)地調(diào)查(包括企業(yè)實(shí)地調(diào)查和家訪調(diào)查),獲取擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)及反擔(dān)保人真實(shí)全面的信息,通過(guò)綜合分析評(píng)價(jià)形成結(jié)論,即調(diào)查報(bào)告。
初審結(jié)束后,經(jīng)過(guò)一定的授權(quán)和審批流程,如果需要時(shí)可向申請(qǐng)企業(yè)出具擔(dān)保意向書(shū)。
調(diào)查環(huán)節(jié)應(yīng)注意以下四個(gè)方面的內(nèi)容:資料審核、實(shí)地調(diào)查、綜合分析評(píng)價(jià)和調(diào)查報(bào)告。
一、資料審核:
資料審核的信息來(lái)源除了從企業(yè),還應(yīng)從其他途徑如銀行、財(cái)稅、供應(yīng)商、上下游客戶和供電供水等處獲取;
對(duì)材料信息審核過(guò)程中需進(jìn)一步明確、補(bǔ)充,發(fā)現(xiàn)的漏洞、疑點(diǎn)列為下一步實(shí)地調(diào)查的重點(diǎn);
二、實(shí)地調(diào)查:
1、風(fēng)險(xiǎn)部確定一名風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,項(xiàng)目金額超出公司授權(quán)范圍,公司主管業(yè)務(wù)的副總和項(xiàng)目終審人或授權(quán)終審審批人必須參加實(shí)地調(diào)查;
2、實(shí)地調(diào)查前,要列出調(diào)查提綱,明確調(diào)查目標(biāo)以保證調(diào)查的質(zhì)量和效率;
3、實(shí)地調(diào)查應(yīng)了解企業(yè)和項(xiàng)目背景,了解企業(yè)負(fù)責(zé)人的信用和能力,考察企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和整體素質(zhì),企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、銷(xiāo)售和利潤(rùn),弄清借款用途和還款來(lái)源;
4、主要核實(shí)企業(yè)現(xiàn)金流的真實(shí)情況,生產(chǎn)型企業(yè),通過(guò)考察企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,核實(shí)企業(yè)存、發(fā)貨明細(xì)判斷企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況;貿(mào)易型企業(yè),通過(guò)核實(shí)企業(yè)上、下游客戶情況判斷企業(yè)銷(xiāo)售獲利情況;
三、項(xiàng)目綜合分析:
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項(xiàng)目綜合分析是在資料審核和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)已經(jīng)獲取的信息進(jìn)行綜合判斷、分析、比較和評(píng)價(jià),得出分析結(jié)論,并最終形成調(diào)查報(bào)告。綜合分析的要點(diǎn)包括:
1、分析、判斷擔(dān)保申請(qǐng)人的主體資格、還款意愿;
2、分析環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響,主要包括:企業(yè)在行業(yè)中的地位、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等;
3、分析企業(yè)的還款能力,主要通過(guò)對(duì)其現(xiàn)金流的分析掌握企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和償債能力,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)在未來(lái)的借款期間是否能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流來(lái)償還借款;
四、調(diào)查報(bào)告:
調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下主要內(nèi)容,并認(rèn)真填寫(xiě)公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)的《項(xiàng)目調(diào)查表》(表式附后)。
a)擔(dān)保申請(qǐng)人的背景情況;
b)項(xiàng)目的基本情況;
c)產(chǎn)品銷(xiāo)售及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析;
d)財(cái)務(wù)狀況及償債能力分析;
e)借款用途計(jì)劃及還款來(lái)源;
f)銀行負(fù)債及或有負(fù)債情況;
g)反擔(dān)保措施;
h)綜合分析風(fēng)險(xiǎn)程度;
i)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題;
j)調(diào)查結(jié)論。
第三章
審批
一、項(xiàng)目審批流程
1、對(duì)于擔(dān)保金額在人民幣500萬(wàn)元(含)以內(nèi),且有效資產(chǎn)最高90%的抵押價(jià)值覆蓋的項(xiàng)目,其業(yè)務(wù)審批流程為:項(xiàng)目經(jīng)理→業(yè)務(wù)部門(mén)審核→業(yè)務(wù)副總審批→風(fēng)險(xiǎn)部審批→授權(quán)終審人→報(bào)送銀行審批(融資方案、內(nèi)部審批意見(jiàn)、擔(dān)保意向函)→繳納保費(fèi)→借款人面簽合同文本→落實(shí)反擔(dān)保手續(xù)→法務(wù)部審核→與銀行簽署擔(dān)保合同并出具擔(dān)保函→向銀行出具放款通知書(shū)→資料歸檔;
除此以外的業(yè)務(wù)審批流程:基本與上述流程相同,但終審人終審前要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審議。
2、風(fēng)險(xiǎn)部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性、合規(guī)性審核,審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獨(dú)立給出額度意見(jiàn)。并按照公司授權(quán)執(zhí)行否決權(quán);
3、法務(wù)部對(duì)項(xiàng)目本身及合同文本的合法性進(jìn)行審查;
4、內(nèi)部合同文本由公司股東會(huì)授權(quán)給評(píng)審會(huì)有權(quán)終審人簽字終審。對(duì)銀行等外部金融機(jī)構(gòu)簽署保證合同、借款合同等對(duì)外合同文本時(shí),由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人簽字。
二、復(fù)議
1、復(fù)議項(xiàng)目指公司規(guī)定無(wú)須上評(píng)審會(huì)審批的項(xiàng)目,審批未獲通過(guò),業(yè)務(wù)主管提出復(fù)議申請(qǐng)的項(xiàng)目;或是已上評(píng)審會(huì),但由于調(diào)查資料欠缺或反擔(dān)保物不足,但資料齊全后尚可考慮審批的項(xiàng)目,此復(fù)議項(xiàng)目在評(píng)審會(huì)上直接由評(píng)審委員決議;
2、復(fù)議由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門(mén)申請(qǐng),風(fēng)險(xiǎn)部組織并召集召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行審批,并做好《項(xiàng)目評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要》;
3、對(duì)于評(píng)審會(huì)審批結(jié)論為不同意的項(xiàng)目,原則上不鼓勵(lì)重新復(fù)議。確需重新復(fù)議的,應(yīng)增加相應(yīng)的反擔(dān)保措施,降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以增加項(xiàng)目重新通過(guò)的概率,減少人力物力的重復(fù)和浪費(fèi);
4、提交給評(píng)審會(huì)的復(fù)議項(xiàng)目業(yè)務(wù)申報(bào)書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明前次的審批意見(jiàn),對(duì)前次審批中提出的不同意理由逐一作出分析,為審批中需關(guān)注的重要情況提供決策信息;
5、同一筆項(xiàng)目最多只能復(fù)議一次。
三、貸款評(píng)審委員會(huì)(評(píng)審會(huì))
1、評(píng)審會(huì)即貸款審批評(píng)議委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)各報(bào)批項(xiàng)目和復(fù)議項(xiàng)目的審批;
2、評(píng)審會(huì)組成:見(jiàn)《評(píng)審會(huì)工作條例》
3、評(píng)審會(huì)召集程序:
。1)、評(píng)審會(huì)召開(kāi)前一天,風(fēng)險(xiǎn)部將會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議時(shí)間等通知參加會(huì)議人員;
(2)、業(yè)務(wù)部門(mén)必須在評(píng)審會(huì)召開(kāi)前一天,將項(xiàng)目審批材料紙質(zhì)或電子文本發(fā)至評(píng)審會(huì)成員,以便評(píng)審會(huì)成員預(yù)先閱讀了解項(xiàng)目情況;
。3)、評(píng)審會(huì)成員必須按時(shí)參加,因特殊情況不能出席時(shí),必須事先向召集人(風(fēng)險(xiǎn)部、總經(jīng)辦)請(qǐng)假。若參會(huì)的評(píng)審會(huì)成員人數(shù)未達(dá)評(píng)審會(huì)成員總數(shù)三分之二的,則會(huì)議改期進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)另行確定時(shí)間、地點(diǎn),并通知評(píng)審會(huì)成員;
。4)、項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告項(xiàng)目調(diào)查情況,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估情況;
。5)、與會(huì)評(píng)審會(huì)人員質(zhì)詢,項(xiàng)目經(jīng)理與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理答疑;
(6)、與會(huì)評(píng)審會(huì)人員從合法性、安全性、效益性等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析并提出具體評(píng)審意見(jiàn);
。7)、會(huì)議評(píng)審采用簽字表決制,參會(huì)評(píng)審人員須在《項(xiàng)目評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要》上明確填寫(xiě)意見(jiàn)并簽字,不得棄權(quán),三分之二以上的與會(huì)評(píng)審會(huì)人員同意視為項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò);
。8)、授權(quán)終審人根據(jù)貸審會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行項(xiàng)目終審,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目,授權(quán)終審人執(zhí)行一票否決權(quán);
(9)評(píng)審會(huì)的會(huì)議紀(jì)要及表決結(jié)果視為檔案的一部分必須進(jìn)行歸檔。
第四章
放款
放款環(huán)節(jié)包括簽訂合同、落實(shí)反擔(dān)保措施、擔(dān)保收費(fèi)、貸款放款審批、出具放款通知書(shū)。
放款審批流程:項(xiàng)目經(jīng)理→財(cái)務(wù)部審批→風(fēng)險(xiǎn)部審批→法務(wù)部審批→終審人終審
一、簽訂合同
公司對(duì)合同的簽訂實(shí)行面簽制。程序如下:
1、法務(wù)部統(tǒng)一擬定業(yè)務(wù)有關(guān)的所有法律文件,包括委托保證合同、抵押反擔(dān)保合同、質(zhì)押反擔(dān)保合同、信用反擔(dān)保合同及其他須準(zhǔn)備的法律文書(shū)等,公司核準(zhǔn)使用后統(tǒng)一由法務(wù)部出具,并加蓋“合同文本校驗(yàn)章”;
2、需要簽訂法律文件時(shí),風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理告知法務(wù)部項(xiàng)目融資方案(包括借款主體情況以及反擔(dān)保措施),項(xiàng)目經(jīng)理按照法務(wù)部的要求提供相應(yīng)的書(shū)面材料做參考,法務(wù)部依據(jù)上述材料書(shū)面告知項(xiàng)目經(jīng)理以及負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理需要準(zhǔn)備的法律合同文本并擬定相應(yīng)其他法律文件;
3、需要當(dāng)事人(包括股東代表、法人代表、董事會(huì)成員、共有人、反擔(dān)保人/企業(yè)等)簽字蓋章時(shí),須由項(xiàng)目經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)面簽;
4、若借款主體或反擔(dān)保人要求對(duì)公司提供的法律文件進(jìn)行變動(dòng)的,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理應(yīng)立即向風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)匯報(bào),并經(jīng)法務(wù)部審核通過(guò)后,方能進(jìn)行變動(dòng);
5、所有合同文本及相關(guān)法律文件在交由公司有權(quán)簽字人簽字前必須經(jīng)法務(wù)部進(jìn)行合法性審核,加蓋法律審核印章。
二、落實(shí)反擔(dān)保措施
1、對(duì)獲得批準(zhǔn)擔(dān)保的企業(yè)/自然人,必須以其合法有效、易于變現(xiàn)的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押,或提供認(rèn)可的第三方信用擔(dān)保作反擔(dān)保,反擔(dān)保金額應(yīng)大于擔(dān)保金額,原則上不能重復(fù)抵/質(zhì)押,根據(jù)審批情況,可同時(shí)采用一種或幾種反擔(dān)保措施。不允許有純信用風(fēng)險(xiǎn)敞口;
2、反擔(dān)保措施的落實(shí)工作,是在必要的法律手續(xù)齊備后,于放款前由項(xiàng)目經(jīng)理與風(fēng)險(xiǎn)部共同跟進(jìn)辦理。業(yè)務(wù)量較大時(shí),風(fēng)險(xiǎn)部可指派專人進(jìn)行集中辦理登記、公證等事宜;
3、反擔(dān)保措施不能落實(shí)的,放款環(huán)節(jié)中止繼續(xù)進(jìn)行;
4、如最終經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)部確認(rèn)反擔(dān)保措施無(wú)法落實(shí)的,由項(xiàng)目經(jīng)理重新修改融資方案,重新報(bào)批;
5、抵、質(zhì)押物的抵、質(zhì)押值計(jì)算,原則上應(yīng)以我司簽約認(rèn)可的第三方評(píng)估公司給出的書(shū)面正式評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估凈值為計(jì)算依據(jù);
6、借款主體所有股東、高管及財(cái)務(wù)主管必須做個(gè)人連帶責(zé)任保證;
7、反擔(dān)保措施的'具體要求:
A、抵押
對(duì)抵押物的總體要求是:足值、可變現(xiàn)、且變現(xiàn)能力強(qiáng),我公司對(duì)抵押反擔(dān)保的具體要求有:
。1)持有紅本房地產(chǎn)證的商品房抵押的,應(yīng)到國(guó)土局辦理抵押登記,簽署授權(quán)委托書(shū)并辦理公證。反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的100%;
。2)不能辦理抵押登記的非商品房(含持有綠本房地產(chǎn)證的房地產(chǎn)、褐本房屋所有權(quán)證的房地產(chǎn)等)、土地、農(nóng)村集體土地、宅基地等房地產(chǎn),僅作參考;
。3)按揭中的商品房能夠辦理二次抵押登記的,應(yīng)該辦理二次抵押登記,并辦理授權(quán)委托公證。不能辦理的,僅作參考;
。4)擔(dān)保金額200萬(wàn)以上的業(yè)務(wù),紅本房產(chǎn)證房產(chǎn)或變現(xiàn)性強(qiáng)的抵/質(zhì)押物的評(píng)估凈值必須占借款金額的50%以上,敞口部分可以采用個(gè)人信用、企業(yè)信用等保證方式進(jìn)行補(bǔ)充,不允許有純信用敞口,特殊情況須經(jīng)評(píng)審會(huì)同意。200萬(wàn)元以下的業(yè)務(wù),不規(guī)定必須有紅本房產(chǎn)證房產(chǎn)作為抵押物;
。5)對(duì)于與銀行合作的抵押加擔(dān)保類的融資項(xiàng)目,擔(dān)保金額可放大到評(píng)估凈值的100%。但原則上不論是抵押給我司作為反擔(dān)保,還是直接抵押給銀行,抵押物必須辦理完善相應(yīng)的法律和抵押登記手續(xù);
(6)以機(jī)器設(shè)備抵押,必須是產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值較高的大型成套通用設(shè)備,購(gòu)置發(fā)票齊全,設(shè)備成新率在70%以上,反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工商局辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)委托公證;
(7)以車(chē)輛抵押,要求產(chǎn)權(quán)明晰,設(shè)備成新率在70%以上,營(yíng)運(yùn)用途的使用期在三年以內(nèi),反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理按有關(guān)規(guī)定在車(chē)管所辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)抵押公證;
。8)以船舶抵押,必須權(quán)屬清晰,購(gòu)置手續(xù)完備,成新率在70%以上,反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定到海事部門(mén)辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)委托公證;
。9)對(duì)于符合抵押反擔(dān)保條件的機(jī)器設(shè)備、交通工具等,除了辦理相應(yīng)的法律手續(xù)外,還應(yīng)由抵押人向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)以我公司為第一受益人的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),期限為擔(dān)保期限加上六個(gè)月延長(zhǎng)期之和;
。10)承諾抵押、包票留置、海關(guān)監(jiān)管設(shè)備等無(wú)法辦理抵押登記手續(xù)的不動(dòng)產(chǎn)不得以抵押方式作為反擔(dān)保措施。
B、質(zhì)押
(1)對(duì)易保管、易變現(xiàn)且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的存貨可作質(zhì)押,但必須采用委托專業(yè)監(jiān)管公司監(jiān)管的形式,反擔(dān)保額不超過(guò)質(zhì)物評(píng)估凈值的50%,其價(jià)值可由公司聘請(qǐng)第三方專業(yè)人士評(píng)估確定;
。2)應(yīng)收賬款質(zhì)押。付款方經(jīng)考察核實(shí)必須是誠(chéng)信企業(yè),信用記錄良好。必須由借款人、擔(dān)保人、付款方簽署正式的三方協(xié)議(或簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的三方協(xié)議),付款方必須書(shū)面承諾按時(shí)將應(yīng)付款打入擔(dān)保方認(rèn)可的賬戶,擔(dān)保方應(yīng)對(duì)該賬戶進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管,以保障借款及時(shí)歸還;
。3)股權(quán)質(zhì)押。股權(quán)質(zhì)押企業(yè)必須是國(guó)際、國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)刂髽I(yè)、行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)或可預(yù)見(jiàn)的具有良好發(fā)展前瞻性的企業(yè)。股權(quán)質(zhì)押企業(yè)必須經(jīng)過(guò)出借人或擔(dān)保方的批準(zhǔn)認(rèn)可,在款項(xiàng)未能按時(shí)歸還的情況下,出借人及擔(dān)保方能夠通過(guò)參股的方式實(shí)現(xiàn)其質(zhì)押權(quán)益;
。4)上市公司股票質(zhì)押,應(yīng)到股票托管機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)質(zhì)押登記,同時(shí)由第三方證券公司進(jìn)行托管,簽署三方協(xié)議,規(guī)定賣(mài)出止損點(diǎn),保障質(zhì)押人權(quán)益;
。5)特殊情況須經(jīng)評(píng)審會(huì)同意;
出現(xiàn)以下情況之一的不得采取質(zhì)押作為反擔(dān)保措施:
(1)質(zhì)押物不能滿足足值、可變現(xiàn)和變現(xiàn)性強(qiáng)的特點(diǎn);
。2)不能夠找到信譽(yù)可靠的第三方進(jìn)行托管、監(jiān)管或者倉(cāng)管;
。3)難以在質(zhì)押期間內(nèi)完好保存;
。4)質(zhì)押物及其憑證難以辨認(rèn)真?zhèn)危?/p>
。5)質(zhì)押物難以準(zhǔn)確的以貨幣衡量其價(jià)值;
。6)其他信息不對(duì)稱因素。
C、第三方信用反擔(dān)保
。1)信用反擔(dān)保人和信用反擔(dān)保企業(yè)的反擔(dān)保資格的審核條件、提交材料應(yīng)等同于擔(dān)保申請(qǐng)人和擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè);
。2)反擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、償債能力(如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)、現(xiàn)金流量?jī)糁担┑确矫娴木C合實(shí)力應(yīng)優(yōu)于擔(dān)保申請(qǐng)人;
。3)原則上要求擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)的法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人/實(shí)際控制人作為第三方信用反擔(dān)保人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;
(4)鼓勵(lì)同行業(yè)或上下游企業(yè)等采取互保聯(lián)保的方式作為信用反擔(dān)保;
(5)個(gè)人信用反擔(dān)保人擔(dān)保金額的量化標(biāo)準(zhǔn):
公司原則上只允許以下各類人員進(jìn)行個(gè)人信用反擔(dān)保。
國(guó)家政府公務(wù)員、國(guó)家公立學(xué)校正式教師、市、區(qū)級(jí)以上醫(yī)院正式醫(yī)生、銀行正式員工可擔(dān)保金額為人民幣10——30萬(wàn),如已婚并在當(dāng)?shù)赜蟹慨a(chǎn),可擔(dān)保金額為人民幣30——50萬(wàn)。
一、擔(dān)保收費(fèi)
擔(dān)保費(fèi)原則上應(yīng)在借款合同生效之日一次性收取,擔(dān)保期限超過(guò)二年的可以分年度收費(fèi),擔(dān)保期限不足一年按實(shí)際期限收費(fèi)。保證金應(yīng)按銀行規(guī)定比例在公司向銀行出具保證合同前繳存。
二、貸款放款審批
擔(dān)保費(fèi)繳納及保證金繳存憑證必須交財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核并在放款審批表上簽字確認(rèn),然后根據(jù)審批流程進(jìn)行審批后,由風(fēng)險(xiǎn)管理部出具放款通知書(shū),交項(xiàng)目經(jīng)理通知銀行放款。
第五章
保后管理
一、保后管理的崗位設(shè)置
保后管理工作實(shí)行業(yè)務(wù)部與風(fēng)險(xiǎn)部雙線管理的方式進(jìn)行,各自按照不同的工作重點(diǎn)進(jìn)行獨(dú)立的保后管理。
業(yè)務(wù)部門(mén):定期走訪客戶,保持對(duì)客戶的維護(hù)和管理,定期以《保后檢查表》的形式向風(fēng)險(xiǎn)部書(shū)面匯報(bào)保后管理情況。
風(fēng)險(xiǎn)部:負(fù)責(zé)保后管理制度建設(shè),動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬數(shù)據(jù),客戶風(fēng)險(xiǎn)分類,對(duì)業(yè)務(wù)部的《保后檢查表》獨(dú)立進(jìn)行抽查,工作量較大時(shí)可抽調(diào)其他部門(mén)員工進(jìn)行保后調(diào)查。負(fù)責(zé)安排財(cái)務(wù)一同對(duì)不良業(yè)務(wù)的清收催收工作
財(cái)務(wù)部及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)部提供客戶的還本付息及欠款信息。
法務(wù)部主要負(fù)責(zé)清收與代償過(guò)程中的案件訴訟等法律事宜。
二、保后管理的工作內(nèi)容
放款后十天內(nèi),業(yè)務(wù)部門(mén)必須將完整的業(yè)務(wù)資料按《檔案管理辦法》的規(guī)定,及時(shí)到檔案室歸檔,并錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),保證后續(xù)保后管理介入的及時(shí)性,保障資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
業(yè)務(wù)發(fā)生的當(dāng)月業(yè)務(wù)部和風(fēng)險(xiǎn)部的保后管理人員開(kāi)始介入,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于正常類客戶,業(yè)務(wù)部門(mén)保后管理人員至少每月對(duì)客戶電話跟蹤一次,每季度上門(mén)走訪一次,每季度向風(fēng)險(xiǎn)部提交《保后檢查表》,書(shū)面報(bào)告保后跟蹤情況,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金使用情況、落實(shí)還款的資金安排、客戶風(fēng)險(xiǎn)分類等。遇到風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取必要措施,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助客戶保持良好的信用記錄。
對(duì)于關(guān)注類和風(fēng)險(xiǎn)類客戶,視業(yè)務(wù)具體情況和領(lǐng)導(dǎo)批示加強(qiáng)保后管理的頻率。
風(fēng)險(xiǎn)部監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行保后管理,依據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)上交的《保后檢查表》,結(jié)合自身判斷,決定是否親自上門(mén)抽查。工作量較大時(shí),可抽調(diào)其他部門(mén)員工進(jìn)行協(xié)助調(diào)查。
風(fēng)險(xiǎn)部依據(jù)保后管理情況,對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類確認(rèn),上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),將動(dòng)態(tài)更新的還本付息信息及跟蹤情況登記業(yè)務(wù)臺(tái)賬。
賬務(wù)部應(yīng)及時(shí)將還本付息的數(shù)據(jù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部保后管理人員,風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)保后管理人員定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)生代償后,業(yè)務(wù)移交資產(chǎn)部進(jìn)入清收程序,如清收不能結(jié)清代償款項(xiàng),則進(jìn)入反擔(dān)保資產(chǎn)處置程序。
三、保后管理的客戶風(fēng)險(xiǎn)分類制度
公司對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的客戶實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理,分類必須遵循真實(shí)性與及時(shí)性的原則。
(一)銀行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)
1、正常類:
能夠正常還本付息、支付擔(dān)保費(fèi)用,沒(méi)有足夠的理由懷疑客戶不能按時(shí)足額還款。
2、關(guān)注類:
出現(xiàn)了按時(shí)歸還借款的不利影響因素,但不會(huì)對(duì)借款人整體經(jīng)營(yíng)造成大的影響,預(yù)計(jì)到期內(nèi)能夠足額歸還借款。
3、風(fēng)險(xiǎn)類:
借款人還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題,及時(shí)執(zhí)行反擔(dān)保也可能造成一定損失。
。ǘ┟耖g融資(銀行委托貸款)擔(dān)保業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)
1、正常類:
能夠正常還本付息,并按時(shí)支付擔(dān)保費(fèi)用的客戶為正常類客戶。
2、關(guān)注類:
利息和本金的償還出現(xiàn)逾期,逾期時(shí)間為一期內(nèi)(一期為一個(gè)月);
申請(qǐng)辦理了延期手續(xù),經(jīng)公司審批通過(guò),且于五天內(nèi)支付了延期利息和擔(dān)保費(fèi)用的客戶;
3、風(fēng)險(xiǎn)類:
。1)還款意愿不強(qiáng),無(wú)法進(jìn)行正常的聯(lián)系溝通,同時(shí)不符合延期條件;
(2)申請(qǐng)延期但未獲通過(guò),借款已經(jīng)到期;
。3)在借款合同執(zhí)行期內(nèi)或延期期間,不能按約定支付本金、利息和擔(dān)保費(fèi)用且時(shí)間超過(guò)一期以上的客戶。
。ㄈ┓诸惞芾砭唧w實(shí)施:
項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)以上分類標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)及時(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的初分,每月初5個(gè)工作日前,定期對(duì)所有在?蛻暨M(jìn)行統(tǒng)一分類定級(jí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部,風(fēng)險(xiǎn)部保后管理人員對(duì)分類的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)定,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)類客戶,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后,風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)立即移交給法務(wù)部,由法務(wù)部決定是否起訴或移交財(cái)務(wù)部進(jìn)行催收清償。如需移交財(cái)務(wù)部進(jìn)行清償,法務(wù)部應(yīng)立即移交給財(cái)務(wù)部。移交給財(cái)務(wù)部的風(fēng)險(xiǎn)類客戶,以財(cái)務(wù)部為主導(dǎo)全面負(fù)責(zé)催收清償,法務(wù)部提供法務(wù)方面的支持與援助。財(cái)務(wù)部(資產(chǎn)管理部)應(yīng)全面及時(shí)介入,了解業(yè)務(wù)情況,制定催收清償方案并加以執(zhí)行。法務(wù)部應(yīng)積極提供法律支援,并尋求通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的方案。業(yè)務(wù)主辦業(yè)務(wù)暫停,無(wú)條件配合催收清償工作。
第六章
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
保后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的目標(biāo)是促進(jìn)本公司業(yè)務(wù)審慎、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)和提高本公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平、增強(qiáng)全體員工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任感、實(shí)現(xiàn)全公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息共享、第一時(shí)間預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任、防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警責(zé)任劃分
項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人、財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人、公司總經(jīng)理為第四責(zé)任人。
1、項(xiàng)目經(jīng)理:客戶出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)時(shí),業(yè)務(wù)主辦應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部;
2、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)收集風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)和具體管理責(zé)任,并由部門(mén)負(fù)責(zé)人確保預(yù)警信息及相應(yīng)處理意見(jiàn)第一時(shí)間上報(bào),對(duì)重大緊急風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),可直接以電話、傳真等形式在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),正式書(shū)面資料可酌情次日?qǐng)?bào)告;
3、財(cái)務(wù)(資產(chǎn))部、風(fēng)險(xiǎn)部:負(fù)責(zé)對(duì)全公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理日常工作、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)信息整理、通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,擬定預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)退出辦法、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)并提請(qǐng)及時(shí)處理;
4、公司總經(jīng)理:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息做出批示。
責(zé)任人及各部門(mén)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)部下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、處置意見(jiàn)書(shū)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)措施,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)提示、處置意見(jiàn)整改、跟蹤督促、并對(duì)整改情況進(jìn)行稽核檢查。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置方式
預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)后,項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)匯報(bào),并深入企業(yè)及有關(guān)部門(mén)了解情況:
1、尋找風(fēng)險(xiǎn)信息源;
2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行分析和判斷;
3、采取必要的應(yīng)急保護(hù)措施,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
。1)風(fēng)險(xiǎn)程度較輕,但有必要引起關(guān)注的,由風(fēng)險(xiǎn)部提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意見(jiàn)書(shū)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示”表格見(jiàn)附件一。
(2)關(guān)注類貸款中風(fēng)險(xiǎn)程度一般,但有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì),由風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn)書(shū)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn)書(shū)”表格見(jiàn)附件二。
。3)風(fēng)險(xiǎn)程度明顯或存在道德風(fēng)險(xiǎn)隱患,由風(fēng)險(xiǎn)部、資產(chǎn)部、法務(wù)部提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn),報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn)書(shū)”,同時(shí)各部門(mén)執(zhí)行總經(jīng)理下發(fā)的新任務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)部根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)做出風(fēng)險(xiǎn)處置措施下發(fā)到業(yè)務(wù)部實(shí)施:
1、加強(qiáng)對(duì)客戶財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、存款賬戶的跟蹤檢查;
2、幫助客戶改善經(jīng)營(yíng)管理或財(cái)務(wù)管理;
3、要求借款人提出更詳細(xì)的還款計(jì)劃及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
4、加強(qiáng)對(duì)貸款抵押物的監(jiān)控和管理;
5、完善落實(shí)擔(dān)保手續(xù),或追加、更換必要的擔(dān)保;
6、進(jìn)一步完善貸款手續(xù)的合法性,補(bǔ)齊相關(guān)的貸款資料;
7、列入關(guān)注對(duì)象,調(diào)整保后管理的客戶類別加大檢查頻度;
8、收回到期貸款后不再辦理繼續(xù)擔(dān)保;
9、提前收回部分或全部貸款,或在合同中增加相應(yīng)的保護(hù)性條款;
10、加強(qiáng)貸款催收,依法向保證人追償債務(wù)或處置融資擔(dān)保的抵(質(zhì))押物,或與客戶協(xié)商以資抵貸;
11、介入企業(yè)改制、兼并、購(gòu)買(mǎi)、分立、租賃等重大事件,落實(shí)我公司債權(quán);
12、與政府部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,采取多種渠道維護(hù)我公司債權(quán);
13、依法提起訴訟;
14、提請(qǐng)法院宣告其破產(chǎn)還債;
15、其他有助于風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法
針對(duì)不同還款方式客戶,各部門(mén)采取不同化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法:
。ㄒ唬┟吭逻款客戶
對(duì)有逾期記錄的客戶單獨(dú)建賬,臺(tái)賬中應(yīng)明確客戶逾期具體情況。客戶所有聯(lián)系方式、反擔(dān)保措施、信用擔(dān)保人聯(lián)系方式。
風(fēng)險(xiǎn)審核員應(yīng)于每月的25日到各經(jīng)辦行打印每月等額還款客戶還款明細(xì),做到第一時(shí)間掌握客戶逾期情況。
1、逾期期限未超過(guò)一個(gè)月
發(fā)現(xiàn)客戶逾期,風(fēng)險(xiǎn)審核員應(yīng)打電話通知客戶同時(shí)通知業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,綜合支持人員催款時(shí)間期限:知曉逾期開(kāi)始七個(gè)工作日內(nèi)。在催款期間項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該積極配合綜合管理人員催收款。
風(fēng)險(xiǎn)審核員如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)客戶仍未歸還逾期貸款,在知曉逾期第八日業(yè)務(wù)主辦應(yīng)協(xié)同綜合管理員走訪客戶,了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及逾期原因,同時(shí)將以下資料提交至風(fēng)險(xiǎn)部:提交客戶聯(lián)系方式、所能找到客戶的住所、反擔(dān)保措施方案、信用反擔(dān)保人聯(lián)系方式。項(xiàng)目經(jīng)理催款期限:綜合管理員移交后七個(gè)工作日內(nèi)。在綜合管理人員移交至項(xiàng)目經(jīng)理時(shí),綜合管理人員應(yīng)通知風(fēng)險(xiǎn)部。
如項(xiàng)目經(jīng)理在七個(gè)工作日內(nèi)客戶仍未歸還逾期貸款,在知曉逾期第十五個(gè)工作日項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把工作移交至資產(chǎn)部,資產(chǎn)管理人員不僅要電話催收同時(shí)應(yīng)走訪客戶了解情況,認(rèn)真督促并根據(jù)客戶情況提出處理意見(jiàn)。
2、借款人逾期期限未超過(guò)二個(gè)月
如果客戶已經(jīng)逾期一個(gè)月,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)交接手上所有業(yè)務(wù)配合資產(chǎn)管理人員催收逾期款項(xiàng),應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)部提交客戶逾期原因、客戶將如何歸還該筆貸款等。如催款一周客戶仍未歸還逾期款,項(xiàng)目經(jīng)理回業(yè)務(wù)部門(mén)繼續(xù)工作,剩下催款任務(wù)由資產(chǎn)部派專人負(fù)責(zé)該客戶,并隨時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)匯報(bào)情況。
3、借款人逾期期限未超過(guò)三個(gè)月
借款人在逾期兩期但尚未到三期,資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)部提交(1)、反擔(dān)保措施變現(xiàn)方法。(2)、借款人將如何歸還該筆貸款(還款機(jī)率有多大)(3)、對(duì)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍正常只是短期出現(xiàn)資金緊張,詢問(wèn)借款人是否有其他房產(chǎn),如有考慮拆借。
如果借款人出現(xiàn)逾期三期,這該筆業(yè)務(wù)由資產(chǎn)部移交至清收組,同時(shí)信息綜合員將訴訟相關(guān)材料送至法務(wù)部。該階段由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
。ǘ┮淮涡赃款
對(duì)一次性還款客戶,風(fēng)險(xiǎn)部建立還款提醒表,對(duì)到期前三個(gè)月客戶必須及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理,以文件形式發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理。
1、到期前三個(gè)月
到期前三個(gè)月必須督促客戶準(zhǔn)備還貸資金,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每周打電話友情提醒客戶其還貸資金準(zhǔn)備情況。并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況上交企業(yè)還款計(jì)劃表。同時(shí)給以書(shū)面實(shí)行給借款人送發(fā)《貸款到期提醒通知書(shū)》。
2、到期前1個(gè)月
到期前一個(gè)月必須督促客戶準(zhǔn)備還貸資金,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)和財(cái)務(wù)(資產(chǎn)管理)人員一起回訪客戶,了解客戶資金具體安排。對(duì)于企業(yè)基本面較好短期還款出現(xiàn)困難的客戶,可上報(bào)公司同意后,協(xié)調(diào)債權(quán)人,對(duì)主債務(wù)予以展期,進(jìn)行展期審計(jì)后視具體情況決定是否展期及期限。
3、到期前十天
到期前十天,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)停止手上所有業(yè)務(wù),直至客戶按時(shí)還款為止。在此期間,項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)(資產(chǎn)管理)人員應(yīng)在企業(yè)蹲點(diǎn),及時(shí)掌握企業(yè)還貸資金的籌集情況。貸款到期日,若客戶不能還款,則由公司代為償還。
4、風(fēng)險(xiǎn)類客戶的移交和代償處置
對(duì)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn),可能或正在侵害擔(dān)保債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)類客戶,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后,風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)立即移交資產(chǎn)部代償(具體制度見(jiàn)下文)。
四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警違規(guī)處罰
對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息未及時(shí)上報(bào),因拖延、隱瞞上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,致使業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處置,使風(fēng)險(xiǎn)蔓延、造成經(jīng)濟(jì)損失的,將追究具體責(zé)任人。
以上措施均由風(fēng)險(xiǎn)部及公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門(mén)必須主動(dòng)配合、認(rèn)真落實(shí),確保信息渠道通暢,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
第七章代償流程管理
本著“誠(chéng)信為本,纖毫必償”的企業(yè)核心理念,以及“及早預(yù)警、提前代償、快速處置、減少損失”的經(jīng)營(yíng)原則,為保障擔(dān)保債權(quán)如期實(shí)現(xiàn),特制定此辦法。
一、風(fēng)險(xiǎn)類客戶的認(rèn)定
1、基于借款人經(jīng)營(yíng)的原因,反擔(dān)保人要求解除擔(dān)保責(zé)任;
2、借款人存在大額債務(wù),因訴訟賬戶被凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)被保全;
3、借款人不能按期支付利息或無(wú)正當(dāng)理由要求貸款展期;
4、借款人主要投資項(xiàng)目失敗;
5、借款人的法定代表人或主要責(zé)任人信用卡經(jīng)常大額透支且逾期支付;
6、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)銀行或擔(dān)保單位的后續(xù)跟蹤檢查避而不見(jiàn);
7、反擔(dān)保的抵押物、質(zhì)押物,被轉(zhuǎn)移、查封或拍賣(mài);
8、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人被公、檢、法機(jī)關(guān),海關(guān),稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
9、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人涉嫌重大案件;
10、借款人出現(xiàn)重大訴訟或產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、內(nèi)部股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)糾紛;
11、借款人出現(xiàn)重大責(zé)任事故;
12、出現(xiàn)其他影響貸款按期償還的原因。
二、風(fēng)險(xiǎn)類客戶代償?shù)牧鞒?/strong>
風(fēng)險(xiǎn)類客戶代償?shù)幕驹瓌t是:及早介入,提前代償,第一時(shí)間控制擔(dān)保債權(quán),盡量減少代償損失。具體流程如下:
1、業(yè)務(wù)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和判斷,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告,第一時(shí)間報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)部;
2、風(fēng)險(xiǎn)部根據(jù)業(yè)務(wù)部的報(bào)告立即核實(shí),并進(jìn)行分析和判斷,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意見(jiàn)書(shū)報(bào)公司總經(jīng)理,同時(shí)抄報(bào)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理及公司業(yè)務(wù)副總;
3、風(fēng)險(xiǎn)部召集財(cái)務(wù)部、法務(wù)部提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn),報(bào)公司總經(jīng)理;
4、公司總經(jīng)理決定立即代償或到期代償
5、風(fēng)險(xiǎn)部向合作銀行發(fā)出預(yù)警通報(bào);
6、合作銀行向客戶發(fā)出貸款提前到期通知;
7、合作銀行出具代償通知書(shū);
8、財(cái)務(wù)部辦理代償手續(xù);
9、銀行出具代償確認(rèn)書(shū),并協(xié)助辦理相關(guān)法律手續(xù)。
三、代償債權(quán)的追償
1、代償后,法務(wù)部應(yīng)決定是否立即提起訴訟并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),同時(shí),財(cái)務(wù)部應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行全面催收,在與客戶及反擔(dān)保人進(jìn)行初步溝通并對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行初步了解后,資產(chǎn)部應(yīng)擬定資產(chǎn)清收方案報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),就催收情況每周形成報(bào)告提交公司總經(jīng)理并抄送法務(wù)部。
2、對(duì)于需要提起訴訟的,法務(wù)部應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料以及客戶的資產(chǎn)情況,配合律師進(jìn)行訴訟。
3、對(duì)于暫時(shí)不需要提起訴訟的,由資產(chǎn)部負(fù)責(zé)全面催收。在催收過(guò)程中,資產(chǎn)部認(rèn)為需要提起訴訟的,應(yīng)告知法務(wù)部提起訴訟,法務(wù)部依據(jù)資產(chǎn)部的報(bào)告認(rèn)為需要提起訴訟的,應(yīng)與資產(chǎn)部進(jìn)行討論,并形成報(bào)告提交公司總經(jīng)理決定是否立即起訴。
4、在對(duì)代償客戶進(jìn)行處理的過(guò)程中,法務(wù)部應(yīng)積極提供法律支援,并尋求通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的方案。
四、項(xiàng)目結(jié)束
1、最終清償?shù),?xiàng)目結(jié)束。
2、進(jìn)入訴訟的執(zhí)行階段后,法院宣布執(zhí)行終止且資產(chǎn)部門(mén)的清收工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的,項(xiàng)目結(jié)束,由公司專家評(píng)審會(huì)對(duì)代償損失進(jìn)行評(píng)估,并按如下規(guī)定進(jìn)行代償損失責(zé)任認(rèn)定及處罰。
五、代償損失責(zé)任認(rèn)定與處罰措施
(一)代償損失責(zé)任認(rèn)定
發(fā)生代償以后,公司財(cái)務(wù)部、法務(wù)部協(xié)調(diào)展開(kāi)追償,清收追償工作截止時(shí)間以每年底公司聘請(qǐng)的專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為準(zhǔn),經(jīng)過(guò)評(píng)審后,確認(rèn)對(duì)公司造成損失的,公司將追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
代償責(zé)任劃分為前期調(diào)查責(zé)任、中期審查責(zé)任、后期審批責(zé)任三個(gè)層次,每個(gè)層次實(shí)行主責(zé)任人制度。
前期調(diào)查主責(zé)任人為經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門(mén)總監(jiān)。承擔(dān)業(yè)務(wù)前期盡職調(diào)查是否真實(shí),業(yè)務(wù)資料是否真實(shí)、完整,保后管理是否及時(shí)、到位的責(zé)任。具體經(jīng)辦的主辦人、協(xié)辦人負(fù)有連帶次要責(zé)任。
中期審查的主責(zé)任人為風(fēng)險(xiǎn)部總監(jiān)和法務(wù)部總監(jiān)。承擔(dān)業(yè)務(wù)中期調(diào)查不實(shí)、判斷失誤、風(fēng)險(xiǎn)防范措施設(shè)置不當(dāng)、反擔(dān)保措施未能監(jiān)督落實(shí)、法律手續(xù)不完備、法律文本重大失誤、出現(xiàn)重大法律瑕疵等責(zé)任。具體經(jīng)辦的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和法律審核員承擔(dān)連帶次要責(zé)任。
后期審批的主責(zé)任人為終審人。負(fù)有判斷失誤、把關(guān)不嚴(yán)的審批責(zé)任。業(yè)務(wù)副總經(jīng)理、評(píng)審會(huì)所有參與評(píng)審簽字的成員均負(fù)有連帶次要責(zé)任。
。ǘ┐鷥敁p失責(zé)任處罰措施
由于自身能力、業(yè)務(wù)水平、疏忽失誤等客觀原因造成公司損失的,公司將視情節(jié)的嚴(yán)重程度給予崗位調(diào)整、下放學(xué)習(xí)、罰款等行政和經(jīng)濟(jì)處罰;由于玩忽職守、串通造假、惡意欺詐、謀取私利、收受賄賂等主觀因素給公司造成損失的,業(yè)務(wù)崗公司直接予以辭退,管理崗直接降為業(yè)務(wù)崗,領(lǐng)導(dǎo)層建立引咎辭職機(jī)制;情節(jié)非常嚴(yán)重的,移交公安機(jī)關(guān)追究其刑事民事法律責(zé)任。
第八章
業(yè)務(wù)完結(jié)
客戶還清貸款本息,結(jié)清所有欠款、費(fèi)用等債權(quán)債務(wù)關(guān)系,分別到銀行和我公司辦理完相關(guān)手續(xù),退還權(quán)利憑證,注銷(xiāo)抵/質(zhì)押登記,退還質(zhì)物后,業(yè)務(wù)完結(jié)。
客戶到我公司辦理業(yè)務(wù)結(jié)清手續(xù)時(shí),應(yīng)持有銀行出具并蓋章的《貸款結(jié)清證明》和《貸款賬戶還款明細(xì)清單》,財(cái)務(wù)部應(yīng)在《業(yè)務(wù)結(jié)清單》上簽字證明貸款本息費(fèi)用全部結(jié)清,方能確認(rèn)業(yè)務(wù)完結(jié),風(fēng)險(xiǎn)部等其他部門(mén)方能辦理退還權(quán)利憑證和注銷(xiāo)抵押登記等后續(xù)手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度2
1目的
建立、實(shí)施、保持危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序,以識(shí)別、評(píng)價(jià)公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可施加影響的危險(xiǎn)源、隱患,確定危險(xiǎn)源、隱患與重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),為制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。
2范圍
適用于公司對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3定議
3.1危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
3.5隱患
作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(20xx年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。)
3.6重大隱患
可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。(總局16號(hào)令:是指危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位身身難以排除的.隱患。)
3.7第一類危險(xiǎn)源
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì),把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱第一類危險(xiǎn)源。
3.8第二類危險(xiǎn)源
導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
4職責(zé)
4.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),批準(zhǔn)重大職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患控制措施。
4.2安環(huán)部具體負(fù)責(zé)全公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查工作,組織有關(guān)人員評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.3各部門(mén)參與所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、隱患排查工作。
5控制程序
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查范圍
本公司各部門(mén)所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;所有進(jìn)入本公司作業(yè)場(chǎng)所的外來(lái)人員(包括合同方和訪問(wèn)者)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;工作場(chǎng)所的設(shè)施(包括外單位借用)使用所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患。
5.2 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查應(yīng)考慮的方面:
5.2.1 危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
5.2.2 隱患排查應(yīng)考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面。
5.3危險(xiǎn)源、隱患特性的確定:
按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441-1986)確定危險(xiǎn)源、隱患特性。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類,部門(mén)按此標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)特性。
5.4危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查方法:
5.4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查實(shí)行三級(jí)管理,分公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)。
5.4.2 班組級(jí)采用工作危險(xiǎn)分析(jha)。
5.4.3 部門(mén)級(jí)采用安全檢查表分析(scl)
5.4.4安全檢查表分析(scl)。
5.4.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)按gb18218-20xx標(biāo)準(zhǔn)確定。
5.4.5 班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由班長(zhǎng)組織,班組按崗位由全體員工辨識(shí)并討論評(píng)審后提交部門(mén)確認(rèn);部門(mén)級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織,挑選部門(mén)各類人員,對(duì)班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查運(yùn)用安全檢查表分析(scl)確定部門(mén)的危險(xiǎn)源及隱患;公司級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由安環(huán)部組織,人員由安環(huán)部、制造部、總務(wù)室組成,運(yùn)用安全檢查表分析(scl)進(jìn)行公司級(jí)的安全隱患排查。
5.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查頻率:
5.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)通常每年末或年初系統(tǒng)組織一次;班組級(jí)隱患排查根據(jù)作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)排查,原則上每周不少于1次;部門(mén)級(jí)隱患排查每月組織不少于2次;公司級(jí)隱患排查每月組織不少于1次。
5.5.2 公司級(jí)的隱患排查安環(huán)部應(yīng)排出年度計(jì)劃,根據(jù)年度計(jì)劃,排出月度計(jì)劃并組織實(shí)施。重點(diǎn)排查實(shí)際工藝與工藝設(shè)計(jì)的一致性、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和控制方法上的缺陷。
5.6危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳
5.6.1班組(崗位)、部門(mén)、公司(安環(huán)部)分別建立危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳或清單。危險(xiǎn)源清單未詳盡到隱患的,根據(jù)隱患排查的結(jié)果及時(shí)更新危險(xiǎn)源臺(tái)帳或清單。
5.6.2 班組、部門(mén)、公司對(duì)隱患排查的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理。
5.6.3 公司對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見(jiàn);3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.7危險(xiǎn)源的更新
班組、部門(mén)、公司在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
5.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.7.2 操作條件變化或工藝改變;
5.7.3 技術(shù)改造項(xiàng)目;
5.7.4 有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5.7.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
5.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.8.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備:危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳(或清單),職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求的相關(guān)材料。
5.8.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
5.8.2.1對(duì)一類危險(xiǎn)源采用定性評(píng)價(jià)法
公司一類危險(xiǎn)源主要為:列入;纺夸浀奈;窞楣疽话懵殬I(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.2.2對(duì)二類危險(xiǎn)源采用lec法
d=lec
式中 l發(fā)生事故的可能性大小
e人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
c一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
d危險(xiǎn)性
l——發(fā)生事故的可能性大小
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能,但不經(jīng)常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實(shí)際不可能
e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3每周一次,或偶然暴露
2每月一次暴露
1每年幾次暴露
0.5非常罕見(jiàn)地暴露
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40災(zāi)難,數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重,一人死亡
7嚴(yán)重,重傷
3重大,致殘
1引人注目,需要救護(hù)
d——危險(xiǎn)性分值
d值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)5
160~320高度危險(xiǎn),要立即整改 4
70~160顯著危險(xiǎn),需要整改3
20~70一般危險(xiǎn),需要注意2
<20稍有危險(xiǎn),可以接受1
5.8.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員構(gòu)成
公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由安環(huán)部組織,從各部門(mén)抽出較熟悉生產(chǎn)的員工3-5名組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,分別對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行l(wèi)ec法進(jìn)行打分,安環(huán)部匯總,得出總分及平均分。
5.8.4一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定:
經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以上的(含3級(jí))為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以下的為一般職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.5 安環(huán)部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,分別建立重大危險(xiǎn)源清單、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單和一般危險(xiǎn)源清單。;
5.8.6 安環(huán)部應(yīng)將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)公司生產(chǎn)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.9選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
5.9.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類
5.9.1.1 根除危害的措施;
5.9.1.2 降低或減少后果的措施;
5.9.1.3 減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
5.9.2 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
5.9.2.1 應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性。
5.9.2.2應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
5.9.3重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大隱患控制措施應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.10班組、部門(mén)、安全部應(yīng)定期組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。
5相關(guān)文件和記錄
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別表
5.2適用的法律、法規(guī)和其他要求清單
5.3危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單
5.4重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單
5.5合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄表
5.6作業(yè)活動(dòng)清單
附二種分析方法
1、工作危險(xiǎn)分析(jha)
第一步:選定作業(yè)活動(dòng)
第二步:分解工作步驟
把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,
用幾個(gè)字說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做;
班組集體討論。
第三步:識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)和后果
識(shí)別思路:
誰(shuí)會(huì)受到傷害(人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境)
傷害的后果是什么
找出造成傷害的原因(危險(xiǎn))
第四步:識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施
管理措施、人員素質(zhì)、安全設(shè)施
第五步:進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第六步:提出安全措施建議
設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全
安全防護(hù)設(shè)施
安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)
工藝技術(shù)及流程
操作技術(shù)、防護(hù)用品
監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)
第七步:定期評(píng)審。
2、安全檢查表分析(scl)
安全檢查表分析是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員,事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
安全檢查分析表析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。
安全檢查表的編制程序
確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際,能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表,首先要建立一個(gè)編制小組,其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員;
熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;
收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);
判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素;
列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,然后按照一定的要求列出表格。
安全檢查(scl)分析記錄表
部門(mén):
區(qū)域/工藝過(guò)程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:
分析人員:日期:
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)
不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果
現(xiàn)在安全控制措施
l
s
r
建議改進(jìn)措施
本文件修改記錄
序號(hào)
生效日期
修訂內(nèi)容說(shuō)明
修訂人
批準(zhǔn)人
備注
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度3
總 則
為規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司安全穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,結(jié)合公司發(fā)展方向和管理實(shí)際,制定本制度.
第一章 總體目標(biāo)
第一條 將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi).
第二條 實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠.
第三條 確保法律法規(guī)的遵循.
第四條 提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率.
第五條 確保公司建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失.
第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制部部門(mén)職責(zé)
一、負(fù)責(zé)公司信用銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
1、負(fù)責(zé)客戶資信狀況的調(diào)查、審核,參與信用銷(xiāo)售合同的評(píng)審。
2、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售資料和重要債權(quán)文件的整理及存檔;
3、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)、理賠溝通工作;對(duì)車(chē)輛保險(xiǎn)復(fù)蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
4、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)過(guò)程中的公證、車(chē)輛上牌、抵押登記的管理工作,對(duì)車(chē)輛上牌率、抵押登記率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
5、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的權(quán)證收回及管理工作,與銀行、廠家、融資公司做好相關(guān)權(quán)證交接和交接憑證的管理,對(duì)權(quán)證返還率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
6、負(fù)責(zé)對(duì)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)未放款情況進(jìn)行監(jiān)控,并督促業(yè)務(wù)部門(mén)按要求完成相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)銀行或融資公司放款;
二、負(fù)責(zé)公司應(yīng)收款的清收管理。
1、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)貸后逾期的監(jiān)控和管理,建立逾期報(bào)表,對(duì)貸款、融資款欠款逾期率、臺(tái)份逾期率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;
2、負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售墊款、回購(gòu)欠款以及銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款的`催收工作,建立客戶應(yīng)收款臺(tái)賬,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3、負(fù)責(zé)其它應(yīng)收款的清收工作。
三、負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)處理
1、依權(quán)限負(fù)責(zé)公司對(duì)訴訟和非訴訟法律事務(wù)的處理,
2、負(fù)責(zé)提出公司疑難、逾期超限的應(yīng)收賬款開(kāi)展法務(wù)清收的申請(qǐng),對(duì)進(jìn)入訴訟程序的欠款,協(xié)助法院、總公司風(fēng)控部對(duì)欠款人的財(cái)產(chǎn)采取查封扣押措施;
3、負(fù)責(zé)對(duì)公司各類合同進(jìn)行合法性的審核。
對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)提供法律咨詢與支持;
四、負(fù)責(zé)公司全面風(fēng)險(xiǎn)控制管理
負(fù)責(zé)公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,組織協(xié)調(diào)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作;
2、定期或不定期跟蹤評(píng)估公司營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方案,組織協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)或協(xié)助公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)事件和重大糾紛的處理。
五、協(xié)同公司建立客戶檔案
1、負(fù)責(zé)客戶資信調(diào)查檔案的建立;
2、負(fù)責(zé)客戶應(yīng)收款臺(tái)賬的建立;
3、隨時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)反饋客戶資信狀況,協(xié)助公司建立客戶檔案。
公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理部經(jīng)理職責(zé)
1、 全面管理、協(xié)調(diào)本部門(mén)各項(xiàng)工作的開(kāi)展;
2、負(fù)責(zé)制定本部門(mén)各項(xiàng)工作計(jì)劃及指標(biāo),督促落實(shí)各計(jì)劃及指標(biāo)的實(shí)施與完成;
3、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋工作情況,提出意見(jiàn)和建議
4、負(fù)責(zé)跟蹤評(píng)估公司營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及建議;
5、對(duì)公司各部門(mén)違反國(guó)家法律、法規(guī)行為,違反公司規(guī)章制度行為及時(shí)糾正,督促有關(guān)部門(mén)予以整改,并向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映;
5、負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),總結(jié)本部門(mén)工作得失,根據(jù)工作的需要組織定期或不定期的專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
6、 負(fù)責(zé)本部門(mén)與其它部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。
公司風(fēng)控部業(yè)務(wù)管理員崗位職責(zé)
1,負(fù)責(zé)信用客戶資信狀況調(diào)查、預(yù)審核,參與本部門(mén)對(duì)信用銷(xiāo)售合同的評(píng)審。
2、 負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理、放款情況的跟進(jìn);
3、 協(xié)辦公司應(yīng)收款的催收;
4、 負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售資料、文件的整理歸檔;
公司風(fēng)控部法務(wù)專員崗位職責(zé)
起草、審查和修改公司各類法律文書(shū),對(duì)總公司、公司制定的規(guī)章制度提出法律意見(jiàn);
擬定和審核公司各類合同、協(xié)議;
代表公司處理訴訟和非訴訟法律事務(wù),維護(hù)公司合法權(quán)益;
協(xié)辦客戶的資信情況調(diào)查及調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě);
負(fù)責(zé)公司部門(mén)、員工投訴事宜的調(diào)查、反饋,并提出處理意見(jiàn);
6、 負(fù)責(zé)為公司應(yīng)收賬款的清欠工作提供法律上的支持,協(xié)助公司貸后管理員、資金管理員督促客戶及時(shí)還款,負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款逾期四期以上的清欠管理;
7、 負(fù)責(zé)主辦或協(xié)辦疑難賬款的法務(wù)清收及相關(guān)訴訟工作。
8、 對(duì)公司各部門(mén)違反國(guó)家法律、法規(guī)行為,違反總公司、公司規(guī)章制度行為提出糾正意見(jiàn),督促有關(guān)部門(mén)予以整改,并向上級(jí)及時(shí)反映;
9、 組織實(shí)施對(duì)公司員工的法律宣傳、培訓(xùn);
10、 為公司的運(yùn)營(yíng)提供法律咨詢及提出法律建議;
11、負(fù)責(zé)、協(xié)助公司危機(jī)事件和重大糾紛的處理。
公司權(quán)證管理員崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)主辦信用銷(xiāo)售商品產(chǎn)權(quán)的合同公證、車(chē)輛上牌入戶(協(xié)助客戶)、抵押登記的工作;
信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的權(quán)證收回及管理工作,與廠家、銀行、融資公司做好相關(guān)權(quán)證交接和交接憑證的管理。
對(duì)車(chē)輛上牌率、抵押登記率、權(quán)證返還率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
負(fù)責(zé)銷(xiāo)售商品的上牌、抵押登記及權(quán)證的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入(融資公司系統(tǒng)和工起公司系統(tǒng))及統(tǒng)計(jì)工作,建立相關(guān)臺(tái)賬,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
公司權(quán)保險(xiǎn)專干崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)主辦信用銷(xiāo)售商品保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)、保險(xiǎn)理賠的溝通協(xié)調(diào);
跟蹤信用銷(xiāo)售商品在信用期內(nèi)保險(xiǎn)復(fù)蓋情況,負(fù)責(zé)主辦信用銷(xiāo)售商品保險(xiǎn)的續(xù)買(mǎi);
對(duì)車(chē)輛保險(xiǎn)復(fù)蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
負(fù)責(zé)銷(xiāo)售商品的保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入(融資公司系統(tǒng)和工起公司系統(tǒng))及統(tǒng)計(jì)工作,建立相關(guān)臺(tái)賬,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
公司風(fēng)控部貸后管理員崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的貸后逾期監(jiān)控和管理,以及申請(qǐng)gps開(kāi)停機(jī)的管理;
對(duì)客戶的逾期還款、信用銷(xiāo)售墊款、回購(gòu)欠款以及銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款開(kāi)展催收工作;
依據(jù)公司、公司的相關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)將嚴(yán)重逾期或客戶資信出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的客戶,在整理相關(guān)資料后移轉(zhuǎn)法務(wù)專員催收。
負(fù)責(zé)公司其它應(yīng)收款的催收工作。
公司資金管理員(信用銷(xiāo)售會(huì)計(jì))崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)信用銷(xiāo)售臺(tái)賬建立,實(shí)時(shí)監(jiān)控客戶的保險(xiǎn)、上牌和抵押登記情況,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù);
對(duì)信用銷(xiāo)售過(guò)程中客戶所產(chǎn)生的逾期欠款進(jìn)行監(jiān)控,建立客戶逾期臺(tái)賬、報(bào)表,并反饋給業(yè)務(wù)管理員、貸后管理員開(kāi)展催收工作;
對(duì)客戶欠款逾期率、臺(tái)份逾期率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,向公司、總公司風(fēng)控部提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;
負(fù)責(zé)所有回款、資金的輸機(jī)工作。
第四章平行部門(mén)關(guān)系:
1. 根據(jù)投資項(xiàng)目的需要在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要求財(cái)務(wù)部門(mén)提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息和數(shù)據(jù) 2. 根據(jù)投資管理部的要求在投資子公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和提示 3. 業(yè)務(wù)部門(mén)必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)的要求及時(shí)提供與客戶簽訂的業(yè)務(wù)合同以及交貨計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度4
1.目的
針對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過(guò)程安全控制。
2.適用范圍
適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。
3.職責(zé)
3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè),根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門(mén)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。
3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。
3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:
4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見(jiàn):《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。
4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(*)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。
4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的`危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇
4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過(guò)程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。
4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見(jiàn)下表:
控制點(diǎn)
類別
控制點(diǎn)
代碼
控制點(diǎn)適用范圍
書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)
r
各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等
見(jiàn)證點(diǎn)
w
施工過(guò)程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等
停工待檢點(diǎn)
h
重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等
連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)
s
特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等
提醒點(diǎn)
a
施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等
4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。
4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇
4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制。控制時(shí)機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開(kāi)始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。
4.1.5.2p是指項(xiàng)目開(kāi)工前必須對(duì)書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見(jiàn)證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證。
4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫(xiě)在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見(jiàn)附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的一個(gè)必要部分。
4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫(xiě)者進(jìn)行編號(hào)。
4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:
sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。
說(shuō)明:
sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。
4.2.3各部門(mén)縮寫(xiě)代碼表:
部門(mén)
代碼
部門(mén)
代碼
機(jī)械施工處
j*
焊接施工處
hj
建筑施工處
jz
電氣施工處
dq
混凝土公司
hn
其他
qt
4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施
4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人、部門(mén)專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。
4.3.3項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。
4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見(jiàn)證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。
4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更
因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確?刂朴(jì)劃的適宜與可靠。
4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開(kāi)工。
4.6檢查與考核
4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。
4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。
5.相關(guān)文件
5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》
5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》
5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》
5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》
6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》
附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度5
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司募集資金的管理和使用,使其充分發(fā)揮效用,確保募集資金項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,最大限度地保障投資者的利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定和要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本制度。
本制度所稱募集行為包含推介私募基金,發(fā)售基金份額(權(quán)益),辦理基金份額(權(quán)益)認(rèn)/申購(gòu)(認(rèn)繳)、贖回(退出)等活動(dòng)。
第二條 本制度所稱的基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人提供募集服務(wù)的基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),為私募基金募集機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 從事私募基金募集業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有基金從業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)則,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)參加后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。
第二章 一般規(guī)定
第四條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行受托人義務(wù),承擔(dān)基金合同的受托責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行合理的注意義務(wù),并承擔(dān)審查投資者適當(dāng)性的相關(guān)責(zé)任。
私募基金管理人委托基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)募集私募基金的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定履行報(bào)告與信息披露義務(wù);私募基金管理人不得因委托募集免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五條 基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、本制度的規(guī)定及基金銷(xiāo)售協(xié)議的規(guī)定,誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,防止利益沖突,履行說(shuō)明義務(wù),合理的注意義務(wù),承擔(dān)特定對(duì)象調(diào)查,私募基金推介及合格投資者確認(rèn)等相關(guān)責(zé)任。
基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開(kāi)信息進(jìn)行交易等違法活動(dòng)。
第六條 私募基金管理人委托基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)募集私募基金的,應(yīng)當(dāng)簽訂基金銷(xiāo)售協(xié)議作為基金合同的附件,基金銷(xiāo)售協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確管理人、基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任劃分,并由基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容。
第七條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得為規(guī)避合格投資者標(biāo)準(zhǔn)募集以私募基金份額或其收益權(quán)為投資標(biāo)的的產(chǎn)品,或者將私募基金份額或其收益權(quán)進(jìn)行拆分轉(zhuǎn)讓,變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投資者盡到合理的注意義務(wù),包括但不限于:
。ㄒ唬┐_保投資者以書(shū)面方式承諾其為自己購(gòu)買(mǎi)私募基金;
(二)在基金合同中約定轉(zhuǎn)讓的條件。
任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購(gòu)買(mǎi)私募基金。
第八條 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資者的商業(yè)秘密及個(gè)人信息嚴(yán)格保密。除法律法規(guī)和自律規(guī)則另有規(guī)定的',不得對(duì)外披露。
第九條 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存投資者適當(dāng)性管理以及其他與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)的資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。
第十條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)開(kāi)立私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶,統(tǒng)一歸集私募基金募集結(jié)算資金。本制度所述私募基金募集結(jié)算資金是指由私募基金管理人歸集的,在合格投資者資金賬戶與私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管賬戶之間劃轉(zhuǎn)的往來(lái)資金。募集結(jié)算資金從合格投資者資金賬戶劃出,到達(dá)私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管賬戶之前,屬于合格投資者合法財(cái)產(chǎn)。
第十一條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署監(jiān)督協(xié)議,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)募集結(jié)算資金專用賬戶實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督協(xié)議中須明確反洗 錢(qián)義務(wù)履職、責(zé)任劃分及保障投資者資金安全的連帶責(zé)任條款。
第十二條 涉及私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶開(kāi)立、使用的機(jī)構(gòu)不得將私募基金募集結(jié)算資金歸入其自有財(cái)產(chǎn)。不得以任何形式挪用私募基金募集結(jié)算資金。相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),私募基金募集結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。
第三章 特定對(duì)象調(diào)查
第十三條 募集機(jī)構(gòu)僅可以通過(guò)合法途徑公開(kāi)宣傳私募基金管理人的品牌、發(fā)展戰(zhàn)略、投資策略以及由中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)公示的已備案私募基金的基本信息。
募集機(jī)構(gòu)應(yīng)確保前述信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,且不得包含基金產(chǎn)品的推介內(nèi)容。
第十四條 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向特定對(duì)象推介私募基金,未經(jīng)特定對(duì)象調(diào)查程序,不得向任何人推介私募基金。
第十五條 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向投資者推介私募基金之前采取問(wèn)卷調(diào)查等方式履行特定對(duì)象調(diào)查程序,對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估,投資者簽字承諾其符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。
投資者的評(píng)估結(jié)果有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年,逾期需重新進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投資者風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力發(fā)生重大變化時(shí),可主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行重新評(píng)估。
第十六條 募集機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)投資者風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)估方法,確保問(wèn)卷結(jié)果與投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配。調(diào)查問(wèn)卷主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面:
。ㄒ唬┩顿Y者基本信息,其中個(gè)人投資者基本信息包括身份信息、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息;機(jī)構(gòu)投資者基本信息包括工商登記中的必備信息、聯(lián)系方式等信息;
(二)財(cái)務(wù)狀況,其中個(gè)人投資者財(cái)務(wù)狀況包括金融資產(chǎn)狀況、最近三年個(gè)人年均收入、收入中可用于金融投資的比例等信息;機(jī)構(gòu)投資者財(cái)務(wù)狀況包括凈資產(chǎn)狀況等信息;
。ㄈ┩顿Y知識(shí),包括金融法律法規(guī)、投資市場(chǎng)和產(chǎn)品情況、對(duì)私募基金風(fēng)險(xiǎn)的了解程度、參加專業(yè)培訓(xùn)情況等信息;
。ㄋ模┩顿Y經(jīng)驗(yàn),包括投資期限、實(shí)際投資產(chǎn)品類型、投資金融產(chǎn)品的數(shù)量、參與投資的金融市場(chǎng)情況等;
。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)偏好,包括投資目的、風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度、計(jì)劃投資期限、投資出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)的焦慮狀態(tài)等。
對(duì)投資者上述信息的獲取應(yīng)以投資者自愿為前提。私募基金投資者風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷詳見(jiàn)附件一。
第四章 私募基金推介
第十七條 推介材料應(yīng)由募集機(jī)構(gòu)制作使用,募集機(jī)構(gòu)對(duì)推介材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其他任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得使用、更改、變相使用私募基金推介材料。
第十八條 私募基金推介材料內(nèi)容應(yīng)與基金合同主要內(nèi)容一致,不得有任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。推介材料內(nèi)容包括但不限于:
。ㄒ唬┧侥蓟鸬拿Q和基金類型;
。ǘ┧侥蓟鸸芾砣嗣Q、私募基金管理人登記編碼等基本信息及概況;
(三)私募基金托管人名稱(如無(wú),應(yīng)以顯著字體特別標(biāo)識(shí));
。ㄋ模┧侥蓟鸬耐顿Y范圍、投資策略和投資限制概況;
。ㄎ澹┧侥蓟鹗找媾c風(fēng)險(xiǎn)的匹配情況;
(六)私募基金的特殊風(fēng)險(xiǎn)揭示;
(七)私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶信息;
。ò耍┩顿Y者承擔(dān)的主要費(fèi)用及費(fèi)率;
。ň牛┧侥蓟鸪袚(dān)的主要費(fèi)用及費(fèi)率;
。ㄊ┧侥蓟鹦畔⑴兜膬(nèi)容、方式及頻率;
。ㄊ唬┟鞔_指出該文件不得轉(zhuǎn)載或給第三方傳閱;
(十二)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他內(nèi)容。
募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的形式向投資者揭示風(fēng)險(xiǎn),確保推介材料中的相關(guān)內(nèi)容清晰、醒目。
第十九條 募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員推介私募基金時(shí),禁止以下行為:
。ㄒ唬┕_(kāi)推介或者變相公開(kāi)推介;
(二)推介材料虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
。ㄈ┮匀魏畏绞匠兄Z投資者資金不受損失,或者以任何方式承諾投資者最低收益,包括宣傳預(yù)期收益、預(yù)計(jì)收益、預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等;
。ㄋ模┛浯蠡蛘咂嫱平榛穑`規(guī)使用安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、避險(xiǎn)、有保障、高收益、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等可能使投資人認(rèn)為沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的表述;
。ㄎ澹┑禽d任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
。⿶阂赓H低同行;
。ㄆ撸┰试S非本機(jī)構(gòu)雇傭的人員進(jìn)行推介;
。ò耍┩平榉潜緳C(jī)構(gòu)募集的私募基金;
。ň牛┓伞⑿姓ㄒ(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則禁止的其他行為。
第二十條 募集機(jī)構(gòu)不得通過(guò)下列媒介渠道推介私募基金:
(一)公開(kāi)出版資料;
。ǘ┟嫦蛏鐣(huì)公眾的宣傳單、布告、手冊(cè)、信函、傳真;
。ㄈ┪唇(jīng)邀約面向公眾的講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì);
。ㄋ模┖(bào)、戶外廣告;
。ㄎ澹╇娨暋㈦娪、電臺(tái)及其他音像等公共傳播媒體;
。┕簿W(wǎng)站鏈接廣告、博客等;
。ㄆ撸┪丛O(shè)置特定對(duì)象調(diào)查程序的募集機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介;
。ò耍┪唇(jīng)特定對(duì)象調(diào)查程序的電話、短信和電子郵件等通訊媒介;
。ň牛┓伞⑿姓ㄒ(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則禁止的其他行為。
第五章 合格投資者確認(rèn)及基金合同簽署
第二十一條 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)私募基金的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)級(jí)結(jié)果,向投資者推介與其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的私募基金。
第二十二條 在投資者簽署基金合同之前,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者說(shuō)明有關(guān)法律法規(guī),須重點(diǎn)揭示私募基金風(fēng)險(xiǎn),并與投資者一同簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)。風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的內(nèi)容包括但不限于:
。ㄒ唬┧侥蓟鸬奶厥怙L(fēng)險(xiǎn),包括基金合同與中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)合同指引不一致的風(fēng)險(xiǎn)、基金未托管風(fēng)險(xiǎn)、基金委托募集的風(fēng)險(xiǎn)、未在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的風(fēng)險(xiǎn)、聘請(qǐng)投資顧問(wèn)的風(fēng)險(xiǎn)等;
。ǘ┧侥蓟鹜顿Y運(yùn)作中面臨的一般風(fēng)險(xiǎn),包括資金損失風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、募集失敗風(fēng)險(xiǎn)等;
。ㄈ┩顿Y者對(duì)基金合同中投資者權(quán)益相關(guān)重要條款的逐項(xiàng)確認(rèn),包括當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用及稅收、糾紛解決方式等。
私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)詳見(jiàn)附件二。
第二十三條 在完成私募基金風(fēng)險(xiǎn)揭示后,投資者應(yīng)當(dāng)向募集機(jī)構(gòu)提供金融資產(chǎn)證明文件,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查其是否符合合格投資者條件。
第二十四條 根據(jù)《暫行辦法》第十二條,私募基金的合格投資者是指具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,投資于單只私募基金的金額不低于100萬(wàn)元且符合下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人:
。ㄒ唬﹥糍Y產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的單位;
。ǘ┙鹑谫Y產(chǎn)不低于300萬(wàn)元或者最近三年個(gè)人年均收入不低于50萬(wàn)元的個(gè)人。
前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計(jì)劃、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃、保險(xiǎn)產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。
第二十五條 在完成合格投資者確認(rèn)程序后,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)給予投資者不少于一天的投資冷靜期,投資者在冷靜期滿后方可簽署私募基金合同。
第二十六條 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在投資者簽署基金合同后,指令本機(jī)構(gòu)的非基金推介業(yè)務(wù)人員以錄音電話、電郵等適當(dāng)方式進(jìn)行回訪,回訪過(guò)程不得出現(xiàn)誘導(dǎo)性陳述,須客觀確認(rèn)合格投資者的身份及投資決定。未經(jīng)回訪確認(rèn),私募基金管理人不得簽署基金合同。
基金合同可以約定,經(jīng)回訪確認(rèn)程序的合同方可生效。
第七章 附則
第二十七條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第二十九條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度6
總則
第一條為保護(hù)本公司所管理私募基金的投資者合法權(quán)益,規(guī)范私募投資基金的信息披露活動(dòng),根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)自律規(guī)則,制定本制度。
第二條本制度所稱的信息披露義務(wù)人,指本公司所擔(dān)任的私募基金管理人,應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中約定信息披露相關(guān)事項(xiàng)和責(zé)任義務(wù)。信息披露義務(wù)人委托第三方機(jī)構(gòu)代為披露信息的,不得免除信息披露義務(wù)人法定應(yīng)承擔(dān)的信息披露義務(wù)。
第三條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定以及基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下統(tǒng)稱基金合同)約定向投資者進(jìn)行信息披露。
第四條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第五條私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)指定的私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送信息。私募基金管理人過(guò)往業(yè)績(jī)以及私募基金運(yùn)行情況將以私募基金管理人向私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第六條投資者可以登錄中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)指定的私募基金信息披露備份平臺(tái)進(jìn)行信息查詢。
第七條信息披露義務(wù)人、投資者及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所獲取的私募基金非公開(kāi)披露的全部信息、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息負(fù)有保密義務(wù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得對(duì)外披露。
第二章一般規(guī)定
第八條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息包括:
(一)基金合同;
(二)招募說(shuō)明書(shū)等宣傳推介文件;
。ㄈ┗痄N(xiāo)售協(xié)議中的主要權(quán)利義務(wù)條款(如有);
。ㄋ模┗鸬耐顿Y情況;
。ㄎ澹┗鸬馁Y產(chǎn)負(fù)債情況;
(六)基金的投資收益分配情況;
。ㄆ撸┗鸪袚(dān)的費(fèi)用和業(yè)績(jī)報(bào)酬安排;
。ò耍┛赡艽嬖诘睦鏇_突;
。ň牛┥婕八侥蓟鸸芾順I(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
。ㄊ┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。
第九條私募基金進(jìn)行托管的,私募基金托管人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定和基金合同的約定,對(duì)向投資者披露的基金相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
第十條信息披露義務(wù)人披露基金信息,不得存在以下行為:
。ㄒ唬┕_(kāi)披露或者變相公開(kāi)披露;
。ǘ┨摷儆涊d、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
。ㄈ⿲(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè);
。ㄋ模┻`規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
。ㄎ澹┰g毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu);
(六)登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
。ㄆ撸┎捎貌痪哂锌杀刃、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來(lái)源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
(八)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
第十一條向境內(nèi)投資者募集的基金信息披露文件應(yīng)當(dāng)采用中文文本,應(yīng)當(dāng)盡量采用簡(jiǎn)明、易懂的語(yǔ)言進(jìn)行表述。同時(shí)采用外文文本的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證兩種文本內(nèi)容一致。兩種文本發(fā)生歧義時(shí),以中文文本為準(zhǔn)。
第三章基金募集期間的信息披露
第十二條私募基金的宣傳推介材料(如招募說(shuō)明書(shū))內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露基金產(chǎn)品的基本信息,與基金合同保持一致。如有不一致,應(yīng)當(dāng)向投資者特別說(shuō)明。
第十三條私募基金募集期間,應(yīng)當(dāng)在宣傳推介材料(如招募說(shuō)明書(shū))中向投資者披露如下信息:
(一)基金的基本信息:基金名稱、基金架構(gòu)(是否為母子基金、是否有平行基金)、基金類型、基金注冊(cè)地(如有)、基金募集規(guī)模、最低認(rèn)繳出資額、基金運(yùn)作方式(封閉式、開(kāi)放式或者其他方式)、基金的存續(xù)期限、基金聯(lián)系人和聯(lián)系信息、基金托管人(如有);
(二)基金管理人基本信息:基金管理人名稱、注冊(cè)地/主要經(jīng)營(yíng)地址、成立時(shí)間、組織形式、基金管理人在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的登記備案情況;
(三)基金的投資信息:基金的投資目標(biāo)、投資策略、投資方向、業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)(如有)、風(fēng)險(xiǎn)收益特征等;
。ㄋ模┗鸬哪技谙蓿簯(yīng)載明基金首輪交割日以及最后交割日事項(xiàng)(如有);
(五)基金估值政策、程序和定價(jià)模式(如有);
(六)基金合同的主要條款:出資方式、收益分配和虧損分擔(dān)方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)收方式、基金費(fèi)用承擔(dān)方式、基金業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交制度等;
(七)基金的申購(gòu)與贖回安排(如有);
(八)基金管理人最近三年的誠(chéng)信情況說(shuō)明;
。ň牛┢渌马(xiàng)。
第四章基金運(yùn)作期間的信息披露
第十四條基金合同中應(yīng)當(dāng)明確信息披露義務(wù)人向投資者進(jìn)行信息披露的內(nèi)容、披露頻度、披露方式、披露責(zé)任以及信息披露渠道等事項(xiàng)。
第十五條私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在半年度結(jié)束之日起【30】個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金項(xiàng)目投資情況、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等信息。
第十六條私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年結(jié)束之日起【4】個(gè)月以內(nèi)向投資者披露以下信息:
(一)基金投資項(xiàng)目運(yùn)作情況和運(yùn)用杠桿情況(如有);
。ǘ┩顿Y者賬戶信息,包括實(shí)繳出資額、未繳出資額以及報(bào)告期末所持有基金份額總額等;
。ㄈ┗鸬呢(cái)務(wù)情況;
。ㄋ模┩顿Y收益分配和損失承擔(dān)情況;
(五)基金管理人取得的管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,包括計(jì)提基準(zhǔn)、計(jì)提方式和支付方式;
(六)基金合同約定的其他信息。
第十七條發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定及時(shí)向投資者披露:
。ㄒ唬┗鹈Q、注冊(cè)地址、組織形式發(fā)生變更的;
。ǘ┩顿Y范圍和投資策略發(fā)生重大變化的;
(三)變更基金管理人或托管人的;
(四)管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、實(shí)際控制人發(fā)生變更的`;
。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)率、托管費(fèi)率發(fā)生變化的;
。┗鹗找娣峙涫马(xiàng)發(fā)生變更的;
(七)基金存續(xù)期變更或展期的;
(八)基金發(fā)生清盤(pán)或清算的;
。ň牛┌l(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的;
。ㄊ┗鸸芾砣恕(shí)際控制人、高管人員涉嫌重大違法違規(guī)行為或正在接受監(jiān)管部門(mén)或自律管理部門(mén)調(diào)查的;
。ㄊ唬┥婕八侥蓟鸸芾順I(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
。ㄊ┗鸷贤s定的影響投資者利益的其他重大事項(xiàng)。
第五章信息披露的事務(wù)管理
第十八條基金指定專人負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù),并按要求在私募基金登記備案系統(tǒng)中上傳信息披露相關(guān)制度文件。
第十九條基金向投資者進(jìn)行信息披露頻度:
基金應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定披露半年度報(bào)告、年度報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
基金應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起【四】個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告,每半年結(jié)束之日起【30】個(gè)工作日編制并披露半年度報(bào)告、發(fā)生第十七條約定的重大事項(xiàng)發(fā)生后應(yīng)在重大事項(xiàng)發(fā)生后【90】日內(nèi)向投資者披露臨時(shí)報(bào)告。
第二十條披露方式以及信息披露渠道
基金應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式或郵件方式向投資者披露定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
第二十一條公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
公司變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)或合伙人會(huì)議審議。
第二十二條信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理:基金管理人設(shè)立專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)信息披露事項(xiàng),信息披露管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管私募基金信息披露的相關(guān)文件資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。
第六章信息披露的責(zé)任
第二十三條基金管理人的責(zé)任:
。ㄒ唬┗鸸芾砣吮仨毐WC信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
。ǘ┗鸸芾砣藨(yīng)當(dāng)定期對(duì)公司信息披露管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)改正。
(三)未經(jīng)基金管理人授權(quán),任何個(gè)人不得代表基金管理人向投資者和媒體發(fā)布、披露基金未經(jīng)公開(kāi)披露過(guò)的信息。
。ㄋ模┡浜闲畔⑴妒聞(wù)負(fù)責(zé)人信息披露相關(guān)工作,并為信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)提供工作便利。
第二十四條信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人是公司與投資者、基金業(yè)協(xié)會(huì)的指定聯(lián)絡(luò)人。
。ǘ┴(fù)責(zé)信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理,為信息披露相關(guān)文件、資料設(shè)立專門(mén)的文字檔案和電子檔案。
。ㄈ┬畔⑴妒聞(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)基金管理人授權(quán)協(xié)調(diào)和組織信息披露事項(xiàng),包括負(fù)責(zé)與投資者、基金業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,接待來(lái)訪,回答咨詢,聯(lián)系投資者,保證公司信息披露的及時(shí)性、合法性、真實(shí)性和完整性。
第二十五條基金委派代表的責(zé)任:
。ㄒ唬┗鹞纱響(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式定期或不定期(有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向基金報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、重大合同的簽訂和執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況,必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)和完整,并在該報(bào)告上簽名,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
。ǘ┗鹞纱碛胸(zé)任和義務(wù)答復(fù)基金關(guān)于涉及基金定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及基金其他情況的咨詢,以及投資則、監(jiān)管部門(mén)作出的質(zhì)詢,提供有關(guān)資料,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條基金委派代表為信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人,在信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人不能履行職責(zé)時(shí),由基金委派代表指定的人員代行信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第七章責(zé)任追究與處理措施
第二十七條在信息披露和管理工作中發(fā)生以下失職或違反本制度規(guī)定的行為,致使基金的信息披露違規(guī),或給基金造成不良影響或損失的,基金將根據(jù)有關(guān)員工違紀(jì)處罰的規(guī)定,視情節(jié)輕重給予責(zé)任人警告、通報(bào)批評(píng)、降職、撤職、辭退等形式的處分;
給基金造成重大影響或損失的,基金可要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任;觸犯國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)依法移送行政、司法機(jī)關(guān),追究其法律責(zé)任。
第二十八條相關(guān)行為包括但不限于:
。ㄒ唬┬畔(bào)告義務(wù)人發(fā)生應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)而未報(bào)告,造成基金信息披露不及時(shí)的;
。ǘ┬孤┪垂_(kāi)信息、或擅自披露信息給基金造成不良影響的;
(三)所報(bào)告或披露的信息不準(zhǔn)確,造成公司信息披露出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或疏漏的;
。ㄋ模├蒙形垂_(kāi)披露的信息,進(jìn)行內(nèi)幕交易或者配合他人操縱股票交易價(jià)格的;
。ㄎ澹┢渌o基金造成不良影響或損失的違規(guī)或失職行為。
第二十九條依據(jù)本制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分的,基金應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在定期報(bào)告中予以披露。
第三十條公司聘請(qǐng)的外部服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員和關(guān)聯(lián)人等若擅自披露基金信息,給基金造成損失的,基金保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
第三十一條基金投資者、實(shí)際控制人和其他信息披露義務(wù)人未依法配合基金履行信息披露義務(wù)的,或者非法要求基金提供內(nèi)幕信息的,基金有權(quán)予以拒絕。
第八章附則
第三十二條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十三條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第三十四條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度7
1.目的
識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害,評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。
2.范圍
本廠生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和全體員工。
3.內(nèi)容
3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)
(1) 本廠成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組
組長(zhǎng)為本廠安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,成員為相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)成員。
(2)職責(zé)
組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;
成員:對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定本廠的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理
(1) 危害識(shí)別
1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:
、倩馂(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為
、跊_擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;
、壑卸尽⒅舷、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);
、鼙┞队诨瘜W(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;
、萑藱C(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);
、拊O(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;
、哂卸居泻ξ锪稀怏w的泄漏;
、嗫赡茉斐森h(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。
2)同時(shí)還應(yīng)考慮:
①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;
、谥苯优c間接危險(xiǎn);
、廴N狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);
、苋N時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。
(2)人的不安全行為:
違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:
1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。
2)安全裝置失效。
3)使用不安全設(shè)備。
4)手代替工具操作。
5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。
6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
7)攀坐不安全位置。
8)在起吊物下作業(yè)(停留)。
9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。
10)有分散注意力的行為。
11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。
12)不安全裝束。
13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。
(3)物的不安全狀態(tài):
使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)
1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);
2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。
(4)有害作業(yè)環(huán)境:
1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。
2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。
(5)安全管理缺陷:
1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));
2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;
3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;
4)相關(guān)方管理缺陷。
3.3危害識(shí)別的范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和異;顒(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;
(10)后期服務(wù)活動(dòng)。
3.4危害識(shí)別的方法
危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。
(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門(mén)的環(huán)境因素;
3.5危害識(shí)別的步驟
(1)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門(mén);
(2)各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員,從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫(xiě)《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全管理部門(mén);
(3)安全管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;
(4)安全管理部門(mén)組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2)生產(chǎn)裝置;
3)儲(chǔ)存設(shè)施;
4)檢維修作業(yè);
5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;
6)拆遷工程;
7)后期服務(wù)活動(dòng)。
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)
1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;
2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)合同規(guī)定;
5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s
1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定
表1事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定
表2事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)
及其他要求
人
財(cái)產(chǎn)
(萬(wàn)元)
停工
環(huán)境污染、資源消耗
本廠
形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
大規(guī)模、
本廠外
重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
本廠內(nèi)嚴(yán)重污染
行業(yè)內(nèi)、本廠內(nèi)
3
不符合本廠安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
本廠范圍內(nèi)中等污染
地區(qū)影響
2
不符合本廠的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒適
<10
受影響不大,幾乎不停工
裝置范圍污染
本廠及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
沒(méi)有污染
形象沒(méi)有受損
3)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定
表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險(xiǎn)度r
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
1)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
、倩馂(zāi)和爆炸;
、跊_擊和撞擊;
、壑卸、窒息和觸電;
、苡卸居泻ξ锪、氣體的泄漏;
、萜渌瘜W(xué)、物理性危害因素;
⑥人機(jī)工程因素;
、咴O(shè)備的腐蝕、缺陷;
⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。
2)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
、燮髽I(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
3)按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。
風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在9~12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在15~16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在20~25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.7危害的.分級(jí)管理
(1)危害管理分為二級(jí):
對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;
對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)本廠安全管理部門(mén)備案,安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本廠評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。
(2)對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
序號(hào)
危害
潛在事件及后果
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
部門(mén)、裝置、工藝、設(shè)備
改進(jìn)措施
操作、技術(shù)人力資源需求限制
評(píng)估
負(fù)責(zé)人
備注
1
2
(3)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本廠應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。
本廠對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評(píng)審意見(jiàn);隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制
(1)本廠應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
本廠在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。
(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,規(guī)范安全管理;
3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。
3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
本廠應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1)對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。
3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作變化或工藝改變;
3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:
1)各部門(mén)將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本廠安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員(或評(píng)價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門(mén)。
2)安全管理部門(mén)、對(duì)口部門(mén)分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度8
通過(guò)對(duì)醫(yī)療器械的安全控制和風(fēng)險(xiǎn)分析,采取相應(yīng)措施從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
適用范圍:
通過(guò)正常招采程序進(jìn)入我院的醫(yī)療設(shè)備(含科研、教學(xué))、配件。
醫(yī)療器械使用安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)醫(yī)療器械臨床使用環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、控制和檢測(cè)工作的管理方針、程序及其實(shí)踐發(fā)系統(tǒng)運(yùn)用。
1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,國(guó)務(wù)院令650號(hào),自20xx年6月1日實(shí)施;
2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》,國(guó)務(wù)院令第680號(hào),自20xx年5月4日實(shí)施;
3、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào),自20xx年2月1日實(shí)施;
1、《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(20xx版),第六章醫(yī)院管理6、9、4、1“有醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作制度與流程”。
2、《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(20xx版),第六章醫(yī)院管理6、9、4、1“有生命支持類、急救類、植入類、輻射類、滅菌類和大型醫(yī)用設(shè)備等醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度”。
1、病人和操作人員不能覺(jué)察的危險(xiǎn)因素,如放射線、電離輻射、磁場(chǎng)。
2、昏迷、麻醉狀態(tài)或臥床病人,尤其老人、兒童、殘疾人,對(duì)危害無(wú)法采取正常反應(yīng)。
3、作為生命支持和功能替代的醫(yī)療器械,其安全性、可靠性能直接影響人體生命安全。
4、使用中的醫(yī)療器械絕緣程度下降,保護(hù)接地措施不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻碾姎獍踩[患。
5、多種醫(yī)療器械連接使用,可能產(chǎn)生更大的安全隱患。
6、不同醫(yī)療器械之間相互干擾,如電磁干擾產(chǎn)生的安全隱患。
7、有源醫(yī)療器械通過(guò)皮膚或直接插入體內(nèi)時(shí),電氣安全性能造成的危害。
8、特定環(huán)境如濕度、溫度、可燃?xì)怏w、有毒氣體、易爆物質(zhì),使醫(yī)療器械在應(yīng)用中可能造成安全性、可靠性下降。
10、年久失修或大修理后未按常規(guī)進(jìn)行設(shè)備有關(guān)數(shù)據(jù)檢測(cè),使電氣、機(jī)械等部件安全性能下降未被發(fā)現(xiàn)。
11、使用人員操作失誤或無(wú)關(guān)人員在無(wú)意或無(wú)知情況下變動(dòng)醫(yī)療器械的工作狀態(tài)和預(yù)設(shè)置,造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
12、未重視生產(chǎn)廠家提示的.適應(yīng)證、禁忌證及風(fēng)險(xiǎn)因素或可能產(chǎn)生的副作用。
1、為防止醫(yī)療器械在使用中對(duì)病人和工作人員造成傷害,必須設(shè)置警示標(biāo)志。
(1)危險(xiǎn)標(biāo)示:對(duì)放射線、電離輻射、高磁場(chǎng)等區(qū)域的通道與入口處,應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志。
(2)狀態(tài)標(biāo)示:對(duì)X線機(jī)房、CT機(jī)房、直線加速器和SPECT等機(jī)房,當(dāng)設(shè)備處于工作狀態(tài)時(shí),通常設(shè)置紅燈以示警告。
根據(jù)國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)的標(biāo)準(zhǔn)IEC60601-1-1988〔《醫(yī)用電氣設(shè)備第一部分:安全通用要求》第一版〕及其第一號(hào)修訂標(biāo)準(zhǔn)0991-10制定了醫(yī)用電氣設(shè)備安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB9706、1-1995《醫(yī)用電氣設(shè)備第一部分:安全通用要求》。該標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)療設(shè)備在整個(gè)使用壽命周期中必須達(dá)到的安全基本要求。
醫(yī)療器械必須采用保護(hù)接地,配電方式為三相五線制、保護(hù)接地母線接地電阻應(yīng)小于4Ω。大型醫(yī)療設(shè)備如CT機(jī)、MRI、DSA、直線加速器、SPECT等,應(yīng)按設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)中接地電阻要求,設(shè)置專用接地保護(hù)。對(duì)有特殊要求的供電系統(tǒng)如心胸外科手術(shù)室,應(yīng)采用1:1隔離變壓器與專用接地線,隔離變壓器的二次回路不接地。
國(guó)家對(duì)放射診斷、治療設(shè)備,包括X線機(jī)、CT、DSA、核醫(yī)學(xué)設(shè)備如SPECT、PET、PET-CT、γ計(jì)數(shù)儀,醫(yī)用直線加速器、鉆機(jī),模擬定位機(jī)、x-刀和γ刀等,國(guó)家己有成熟的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范,主要的防護(hù)規(guī)范有兩項(xiàng),《GBW-3-80醫(yī)用遠(yuǎn)距離γ射線治療衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定》和《GBW-2-80醫(yī)用治療X線衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定》。
在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí),應(yīng)選擇通過(guò)電磁兼容性安全認(rèn)證的醫(yī)療設(shè)備。在設(shè)備的安裝布局中,應(yīng)考慮醫(yī)療設(shè)備之間的相互干擾與影響、在使用前應(yīng)分析各種醫(yī)療設(shè)備的電磁兼容性問(wèn)題,制定操作規(guī)程時(shí)應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)電磁輻射的防護(hù)措施。
設(shè)備使用前對(duì)醫(yī)護(hù)人員、操作人員及工程技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),可采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和工廠培訓(xùn)相結(jié)合的方式,大型醫(yī)療設(shè)備培訓(xùn)可分多次完成。
(2)了解使用說(shuō)明書(shū)、維修手冊(cè)及與該設(shè)備有關(guān)的國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(3)科室所購(gòu)置設(shè)備應(yīng)具備說(shuō)明書(shū),并隨機(jī)器放置。醫(yī)學(xué)裝備部按使用說(shuō)明書(shū),協(xié)助臨床科室制定設(shè)備操作規(guī)程,內(nèi)容如下:
、儆嘘P(guān)醫(yī)療設(shè)備適用的對(duì)象、設(shè)備保管人員、應(yīng)用范圍、開(kāi)機(jī)前檢查、注意事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)程序。
、懿僮髦械淖⒁馐马(xiàng)、安全風(fēng)險(xiǎn)、禁忌、操作人員要求等。
(5)大型貴重精密儀器設(shè)備操作人員必須具備操作人員上崗證。
(2)大型貴重精密儀器設(shè)備應(yīng)指定專人操作與專人負(fù)責(zé)管理。
(4)使用人員應(yīng)與工程技術(shù)人員合作,共同開(kāi)發(fā)醫(yī)療設(shè)備的全部功能,做到物盡其用。
(5)為確保醫(yī)療設(shè)備始終處于最佳的性能狀態(tài),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備性能的變化,對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備日常的質(zhì)量控制,由使用科室醫(yī)技人員及工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)備作穩(wěn)定性檢測(cè),并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(6)操作使用人員應(yīng)按設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)及操作規(guī)程要求對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)。
(7)根據(jù)《醫(yī)療設(shè)備三級(jí)質(zhì)量控制具體要求規(guī)范》及設(shè)備技術(shù)要求,醫(yī)學(xué)裝備部制定設(shè)備維保周期及內(nèi)容,并定期對(duì)維護(hù)報(bào)告進(jìn)行分析。
(8)醫(yī)學(xué)裝備部按照《急救生命支持類設(shè)備管理制度》,《大型醫(yī)療設(shè)備管理制度》等對(duì)全院醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行定期巡檢及預(yù)防性維護(hù),并對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決,并做好記錄。
(9)設(shè)備維修人員在維修醫(yī)學(xué)裝備后應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的性能檢測(cè)和電氣安全檢查,并對(duì)檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行登記,經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,不得繼續(xù)使用。
(1)科室應(yīng)將設(shè)備日常維護(hù)及使用情況定期報(bào)告醫(yī)學(xué)裝備部。
(2)醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)故障,應(yīng)立即停止使用該醫(yī)療設(shè)備,懸掛設(shè)備停用標(biāo)識(shí),并立即通知醫(yī)學(xué)裝備部,可撥打63910296(外線)、2296(內(nèi)線)或與設(shè)備責(zé)任人直接聯(lián)系。
對(duì)培訓(xùn)記錄、預(yù)防性維修、醫(yī)療器械不良事件、計(jì)量管理及維修數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,評(píng)估數(shù)據(jù)作為下周期管理依據(jù)。針對(duì)數(shù)據(jù)分析原因,持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度9
第一條、
為加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)學(xué)裝備臨床使用風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部20xx年頒布的《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求,由醫(yī)院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì)制定本制度。
第二條、
為確保進(jìn)入臨床使用的醫(yī)學(xué)裝備合法、安全、有效,對(duì)首次進(jìn)入我院使用的醫(yī)學(xué)裝備嚴(yán)格按照《醫(yī)用耗材新產(chǎn)品購(gòu)置使用準(zhǔn)入制度》及《醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置管理制度》中的要求準(zhǔn)入,對(duì)器械的采購(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)采購(gòu)規(guī)范、入口統(tǒng)一、渠道合法、手續(xù)齊全,將醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)情況及時(shí)做好對(duì)內(nèi)公開(kāi),對(duì)在用大型及生命急救支持類設(shè)備每年要進(jìn)行評(píng)價(jià)論證,對(duì)醫(yī)用耗材使用中發(fā)生的不良事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)提出意見(jiàn)及時(shí)更新。
第三條、
對(duì)設(shè)備及耗材依據(jù)《醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收與領(lǐng)用管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備維修保養(yǎng)管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢管理制度》、《醫(yī)用耗材入庫(kù)驗(yàn)收制度》、《醫(yī)用耗材發(fā)放領(lǐng)用制度》、《植入性醫(yī)用材料專項(xiàng)管理制度》、《一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械專項(xiàng)管理制度》的要求,作好安裝驗(yàn)收、出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢的管理工作。
第四條、
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等過(guò)程中形成的報(bào)告、合同、評(píng)價(jià)記錄等文件進(jìn)行建檔和妥善保存,保存期限為醫(yī)學(xué)裝備使用壽命周期結(jié)束后5年以上。
第五條、
對(duì)從事醫(yī)學(xué)裝備相關(guān)工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并獲得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平資格。
第六條、
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用技術(shù)人員和從事醫(yī)學(xué)裝備保障的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開(kāi)展新進(jìn)設(shè)備使用前規(guī)范化培訓(xùn),開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用過(guò)程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,定期檢查評(píng)價(jià)。
第七條、
臨床使用科室對(duì)醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、
技術(shù)規(guī)范、規(guī)程操作。對(duì)產(chǎn)品禁忌癥及注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,需向患者說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)患者。
第八條、
醫(yī)學(xué)裝備出現(xiàn)故障時(shí)使用科室應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療設(shè)備管理科按規(guī)定進(jìn)行檢修。經(jīng)檢修達(dá)不到臨床使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)裝備不得再用于臨床。
第九條、
發(fā)生醫(yī)學(xué)裝備臨床使用不良反應(yīng)及安全事件時(shí)臨床科室應(yīng)及時(shí)處理并上報(bào)設(shè)備科和藥劑科,再由藥劑科上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
第十條、
嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理制度》、《一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械專項(xiàng)管理制度》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)消毒器械和一次性使用耗材相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核。一次性使用耗材按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用。按規(guī)定可以重復(fù)使用的.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒或者滅菌并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。醫(yī)護(hù)人員在使用各類醫(yī)用耗材時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、消毒日期、有效日期等不符合使用要求的嚴(yán)禁使用并及時(shí)上報(bào)藥劑科。
第十一條、
臨床使用的植入與介入類醫(yī)學(xué)裝備名稱、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)及唯一性標(biāo)識(shí)信息應(yīng)當(dāng)記錄到病歷中。
第十二條、
制定醫(yī)學(xué)裝備安裝、驗(yàn)收、使用的相關(guān)制度。
第十三條、
對(duì)在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備的預(yù)防性維護(hù)、檢測(cè)與校準(zhǔn)、臨床應(yīng)用效果等信息進(jìn)行分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以保證在用設(shè)備類醫(yī)學(xué)裝備處于完好與待用狀態(tài),保障所獲臨床信息的質(zhì)量。
第十四條、
在大型醫(yī)學(xué)裝備使用科室的明顯位置公示有關(guān)醫(yī)用設(shè)備的主要信息,包括醫(yī)學(xué)裝備名稱、注冊(cè)證號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、啟用日期和設(shè)備管理人員等內(nèi)容。
第十五條、
遵照醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)指南和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程由相關(guān)科室定期對(duì)大型醫(yī)學(xué)裝備使用環(huán)境進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估和維護(hù)。
第十六條、
對(duì)于生命支持設(shè)備和重要的相關(guān)設(shè)備制訂相應(yīng)應(yīng)急備用方案。
第十七條、
醫(yī)學(xué)裝備保障技術(shù)服務(wù)全過(guò)程及其結(jié)果均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并存檔。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度10
1目的
為充分識(shí)別危險(xiǎn)有害因素、正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合理地確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并選擇有效的控制措施,以降低公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
2適用范圍
適用于本公司的所有生產(chǎn)活動(dòng),包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新改擴(kuò)建、供應(yīng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、檢維修、檢驗(yàn)、分析、后勤服務(wù)等過(guò)程中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
3職責(zé)
3.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)審議所識(shí)別出的不可容許風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
3.2工會(huì)
參與危害識(shí)別(包括工會(huì)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施的策劃并監(jiān)督實(shí)施。
3.3總經(jīng)理
批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。
3.4安環(huán)部
負(fù)責(zé)本制度的歸口管理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,并監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
3.5各部門(mén)
負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃。
4管理內(nèi)容與要求
4.1工作流程
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃、組織和準(zhǔn)備
4.2.1制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃
4.2.1.1安環(huán)部組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃,具體內(nèi)容包括評(píng)價(jià)范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時(shí)間安排等。
4.2.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括公司所屬所有部門(mén)與其活動(dòng)的各階段及所有的裝置設(shè)備設(shè)施等。具體為:
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(8)企業(yè)周?chē)h(huán)境;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
4.2.2成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織
公司成立由管理者代表為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。小組成員應(yīng)覆蓋所有的相關(guān)職能部門(mén),具體由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和從業(yè)人員(安全員、生產(chǎn)工人代表)、工會(huì)組織代表等成員組成。
4.2.3 收集資料
按職能分工,收集以下資料:
——適用于本次活動(dòng)的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;
——以往安全評(píng)價(jià)及安全檢查的信息(如安全工器具試驗(yàn)結(jié)果、員工體檢結(jié)果、壓力容器安全檢定結(jié)果、設(shè)備噪聲測(cè)量結(jié)果、消防設(shè)施的檢查結(jié)果);
——“三同時(shí)”批準(zhǔn)書(shū)及許可文件;
——使用物料、化學(xué)品、危險(xiǎn)品清單及其安全參數(shù);
——能耗、物耗數(shù)據(jù)及成本信息;
——工藝過(guò)程及技術(shù)資料;
——設(shè)施布置及安全設(shè)施設(shè)置;
——組織的方針、戰(zhàn)略和規(guī)劃文件;
——組織的機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分的文件;
——組織現(xiàn)行的管理制度文件;
——以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及其調(diào)查處置結(jié)果的.信息;
——健康安全記錄等。
在以上資料不足時(shí),立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
4.3劃分作業(yè)活動(dòng)
4.3.1各部門(mén)、車(chē)間可按照以下方法劃分作業(yè)活動(dòng):
(1)按生產(chǎn)流程階段;
(2)按地理區(qū)域;
(3)按裝置;
(4)按作業(yè)任務(wù);
(5)按生產(chǎn)、服務(wù)階段;
(6)按部門(mén);
(7)上述方法的結(jié)合;
(8)管理活動(dòng)、崗位職責(zé);
(9)生產(chǎn)車(chē)間:按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車(chē)、交出條件確認(rèn)、開(kāi)車(chē));
(10)檢修單位:檢修任務(wù)或活動(dòng)。
4.3.2 劃分作業(yè)活動(dòng)后,填寫(xiě)并完成“作業(yè)活動(dòng)清單”和“設(shè)備設(shè)施清單”中相關(guān)欄目。
4.4危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
4.4.1分析評(píng)價(jià)方法選擇
(1)直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危害分析(jha);
(2)崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法首選工作危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec);
(3)重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為安全檢查表法(scl);
(4)管理活動(dòng)選用工作危害分析(jha)或安全檢查表法(scl);
(5)新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(pha)或危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop);
(6)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。
4.4.2 工作危害分析法(jha)
4.4.2.1工作危害分析法主要用于日常作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析,辨識(shí)每個(gè)作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素。
4.4.2.2分析步驟
(1)選定作業(yè)活動(dòng);
(2)分解工作步驟;
(3)識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)、有害因素和后果;
(4)識(shí)別現(xiàn)有的安全控制措施;
(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(6)提出安全措施建議;
(7)定期評(píng)審。
4.4.2.3分析結(jié)果填入“工作危險(xiǎn)分析記錄表”。
4.4.3 安全檢查表法(scl)
4.4.3.1安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作堆積的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí),按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求,逐項(xiàng)落實(shí)安全措施,保證系統(tǒng)安全。
4.4.3.2分析步驟
(1)根據(jù)分析對(duì)象的功能組件,確定每一分析項(xiàng)目;
(2)選擇分析對(duì)象;
(3)針對(duì)分析項(xiàng)目,查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、作業(yè)指南,確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)研究分析項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和操作可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差;
(5)分析上述偏差可能導(dǎo)致的后果;
(6)識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施,找出現(xiàn)行管理存在的缺陷;
(7)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(8)提出建議、改進(jìn)措施。
4.4.3.3分析結(jié)果填入“安全檢查分析記錄表”。
4.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
4.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.6.1根據(jù)影響危險(xiǎn)程度的兩個(gè)方面
(1)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;
(2)事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果;
用公式表示為:
r=l×s
式中 r——風(fēng)險(xiǎn)度;
l——事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性—發(fā)生的頻率與現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制措施的綜合;
s——發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果的嚴(yán)重性。
4.6.2評(píng)價(jià)分值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定見(jiàn)表1、2、3、4。
表1 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值(l)
分 數(shù)
偏差發(fā)生頻率
管理措施
員工勝任程度
(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))
設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀
監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施
5
在正常情況下經(jīng)常發(fā)生
從來(lái)沒(méi)有檢查;沒(méi)有操作規(guī)程
不勝任(無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上崗資格證)
帶病運(yùn)行,不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范
無(wú)任何防范或控制措施
4
常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善)
不夠勝任(有上崗資格證,但沒(méi)有接受有效培訓(xùn))
超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定
防范、控制措施不完善
3
過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生
每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行
一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗(yàn)不足,多次出差錯(cuò))
過(guò)期未檢、偶爾出故障
有,但沒(méi)有完全使用(如個(gè)人防護(hù)用品)
2
過(guò)去偶爾發(fā)生
每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行
勝任,但偶然出差錯(cuò)
運(yùn)行后期,可能出故障
有,偶爾失去作用或出差錯(cuò)
1
極不可能發(fā)生
每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行
高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,意識(shí)強(qiáng))
運(yùn)行良好
有效防范控制措施
表2評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)
分?jǐn)?shù)
人員傷亡程度
財(cái)產(chǎn)損失
停工
環(huán)境污染
法規(guī)及規(guī)章制度
符合狀況
公司形象
5
死亡;終身殘廢;喪失勞動(dòng)能力
≥10萬(wàn)元
部分裝置(≥2套)停工
發(fā)生市級(jí)以上有影響的污染事件
違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
影響超出鹽城市的范圍
4
部分喪失勞動(dòng)能力;職業(yè)病;慢性病;住院治療
≥5萬(wàn)元
1套裝置停工
污染波及相鄰公司,在園區(qū)有影響
潛在不符合法律法規(guī)
影響限于鹽城市范圍內(nèi)
3
需要去醫(yī)院治療,但不需住院
≥1萬(wàn)元
部分工序停工
污染限于廠區(qū),緊急措施能處理
不符合行業(yè)或工業(yè)區(qū)的規(guī)章制度
影響限于
阜寧縣內(nèi)
2
皮外傷;短時(shí)間身體不適
<1萬(wàn)元
受影響不大,幾乎不停工
設(shè)備局部、作業(yè)過(guò)程局部受污染,正常治污手段能處理。
不符合公司規(guī)章制度
影響限于公司及周邊范圍內(nèi)
1
沒(méi)有受傷
無(wú)
沒(méi)有停工
沒(méi)有污染
完全符合
無(wú)影響
表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施及實(shí)施期限
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查,測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
表4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表
嚴(yán)重性
可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
4.6.3凡r值達(dá)9及以上列入“中等、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”。
4.6.4各部門(mén)(車(chē)間)將形成的“工作危害分析記錄表”和“安全檢查分析記錄表”和“中度、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”報(bào)安環(huán)部。
4.6.5安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)部門(mén)(車(chē)間)上報(bào)的“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”進(jìn)行審核、匯總形成公司的“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)至各部門(mén)(車(chē)間)。
4.6.6安環(huán)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每月一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),將及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
d) 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
e) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
4.7風(fēng)險(xiǎn)控制
4.7.1相關(guān)部門(mén)(車(chē)間)根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),制訂控制措施。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
a)控制措施的可行性和可靠性;
b)控制措施的先進(jìn)性和安全性;
c)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況;
d)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)。
4.7.2控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
a)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
b)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;
c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
d)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。
4.7.3納入“重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單”的風(fēng)險(xiǎn)的控制措施應(yīng)形成管理方案報(bào)安環(huán)部審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。
4.7.4責(zé)任部門(mén)(車(chē)間)根據(jù)管理方案落實(shí)具體的措施,加強(qiáng)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。
4.7.5安環(huán)部對(duì)所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)測(cè),如未達(dá)到預(yù)期效果,安環(huán)部組織相關(guān)部門(mén)(車(chē)間)進(jìn)行原因分析,重新制定控制計(jì)劃并實(shí)施,直至達(dá)到預(yù)期效果。
4.7.6安環(huán)部向總經(jīng)理匯報(bào)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果,作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審的依據(jù)。
4.7.7根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。對(duì)存在的隱患建立隱患治理臺(tái)帳,落實(shí)隱患治理,執(zhí)行《隱患排查治理管理制度》。對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論;
b)評(píng)審意見(jiàn);
c)隱患治理方案,包括資金概算情況等;
d)治理時(shí)間表和負(fù)責(zé)人;
e)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.8風(fēng)險(xiǎn)信息更新
公司不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,每年評(píng)審或檢查評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),將及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
b) 操作變化或工藝改變;
c) 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
d) 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
e) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
4.9 風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)
定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
5相關(guān)文件
《隱患排查治理管理制度》
6記錄
6.1作業(yè)活動(dòng)清單
6.2設(shè)備設(shè)施清單
6.3工作危險(xiǎn)分析記錄表
6.4安全檢查分析記錄表
6.5中度、重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度11
第一條 為保證基金管理規(guī)范化運(yùn)作,有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司誠(chéng)信、合法、有效經(jīng)營(yíng),保障客戶及公司資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)公司及基金投資人的合法權(quán)益,本基金管理人建立了科學(xué)、嚴(yán)密、高效的內(nèi)部控制體系。
第二條 公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)
。1) 保證公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法合規(guī)性;
(2) 保證投資者的合法權(quán)益不受侵犯;
。3) 實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展,維護(hù)股東權(quán)益;
。4) 促進(jìn)公司全體員工恪守職業(yè)操守,正直誠(chéng)信,廉潔自律,勤勉盡責(zé)。
第三條 公司內(nèi)部控制遵循的原則
(1) 全面性原則:內(nèi)部控制必須覆蓋公司的所有部門(mén)和崗位,滲透各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),并普遍適用于公司每一位職員;
。2) 審慎性原則:內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn),公司組織體系的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立都要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn);
。3) 相互制約原則:公司設(shè)置的各部門(mén)、各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制衡。
。4) 獨(dú)立性原則:公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位;公司內(nèi)部部門(mén)和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明;
(5) 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
。6) 成本效益原則:公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理方法降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。
第四條 內(nèi)部控制的制度體系
公司制定了合理、完備、有效并易于執(zhí)行的制度體系。公司制度體系由不同層面的制度構(gòu)成。按照其效力大小分為三個(gè)層面:第一個(gè)層面是公司章程;第二個(gè)層面是公司基本管理制度;第三個(gè)層面是公司各機(jī)構(gòu)、部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定的各種制度及實(shí)施細(xì)則等。它們的制訂、修改、實(shí)施、廢止應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序,每一層面的內(nèi)容不得與其以上層面的內(nèi)容相違背。公司重視對(duì)制度的持續(xù)檢驗(yàn),結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展、法規(guī)及監(jiān)管環(huán)境的變化以及公司風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,不斷檢討和增強(qiáng)公司制度的完備性、有效性。
第五條 控制活動(dòng)
公司對(duì)投資、會(huì)計(jì)、技術(shù)系統(tǒng)和人力資源等主要業(yè)務(wù)制定了嚴(yán)格的控制制度。在業(yè)務(wù)管理制度上,做到了業(yè)務(wù)操作流程的科學(xué)、合理和標(biāo)準(zhǔn)化,并要求完整的記錄、保存和嚴(yán)格的檢查、復(fù)核;在崗位責(zé)任制度上,內(nèi)部崗位分工合理、職責(zé)明確,不相容的職務(wù)、崗位分離設(shè)置,相互檢查、相互制約。
(1)投資控制制度
、偻顿Y決策與執(zhí)行相分離。投資管理決策職能和投資執(zhí)行職能?chē)?yán)格隔離,公司投資決策委員會(huì)與項(xiàng)目組成員有不同人員擔(dān)任,人員之間保證相互獨(dú)立。
、谕顿Y授權(quán)控制。建立明確的投資決策授權(quán)制度,防止越權(quán)決策。投資決策委員會(huì)負(fù)責(zé)制定投資原則并審定資產(chǎn)配置比例,并評(píng)判各投資項(xiàng)目;項(xiàng)目組在投資決策委員會(huì)確定的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目調(diào)研和項(xiàng)目分析報(bào)告。
、劢剐钥刂。根據(jù)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,明示股權(quán)投資過(guò)程中各種禁止性行為。
、芏嘀乇O(jiān)控和反饋。投資部負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組投資行為進(jìn)行一線監(jiān)控;風(fēng)險(xiǎn)管理部進(jìn)行事中的監(jiān)控;審計(jì)部門(mén)進(jìn)行事后的監(jiān)控。在監(jiān)控中如發(fā)現(xiàn)異常情況將及時(shí)反饋并督促調(diào)整。
。2)會(huì)計(jì)控制制度
①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相應(yīng)的操作和控制規(guī)程,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有章可循。
、谧龊脮(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
、酃菊鎸(shí)、全面、及時(shí)地記載各項(xiàng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能,確保信息資料的`真實(shí)與完整;建立完整的業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng),并通過(guò)業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)交叉印證,防止出現(xiàn)帳外經(jīng)營(yíng)、賬目不清等問(wèn)題。
④制定了完善的檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度。
⑤公司建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,強(qiáng)化資產(chǎn)登記保管工作,確保公司及客戶資產(chǎn)的安全完整。
。3)人力資源管理制度
公司建立了科學(xué)的招聘解聘制度、培訓(xùn)制度、考核制度、薪酬制度等人事管理制度,確保人力資源的有效管理。
。5)審計(jì)制度
公司設(shè)立了審計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察工作。監(jiān)察制度包括違規(guī)行為的調(diào)查程序和處理制度,以及對(duì)員工行為的監(jiān)察。
第六條 信息溝通
公司建立了業(yè)務(wù)匯報(bào)體系,通過(guò)建立有效的信息交流渠道,公司員工及各級(jí)管理人員可以充分了解與其職責(zé)相關(guān)的信息,信息及時(shí)送交適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。
第七條 內(nèi)部監(jiān)控
公司設(shè)立了獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén),通過(guò)定期或不定期檢查,評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度合理性、完備性和有效性,監(jiān)督公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。
第八條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第九條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第十條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度12
一、目的
為了明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、持續(xù)改進(jìn)等,同時(shí)評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),界定出一般危害和重大危害,以更好的、有的放矢的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、防范危險(xiǎn)發(fā)生,特制訂本制度。
二、范圍
適合用于本公司范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理(對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患分析、評(píng)估、管制,以及對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全評(píng)估、控制管理)。
三、職責(zé)
1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé),由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布《重大危險(xiǎn)源清單》。
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理的策劃、實(shí)施、檢查與監(jiān)測(cè)工作,審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),組織制定、審核《重大危險(xiǎn)源清單》,必要時(shí)及時(shí)更新清單。
3.人事行政部(安全辦)對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大危險(xiǎn)源清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
4.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作。
四、內(nèi)容
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍
1.1公司常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)(如生產(chǎn)、起重、運(yùn)輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動(dòng)等)。
1.2所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員、外來(lái)人員)。
1.3工作場(chǎng)所的所有設(shè)施/設(shè)備。
1.4三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))。
1.5三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。
1.6危險(xiǎn)因素的種類
a)按能量分七種:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素(心理、生理)。
b)可參考GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素代碼》4種類型分類(人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素)。
c)可參照GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》的二十種類別分類。
1.7按層次辨識(shí):廠址、廠區(qū)布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等。
2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(JHA)、安全檢查表(SCL)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
a.工作危害分析法(JHA):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的.潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。
b.安全檢查表(SCL):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
c.現(xiàn)場(chǎng)觀察法:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門(mén)的環(huán)境因素;
3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟
3.1人事行政部(安全辦,為行文方便,以下直接用“安全辦”稱道)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所用的《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門(mén);
3.2各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員,按“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍”從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)(工序與工序之間,部門(mén)與部門(mén)之間,人與人之間,上級(jí)與下級(jí)之間等皆存在服務(wù))中識(shí)別出具有或可能具有的危害,填寫(xiě)《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全辦;
3.3安全辦對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;
3.4安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后制定相應(yīng)的控制措施。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度13
為預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,規(guī)范醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作,維護(hù)正常的醫(yī)院工作秩序,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度。
一、醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理內(nèi)涵
。ㄒ唬└攀
1.醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)是指所有可能影響醫(yī)院目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)。
2.醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理是醫(yī)院通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)組織建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)處理等一系列活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)、了解、處理風(fēng)險(xiǎn),促成醫(yī)院減少失敗、降低不確定事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方式。
它是由一個(gè)不同部門(mén)不同層次人員共同參與的過(guò)程。醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理,是指在我院工作范圍內(nèi)與社會(huì)群眾、廣大患者和醫(yī)院職工切身利益密切相關(guān)的重大決策、重要改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲,?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。這是醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的最重要的工作。
二、醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理堅(jiān)持的原則
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù),建立健全醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)化解制度,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、提示、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn),防止和克服因決策、政策、項(xiàng)目、改革、醫(yī)患糾紛等引發(fā)不穩(wěn)定隱患,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的組織架構(gòu)、組織人員、制度設(shè)計(jì)(修訂)流程及方法、評(píng)估流程和處置方法及措施、控制管理制度及職責(zé)等內(nèi)容。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。醫(yī)院建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理委員會(huì)。委員會(huì)分三級(jí)機(jī)構(gòu)組成,一級(jí)管理機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小組,二級(jí)管理機(jī)構(gòu)為專業(yè)組,三級(jí)管理機(jī)構(gòu)在二級(jí)機(jī)構(gòu)下根據(jù)工作職能由若干部門(mén)構(gòu)成。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員;
負(fù)責(zé)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理整體組織的建立,并督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的綜合協(xié)調(diào)、組織工作的落實(shí)。辦公室設(shè)在社會(huì)治安綜合治理辦公室。
2.專業(yè)組:根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)分工各負(fù)其責(zé),由各分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,分別成立醫(yī)療管理、護(hù)理管理、行政后勤管理、經(jīng)濟(jì)管理、黨群工團(tuán)及服務(wù)管理等5個(gè)專業(yè)組,負(fù)責(zé)所屬專業(yè)組范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理。
3.工作小組:在二級(jí)管理機(jī)構(gòu)下,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),協(xié)同部門(mén)及相關(guān)工作人員任成員,根據(jù)實(shí)際工作需要成立具體的工作小組。如成立醫(yī)療管理專業(yè)組下設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)保管理、醫(yī)療缺陷管理、感染管理、外科管理、內(nèi)科管理、醫(yī)技管理工作小組;黨群工團(tuán)及服務(wù)管理專業(yè)組下設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理、星級(jí)服務(wù)管理、黨務(wù)管理、工會(huì)管理等。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的涉及范圍,可分別由一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,一般多鼓勵(lì)由三級(jí)工作小組開(kāi)展活動(dòng),解決身邊現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
。ǘ┙⑨t(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度、崗位職責(zé)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度體系具體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的組織架構(gòu)及職能、組織人員及職責(zé)權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理體系設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理報(bào)告等處出詳細(xì)的規(guī)定。
因此,對(duì)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度體系的建設(shè),由各專業(yè)組及工作小組負(fù)責(zé)本工作組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度的擬報(bào)工作;由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,負(fù)責(zé)制度建立的綜合協(xié)調(diào)、修訂完善工作;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)制度的審議工作。
三、建立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估體系及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)體系識(shí)別、評(píng)估醫(yī)院潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),并建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),這是醫(yī)院推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的關(guān)鍵。
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目標(biāo)是要做到識(shí)別醫(yī)院每一部門(mén)、每一崗位、每一業(yè)務(wù)、每一事項(xiàng)、每一流程可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。因此,需要全院各部門(mén)按照部門(mén)工作取能權(quán)限、工作事項(xiàng)范圍、業(yè)務(wù)工作流程、崗位職責(zé)同步進(jìn)行,并最終交叉匯總形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可由管理工作小組采用頭腦風(fēng)暴法將醫(yī)院目前所存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一列出,也可按照業(yè)務(wù)流程圖組織架構(gòu)逐一清理風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的規(guī)范,通過(guò)業(yè)務(wù)流程圖清理是最常用也是最有效的,其具體的工作流程如下:
1.按每一部門(mén)、科室、班組、崗位、業(yè)務(wù)事項(xiàng),將醫(yī)院所有業(yè)務(wù)工作按流程進(jìn)行分類并編號(hào),建立醫(yī)院全部業(yè)務(wù)流程圖編碼目錄。
2.對(duì)業(yè)務(wù)流程圖目錄進(jìn)行多層次的組織、拆分,以檢驗(yàn)其流程劃分的恰當(dāng)性,并對(duì)全部業(yè)務(wù)流程圖目錄進(jìn)行調(diào)整和修訂完善。
3.按每一業(yè)務(wù)流程中的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,盡可能尋找出每一業(yè)務(wù)工作中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
4.按每一業(yè)務(wù)流程建立風(fēng)險(xiǎn)文檔,并對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、可能生、影響程度、可能的結(jié)果和后果、風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行記錄和描述,即建立風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書(shū)(可按照崗位說(shuō)明書(shū)格式擬定),經(jīng)專業(yè)組審核后,統(tǒng)一交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,最后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括事前評(píng)估、事中評(píng)估、事后評(píng)估。
1.事前評(píng)估:在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生的前提、發(fā)生的后果程度等進(jìn)行分析和評(píng)估。此項(xiàng)評(píng)估要作為風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書(shū)的構(gòu)成要素一并納入。
2.事中評(píng)估:在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),首先就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、可能帶來(lái)的影響進(jìn)行預(yù)估,并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理,將風(fēng)險(xiǎn)納入處理渠道,進(jìn)行早期干預(yù);
在深入了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根源、執(zhí)行干預(yù)的具體效果后,評(píng)估如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取承擔(dān)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換、對(duì)沖、補(bǔ)償、控制等多種方式進(jìn)行處理,力爭(zhēng)把不良影響降到最低。
3.事后評(píng)估:風(fēng)險(xiǎn)處理完畢后,由工作小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、處理全過(guò)程進(jìn)行分析,以規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般流程:定義流程、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ);識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);確定每一風(fēng)險(xiǎn)形成原因及后果;確定每一風(fēng)險(xiǎn)的影響程度;確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;確定風(fēng)險(xiǎn)處置策略及策略的有效性;修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各要素;最后形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)綜合安全檢查表法(SCL)、LEC評(píng)價(jià)法來(lái)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表(如下),以此來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。如根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果按無(wú)關(guān)重要、較小、中等、較大及空難性順序來(lái)定性量度(按1至5級(jí));
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性按幾乎肯定、很可能、可能、不太可能及罕見(jiàn)的'順序來(lái)定性量化(按5至1級(jí))。分別將橫向和縱向等級(jí)相乘,乘積表示風(fēng)險(xiǎn)的大小。注:可在此表基礎(chǔ)上再綜合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻繁度。
四、風(fēng)險(xiǎn)的控制處理
風(fēng)險(xiǎn)的控制處理包括鑒定處理風(fēng)險(xiǎn)的各種選擇范圍,對(duì)這些選擇進(jìn)行評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制處理的具體計(jì)劃措施并加以實(shí)施。
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)的控制處理過(guò)程可選擇的模式不繼續(xù)進(jìn)行可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);
降低發(fā)生的可能性;
減小后果;
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;
保留風(fēng)險(xiǎn)。選擇最適合的實(shí)施方法,使其成本需要與所得到的利益相稱。如果風(fēng)險(xiǎn)程度很高,但此風(fēng)險(xiǎn)可能得到相當(dāng)大的機(jī)會(huì)(如新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開(kāi)展),此時(shí)需要根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的成本和糾正風(fēng)險(xiǎn)潛在后果的成本,相對(duì)此情況可通過(guò)增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的提前告知、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、嚴(yán)格的工作流程,來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)的損失。
例如在高;颊呤中g(shù)及新技術(shù)應(yīng)用時(shí),為了治愈病人及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展均采取接受風(fēng)險(xiǎn)方法來(lái)處理;
在考慮其風(fēng)險(xiǎn)的大小及可能原因后,可采取嚴(yán)格的操作流程,由高水平富有經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)實(shí)施,以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;
并在事先實(shí)施會(huì)診簽字、知情同意簽字等,一方面讓患者了解發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、達(dá)到理解支持及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施者的責(zé)任感,準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況,以分解轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控處置
充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)工作小組的作用,適時(shí)了解掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的實(shí)際情況,隨時(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的進(jìn)程,適時(shí)發(fā)布處置命令,以化解風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不良后果。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的持續(xù)改進(jìn)
(一)修訂完善
通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)達(dá)到控制效果、減少或降低風(fēng)險(xiǎn)后果的辦法、措施,予以保留;
對(duì)未達(dá)到控制效果的,總結(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題所在及形成原因,每年進(jìn)行修訂完善。
。ǘ┛己霜(jiǎng)懲對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事后評(píng)估的情況納入考核獎(jiǎng)懲或績(jī)效考核,及時(shí)予以兌現(xiàn)(具體細(xì)化納入獎(jiǎng)懲體系統(tǒng)一管理)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)固化對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)行,較為成熟的管理制度、工作措施納入醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)的工作手冊(cè),規(guī)范為管理辦法、工作指南,使風(fēng)險(xiǎn)處理納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處置程序。
六、相關(guān)工作要求加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制。
。ㄒ唬┱w聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、科室要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范的工作觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),建立整體分析、評(píng)估、處置、改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作格局。
(二)信息預(yù)警超前,做好苗頭問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化、經(jīng);活I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)工作組、工作小組及部門(mén)要注意收集整理風(fēng)險(xiǎn)信息資料,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,切實(shí)做到隨時(shí)掌握情況、隨時(shí)報(bào)送信息、隨時(shí)解決問(wèn)題。
。ㄈ⿲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作納入綜治季度工作會(huì)議,實(shí)行信息預(yù)警工作制度化,定排查風(fēng)險(xiǎn),建立工作臺(tái)賬、目錄。做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問(wèn)題。
。ㄋ模﹪(yán)格考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度執(zhí)行情況的督促檢查力度,確保工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作納入綜治目標(biāo)管理內(nèi)容,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)釀成重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的,實(shí)行責(zé)任追究制,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作取得實(shí)效。
。ㄎ澹┳プ★L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理關(guān)鍵,強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制。始終將影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素作為管理的重點(diǎn),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,將可能引起社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度14
1、概述
1.1編制目的
為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制,明確各崗位職責(zé),落實(shí)參建人員安全責(zé)任,按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化”等要求,對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行策劃,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程的創(chuàng)優(yōu)管理,全面提升輸變電工程建設(shè)水平,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。特制定本方案。
1.2編制依據(jù)
《66kv雙峰變電所新建工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃》
《66kv雙峰變電所新建工程建設(shè)管理綱要》
《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》
國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工示范及典型缺陷圖冊(cè)
中華人民共和國(guó)國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法
中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法
中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法
建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例
建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范 gb/t50326-2006
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 gb 50194-1993
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 jgj 130-2022
建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 jgj 33-2022
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 jgj46-2005
建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 jgj162-2008
建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) jgj59-2022
輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程q/gdw248-2008
輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) q/gdw250-2009
變電所工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范 q/gdw274-2009
國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作過(guò)程 q/gdw665-2022
1.3工程概況
一、綜合樓
建筑面積:444m;建筑層數(shù):二層;建筑耐火等級(jí):二級(jí);抗震設(shè)防烈度:六級(jí);綜合樓結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu);綜合樓基礎(chǔ)型式采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ);綜合樓混凝土:梁柱采用c30,板采用c25;樓梯圈過(guò)梁、壓梁及構(gòu)造柱采用c25
二、開(kāi)關(guān)場(chǎng)區(qū)
主變基礎(chǔ)一座、主變事故油池基礎(chǔ)一座、電容器基礎(chǔ)一個(gè)、室外電纜溝(800mm×800mm)28米;(j-1)構(gòu)架基礎(chǔ)8個(gè),(j-2)設(shè)備架基礎(chǔ)11個(gè),斷路器基礎(chǔ)1個(gè),端子箱基礎(chǔ)3個(gè);動(dòng)力箱基礎(chǔ)1個(gè)
三:場(chǎng)區(qū)
圍墻內(nèi)占地面積0.1599平方米;所區(qū)道路場(chǎng)區(qū)16米、寬度3.5米;進(jìn)所道路長(zhǎng)度10米寬度4米;所區(qū)圍墻長(zhǎng)度160米;所外排水溝127米;廣場(chǎng)面積580平方米;所區(qū)圍欄長(zhǎng)度25.5米
2、安全目標(biāo)
2.1安全管理目標(biāo)
2.1.1不發(fā)生人身重傷事故,控制人身輕傷事故;
2.1.2不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故;
2.1.3不發(fā)生有人員責(zé)任的一般電網(wǎng)事故;
2.1.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故;
2.1.5不發(fā)生重大未遂事故;
2.1.6不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。
2.1.7設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔,樹(shù)立黑龍江省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。
2.1.8確保黑龍江省文明工地,按照黑龍江省電力公司安全文明示范工地要求,爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)紅旗。
2.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)
2.2.1污水過(guò)濾排放合格率為100%
2.2.2固體廢棄物分類處置率為100%
2.2.3工地夜間施工噪聲≤50分貝,白天施工≤70分貝
2.2.4不超標(biāo)排放,不發(fā)生環(huán)境污染事故
2.2.5不發(fā)生水土流失
2.3文明施工目標(biāo)
項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化
3、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 66kv雙峰變電所新建工程施工項(xiàng)目部管理人員
組 長(zhǎng) :XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員: XXX、XXX、XX、XXX
3.2安全職責(zé)
3.2.1工程項(xiàng)目部經(jīng)理安全職責(zé)
(1)主持本項(xiàng)目部安全施工委員會(huì)的工作,直接主管本項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門(mén),是項(xiàng)目部安全施工第一責(zé)任人。
(2)批閱上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全工作的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(3)審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì),及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。
(4)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確,F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。
(5)保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用,確保本單位安全工作重獎(jiǎng)重罰辦法的實(shí)施。
(6)保證承包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
(7)組織并參加本單位安全大檢查工作。
(8)按“三不放過(guò)”的原則主持重傷事故的調(diào)查處理工作,參加死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
3.2.2項(xiàng)目工程師安全職責(zé)
(1)對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)技術(shù)和安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)組織編制并審批環(huán)境保護(hù)措施。
(3)組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
(4)負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施和安全文明施工措施。指導(dǎo)技術(shù)人員按規(guī)定的模式和標(biāo)準(zhǔn)編制安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對(duì)重大施工項(xiàng)目和辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目的施工,應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
(5)組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。
(6)負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
(7)參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。
(8)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。
(9)組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3.2.3項(xiàng)目專職安全員安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
(2)匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施,
(3)組織開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助項(xiàng)目總工程師組織安安全施工責(zé)任制
(4)全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行一級(jí)安全教育。
(5)參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì),布置、檢查安全文明施工工作,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。
(6)審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施,審查安全施工作業(yè)票,并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(7)組織有關(guān)部門(mén)研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施,審查施工防塵防毒及環(huán)境保護(hù)措施,并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(8)深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài),有效控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的遵章守紀(jì)行為,協(xié)助解決具體存在的問(wèn)題。
(9)有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施;對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
(10)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防止“二次污染”措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。
(11) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與控制。
(12)負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)和車(chē)輛交通安全監(jiān)督管理工作。
(13)負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。
(14)負(fù)責(zé)職業(yè)防護(hù)用品的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)工作。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。
(15) 負(fù)責(zé)安全設(shè)施(指屬于安措經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目)、安全工器具的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。
(16)負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(17)負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);定期召開(kāi)安全員工作例會(huì)。監(jiān)督檢查專業(yè)公司和有關(guān)部門(mén)的安全工作,指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。
(18)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(19)負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。
(20)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織研究安全工作例會(huì)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
(21)督促有關(guān)部門(mén)做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。
(22)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、交通、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)
(23)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。
3.2.4施工隊(duì)班組長(zhǎng)安全職責(zé)
(1)對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組織實(shí)施班組安全施工管理目標(biāo)。
(3)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的'規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
(4)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動(dòng)記錄。
(5)認(rèn)真進(jìn)行每天的“班前會(huì)”和班后安全小結(jié)。
(6) 每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
(7) 負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(8)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
(9)負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
(10)督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
(11)貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
(12)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
3.2.5施工人員安全職責(zé)
1)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠檢查。
2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺(jué)遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
3)施工項(xiàng)目開(kāi)工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書(shū)上簽字。
4)作業(yè)前檢查場(chǎng)所,作好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
6)正確使用與愛(ài)護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,以及一切違章指揮行為,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)檢舉與控告。
8)認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9)發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告;調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。
4、施工安全管理措施
4.1作業(yè)人員基本條件
(1)新進(jìn)場(chǎng)人員必須經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)
(2)對(duì)上崗人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)教育及考試,不合格人員不得進(jìn)場(chǎng)施工
(3)各分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,對(duì)人員進(jìn)行安全措施技術(shù)交底,職工做到不交底不上崗,交底不明確不上崗
(4)每日班前進(jìn)行安全技術(shù)交底,檢查精神狀態(tài),未參加班前技術(shù)交底的人員不允許上崗
(5)特殊工種必須持證上崗上崗前將特殊工種職業(yè)證書(shū)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,并進(jìn)行安全知識(shí)考試,合格后方可上崗
(6)每年工地復(fù)工前,對(duì)人員進(jìn)行體檢,有禁忌癥者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工
4.2安全管理制度臺(tái)帳
4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度
(1)安全施工責(zé)任制度
(2)安全施工教育培訓(xùn)制度
(3)安全施工檢查制度
(4)安全施工措施管理制度
(5)安全施工作業(yè)票管理制度
(6)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度
(7)安全獎(jiǎng)懲制度
(8)安全工作例會(huì)制度
(9)安全用電管理制度
(10)防火、防爆安全管理制度
(11)機(jī)械、工器具安全管理制度
(12)車(chē)輛交通安全管理制度
(13)文明施工管理制度
(14)環(huán)境保護(hù)管理制度
(15)安全技術(shù)交底制度
(16)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
(17)腳手架驗(yàn)收檢查制度
(18)安裝臨時(shí)電氣線路安全管理制度
(19)高處作業(yè)安全管理制度
(20)文明施工管理制度
(21)消防安全管理制度
(22)班組安全活動(dòng)制度
(23)班組班前會(huì)安全制度
(24)技術(shù)檔案管理制度
(25)見(jiàn)證取樣送檢制度
(26)施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度
(27)項(xiàng)目管理制度
(28)消防防火責(zé)任制度
(29)原材料、半成品、成品等管理制度
4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳
(1)安全管理人員登記表
(2)安全施工措施交底記錄
(3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄
(4)新工人入廠三級(jí)安全教育卡片
(5)安全教育培訓(xùn)記錄
(6)安全考試登記臺(tái)賬
(7)安全檢查記錄
(8)安全施工問(wèn)題通知單
(9)特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬
(10)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)賬
(11)各類事故及懲處登記臺(tái)賬
(12)違章及罰款登記臺(tái)賬
(13)安全工器具登記臺(tái)賬
(14)安全工器具及設(shè)施發(fā)放登記臺(tái)賬
(15)安全工器具檢查試驗(yàn)登記臺(tái)賬
(16)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練記錄
(17)職工體檢登記臺(tái)賬
(18)施工機(jī)具安全檢查記錄表
(19)分包單位安全資質(zhì)審查表
(20)未遂事故登記表
(21)安全活動(dòng)日記錄
(22)安全罰款通知單
(23)安全整改通知單
(24)安全檢查整改報(bào)告及復(fù)檢單
(25)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表
(26)月安全信息報(bào)表
(27)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表
(28)文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃
(29)架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次
(30)各類事故報(bào)表
(31)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)及各類匯報(bào)報(bào)表等
4.2.3施工隊(duì)建立以下安全臺(tái)帳
(1)安全活動(dòng)日記錄
(2)安全施工作業(yè)票
(3)安全文件收文臺(tái)賬(按前述章節(jié)施工項(xiàng)目部統(tǒng)一表式執(zhí)行)
(4)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等
(5)安全整改反饋單及復(fù)檢單
(6)施工隊(duì)安全檢查記錄
4.3 專項(xiàng)施工方案
4.3.4本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),依據(jù)施工方案進(jìn)行控制
4.3.5由項(xiàng)目總工組織施工方案交底,全體作業(yè)人員必須參加,履行簽字確認(rèn)手續(xù)。未參加人員不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
4.3.6施工過(guò)程中如需變更施工方案或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)過(guò)審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過(guò)兩個(gè)星期或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,重新交底。
4.4施工機(jī)具管理
(1)項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度,設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員;負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施,并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。
(2)機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要,到公司機(jī)械管理部門(mén)領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù),對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn),確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。
(3)機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫(kù)的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放,建立進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí),做到帳、卡、物相符,且保持庫(kù)容整潔。
(4)對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求,核查滿足要求后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(5)對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議,該機(jī)械是否經(jīng)審查合格,重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。
(6)機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行,機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性,發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問(wèn)的立即停止使用,并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。(7)在施工巡檢中,發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。
(8)每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(9)機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作,并作好檢修記錄,以保證在庫(kù)機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料,做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
4.5安全費(fèi)用管理
開(kāi)工前,按施工準(zhǔn)備、土建施工兩個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。
安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí),編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單,分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。
(3)按計(jì)劃領(lǐng)用(采購(gòu)或制作)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。
(4)設(shè)施布置完成后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收,合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。
4.6作業(yè)人員行為管理
(1)作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽;穿著符合安全要求的工作服,著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡,嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋,以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包,并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲腳應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。在作業(yè)過(guò)程中,高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩)是否牢固,在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
(3)從事起重作業(yè)時(shí),應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工;按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票,并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行;起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮,并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
(4)從事焊接或切割的人員須持證上崗,并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具,應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。
(5)使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
(6)現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù),應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。
(7)獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí),掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。
4.7應(yīng)急管理措施
(1)工程開(kāi)工前,配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。(2)按處置方案分工要求,將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。
(3)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng),確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。
(4)發(fā)生突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開(kāi)展應(yīng)急處置,并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(5)突發(fā)事件處置完畢后,進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。
(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
(7)總結(jié)事故教訓(xùn),改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。
5、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
5.1.1 開(kāi)工前,參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。
5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單:
建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè),編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。(2)對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選,編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整:
(1)分部分項(xiàng)工程開(kāi)始前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè),對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫(xiě)《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》,從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況,計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù),對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正,得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值,對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(2)根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。
(3)本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí),如經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的,按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。
(4)三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),首先考慮可否采取合適方式,改變作業(yè)環(huán)境或施工方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí),實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低;一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過(guò)三級(jí),要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底,填報(bào)“安全施工作業(yè)票b”,制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
(5)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值,仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,按照常態(tài)安全管理組織施工。
(6)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn),否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。
(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè),經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
(8)每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)控措施,通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。
5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:
(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)職能部門(mén)派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:
(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)職能部門(mén)派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開(kāi)始作業(yè)。
5.2重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
5.2.1施工準(zhǔn)備階段
本工程施工準(zhǔn)備階段五重大安全作業(yè)項(xiàng)目
5.2.2土建施工階段
5.2.2.1重大施工安全作業(yè)項(xiàng)目
施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè) 項(xiàng)目計(jì)劃施工 時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型
主變及構(gòu)筑物1土方工程2022年6月事故油池固有三級(jí)
主建筑物1模板安裝2022年4月綜合樓固有三級(jí)
2模板拆除2022年5月綜合樓固有三級(jí)
5.2.2.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)
、土方工程,開(kāi)挖深度在3-5米之間,存在坍塌風(fēng)險(xiǎn);
模板安裝工程,計(jì)劃于2022年4月安裝二次設(shè)備室及開(kāi)關(guān)室屋面模板,存在高出墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn);
模板拆除工程,計(jì)劃于2022年5月拆除二次設(shè)備室及開(kāi)關(guān)室模板,存在物體打擊及坍塌風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.2.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施
、土方工程安全預(yù)控措施
棄土堆放高度《1.5m;
一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊》1.2m;
垂直坑壁邊坡條件下距離頂邊》3m;
坑邊如需堆放材料機(jī)械,必須計(jì)算確定放坡系數(shù),必要時(shí)采取支護(hù)措施;
挖土區(qū)域設(shè)置警戒線,各種機(jī)械、車(chē)輛在開(kāi)挖的基坑邊緣2m外行駛停放。
、模板安裝工程安全預(yù)控措施
模板安裝前應(yīng)制定施工方案或技術(shù)措施,確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等,在施工作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,不得變動(dòng);
建筑物框架施工模板運(yùn)輸時(shí),施工人員應(yīng)從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登,嚴(yán)禁在高出的獨(dú)木或懸吊式模板上行走;
模板頂撐應(yīng)垂直,底端應(yīng)平整并加木枕,木楔應(yīng)釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅(jiān)實(shí),嚴(yán)防支撐下沉,傾倒;
支撐模板時(shí),四周必須釘牢,操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架,搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);
支設(shè)梁模板時(shí),不得站立在柱模板上操作,并嚴(yán)禁在梁底模板上行走;
采用鋼管腳手架兼做模板支撐時(shí),必須經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的計(jì)算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設(shè)水平拉桿及剪刀撐;
獨(dú)立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應(yīng)用攬風(fēng)繩拉牢固定。
、模板拆除工程安全預(yù)控措施
模板拆除時(shí)應(yīng)填寫(xiě)安全作業(yè)票,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后方可作業(yè);
模板拆除應(yīng)按順序分段進(jìn)行/嚴(yán)禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),在拆模范圍內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。
作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn),高處拆除時(shí)必須系好安全帶。拆除的模板嚴(yán)禁拋扔,應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下;壑?chē)恍∮?5m 處應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應(yīng)佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷(xiāo)卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。
拆下的模板應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中堆放,不得堆在腳手架或臨時(shí)搭設(shè)的工作臺(tái)上。
作業(yè)人員在下班時(shí)不得留下松動(dòng)的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。
5.2.1.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求
、土方工程施工安全防護(hù)要求
在基坑頂邊2米處用鋼管設(shè)置安全防護(hù)欄桿、預(yù)留安全通道并安裝標(biāo)識(shí)牌;
在施工作業(yè)前對(duì)施工人員安全技術(shù)交底,對(duì)違章人員進(jìn)行重罰;
專職安全員對(duì)安全防護(hù)欄桿定期檢查,如有松動(dòng)立即加固。
、模板安裝工程安全防護(hù)要求
模板安裝前由技術(shù)員進(jìn)行計(jì)算,確保每根立桿上的荷載在允許范圍以內(nèi);
安裝模板時(shí)由專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違章行為立即制止;
支持模板時(shí)搭設(shè)臨時(shí)操作平臺(tái)
、模板拆除工程安全防護(hù)措施
施工前,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)出告示,通報(bào)施工注意事項(xiàng),設(shè)專人監(jiān)護(hù);
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須正確佩戴安全帽,凡在 2 米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí),必須使用安全帶,在惡劣天氣條件下,不得進(jìn)行拆除作業(yè);
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷(xiāo)卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。
6、安全文明施工管理措施
6.1 施工準(zhǔn)備階段
6.1.1 辦公區(qū)
(1)本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè)離進(jìn)站道路3米,搭設(shè)活動(dòng)板房5間,成“l(fā)”型布置。其中會(huì)議室1間,綜合辦公室1間,項(xiàng)目經(jīng)理室1間,休息室1間,小食堂1間。
(2)辦公區(qū)正面設(shè)通透pvc塑鋼柵欄墻,設(shè)項(xiàng)目部名稱牌、辦公區(qū)設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌。
(3)辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰一致。
(4))辦公室前停車(chē)位,場(chǎng)地內(nèi)設(shè)旗臺(tái)一座,旗臺(tái)基礎(chǔ)貼面磚,旗桿為不銹鋼管材,規(guī)范接地,中間升掛中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)旗,左側(cè)升掛國(guó)家電網(wǎng)公司司旗,右側(cè)升掛彩色勞動(dòng)保護(hù)旗。設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。
(5)辦公區(qū)內(nèi)門(mén)頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一,辦公室、會(huì)議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。
(6)會(huì)議室設(shè)背景板,空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標(biāo)、安全文明施工責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等圖表上墻。
6.1.2 生活區(qū)
(1)本項(xiàng)目生活區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè),背靠辦公室,相距1.5米,與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離,共搭設(shè)活動(dòng)板房8間,成兩排布置,實(shí)施封閉管理。
(2)生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰統(tǒng)一。
(3)生活區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間,設(shè)置盥洗、洗浴設(shè)施,于生活區(qū)北面拐角處設(shè)置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。
(4)生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施,干凈整潔,有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求;炊事人員上崗前體檢,并取得健康證,工作時(shí)須穿戴工作服、工作帽。
(5)食堂設(shè)置在生活區(qū)西面端頭,操作間單獨(dú)設(shè)置,于食堂后設(shè)置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)并及時(shí)清理。
(6)宿舍統(tǒng)一采用活動(dòng)板房,通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生,單人單床,每房間安排5人入住,統(tǒng)一裝空調(diào)。
(7)生活區(qū)東面設(shè)晾曬場(chǎng)且有標(biāo)識(shí)。采用公司配置組裝式可重復(fù)使用的晾衣架。
(8)生活區(qū)活動(dòng)中間道路硬化,并設(shè)小道接入房間,其余空地設(shè)置花壇和種植花草樹(shù)木;布置室外照明地?zé)?日常維護(hù)責(zé)任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。
(9)生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。
6.1.3 材料加工場(chǎng):
材料加工場(chǎng)布置在進(jìn)站道路南側(cè)。分為砼攪拌、預(yù)制場(chǎng)、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等,使用藍(lán)色彩鋼板封閉,加工場(chǎng)地硬化、平整,配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。
材料加工場(chǎng)入口處布設(shè)落地式定置圖標(biāo)牌,按定置位置擺放消防設(shè)施。
各區(qū)域布設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌,砂石分開(kāi)堆放。攪拌機(jī)出料口側(cè)設(shè)置兩級(jí)“l(fā)”型污水沉淀設(shè)施。
小型材料工具和勞保用品等存放于工具房,制作統(tǒng)一的材料標(biāo)識(shí),由材料管理員負(fù)責(zé)對(duì)材料工具及勞保用品領(lǐng)用進(jìn)行登記管理
)加工棚區(qū)采用型鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè),上鋪彩鋼瓦,三面敞開(kāi)。統(tǒng)一制作警示標(biāo)牌,宣傳標(biāo)語(yǔ),在加工棚檐口醒目處懸掛。
工器具、設(shè)備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌,操作規(guī)程,各施工作業(yè)點(diǎn)旁懸掛,同時(shí)對(duì)機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)清楚。
安全標(biāo)志牌統(tǒng)一配送,按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下排列,有針對(duì)性懸掛且規(guī)范整齊。
材料加工場(chǎng)南側(cè)設(shè)置規(guī)范的專用危險(xiǎn)品庫(kù)房,面積為40平方米,離主要建筑物距離20米,單獨(dú)設(shè)置,規(guī)范接地,且門(mén)向外開(kāi),采用防爆燈具,開(kāi)關(guān)設(shè)置在門(mén)外,危險(xiǎn)品庫(kù)門(mén)及對(duì)面墻上預(yù)留百葉窗,且窗百葉向下設(shè)置,保持通風(fēng)。門(mén)口懸掛警示標(biāo)識(shí),配備滅火器材一組。危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品集中存放,安全員負(fù)責(zé)管理,并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作。
6.1.4 進(jìn)站道路
(1)在進(jìn)站道路相交醒目處設(shè)雙面變電所位置指示牌一塊。入口處設(shè)車(chē)輛行駛安全標(biāo)志牌。
(2)進(jìn)站道路與公路相交處設(shè)減速帶、反光鏡,兩邊各設(shè)警示樁4根。
(3)、在進(jìn)站道路與省道交叉路口處設(shè)車(chē)輛限速、禁鳴禁止標(biāo)志。
(4)、在相鄰車(chē)輛限速禁鳴標(biāo)志牌向站外方向“一”字型排開(kāi)布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖 “五牌兩圖”牌,構(gòu)配件采用鋼質(zhì),標(biāo)志牌以國(guó)網(wǎng)綠為基色,采用電腦噴繪,由公司統(tǒng)一配送。
(5)、在大門(mén)內(nèi)側(cè),作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁,設(shè)置個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴自查設(shè)施,配備紅外語(yǔ)音提示器,每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。
6.1.5臨時(shí)大門(mén)
變電所臨時(shí)大門(mén)區(qū)域設(shè)置在進(jìn)站道路與變電所所牌之間,離所牌5米處,由大門(mén)、立柱、臨時(shí)圍墻、人員通行側(cè)門(mén)、傳達(dá)室、維護(hù)責(zé)任人、宣傳標(biāo)牌等部分組成,噴涂國(guó)網(wǎng)綠。
變電所臨時(shí)大門(mén)采用鋼結(jié)構(gòu)制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接(經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆)、彩布蒙面,戶外燈箱膜裱飾,加貼國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、省公司和公司名稱。
大門(mén)立柱基礎(chǔ)采用混凝土澆注小承臺(tái)(計(jì)算荷載、風(fēng)阻、強(qiáng)度等因素),柱體采用磚砌,截面尺寸為100×100厘米,凈空高度為永久道路以下2米,正面貼上標(biāo)語(yǔ),其它部位為藍(lán)色外墻乳膠漆,頂部安裝兩只圓形燈具。
6.1.6臨時(shí)用電布設(shè)
施工站內(nèi)主干道前,按照施工用電組織設(shè)計(jì)電纜走向圖,在一級(jí)配電房旁圍墻擋土墻中埋設(shè)一根直徑10公分的增強(qiáng)管,電纜穿站內(nèi)道路處埋設(shè)10公分增強(qiáng)管。詳見(jiàn)臨時(shí)用電布置圖。
)總配電房設(shè)置在變壓器北側(cè),加工棚拐角處,面積20平方米,總配房做好“五防一通”,室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌,設(shè)置應(yīng)急燈,擺放絕緣膠鞋和絕緣手套,門(mén)口設(shè)滅火裝置和安全標(biāo)志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。
)電源走向從電源變壓器→總配電箱→二級(jí)配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。直埋電纜埋深大于0.7米,并在電纜上下均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)砂。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后地面上沿電纜走向每隔15米距離設(shè)置“地下有電纜”的標(biāo)志,并注明走向。
)各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開(kāi)關(guān)箱電纜(三相五芯)沿電纜溝或圍墻邊沿明設(shè)(電纜溝形成后可放入溝底),通過(guò)支路時(shí)采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。所有開(kāi)關(guān)箱→負(fù)荷(含便攜式卷線電源盤(pán))的電源線過(guò)支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。
各級(jí)電源箱總開(kāi)關(guān)選擇可視開(kāi)關(guān),導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。
開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動(dòng)作斷路器額定漏電動(dòng)作電流值采用≤30毫安,額定漏電動(dòng)作時(shí)間值采用≤0.1秒;開(kāi)關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。
各級(jí)剩余電流保護(hù)裝置(末端保護(hù)除外),應(yīng)選用低靈敏度延時(shí)型的保護(hù)裝置。
6.2土建施工階段
現(xiàn)場(chǎng)整平,無(wú)多余土方。先施工圍墻、排水和路基,再根據(jù)圖紙供應(yīng)情況施工其它部位,路基成型后立即對(duì)路面進(jìn)行硬化處理,并安排專人清掃道路,確保路面整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)在主控樓與主變區(qū)之間設(shè)置公司統(tǒng)一定制的集中廣式照明,最高點(diǎn)設(shè)避雷針,柱頂安裝四臺(tái)鏑燈,設(shè)專用開(kāi)關(guān)箱控制。
)本工程所有2米以上深度的基坑四邊設(shè)硬圍護(hù),懸掛警示標(biāo)識(shí),主變油池設(shè)人員上下臺(tái)階。2至5米深度的基坑設(shè)供人員上下的爬梯。
)孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板,涂刷黃黑相間警示色,并噴上“孔洞蓋板,嚴(yán)禁挪移”,同時(shí)在蓋板背面焊接限位措施。孔洞超過(guò)1平方米的,還要設(shè)置硬質(zhì)圍欄,高度1.2米,并懸掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等警示標(biāo)牌。
電纜溝在溝上布設(shè)公司統(tǒng)一定制的可移動(dòng)可重復(fù)使用組裝式電纜溝臨時(shí)安全通道,溝長(zhǎng)直線距離, 100米以下設(shè)一處,并懸掛雙面安全提示標(biāo)志牌,同時(shí)在設(shè)置通道處訂木質(zhì)框架對(duì)壓頂進(jìn)行成品保護(hù)。
在進(jìn)站大門(mén)左側(cè),二次設(shè)備室設(shè)施工區(qū)域方向指示牌。
)在66kv施工區(qū)空間隔處設(shè)置休息亭,用小道與主道路連接,地面硬化、不積水,座椅4個(gè),開(kāi)水保溫桶一個(gè)并加鎖,放置可回收、不可回收垃圾箱兩只,有專人管理。休息亭小道兩側(cè)設(shè)落地式安全宣傳牌、櫥窗。
本工程二次設(shè)備室、10kv開(kāi)關(guān)室、66千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司統(tǒng)一配送的隔離柵欄進(jìn)行區(qū)域劃分,預(yù)留入口,高度1.2米,立桿間距2米,立桿上設(shè)安全、質(zhì)量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設(shè)可回收和不可回收棄物箱各一個(gè),并懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。
各區(qū)域設(shè)置落地式維護(hù)責(zé)任牌、風(fēng)險(xiǎn)控制牌、安全強(qiáng)條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。
)建筑物“五臨邊”防護(hù)。采用雙根鋼管硬圍護(hù),高度為1.2米,設(shè)置擋腳板,固定牢固并掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等安全標(biāo)志牌,刷紅白雙色相間油漆。
現(xiàn)場(chǎng)66千伏區(qū)間隔各設(shè)置一個(gè)材料臨時(shí)堆放場(chǎng)地,鋪磚做硬化,做好圍欄,各配置一組滅火器,懸掛警示標(biāo)牌。
土建電氣交叉施工階段,各安排一人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)道路、基礎(chǔ)和建筑物內(nèi)裝修成品保護(hù)和防止“二次污染”;及時(shí)保持溝通,專人負(fù)責(zé)清掃道路,定置堆放物料,場(chǎng)地及時(shí)平整,專人負(fù)責(zé)維護(hù)防護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
)二次灌漿時(shí),杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來(lái),防止灌漿污染桿段。
7、環(huán)境保護(hù)及水土保持措施
7.1防止大氣污染
開(kāi)工前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路、非施工主場(chǎng)地做硬化處理,定期打掃以控制揚(yáng)塵。
對(duì)集中堆放的土方、細(xì)砂采取覆蓋、打濕等措施。
拉運(yùn)土方、細(xì)砂應(yīng)將表面用水打濕減少灰塵飄揚(yáng),土方、細(xì)砂不得高出車(chē)箱板減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點(diǎn),以保護(hù)自然植被及環(huán)境。
本工程采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌用的水泥入庫(kù)存放,水泥庫(kù)房設(shè)進(jìn)出兩個(gè)門(mén)。
施工垃圾集中堆放,生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng),必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁高處拋灑。
)機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)使用清潔能源,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
7.2防止水土污染和水土保持
攪拌場(chǎng)設(shè)置污水沉淀池,將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用;做到環(huán)保施工、循環(huán)用水,節(jié)約用水。
油料和化學(xué)溶劑存放在危險(xiǎn)品庫(kù),地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理。
工程完工后,對(duì)加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理,恢復(fù)植被,做好水土保持。
)按照水土保持方案嚴(yán)格控制臨時(shí)占地面積,本項(xiàng)目采用土方自平衡,不做棄土處理,減少植被破壞。
)建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)深埋處理,施工現(xiàn)場(chǎng)保持“工完、料盡、場(chǎng)地清”。
7.3 防止噪聲污染
車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不鳴笛,裝卸材料輕拿輕放。
控制施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn):夜間施工≤55分貝,白天施工≤70分貝。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。
相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。
8 分包安全管理
本工程土建施工無(wú)分包
9 安全檢查及隱患排查
9.1 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查;施工隊(duì)長(zhǎng)每周組織開(kāi)展一次安全檢查;安全員每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,根據(jù)上級(jí)管理要求或季節(jié)性施工進(jìn)展情況,開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。
9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。
9.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場(chǎng)安全工況是否良好等;作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)做到“四不傷害”。
9.4 發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)做好閉環(huán)整改工作,對(duì)于重復(fù)發(fā)生的安全問(wèn)題或安全通病開(kāi)展分析,制定防范措施。
9.5 每月開(kāi)展隱患排查治理工作,上報(bào)安全隱患并及時(shí)治理。
9.6 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況,按項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。
9.7 各級(jí)安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé),監(jiān)督開(kāi)展問(wèn)題整改與隱患消除工作,認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求;嚴(yán)格做到“違章問(wèn)題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。
9.8 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,一般不得參與現(xiàn)場(chǎng)工作,特殊情況必須參與工作時(shí),必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場(chǎng)所,追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9.9 一切施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,在《安全施工作業(yè)票》中明確,并在站班會(huì)上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護(hù)人不得無(wú)故離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng),因特殊情況需離開(kāi)時(shí),必須向施工負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,另派安全監(jiān)護(hù)人。
9.10 安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證:
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)安全交底到位,必要時(shí)補(bǔ)充布置有關(guān)安全措施(2)必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施(方案)等違章作業(yè)、違章指揮行為;時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100%防護(hù)。
監(jiān)督各種起重設(shè)備、施工機(jī)具、安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)場(chǎng)檢查和正確使用。
制止違反安全文明施工的行為,制止違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
安全監(jiān)護(hù)人對(duì)違反規(guī)程、安全措施(方案)規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè),同時(shí)向施工隊(duì)長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好書(shū)面記錄。
10信息管理
配備信息員一名,負(fù)責(zé)常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護(hù)工作。
按規(guī)定時(shí)間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報(bào)、月報(bào)信息數(shù)據(jù),確保上報(bào)信息準(zhǔn)確、完整。
項(xiàng)目如發(fā)生應(yīng)急事件,第一時(shí)間上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部和公司有關(guān)部門(mén)。
11 安全管理評(píng)價(jià)
本工程為新建66千伏變電所新建工程,按要求開(kāi)展兩次安全管理評(píng)價(jià)活動(dòng),項(xiàng)目部在土建施工期和土建后期各開(kāi)展一次自評(píng)價(jià)活動(dòng)。
配合建設(shè)管理單位完成項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。
安全管理評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改閉環(huán),并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
如對(duì)施工項(xiàng)目部的安全管理或施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)不合格,按照要求立即進(jìn)行停工整改,直至整改合格。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度15
第一章總則
第一條 為了規(guī)范本公司基金托管與運(yùn)營(yíng)外包業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》、《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引》等法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件及相關(guān)監(jiān)管要求制定本制度。
第二條 本制度適用于本公司及其旗下所有子公司。
第三條 公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)基金托管機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)定、確認(rèn)與監(jiān)督管理。
第四條 公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)定、確認(rèn)與監(jiān)督管理。
第五條 基金托管機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行或者其他具備托管資格的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行擔(dān)任基金托管機(jī)構(gòu)的,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金托管機(jī)構(gòu)的,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第六條 外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是指基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“外包機(jī)構(gòu)”)為基金管理人提供銷(xiāo)售、銷(xiāo)售支付、份額登記、估值核算、信息技術(shù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的服務(wù)。
第七條 外包機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人提供募集服務(wù)的在中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)資格且成為中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)),為私募基金募集機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第二章 托管機(jī)構(gòu)遴選與管理
第八條 公司所管理的產(chǎn)品原則上都應(yīng)選定托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,如不進(jìn)行托管的,應(yīng)在基金合同中進(jìn)行約定,并建立獨(dú)立的保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。
第九條 公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)遴選工作,遴選工作應(yīng)主要核查以下內(nèi)容:
(一)屬地經(jīng)營(yíng):原則上應(yīng)當(dāng)滿足基金的托管機(jī)構(gòu)、托管賬戶與基金注冊(cè)地需保持一致。
(二)資質(zhì)管理:托管機(jī)構(gòu)需具備托管資質(zhì),托管機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┵M(fèi)率合理:托管機(jī)構(gòu)的費(fèi)率不得高于同期市場(chǎng)平均水平。
。ㄋ模﹨f(xié)議合規(guī):管理人和托管機(jī)構(gòu)必須簽訂標(biāo)準(zhǔn)的托管協(xié)議。
(五)內(nèi)控規(guī)范:托管機(jī)構(gòu)具有完善的內(nèi)控機(jī)制與操作規(guī)范,有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度
(六)托管機(jī)構(gòu)需要滿足我方劃款對(duì)于時(shí)效性的要求。
。ㄆ撸┫到y(tǒng)支持:托管機(jī)構(gòu)須有相應(yīng)的IT系統(tǒng)滿足管理人的業(yè)務(wù)需求(如有需求)。托管機(jī)構(gòu)需有安全高效的清算、交割系統(tǒng)(如有需求)。
。ò耍﹫F(tuán)隊(duì)配備:托管機(jī)構(gòu)需設(shè)有專門(mén)基金托管部門(mén),并配備專業(yè)的托管團(tuán)隊(duì),取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù)。
。ň牛┵Y金安全:托管機(jī)構(gòu)需有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件。
。ㄊ﹫(chǎng)地安全:托管機(jī)構(gòu)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
第十條 公司托管機(jī)構(gòu)的評(píng)定流程如下:
(一)篩選:必須在具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇,前期需對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面了解和溝通,綜合比較確定托管機(jī)構(gòu)。
。ǘ┓答仯合驍M合作的托管機(jī)構(gòu)提供托管機(jī)構(gòu)評(píng)估問(wèn)題清單,由托管機(jī)構(gòu)按要求列明資質(zhì)和相關(guān)條件,在2個(gè)工作日內(nèi)反饋給公司。
。ㄈ┰u(píng)估:根據(jù)托管機(jī)構(gòu)提供的問(wèn)題清單反饋中提及的費(fèi)率等關(guān)鍵因素以及前期溝通了解掌握的信息進(jìn)行綜合評(píng)估。
。ㄋ模┻x定:根據(jù)綜合評(píng)估情況,選定托管機(jī)構(gòu)。
第十一條 托管機(jī)構(gòu)選定后,相關(guān)部門(mén)(綜合管理部門(mén)與合規(guī)部門(mén))應(yīng)負(fù)責(zé)托管協(xié)議的起草、審定工作,協(xié)議中應(yīng)明確托管機(jī)構(gòu)的如下義務(wù):
(一)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定,向投資者提供基金信息。托管機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于基金財(cái)產(chǎn),托管機(jī)構(gòu)因基金財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入基金財(cái)產(chǎn);
。ǘ┕降貙(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┌踩9芑鹭(cái)產(chǎn);
。ㄋ模┌凑找(guī)定開(kāi)設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;
。ㄎ澹⿲(duì)所托管的不同基金財(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確;鹭(cái)產(chǎn)的完整與獨(dú)立;
(六)保存基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
。ㄆ撸┌凑栈鸷贤募s定,根據(jù)基金管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;
(八)辦理與基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng);
(九)對(duì)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、中期和年度基金報(bào)告出具意見(jiàn);
。ㄊ⿵(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值和基金份額申購(gòu)、贖回價(jià)格;
。ㄊ唬┌凑找(guī)定監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作;
。ㄊ﹪(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
。ㄊ┗鹜泄軝C(jī)構(gòu)不得從事內(nèi)幕交易、操縱交易價(jià)格及其他不正當(dāng)?shù)慕灰谆顒?dòng)。
第十二條 托管協(xié)議正式簽署后,公司綜合管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)后續(xù)對(duì)接工作,包括不限于:根據(jù)托管機(jī)構(gòu)提供的資料清單,進(jìn)行托管賬戶的開(kāi)立或委托托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管賬戶的開(kāi)立;負(fù)責(zé)開(kāi)戶資料及印鑒卡片等重要憑證的保管;督促托管機(jī)構(gòu)按照托管協(xié)議要求履行托管職責(zé)。
第三章 外包機(jī)構(gòu)的遴選與管理
第十三條 公司開(kāi)展業(yè)務(wù)外包應(yīng)根據(jù)審慎經(jīng)營(yíng)原則制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施規(guī)劃,外包活動(dòng)范圍應(yīng)與公司經(jīng)營(yíng)水平相適宜。
第十四條 公司可委托外包機(jī)構(gòu)辦理基金份額(權(quán)益)登記。辦理基金份額登記業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)保證登記數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,可開(kāi)立注冊(cè)登記賬戶,用于基金投資人認(rèn)(申)購(gòu)資金、贖回資金和分紅資金的`歸集、存放與交收,并設(shè)置有效機(jī)制,切實(shí)保障投資人資金安全。
第十五條 公司證券投資基金業(yè)務(wù)可委托外包機(jī)構(gòu)辦理估值核算,辦理估值核算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同或協(xié)議的要求,保證估值核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
第十六條 公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)外包遴選工作,遴選工作應(yīng)主要核查以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┢放朴绊懥Γ和獍鼨C(jī)構(gòu)應(yīng)品牌信譽(yù)良好,無(wú)不良記錄。
。ǘ┩獍Y質(zhì):外包機(jī)構(gòu)應(yīng)為按照《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引(試行)》的要求到中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案,并加入基金業(yè)協(xié)會(huì)成為會(huì)員的機(jī)構(gòu)
。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì):外包機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有穩(wěn)定、專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。外包機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及合同或協(xié)議的規(guī)定,誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,防止利益沖突,不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開(kāi)信息進(jìn)行交易等違法違規(guī)活動(dòng)。外包機(jī)構(gòu)在開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的同時(shí),提供托管服務(wù)的,應(yīng)設(shè)立專門(mén)的團(tuán)隊(duì),外包業(yè)務(wù)與基金托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間應(yīng)建立必要的業(yè)務(wù)隔離,有效防范潛在的利益沖突。
(四)IT系統(tǒng):外包機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有穩(wěn)定、專業(yè)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維團(tuán)隊(duì),系統(tǒng)配置完善,并且有持續(xù)優(yōu)化的意愿,做好風(fēng)險(xiǎn)隔離,并定期向管理人提供數(shù)據(jù)。
(五)風(fēng)控機(jī)制:外包機(jī)構(gòu)應(yīng)風(fēng)控機(jī)制完備,并與托管業(yè)務(wù)進(jìn)行辦公場(chǎng)所與團(tuán)隊(duì)隔離。外包機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,審慎評(píng)估外包服務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)與利益沖突,建立嚴(yán)格的防火墻制度與業(yè)務(wù)隔離制度,有效執(zhí)行信息隔離等內(nèi)部控制制度,切實(shí)防范利益輸送。
(六)資源源投入:費(fèi)率合理,并有意愿加大資源投入力度開(kāi)展長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合作。
第十七條 公司對(duì)外包的評(píng)定流程如下:
(一)盡職調(diào)查:公司在委托外包機(jī)構(gòu)開(kāi)展外包活動(dòng)前,應(yīng)根據(jù)備選外包機(jī)構(gòu)的范圍,對(duì)其人員配備、防火墻制度、業(yè)務(wù)隔離措施、利益輸送防范措施、軟硬件設(shè)施、專業(yè)能力、誠(chéng)信狀況、過(guò)往業(yè)績(jī)、按時(shí)定期向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送外包業(yè)務(wù)情況表和外包運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告等情況進(jìn)行全面、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
。ǘI(yè)務(wù)談判:公司XX部門(mén)與運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu)成員洽談詳細(xì)業(yè)務(wù)操作流程、費(fèi)率及協(xié)議等重要因素,并達(dá)成一致意向。
。ㄈ┻x定:根據(jù)實(shí)際考察結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估,確定運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu),并經(jīng)合規(guī)部門(mén)審定后簽訂書(shū)面外包服務(wù)合同及協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任,協(xié)議條款至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.外包服務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立于外包機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。外包機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),外包服務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或清算財(cái)產(chǎn)。
2.外包機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提供外包業(yè)務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的分賬管理,保證提供外包業(yè)務(wù)的不同基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)之間、外包業(yè)務(wù)所涉基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)與外包機(jī)構(gòu)其他業(yè)務(wù)之間的賬戶設(shè)置相互獨(dú)立,確;鹳Y產(chǎn)和客戶資產(chǎn)的安全、獨(dú)立,任何單位或者個(gè)人不得以任何形式挪用基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)。
3.外包機(jī)構(gòu)在開(kāi)展外包業(yè)務(wù)的同時(shí),提供托管服務(wù)的,應(yīng)設(shè)立專門(mén) 的團(tuán)隊(duì)與業(yè)務(wù)系統(tǒng),外包業(yè)務(wù)與基金托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間建立必要的業(yè)務(wù)隔離,有效防范潛在的利益沖突。
4.辦理私募基金銷(xiāo)售、銷(xiāo)售支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)開(kāi)立銷(xiāo)售結(jié)算資金歸集賬戶的,應(yīng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施有效監(jiān)督,在監(jiān)督協(xié)議中明確保障投資者資金安全的連帶責(zé)任條款。
5.開(kāi)展基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的各參與方應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議明確各方權(quán)責(zé)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)基金持有人的持續(xù)服務(wù)責(zé)任、反洗 錢(qián)義務(wù)履職及責(zé)任劃分、基金銷(xiāo)售信息交換及資金交收權(quán)利義務(wù)等。
第十八條 外包機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及合同或協(xié)議的規(guī)定,誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,防止利益沖突,不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開(kāi)信息進(jìn)行交易等違法違規(guī)活動(dòng)。
第十九條 外包合同簽訂后,公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況,確認(rèn)基金涉及的相關(guān)外包業(yè)務(wù)流程。
第二十條 在開(kāi)展業(yè)務(wù)外包的各階段,公司應(yīng)關(guān)注外包機(jī)構(gòu)是否存在與外包服務(wù)相沖突的業(yè)務(wù),以及外包機(jī)構(gòu)是否采取有效隔離措施,每年開(kāi)展一次全面的外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 公司綜合管理部門(mén)應(yīng)定期與托管機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu)召開(kāi)例會(huì),定期溝通,了解托管機(jī)構(gòu)是否合規(guī)運(yùn)作,同時(shí)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向管理人提供托管報(bào)告;了解運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu)的人員配備情況、業(yè)務(wù)操作的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)隔離措施、軟硬件設(shè)施等基本運(yùn)作情況,保證滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求。
第二十二條 公司綜合管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)簽訂的托管協(xié)議及外包服務(wù)協(xié)議,不定期考察托管機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)外包機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按合同履行其義務(wù)和職責(zé),如若發(fā)現(xiàn)未履行或履行不嚴(yán)格,可對(duì)其發(fā)出口頭或書(shū)面的警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可發(fā)送公函或律師函。
第二十三條 公司綜合管理部應(yīng)對(duì)外包業(yè)務(wù)報(bào)送情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引》,外包機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送外包業(yè)務(wù)情況表和外包運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告。
第五章 附則
第二十四條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十五條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第二十六條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
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