推進(jìn)具有特色的新農(nóng)村建設(shè)

        推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和升華，集中代表了農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和改變農(nóng)村落后面貌的必然要求及加快安康發(fā)展的難得機(jī)遇，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于更好地體現(xiàn)以人為本理念，讓大多數(shù)農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果，推動和諧社會建設(shè)；有利于擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，逐步縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上改變我市農(nóng)村的落后面貌。深刻理解和準(zhǔn)確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的自覺性和主動性，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確軌道順利推進(jìn)。一要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的時代特征，深刻理解其落實科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想，總體要求中所涵蓋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等諸多方面內(nèi)容，以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，全社會廣泛參與的建設(shè)方略。二要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)具體體現(xiàn)在要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收；要讓農(nóng)民生活富裕起來，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，逐步縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)差別；要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，積極倡導(dǎo)社會新風(fēng)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民；要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要健全鄉(xiāng)村管理機(jī)制，深化農(nóng)村各項改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。三要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的基本原則。在實踐中必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的原則；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的原則；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)美好家園的原則；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，按照“因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、突出特色”的要求搞好總體規(guī)劃和具體部署，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，有步驟有計劃有重點(diǎn)地推進(jìn)工作，堅決防止重復(fù)建設(shè)、分散投入和違背群眾意愿的原則；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，動員社會各界力量，形成新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大合力的原則。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及面廣，是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照中央確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們要立足安康實際，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鮮明、田園風(fēng)光優(yōu)美、農(nóng)耕文化濃郁、社會風(fēng)氣良好、人居環(huán)境和諧、具有安康特色的社會主義新農(nóng)村。具體要抓好五個方面的重點(diǎn)工作：一要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，切實增強(qiáng)大農(nóng)業(yè)、大資源、大市場意識，把農(nóng)業(yè)放在全局發(fā)展來謀劃，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，突出抓好蠶桑、茶葉、烤煙、中藥材等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)實施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，堅定不移地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。把扶貧開發(fā)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，在抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的同時，一手抓新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，一手抓扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。二要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要切實加大農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、生態(tài)環(huán)境和文明村莊建設(shè)力度，努力改善農(nóng)村發(fā)展條件。三要把深化農(nóng)村改革作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動力。要切實解決影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，盡快改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后的狀況。要建立完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)。要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，探索建立農(nóng)村大病救助制度，著力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。從加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)入手，切實抓好縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)文化站、村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)，實施廣播電視“村村通”工程，積極繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。五要把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。認(rèn)真落實農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，全面

        加強(qiáng)和完善村民自治制度，不斷健全和擴(kuò)大村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會權(quán)益。要在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識的宣傳教育，特別要抓好同農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念、依法行使權(quán)利和履行法律義務(wù)的自覺性。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們必須把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，把行動落實到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐上來。要切實處理好新農(nóng)村建設(shè)與“三農(nóng)”工作、新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)、抓好試點(diǎn)示范與全面推進(jìn)的關(guān)系。建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入細(xì)致地對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，真正使新農(nóng)村建設(shè)取得實實在在的成效，帶動和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展。

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