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在全區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作會議上的講話
在全區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
在全區(qū)上下奮戰(zhàn)四季度、謀劃年的關(guān)鍵時刻，區(qū)委召開這次全區(qū)基層組織建設(shè)工作會議，這本身就說明區(qū)委對這項工作的高度重視。召開這次會議，經(jīng)過了較長時間的準(zhǔn)備和醞釀�！捌摺ひ弧鼻跋Γ∥匍_了全省黨的基層組織建設(shè)工作會議，提出了緊緊圍繞“兩個率先”扎實推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，全面開創(chuàng)基層黨建工作新局面的要求；九月份，黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，并明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”；月日，市委召開了全市基層黨組織建設(shè)工作會議，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，對在新形勢下全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”進(jìn)行了研究部署。在這樣的背景下，區(qū)委并沒有急于就會議貫徹會議，就文件落實文件，而是深入調(diào)查研究，接連召開全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記代表兩個座談會，并通過書記辦公會、常委會討論，制定出臺了《關(guān)于實施“磐石計劃”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》。這個意見可以說，具有非常鮮明的京口特色，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。
這一切都說明，區(qū)委對基層組織建設(shè)這項工作是高度重視的，態(tài)度是非常務(wù)實的。全區(qū)各級黨組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和迫切性，認(rèn)真落實區(qū)委的《意見》，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)富、機(jī)制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅強(qiáng)磐石，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動者和實踐者。
一、適應(yīng)新形勢，切實加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。人民群眾評判黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區(qū)基層黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實科學(xué)發(fā)展觀日益深入和宏觀調(diào)控日益加強(qiáng)的新背景下，全區(qū)各級黨組織和黨員干部能夠堅持發(fā)展不動搖，敢于沖破束縛加快發(fā)展，善于轉(zhuǎn)換思路提升水平，勇于自加壓力奮力趕超，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的健康發(fā)展，提供了堅強(qiáng)有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務(wù)的要求，我們必須按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，以與時俱進(jìn)的精神扎實推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，全面實施“磐石計劃”，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
班子要配強(qiáng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力�；鶎影l(fā)展富不富，關(guān)鍵有個好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經(jīng)濟(jì)實力就越強(qiáng)，原因就在于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力強(qiáng)。反觀我區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數(shù)。為此，我們要加快創(chuàng)新培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制，結(jié)合“兩委會”換屆和村組合并工作，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)等措施，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層組織班子，將思想素質(zhì)高、工作魄力大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、致富群眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強(qiáng)、思想好、本領(lǐng)硬、作風(fēng)實的同志選進(jìn)班子，切實增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。
隊伍要配優(yōu)，增強(qiáng)生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機(jī)制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發(fā)展好黨的新生力量。要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優(yōu)秀青年及時吸收入黨，進(jìn)一步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。同時，要注意做好在新的社會階層和新型經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作，把一切有利于發(fā)展和富民的社會力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
改革要配套，增強(qiáng)凝聚力。胡錦濤指出，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。我們的基層干部是京口改革、發(fā)展和穩(wěn)定的寶貴財富，是我們執(zhí)政的重要資源。我在基層調(diào)研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮斗在一線，矛盾多、壓力大、任務(wù)重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻(xiàn)著，令人十分感動。同時，部分政策和制度的滯后，也在不同程度上影響了基層發(fā)展的積極性，影響了黨組織對先進(jìn)分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關(guān)的激勵政策和保障制度，在新辦經(jīng)濟(jì)實體的稅收分成、帶頭創(chuàng)業(yè)的扶持獎勵、基層干部的工資增長、檢查臺帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實改善基層干部的生活待遇和工作積極性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。
二、明確新目標(biāo)，努力提升基層黨建工作的水平
要切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須以鮮明的奮斗目標(biāo)鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。
發(fā)展要目標(biāo)化。有目標(biāo)，才有明確的奮斗方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實施的“磐石計劃”，對社區(qū)、農(nóng)村和非公有制企業(yè)近三年的黨建工作都提出了明確的奮斗目標(biāo)，制定了具體的工作措施，使加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時，我們也要求全區(qū)各村根據(jù)自身實際，編制了年度經(jīng)濟(jì)、社會、文化、黨建工作發(fā)展計劃，目的就是要以更新更高的工作目標(biāo)，來指引干部群眾的奮斗方向，凝聚起更強(qiáng)的力量。全區(qū)各級黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的工作中，都要制定出明確的工作目標(biāo)和詳細(xì)的工作方案。
工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是京口的優(yōu)勢所在。我們要充分發(fā)揮主城區(qū)的優(yōu)勢，借助社區(qū)建設(shè)現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)，結(jié)合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發(fā)揮村級組織凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現(xiàn)代化示范村”，在農(nóng)村引領(lǐng)起新時代的社會新風(fēng)尚。
活動要經(jīng)�；�。列寧說過，馬克思主義政黨和資產(chǎn)階級政黨最大的區(qū)別就在于，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個特定的組織中。組織生活是進(jìn)行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛煉人才，更能創(chuàng)造出和諧的工作、生活及人際環(huán)境。要主動適應(yīng)黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)、流動狀況發(fā)生的新變化，積極探索新時期社區(qū)和農(nóng)村黨組織活動的形式，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，努力做到教育黨員更有效，服務(wù)群眾更直接，推動發(fā)展更有力。
三、著眼新要求，加快提高基層黨員干部的素質(zhì)
十六屆四中全會提出，要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這種要求能否真正落到實處，關(guān)鍵是要提高廣大基層黨員干部的素質(zhì)和能力。所以從明年開始，中央將在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。結(jié)合這項活動，我認(rèn)為基層黨員干部的能力提高，應(yīng)該突出這么“三個先”：
一要做學(xué)習(xí)上的先驅(qū)。在基層工作，直接面對的是廣大群眾和社會各層。作為基層黨務(wù)工作者，就必須在思想境界和素質(zhì)能力上高人一等，才能在實際工作中做到游刃有余。要加強(qiáng)思想理論的學(xué)習(xí)，具備更加堅定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執(zhí)行者；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作和政策制度的學(xué)習(xí)，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)致富、勤勞致富的能力，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展中真正發(fā)揮作用；加強(qiáng)民主政治和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實保障黨員和群眾的民主權(quán)力；加強(qiáng)工作方法和辦事藝術(shù)的學(xué)習(xí)，會做善做群眾工作。這除了依靠大家自己在平時學(xué)習(xí)積累外，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)也非常重要�！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定建立基層干部分級培訓(xùn)責(zé)任制，并將有計劃地組織學(xué)歷培訓(xùn)和實踐鍛煉。大家要珍惜這樣的機(jī)會，在理論學(xué)習(xí)和工作實踐中不斷提高自己。
二要做發(fā)展中的先鋒。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”，需要全區(qū)上下的共同努力，特別需要廣大基層干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾一起奮力拼搏�？梢哉f，廣大基層干部在率先發(fā)展中的領(lǐng)銜作用越明顯，我們率先發(fā)展的進(jìn)程就越快；在富裕百姓中的主導(dǎo)作用越明顯，群眾增收致富的步伐就會越大。所以，無論是在農(nóng)村工作的同志，還是在社區(qū)、企業(yè)工作的同志，都要結(jié)合工作特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加苦干的務(wù)實作風(fēng)，微率先發(fā)展貢獻(xiàn)力量；以更加積極主動的姿態(tài)，更加卓有成效的舉措，既要領(lǐng)富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強(qiáng)”活動，把基層黨組織建設(shè)成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人，改革發(fā)展的主心骨，使富民優(yōu)先的各項政策措施落到實處。
三要做服務(wù)上的先進(jìn)�；鶎狱h組織和黨員干部處在群眾之中，是我們黨影響、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾最直接的紐帶。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，切實做到?jīng)Q策問計于群眾，大事商量于群眾，工作通報到群眾，監(jiān)督權(quán)交還給群眾，為群眾辦實事，辦好事，使群眾長期得實惠。特別是在當(dāng)前企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規(guī)辦事，切實維護(hù)和保障群眾的合法利益不受侵害，切忌采取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發(fā)大量的利益糾紛和矛盾。同時，我們也要教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力贏得群眾的理解和支持，使我們的各項工作得到人民群眾最廣泛的支持和參與，使構(gòu)建和諧京口擁有堅實的群眾基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)得更加堅實、更加充滿生機(jī)和活力！
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