分公司廠務公開實施辦法

        分公司廠務公開實施辦法
　　
　　為進一步規(guī)范和推動企業(yè)或現(xiàn)代企業(yè)的廠務公開工作，依據《工會法》、《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動法》和上級文件精神等法律法規(guī)及政策的規(guī)定，結合本單位的實際情況，特制定本實施辦法。
　　一、指導思想
　　實行廠務公開，要以黨的十六大精神為指導，認真實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅持黨的全心全意依靠工人工人階級的根本指導方針，不斷完善職工民主管理和民主監(jiān)督，切實解決職工群眾關心的熱點、難點和廉政建設的重點問題，促進企業(yè)的民主政治建設，密切黨群、干群關系，更好地調動和發(fā)揮經營者與廣大職工的積極性，加強企業(yè)管理和提高經濟效益，推進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
　　二、組織領導
　　企業(yè)是實施廠務公開的主體。企業(yè)黨政主要負責人要以第一責任人的身份抓好廠務公開，并列入企業(yè)重要議事日程，納入企業(yè)經營管理的重要內容，黨支部統(tǒng)一領導，黨政工齊抓共管，各業(yè)務部門具體承辦，職工群眾積極參與的廠務公開工作機制。
　　1、領導機構。在企業(yè)黨支部統(tǒng)一領導下，成立由分公司經理、工會責任人為副組長和有關方面責任人組成的領導小組，負責本單位廠務公開工作的組織領導，制定具體實施辦法，及時協(xié)調解決工作中的重大問題，組織檢查考核。
　　2、辦事機構。企業(yè)成立由工會領導牽頭以及有關業(yè)務部門人員組成的廠務公開辦公室，負責日常工作。同時可根據廠務公開內容成立若干工作小組，與職代會有關專門工作委員會結合起來開展工作，負責承辦廠務公開的具體事項。在企業(yè)廠務公開領導小組的領導下，嚴格按照企業(yè)廠務公開實施意見規(guī)定和內容、刑事、程序等，在不涉及商業(yè)及技術秘密的情況下，認真組織實施公開。
　　3、監(jiān)督檢查機構。企業(yè)成立由工會領導人組長，有關部門和職工代表組成的監(jiān)督檢查小組，在廠務公開領導小組的統(tǒng)一領導下，依據有關政策和法律，會同職代會專門工作委員會，負責監(jiān)督廠務公開事項是否真實、程序是否合法、時間是否及時、職工群眾反映的問題是否得以解決，對公開效果作出評價。監(jiān)督檢查小組應對公開內容進行審查，并召集職工代表搞好民主評議，將有關意見反饋給責任部門，督促落實，確保廠務公開工作質量。對群眾反映的問題、建議或舉報，必須有專人辦理，并及時反饋信息，督促有關部門作出解釋或答復。
　　三、公開內容
　　1、企業(yè)重大決策。如企業(yè)生產經營發(fā)展計劃，年度財務計劃，投資計劃，年度財務報告，資產重組、兼并，改革、改制方案，重大技術改造、工程建設項目的招投標，工程建設項目的核算等。
　　2、企業(yè)生產經營管理的重要問題。如物資采購供應，設備租賃，協(xié)作配套，工程承發(fā)包，工程結算，大額資金的調動和運用，企業(yè)經濟責任制，獎懲辦法以及重要規(guī)章制度等。
　　3、涉及職工群眾切身利益的問題。如集體合同的簽訂和旅行，職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、待業(yè)等社會保險金的繳納及使用，職工招考聘用，重要崗位調整，下崗分流及再就業(yè)，技術職稱晉升，職工工資、獎金和勞動報酬，職工住房分配及住房公積金管理，勞動爭議處理等。
　　4、企業(yè)黨風廉政建設的有關問題。如企業(yè)領導干部工資、獎金、補貼、住房、用車、通訊工具使用，是否為配偶、子女經商辦企業(yè)提供便利條件，非本職工作兼職，業(yè)務招待費使用，民主評議企業(yè)領導干部和人事任用工作中應當公開的事項等。范文先生版權所有
　　四、公開形式
　　1、職工代表大會。堅持職代會或職工大會作為推行廠務公開的基本載體，至少每半年召開一次會議。建立健全分公司、項目部、施工處或班組三級民主管理網絡，以及職工代表團（組）長聯(lián)席會制度、職代會各專門工作委員會，認真落實法律規(guī)定的職代會各項職權。凡按規(guī)定應提交職代會研究討論的事項，都必須嚴格履行程序，提交職代會審議、通過或決定。
　　2、廠務公開欄。將職代會審議通過的結果和其他有關適合公開的事項及時在公開欄上公布。公開欄應設在分公司、項目部、施工處或班組的醒目區(qū)域，實施分公司、項目部、施工處或班組三級公開。
　　3、其他形式。針對不同的公開內容和要求，通過黨政工聯(lián)席會、廠情發(fā)布會、中層干部會、以及廣播、黑板報、公開欄、意見箱等形式，實行多渠道、多層次的公開。
　　五、公開程序
　　1、擬定方案。廠務公開辦公室會同分公司行政根據分公司廠務公開實施辦法，擬定有關廠務公開的具體方案，提交分公司廠務公開領導小組審查。
　　2、審查把關。分公司廠務公開領導小組要專題研究廠務公開辦公室和企業(yè)行政提交的方案，并在及時征求有關方面意見后，確定公開的具體內容。
　　3、規(guī)范步驟。對于提交職代會審議的事項要做到：凡提交職代會討論的各項議案應提前交給職工代表討論，廣泛征求職工群眾意見，經修改完善后正式提交職代會審議。審議時，對建議權內容的議案

        ，要按照討論、解答、建議的程序辦理；對通過權內容的議案，要按照討論、解答、建議、通過的程序辦理；對決定權內容的議案，要按照討論、解答、建議、決定的程序完成；對監(jiān)督權內容的議案，要按照述職、評議、匯總反饋的程序進行，并作為干部獎懲使用的重要依據。凡對重大決策的表決，一律采用無記名投票的方式進行。對于通過公開欄、廠情發(fā)布會和其他形式公開的事項，也要結合實際，規(guī)定具體制度和程序，防止隨意性。
　　4、反饋信息。對公開的事項，分公司廠務公開領導小組及其辦公室要組織職工代表和職工群眾討論，及時收集、整理職工的意見和建議，提出處置方案，并將情況分別向領導小組和分公司行政領導報告。
　　5、實施整改。對進行整改的事項，分公司行政和廠務公開領導小組要制定具體的實施辦法，搞好組織協(xié)調，落實責任；廠務公開小組和有關業(yè)務部門要具體抓好實施，凡能夠辦到的要盡快解決，一時難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說明，取得職工群眾的理解和支持。
　　6、監(jiān)督檢查。廠務公開監(jiān)督機構要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進行廠務公開全過程監(jiān)督，并對進行整改的事項隨時督促檢查。確保工作落實到處。
　　六、公布時間
　　1、凡經職代會審議通過的公開事項，職代會閉會后一般在15日內公布。
　　2、凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項必須定期公布。
　　3、凡屬職工群眾關注的熱點、難點問題，以及辦事過程、政策界限和辦理結果必須隨時公布。
　　七、考核標準
　　1、領導重視。按照要求建立起領導機構、辦事機構和監(jiān)督檢查機構。
　　2、制度規(guī)范。以職代會為基本形式的職工民主管理制度得到鞏固和完善，廠務公開的實施辦法和各項制度嚴密具體。確保廠務公開內容真實，民主監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。采取多種有效形式實行公開，做到科學合理，簡便易行，便于職工群眾了解和監(jiān)督。
　　3、職工滿意。實行廠務公開能夠持之以恒，注重實效，不走過場，各項工作得到職工群眾的擁護和支持。職工合法權益得到保障，正確解決關系到企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的重要事項，以及熱點、難點問題。廠務公開民主測評，職工群眾滿意和基本滿意率達到80以上。
　　八、考核辦法
　　1、組織領導。在分公司黨政統(tǒng)一領導下，按照逐級考核的原則，由廠務公開領導小組部署考核。要做到周密計劃，精心組織。規(guī)范考核程序，嚴格把握標準。
　　2、考核步驟。一是自查。分公司各部門要結合實際，對本部門廠務公開工作情況進行對照檢查和自我評定，寫出自查報告，報上一級廠務公開領導機構。二是互查與重點抽查。在分公司廠務公開領導機構的組織下，組成若干檢查小組，在各部門自查的基礎上，分片或集中進行戶查和重點抽查。三是綜合評定。根據各部門自查、互查、和重點抽查的情況，有上一級廠務公開領導小組機構對考核結果進行綜合分析，得出實事求是的考證結論。
　　3、考核方式。采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召集座談會、民主測評、考核小組綜合評定的方法組織實施。對個別職工群眾意見較多的部門，要重點督查，限期整改，對整改不力的要通報批評。
　　第七分公司工會委員會
　　二oo六年四月

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