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全縣安全生產(chǎn)暨春季森林防火工作電視電話會議講話
文章標題：全縣安全生產(chǎn)暨春季森林防火工作電視電話會議講話
同志們：
春節(jié)剛過，縣委、縣人民政府決定召開這次全縣安全生產(chǎn)暨春季森林防火工作電視電話會議，主要任務是貫徹落實近期安全生產(chǎn)及2月9日國務院召開的全國森林防火工作電視電話會議精神，安排部署我縣安全生產(chǎn)及春季森林防火工作，確保2008年全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，不發(fā)生較大森林火災和撲救森林火災不發(fā)生人員傷亡事故。下面，我講兩點意見。[范文先生 fwsir.com(http://m.htc668.com)幫您找文章]
一、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行
�。ㄒ唬┱J真吸取教訓，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和危機感
**縣是資源大縣，是安全工作任務最重的縣。安全工作與我們的前途、命運，與廣大人民群眾的生命息息相關(guān)，安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻�；厥�2006年，盡管全縣各級各部門領(lǐng)導和廣大干部職工為促進安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作了最大努力，做了大量工作，但“11•25”特別重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生，使我縣安全生產(chǎn)形勢變得非常嚴峻，給全縣經(jīng)濟、政治、社會帶來無法估量的損失，全縣上下處于一個非常艱難困苦時期，安全生產(chǎn)工作陷入被動局面，也為新一年的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。用生命和鮮血換來的慘痛教訓，更顯珍貴，也足以促使我們深刻反省，扎扎實實從技術(shù)、管理、措施等方面采取措施加強和改進安全工作。認真吸取事故教訓，這恰恰是我們做好2008年安全生產(chǎn)工作的一筆寶貴財富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清全縣安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，從講政治、講黨性、講大局、講人格的高度，時時刻刻保持清醒頭腦，警示高懸，警鐘常鳴，充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、復雜性和緊迫性，切實增強責任感、緊迫感和危機感，痛定思痛，亡羊補牢，變壓力為動力，要按照市委米書記關(guān)于“所有的工作，安全工作是第一位的工作；所有的責任、安全責任是第一位的責任；所有的投入，安全投入是第一位的投入”要求，采取一切強有力措施，扎扎實實抓好新一年的工作。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變作風，進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和水平
過去發(fā)生的一些事故，反映出我縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多亟待解決的困難和問題：一是少數(shù)同志不能從嚴執(zhí)法，甚至在隊伍中還存在對外勾結(jié)的現(xiàn)象；二是一些同志習慣于號召，大而化之，不愿意做深入細致的工作，沒有真正深入安全生產(chǎn)第一線，不少工作流于形式，走了過場，見不到實效；三是個別地方僅僅立足于開完會，講完了事；四是一些同志思路不夠開闊，方法陳舊，工作一般化甚至長期被動，“執(zhí)法不嚴，工作不實”的問題還未徹底解決。實踐證明，人為的隱患、作風上的隱患是安全事故發(fā)生的根源。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要認真解決好具有主觀能動性的“人”的作風問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，“嚴”字當頭，敢于動真碰硬，以鐵面無私的精神抓安全，做到責任嚴明、準入嚴格、管理嚴密、處罰嚴厲。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不僅要想到、說到，更要做到“有規(guī)必查、有疑必問、有錯必究”，對查出的隱患和問題要盯緊、盯牢、盯死，不解決不放手，決不姑息遷就。
�。ㄈ⿵娀胧�，全力做好2008年全縣安全生產(chǎn)工作
關(guān)于安全工作，我們開的會最多，下發(fā)的文件最多，要求的也最多，但如果得不到落實，一切都無從談起�！叭嗣亍①F于千金，責任之重、貴在落實”。安全生產(chǎn)工作無條件可談，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于抓落實。法之有威，在于“法之必行”。2008是全縣安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須在抓落實上狠下功夫，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，全力做好2008年全縣安全生產(chǎn)各項工作。
1.強化重點整治，及時消除事故隱患。
煤礦、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作的危中之危、險中之險、重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要突出重點，繼續(xù)深化安全專項整治，加強日常監(jiān)督管理，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域存在的突出問題，及時排查整治各類事故隱患，切實控制住事故多發(fā)的勢頭。
一是要深化煤礦安全專項整治。要正確認識和處理好煤炭資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，從解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，以煤礦瓦斯治理、頂板管理、水患防治為重點，抓好煤礦五大災害的防治，以安全促發(fā)展，以發(fā)展保安全。要繼續(xù)堅持“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，切實打好瓦斯集中整治攻堅戰(zhàn)，完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控和抽放系統(tǒng)，加強對已安裝系統(tǒng)的運行維護
，切實發(fā)揮作用。加強礦井機電管理，保證供用電安全，嚴防不規(guī)則停送電、停送風引發(fā)事故。嚴格落實最嚴厲的責任追究、最嚴密的監(jiān)控、最具權(quán)威的督查、最及時有效的查處打擊及煤礦安全監(jiān)督員駐礦監(jiān)管、縣鄉(xiāng)煤炭主管部門干部職工分片包礦負責等制度，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要全面落實煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班、特種作業(yè)人員下井跟班等制度，加大對煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管，切實把問題解決在現(xiàn)場，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加快推進煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合進程，按時限和要求完成上級下達的2008年煤礦礦井關(guān)閉任務。要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的監(jiān)管力度，認真把好春節(jié)后煤礦復產(chǎn)安全驗收關(guān)口，對存在重大安全隱患的堅決不準恢復生產(chǎn)。要始終保持對私挖濫采的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以探代采等行為，切實規(guī)范礦業(yè)秩序。煤炭工作第一位的是安全工作，與電煤供應任務、煤炭產(chǎn)量、煤礦企業(yè)效益相比，安全生產(chǎn)始終是第一位的。今后，凡發(fā)生人員受傷事故的煤礦企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，直至整改到位；凡發(fā)生人員死亡事故的要堅決關(guān)閉，決不手軟。
二是要深化道路交通安全專項整治。要嚴格執(zhí)行道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，繼續(xù)打擊非法載客，深入治理超載超限，確保道路交通安全。要認真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交通、公路管養(yǎng)、運政、客運企業(yè)等部門和單位的道路交通安全管理責任，全面落實安全行車查驗服務站、客車安全跟蹤管理、安全保證金及交警、運政等部門駐站管理等制度，大力推進道路交通安全社會化管理進程。加快農(nóng)村客運站點建設(shè)步伐，進一步規(guī)范微型客運車輛營運秩序，督促客運單位完善和落實各項管理措施。嚴把客運駕駛員“入口關(guān)”，加強客運駕駛員的培訓、教育和管理，嚴格客運車輛安全技術(shù)檢驗，嚴禁客運車輛帶病運行和客運駕駛員違章駕駛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，強化路檢路查工作，加大對無證駕車、超速超載、占道行駛、酒后駕駛，無牌無證車輛、脫檢脫保車輛、報廢車輛上路行駛，低速載貨汽車、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違法載人等道路交通違法行為的治理整頓力度，從源頭上預防各類道路交通事故的發(fā)生。要加強對事故“黑點”、危險路段和“以路為市”集貿(mào)市場的整治，切實抓好公路養(yǎng)護管理，及時排查整改隱患，確保安全暢通。
三是要深化消防安全專項整治。要以火災隱患集中排查整治為重點，加強城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，加大對重點單位、場所的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫(yī)院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，確保各項消防安全措施落實到位。要高度重視農(nóng)村消防工作，切實加強農(nóng)村消防宣傳教育，大力發(fā)展各類義務、志愿消防組織，公安消防部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)的業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一支與我縣消防形勢相適應的消防工作隊伍，努力加快新農(nóng)村消防建設(shè)步伐。
四是要深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、食品藥品等行業(yè)安全專項整治。要進一步加大對非煤礦山的整治力度，加強安全監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)行為，對未按時限要求取得安全生產(chǎn)許可證，以及不具備安全生產(chǎn)條件和布點不合理的非煤礦山企業(yè)要堅決予以取締。要加大對煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊私藏雷管、炸藥和非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。要明確工作重點，完善監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，注重預先防范，確保危險化學品、建筑、重點工程建設(shè)、學校、鍋爐壓力容器、食品藥品、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
2.強化責任，完善安全生產(chǎn)控制指標體系。
安全生產(chǎn)傷亡控制指標是客觀反映地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展狀況的重要參數(shù)和依據(jù)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個重要成本指數(shù)�？h安委辦要盡快將全縣安全生產(chǎn)控制指標進行分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以傷亡控制指標為核心，以安全生產(chǎn)目標責任制為載體，牢固樹立指標就是生命、指標就是責任、指標就是命令的思想，緊緊圍繞指標想辦法、定措施、抓落實，確保將全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標范圍內(nèi)。要進一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責的安全生產(chǎn)控制指標體系、有關(guān)安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系，把安全生產(chǎn)責任分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、企業(yè)及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的每個崗位，實行量化考核評價，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字，誰負責”的原則，以安全生產(chǎn)控制指標為基礎(chǔ)，要建立嚴格的考核制度、問責制度和責任追究制度，切實預防和減少各類傷亡事故。嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的整改。
3.強化宣傳培訓，提高全民安全意識和防范能力。
安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，安全生產(chǎn)事故可防可控，防控的關(guān)鍵在于增強廣大干部群眾和從業(yè)人員的安全意識及防范能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視安全宣傳教育，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織和新聞媒體的作用，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推動安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校，營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的氛圍。要加強對企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)。同時，要認真落實煤礦上礦人員崗前強制培訓和資格證書動態(tài)管理制度。通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓，促使廣大干部群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學知識，提高安全防范和自救能力，使關(guān)注安全、關(guān)注生命成為全社會的共同認識和一致行動。
4.強化監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持一般檢查與重點檢查相結(jié)合、以重點檢查為主，明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，加強部門協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查力度，綜合采取經(jīng)濟的、行政的、法律的等手段，嚴厲查處無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為，促進各項安全生產(chǎn)工作措施的落實。對發(fā)生的責任事故，要嚴格按照“四不放過”原則和有關(guān)規(guī)定，認真開展調(diào)查，查清事故原因，分清事故責任，屬企業(yè)違法違章生產(chǎn)導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法從嚴追究業(yè)主的責任；屬領(lǐng)導不到位、工作不到位、落實不到位導致發(fā)生事故的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門領(lǐng)導、企業(yè)負責人和有關(guān)責任人員的責任，堅決做到堅持原則不讓步，執(zhí)行制度不手軟，依法處理不姑息�！皟蓵奔磳砼R，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，認真安排，精心部署，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，確保“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
二、加強防范，切實抓好森林防火工作
�。ㄒ唬┏浞终J識森林防火工作面臨的嚴峻形勢
近幾年來，我縣的森林防火工作，堅持“預防為主、積極消滅”方針，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門的精心組織、周密安排，指揮部成員單位認真履行職責、通力合作、狠抓落實，各級森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工及全縣各族人民群眾的團結(jié)奮斗、頑強拼搏，克服了諸多困難，有效地防止了重大森林火災的發(fā)生，最大限度地減少了森林火災造成的損失。在撲救森林火災過程中，未發(fā)生人員傷亡事故，取得了連續(xù)13年無較大森林火災的好成績，在“十五”期間受到市委、市人民政府的表彰。
但是，近段時間風高物燥，持續(xù)干旱，1月以來全縣已發(fā)生多起火情、火警，全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻，任務十分繁重。一方面，氣候條件對森林防火工作極為不利。據(jù)氣象部門預測，由于全球受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，去冬我縣陰雨連綿，春季開始氣溫迅速升高，干旱嚴重，今年雨水季節(jié)比去年來得較晚，3—5月份雨量較少，高溫干旱突出，森林火險等級高，稍有不慎極易發(fā)生森林火災。另一方面，部分地方對森林防火工作重視不夠，思想麻痹，認識不到位，工作力度不到位，責任落實不到位，森林防火經(jīng)費不到位，應急車輛不到位，檢查督促不到位，沒有采取針對性強、超常規(guī)的防范措施，野外火源管理不嚴，森林火情發(fā)生頻繁，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時一天發(fā)生火情三四起，應急撲救行動緩慢，出現(xiàn)火情無所適從，組織人員撲救火災不力。
�。ǘ┻M一步增強做好森林防火工作的責任感和使命感
森林火災是一種破壞性極大的自然災害。一旦發(fā)生重大森林火災，處置起來往往興師動眾，耗資巨大，不僅會使多年的造林成果毀于一旦，而且嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大的經(jīng)濟損失，影響社會和諧穩(wěn)定。就目前的森林防火形勢來看，可以說，我們的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。對此，各級各部門必須予以高度重視，保持清醒的頭腦，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，從全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于森林防火工作的一系列重要指示和省市森林防火工作的電視電話會議精神，把握森林火災發(fā)生的規(guī)律，找準森林防火薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定防范措施，切實做到思想不麻痹、作風不松懈。從思想認識上、物資準備上、后勤保障上、經(jīng)費投入上、人員配置上，充分做好防大火、救大災的各項準備，精心部署、精心安排，嚴防森林火災的發(fā)生，嚴防重大人員傷亡，最大限度地降低森林火災造成的損失，切實打好森林防火攻堅戰(zhàn)。
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1.廣泛開展宣傳教育活動，提高全民防火意識。近期，各地要進一步采取多種宣傳形式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《森林消防條例》。要在面山公路、林緣周邊，入山道口等重點部位加大固定警示牌密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建大型宣傳標牌兩塊以上，并讓所有標牌全部刷新。要繼續(xù)在林區(qū)中、小學校開展“五個一”宣傳教育活動，對中小學生進行森林防火宣傳教育，防止學生玩火引起森林火災。要充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳車等形式提高廣大群眾的森林防火意識，進一步掀起森林防火宣傳高潮，形成全社會重視、關(guān)心、支持森林防火工作的良好氛圍。
2.強化火源管理，嚴管野外用火。森林防火工作的核心是嚴格管理火源，杜絕野外火源，這是減少和控制森林火災的關(guān)鍵，是做好森林防火工作的中心環(huán)節(jié)。一是要嚴格監(jiān)管野外火源。對生產(chǎn)用火嚴格審批，凡需生產(chǎn)用火的，必須由林業(yè)站報縣森林防火指揮部批準，落實防火措施后方可用火。林業(yè)站人員、村社干部、護林員要嚴格管理，認真負責、監(jiān)督到位，開好防火線，確保不發(fā)生森林火災的情況下集中用火。對未經(jīng)批準的一切生產(chǎn)用火，均視為違規(guī)用火，必須堅決制止，有關(guān)部門及地方組織對野外違規(guī)用火要堅決依照鄉(xiāng)規(guī)民約及有關(guān)法律規(guī)定嚴肅查處。對野炊、吸煙等野外生活用火和上墳燒香燒紙等行為要嚴格管理和控制，切實做到戒嚴期內(nèi)嚴禁一切野外用火。護林員對自己的防護區(qū)域要加強巡邏檢查，守好山頭，管好人頭。重點林區(qū)要設(shè)立火源檢查站（卡），加強過往人群檢查，杜絕火種入山。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所要抓好督促檢查，從源頭上消除安全隱患。二是要進一步加大對林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動人員清理，嚴格監(jiān)管特殊人群。對在林區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，要劃定范圍，明確防火責任，制作防火警示牌；落實林緣種植農(nóng)戶的防火責任；落實放牧人牧區(qū)防火責任，簽訂防火保證書；清查林區(qū)墳堂，落實族長負責制；清理聾啞癡呆精神病人等特種人員，落實監(jiān)護責任，嚴防玩火、失火引發(fā)森林火災。三是要切實落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、關(guān)鍵部位反復檢查的“三檢查”制度，重點檢查林區(qū)森林火險隱患，對檢查出來的隱患，要督促限期整改，對整改措施未落實引發(fā)問題的，要加大責任追究力度。對重點林區(qū)要重點防護，反復排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，確保萬無一失。
3.強化隊伍管理，認真履行職責，確保工作到位。一是近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要以森林防火工作為重點，兼顧好其它方面的工作，工作人員要明確防火區(qū)域，明確獎懲制度，堅守工作崗位，在防火期內(nèi)出現(xiàn)脫崗造成森林火災的，要嚴肅追究相關(guān)責任。二是要加強對村級護林員的培訓，使他們進一步明確護林責任，掌握森林防撲火知識，認真負責地履行工作職責。在森林防火戒嚴期內(nèi)要把有林地面積全部劃分給護林員，護林員每天必須堅持巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置野外火源。要切實加強人員管理，主管部門對工作不負責任的護林員要及時撤換。三是要加大督查力度，近期縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織督查組，深入重點林區(qū)、重點部位查找火險隱患，落實整改措施。森林公安部門要加大工作力度，嚴厲打擊火災肇事者。
4.加強經(jīng)費保障，確保森林防火工作正常開展。森林防火經(jīng)費是搶險救災經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費主要是要保證解決宣傳、通信聯(lián)絡(luò)、火情監(jiān)測、撲火裝備、交通工具和正常工作運轉(zhuǎn)所需。同時，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障經(jīng)費到位的情況下，要切實加強防火資金管理，確保�？顚Ｓ谩�
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各地要立足撲火救災的實際，全面加強應急管理工作。一是要認真落實帶班值班責任，堅持24小時值班制度，加強值班調(diào)度，做到及時發(fā)現(xiàn)火情，及時報告、及時處置，確保信息暢通。二是要做好火情監(jiān)測，全縣8座了望臺必須堅持24小時值班監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)火情、及時報告。三是要加強森林火災撲救隊伍建設(shè)，縣救災大隊要加強撲火知識培訓和撲火訓練�？h林業(yè)局以林業(yè)執(zhí)法大隊為依托分別在中安、富村、十八連山林場組建了三支撲火隊共60人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以民兵預備役、廠礦企業(yè)等為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地組建一支40人的撲火隊，在3—4月份，隊伍要集中守候待命，做到召之即來，能戰(zhàn)能勝；各有林村委會要組建一支30人的義務撲火隊，負責本村的火情處置工作。四是依照《**縣重大森林火災處置預案》要求，要做好應急處置的組織、物質(zhì)等各項保障準備，確保屬地管理，科學指揮，以人為本的應急處置原則能夠真正落實�？h防火辦要儲備100人以上的滅火水槍、滅火彈、砍刀、阻燃服、撲火頭盔、對講機等撲火工具，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲備60人以上的撲火工具。五是要牢固樹立以人為本、安全撲救的思想，進一步完善撲火指揮程序，一旦發(fā)生森林火災，要做到快速出擊，重兵撲救，主要領(lǐng)導要親赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各項保障工作，保證首次撲救成功。要堅決執(zhí)行森林火災撲救屬地和分級指揮原則，決不允許出現(xiàn)撲救不及時，協(xié)作不到位，清守不徹底等造成大的森林火災。對不聽指揮，貽誤戰(zhàn)機，玩忽職守造成重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵣址阑稹叭�”責任制
一是要落實好地方領(lǐng)導責任制�！渡址ā芬�(guī)定，森林防火工作實行行政領(lǐng)導負責制，地方各級人民政府對本地區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要把森林防火工作作為第一件大事，第一位任務，第一項職責，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)，切實把森林防火行政領(lǐng)導負責制的各項規(guī)定落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、村民小組都要逐級簽訂森林防火責任狀，把森林防火責任逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組長，把行政一把手的責任制貫穿到森林防火工作的全過程，真正構(gòu)建起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，森林防火地方政府負全責的領(lǐng)導機制。二是要落實好部門分工責任制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部（所）都要把森林防火工作作為頭等大事，擺在突出位置來抓，各成員單位要本著各負其責，各盡其力的原則，加強對森林防火工作的檢查督促。在防火戒嚴期要堅持帶車到指揮部（所）辦公室輪流值班。當日帶班領(lǐng)導必須在崗到位，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行檢查，保證當日火情處理及時，應急反應快速，指揮調(diào)度有力。目前處于森林防火的關(guān)鍵時期，各部門、單位要深入到掛鉤聯(lián)系點，加強檢查指導，對存在問題較多的地方幫助整改，根據(jù)情況可派人蹲點督辦，并將檢查情況報縣森林防火指揮部辦公室，并綜合上報縣委、政府“兩辦”。檢查重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的組織領(lǐng)導責任是否落實，森林防火宣傳工作是否到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費是否按縣人民政府文件要求配到位，野外火源管理措施是否真正落實，應急撲火隊是否真正組建，撲火裝備是否配足，護林員是否堅守工作崗位，對重點林區(qū)存在火險隱患的單位是否按要求整改，做到防患于未然。三要落實好山頭地塊的責任制。要使每一個山頭，每一片林子都有具體的人員負責，真正做到山有人管，林有人護，責有人擔，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制。
同志們，安全生產(chǎn)及森林防火工作事關(guān)全局，責任重大，讓我們以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以飽滿的精神狀態(tài)，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，集中力量，全力以赴，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)及森林防火各項工作，爭取2008年安全生產(chǎn)及森林防火工作取得較好成績。
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，切實發(fā)揮作用。加強礦井機電管理，保證供用電安全，嚴防不規(guī)則停送電、停送風引發(fā)事故。嚴格落實最嚴厲的責任追究、最嚴密的監(jiān)控、最具權(quán)威的督查、最及時有效的查處打擊及煤礦安全監(jiān)督員駐礦監(jiān)管、縣鄉(xiāng)煤炭主管部門干部職工分片包礦負責等制度，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要全面落實煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班、特種作業(yè)人員下井跟班等制度，加大對煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管，切實把問題解決在現(xiàn)場，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加快推進煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合進程，按時限和要求完成上級下達的2008年煤礦礦井關(guān)閉任務。要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的監(jiān)管力度，認真把好春節(jié)后煤礦復產(chǎn)安全驗收關(guān)口，對存在重大安全隱患的堅決不準恢復生產(chǎn)。要始終保持對私挖濫采的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以探代采等行為，切實規(guī)范礦業(yè)秩序。煤炭工作第一位的是安全工作，與電煤供應任務、煤炭產(chǎn)量、煤礦企業(yè)效益相比，安全生產(chǎn)始終是第一位的。今后，凡發(fā)生人員受傷事故的煤礦企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，直至整改到位；凡發(fā)生人員死亡事故的要堅決關(guān)閉，決不手軟。
二是要深化道路交通安全專項整治。要嚴格執(zhí)行道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，繼續(xù)打擊非法載客，深入治理超載超限，確保道路交通安全。要認真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交通、公路管養(yǎng)、運政、客運企業(yè)等部門和單位的道路交通安全管理責任，全面落實安全行車查驗服務站、客車安全跟蹤管理、安全保證金及交警、運政等部門駐站管理等制度，大力推進道路交通安全社會化管理進程。加快農(nóng)村客運站點建設(shè)步伐，進一步規(guī)范微型客運車輛營運秩序，督促客運單位完善和落實各項管理措施。嚴把客運駕駛員“入口關(guān)”，加強客運駕駛員的培訓、教育和管理，嚴格客運車輛安全技術(shù)檢驗，嚴禁客運車輛帶病運行和客運駕駛員違章駕駛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，強化路檢路查工作，加大對無證駕車、超速超載、占道行駛、酒后駕駛，無牌無證車輛、脫檢脫保車輛、報廢車輛上路行駛，低速載貨汽車、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違法載人等道路交通違法行為的治理整頓力度，從源頭上預防各類道路交通事故的發(fā)生。要加強對事故“黑點”、危險路段和“以路為市”集貿(mào)市場的整治，切實抓好公路養(yǎng)護管理，及時排查整改隱患，確保安全暢通。
三是要深化消防安全專項整治。要以火災隱患集中排查整治為重點，加強城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，加大對重點單位、場所的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫(yī)院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，確保各項消防安全措施落實到位。要高度重視農(nóng)村消防工作，切實加強農(nóng)村消防宣傳教育，大力發(fā)展各類義務、志愿消防組織，公安消防部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)的業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一支與我縣消防形勢相適應的消防工作隊伍，努力加快新農(nóng)村消防建設(shè)步伐。
四是要深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、食品藥品等行業(yè)安全專項整治。要進一步加大對非煤礦山的整治力度，加強安全監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)行為，對未按時限要求取得安全生產(chǎn)許可證，以及不具備安全生產(chǎn)條件和布點不合理的非煤礦山企業(yè)要堅決予以取締。要加大對煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊私藏雷管、炸藥和非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。要明確工作重點，完善監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，注重預先防范，確保危險化學品、建筑、重點工程建設(shè)、學校、鍋爐壓力容器、食品藥品、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
2.強化責任，完善安全生產(chǎn)控制指標體系。
安全生產(chǎn)傷亡控制指標是客觀反映地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展狀況的重要參數(shù)和依據(jù)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個重要成本指數(shù)。縣安委辦要盡快將全縣安全生產(chǎn)控制指標進行分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以傷亡控制指標為核心，以安全生產(chǎn)目標責任制為載體，牢固樹立指標就是生命、指標就是責任、指標就是命令的思想，緊緊圍繞指標想辦法、定措施、抓落實，確保將全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標范圍內(nèi)。要進一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責的安全生產(chǎn)控制指標體系、有關(guān)安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系，把安全生產(chǎn)責任分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、企業(yè)及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的每個崗位，實行量化考核評價，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字，誰負責”的原則，以安全生產(chǎn)控制指標為基礎(chǔ)，要建立嚴格的考核制度、問責制度和責任追究制度，切實預防和減少各類傷亡事故。嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的整改。
3.強化宣傳培訓，提高全民安全意識和防范能力。
安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，安全生產(chǎn)事故可防可控，防控的關(guān)鍵在于增強廣大干部群眾和從業(yè)人員的安全意識及防范能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視安全宣傳教育，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織和新聞媒體的作用，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推動安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校，營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的氛圍。要加強對企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)。同時，要認真落實煤礦上礦人員崗前強制培訓和資格證書動態(tài)管理制度。通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓，促使廣大干部群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學知識，提高安全防范和自救能力，使關(guān)注安全、關(guān)注生命成為全社會的共同認識和一致行動。
4.強化監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持一般檢查與重點檢查相結(jié)合、以重點檢查為主，明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，加強部門協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查力度，綜合采取經(jīng)濟的、行政的、法律的等手段，嚴厲查處無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為，促進各項安全生產(chǎn)工作措施的落實。對發(fā)生的責任事故，要嚴格按照“四不放過”原則和有關(guān)規(guī)定，認真開展調(diào)查，查清事故原因，分清事故責任，屬企業(yè)違法違章生產(chǎn)導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法從嚴追究業(yè)主的責任；屬領(lǐng)導不到位、工作不到位、落實不到位導致發(fā)生事故的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門領(lǐng)導、企業(yè)負責人和有關(guān)責任人員的責任，堅決做到堅持原則不讓步，執(zhí)行制度不手軟，依法處理不姑息�！皟蓵奔磳砼R，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，認真安排，精心部署，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，確�！皟蓵逼陂g的安全穩(wěn)定。
二、加強防范，切實抓好森林防火工作
�。ㄒ唬┏浞终J識森林防火工作面臨的嚴峻形勢
近幾年來，我縣的森林防火工作，堅持“預防為主、積極消滅”方針，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門的精心組織、周密安排，指揮部成員單位認真履行職責、通力合作、狠抓落實，各級森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工及全縣各族人民群眾的團結(jié)奮斗、頑強拼搏，克服了諸多困難，有效地防止了重大森林火災的發(fā)生，最大限度地減少了森林火災造成的損失。在撲救森林火災過程中，未發(fā)生人員傷亡事故，取得了連續(xù)13年無較大森林火災的好成績，在“十五”期間受到市委、市人民政府的表彰。
但是，近段時間風高物燥，持續(xù)干旱，1月以來全縣已發(fā)生多起火情、火警，全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻，任務十分繁重。一方面，氣候條件對森林防火工作極為不利。據(jù)氣象部門預測，由于全球受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，去冬我縣陰雨連綿，春季開始氣溫迅速升高，干旱嚴重，今年雨水季節(jié)比去年來得較晚，3—5月份雨量較少，高溫干旱突出，森林火險等級高，稍有不慎極易發(fā)生森林火災。另一方面，部分地方對森林防火工作重視不夠，思想麻痹，認識不到位，工作力度不到位，責任落實不到位，森林防火經(jīng)費不到位，應急車輛不到位，檢查督促不到位，沒有采取針對性強、超常規(guī)的防范措施，野外火源管理不嚴，森林火情發(fā)生頻繁，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時一天發(fā)生火情三四起，應急撲救行動緩慢，出現(xiàn)火情無所適從，組織人員撲救火災不力。
�。ǘ┻M一步增強做好森林防火工作的責任感和使命感
森林火災是一種破壞性極大的自然災害。一旦發(fā)生重大森林火災，處置起來往往興師動眾，耗資巨大，不僅會使多年的造林成果毀于一旦，而且嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大的經(jīng)濟損失，影響社會和諧穩(wěn)定。就目前的森林防火形勢來看，可以說，我們的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。對此，各級各部門必須予以高度重視，保持清醒的頭腦，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，從全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于森林防火工作的一系列重要指示和省市森林防火工作的電視電話會議精神，把握森林火災發(fā)生的規(guī)律，找準森林防火薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定防范措施，切實做到思想不麻痹、作風不松懈。從思想認識上、物資準備上、后勤保障上、經(jīng)費投入上、人員配置上，充分做好防大火、救大災的各項準備，精心部署、精心安排，嚴防森林火災的發(fā)生，嚴防重大人員傷亡，最大限度地降低森林火災造成的損失，切實打好森林防火攻堅戰(zhàn)。
（三）加強災前防范
1.廣泛開展宣傳教育活動，提高全民防火意識。近期，各地要進一步采取多種宣傳形式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《森林消防條例》。要在面山公路、林緣周邊，入山道口等重點部位加大固定警示牌密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建大型宣傳標牌兩塊以上，并讓所有標牌全部刷新。要繼續(xù)在林區(qū)中、小學校開展“五個一”宣傳教育活動，對中小學生進行森林防火宣傳教育，防止學生玩火引起森林火災。要充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳車等形式提高廣大群眾的森林防火意識，進一步掀起森林防火宣傳高潮，形成全社會重視、關(guān)心、支持森林防火工作的良好氛圍。
2.強化火源管理，嚴管野外用火。森林防火工作的核心是嚴格管理火源，杜絕野外火源，這是減少和控制森林火災的關(guān)鍵，是做好森林防火工作的中心環(huán)節(jié)。一是要嚴格監(jiān)管野外火源。對生產(chǎn)用火嚴格審批，凡需生產(chǎn)用火的，必須由林業(yè)站報縣森林防火指揮部批準，落實防火措施后方可用火。林業(yè)站人員、村社干部、護林員要嚴格管理，認真負責、監(jiān)督到位，開好防火線，確保不發(fā)生森林火災的情況下集中用火。對未經(jīng)批準的一切生產(chǎn)用火，均視為違規(guī)用火，必須堅決制止，有關(guān)部門及地方組織對野外違規(guī)用火要堅決依照鄉(xiāng)規(guī)民約及有關(guān)法律規(guī)定嚴肅查處。對野炊、吸煙等野外生活用火和上墳燒香燒紙等行為要嚴格管理和控制，切實做到戒嚴期內(nèi)嚴禁一切野外用火。護林員對自己的防護區(qū)域要加強巡邏檢查，守好山頭，管好人頭。重點林區(qū)要設(shè)立火源檢查站（卡），加強過往人群檢查，杜絕火種入山。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所要抓好督促檢查，從源頭上消除安全隱患。二是要進一步加大對林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動人員清理，嚴格監(jiān)管特殊人群。對在林區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，要劃定范圍，明確防火責任，制作防火警示牌；落實林緣種植農(nóng)戶的防火責任；落實放牧人牧區(qū)防火責任，簽訂防火保證書；清查林區(qū)墳堂，落實族長負責制；清理聾啞癡呆精神病人等特種人員，落實監(jiān)護責任，嚴防玩火、失火引發(fā)森林火災。三是要切實落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、關(guān)鍵部位反復檢查的“三檢查”制度，重點檢查林區(qū)森林火險隱患，對檢查出來的隱患，要督促限期整改，對整改措施未落實引發(fā)問題的，要加大責任追究力度。對重點林區(qū)要重點防護，反復排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，確保萬無一失。
3.強化隊伍管理，認真履行職責，確保工作到位。一是近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要以森林防火工作為重點，兼顧好其它方面的工作，工作人員要明確防火區(qū)域，明確獎懲制度，堅守工作崗位，在防火期內(nèi)出現(xiàn)脫崗造成森林火災的，要嚴肅追究相關(guān)責任。二是要加強對村級護林員的培訓，使他們進一步明確護林責任，掌握森林防撲火知識，認真負責地履行工作職責。在森林防火戒嚴期內(nèi)要把有林地面積全部劃分給護林員，護林員每天必須堅持巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置野外火源。要切實加強人員管理，主管部門對工作不負責任的護林員要及時撤換。三是要加大督查力度，近期縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織督查組，深入重點林區(qū)、重點部位查找火險隱患，落實整改措施。森林公安部門要加大工作力度，嚴厲打擊火災肇事者。
4.加強經(jīng)費保障，確保森林防火工作正常開展。森林防火經(jīng)費是搶險救災經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費主要是要保證解決宣傳、通信聯(lián)絡(luò)、火情監(jiān)測、撲火裝備、交通工具和正常工作運轉(zhuǎn)所需。同時，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障經(jīng)費到位的情況下，要切實加強防火資金管理，確保�？顚Ｓ�。
（四）充分做好撲救森林火災的應急準備
各地要立足撲火救災的實際，全面加強應急管理工作。一是要認真落實帶班值班責任，堅持24小時值班制度，加強值班調(diào)度，做到及時發(fā)現(xiàn)火情，及時報告、及時處置，確保信息暢通。二是要做好火情監(jiān)測，全縣8座了望臺必須堅持24小時值班監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)火情、及時報告。三是要加強森林火災撲救隊伍建設(shè)，縣救災大隊要加強撲火知識培訓和撲火訓練。縣林業(yè)局以林業(yè)執(zhí)法大隊為依托分別在中安、富村、十八連山林場組建了三支撲火隊共60人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以民兵預備役、廠礦企業(yè)等為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地組建一支40人的撲火隊，在3—4月份，隊伍要集中守候待命，做到召之即來，能戰(zhàn)能勝；各有林村委會要組建一支30人的義務撲火隊，負責本村的火情處置工作。四是依照《**縣重大森林火災處置預案》要求，要做好應急處置的組織、物質(zhì)等各項保障準備，確保屬地管理，科學指揮，以人為本的應急處置原則能夠真正落實�？h防火辦要儲備100人以上的滅火水槍、滅火彈、砍刀、阻燃服、撲火頭盔、對講機等撲火工具，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲備60人以上的撲火工具。五是要牢固樹立以人為本、安全撲救的思想，進一步完善撲火指揮程序，一旦發(fā)生森林火災，要做到快速出擊，重兵撲救，主要領(lǐng)導要親赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各項保障工作，保證首次撲救成功。要堅決執(zhí)行森林火災撲救屬地和分級指揮原則，決不允許出現(xiàn)撲救不及時，協(xié)作不到位，清守不徹底等造成大的森林火災。對不聽指揮，貽誤戰(zhàn)機，玩忽職守造成重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵣址阑稹叭�”責任制
一是要落實好地方領(lǐng)導責任制�！渡址ā芬�(guī)定，森林防火工作實行行政領(lǐng)導負責制，地方各級人民政府對本地區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要把森林防火工作作為第一件大事，第一位任務，第一項職責，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)，切實把森林防火行政領(lǐng)導負責制的各項規(guī)定落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、村民小組都要逐級簽訂森林防火責任狀，把森林防火責任逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組長，把行政一把手的責任制貫穿到森林防火工作的全過程，真正構(gòu)建起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，森林防火地方政府負全責的領(lǐng)導機制。二是要落實好部門分工責任制�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部（所）都要把森林防火工作作為頭等大事，擺在突出位置來抓，各成員單位要本著各負其責，各盡其力的原則，加強對森林防火工作的檢查督促。在防火戒嚴期要堅持帶車到指揮部（所）辦公室輪流值班。當日帶班領(lǐng)導必須在崗到位，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行檢查，保證當日火情處理及時，應急反應快速，指揮調(diào)度有力。目前處于森林防火的關(guān)鍵時期，各部門、單位要深入到掛鉤聯(lián)系點，加強檢查指導，對存在問題較多的地方幫助整改，根據(jù)情況可派人蹲點督辦，并將檢查情況報縣森林防火指揮部辦公室，并綜合上報縣委、政府“兩辦”。檢查重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的組織領(lǐng)導責任是否落實，森林防火宣傳工作是否到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費是否按縣人民政府文件要求配到位，野外火源管理措施是否真正落實，應急撲火隊是否真正組建，撲火裝備是否配足，護林員是否堅守工作崗位，對重點林區(qū)存在火險隱患的單位是否按要求整改，做到防患于未然。三要落實好山頭地塊的責任制。要使每一個山頭，每一片林子都有具體的人員負責，真正做到山有人管，林有人護，責有人擔，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制。
同志們，安全生產(chǎn)及森林防火工作事關(guān)全局，責任重大，讓我們以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以飽滿的精神狀態(tài)，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，集中力量，全力以赴，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)及森林防火各項工作，爭取2008年安全生產(chǎn)及森林防火工作取得較好成績。
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