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在火災(zāi)隱患普查整治工作動(dòng)員會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：在火災(zāi)隱患普查整治工作動(dòng)員會(huì)上的講話
一、抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái)，為有效整治火災(zāi)隱患、改善社會(huì)消防安全環(huán)境，我縣開(kāi)展了各種形式的專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了一定的成效。但是，由于組織形式和整治范圍等原因，火災(zāi)隱患整治工作沒(méi)有取得根本性突破，社會(huì)消防安全環(huán)境沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善。這次火災(zāi)隱患普查整治工作是以“標(biāo)本兼治、重在治本”為指導(dǎo)，以“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”為主題，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為動(dòng)力，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，堅(jiān)持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，社會(huì)各界全面參與、人民群眾廣泛關(guān)注的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，不是公安消防部門走幾個(gè)單位、做幾份筆錄、搞幾個(gè)處罰、寫幾份總結(jié)就能夠辦到的。全縣各相關(guān)部門一定要抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化認(rèn)識(shí)。火災(zāi)隱患普查整治工作既是立足當(dāng)前、結(jié)合實(shí)際、消除火災(zāi)隱患的具體工作，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局、改善社會(huì)安全環(huán)境的宏觀部署。既是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，也是我縣“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)需要。各部門要統(tǒng)一思想，打牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體民警和官兵實(shí)踐宗旨、履行職責(zé)、執(zhí)政為民的思想根基，自覺(jué)站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民和消防事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織。此次普查整治活動(dòng)是一次規(guī)模空前、史無(wú)前例的火災(zāi)隱患整改大會(huì)戰(zhàn)。此次活動(dòng)由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，教育、建設(shè)、安監(jiān)等15個(gè)部門將負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的整治工作，改變了過(guò)去“消防主抓、部門配合”的工作局面。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，由公安機(jī)關(guān)消防部門負(fù)責(zé)實(shí)施。在此次普查整治活動(dòng)中，公安消防部門更是擔(dān)負(fù)著參謀助手和聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員、技術(shù)員、情報(bào)員等多重角色，組織是否嚴(yán)密、聯(lián)絡(luò)是否及時(shí)、建議是否準(zhǔn)確對(duì)整個(gè)普查整治活動(dòng)將起到直接和決定性的作用。消防大隊(duì)一定要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)密方案部署，精心組織實(shí)施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，確保普查整治工作橫向到邊、縱向到底，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，取得明顯成效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化培訓(xùn)。此次普查整治活動(dòng)，涉及15個(gè)部門要自行組織。這些部門參加普查整治工作的人員，對(duì)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作并不熟悉，甚至相當(dāng)一部分人員對(duì)消防監(jiān)督工作一無(wú)所知。消防大隊(duì)要按照市政府的要求，安排專人精心備課，在本月15日前對(duì)各部門參加普查整治的人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要講求實(shí)際、深入淺出，使其在短時(shí)間內(nèi)熟悉消防法律法規(guī)，明確相關(guān)的法律責(zé)任，掌握基本的防火知識(shí)、檢查方法和火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、判定和督促整改火災(zāi)隱患。這樣，既可以保證普查整治的效果，又可以節(jié)約公安消防部門的警力，使公安消防部門能夠以更多的精力來(lái)抓好數(shù)據(jù)錄入和隱患整改工作。此外，各單位要在人員、經(jīng)費(fèi)、工作部署和時(shí)間安排上對(duì)普查整治工作給予保障，確保普查整治工作力量充足、工作積極、安排合理、保障有力。
二、抓好“三種力量”，確保工作全面開(kāi)展
此次普查整治工作，是一次摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，改善消防安全環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)綜合工程、系統(tǒng)工程和社會(huì)工作。只有在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極抓和社會(huì)各界支持參與，才能全面抓好普查整治工作，切實(shí)改善社會(huì)消防工作環(huán)境。
（一）黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要充分發(fā)揮組織、統(tǒng)攬、督促以及親自參與和解決問(wèn)題的重要作用，這是搞好此次普查整治工作的前提所在。黨委、政府要認(rèn)真制定普查整治方案、明確任務(wù)分工、確定時(shí)間安排和整治措施，確保普查整治工作組織嚴(yán)密、各司其職、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
（二）各部門積極抓，確保橫向到邊。此次普查整治工作涉及社會(huì)各行各業(yè)，并且由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查。這就要求我們?cè)邳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)和依托各級(jí)行政主管部門，抓好各行業(yè)普查整治工作，這是搞好此次普查整治工作的關(guān)鍵所在。公安消防部門要在抓好培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極督促各行業(yè)主管部門開(kāi)展普查整治工作，指導(dǎo)其正確普查單位、整改火災(zāi)隱患。對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的共性問(wèn)題，要積極研究對(duì)策，尋求解決辦法。對(duì)工作不主動(dòng)、措施不得力的行業(yè)主管部門，要及時(shí)報(bào)告縣政府，利用行政手段督促其開(kāi)展工作，確保各行業(yè)普查整治工作齊頭并進(jìn)、全
面開(kāi)花。
（三）依托公安派出所，確�？v向到底。近年來(lái)，我縣公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)派出所消防工作，公安派出所已經(jīng)成為全縣消防工作的重要監(jiān)督力量。目前，我縣的公安派出所負(fù)責(zé)全縣50個(gè)三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和居民區(qū)、城市社區(qū)的消防監(jiān)督工作。可以肯定，此次普查整治工作對(duì)象中，大部分為派出所列管范圍。因此，派出所開(kāi)展普查工作的效率和質(zhì)量、依法督促整改火災(zāi)隱患的力度，將直接影響到整個(gè)工作的深度、廣度和完成情況，是搞好此次普查整治工作的重要載體�？h消防大隊(duì)要繼續(xù)加大對(duì)派出所消防工作的督促指導(dǎo)，使各公安派出所真正發(fā)揮潛力，并且有能力、有動(dòng)力、有魄力搞好普查整治工作，促進(jìn)社會(huì)消防工作再上臺(tái)階。
三、做到“兩個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作
（一）火災(zāi)隱患普查整治工作要與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合�！皥�(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是我縣優(yōu)化政府職能、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。周慕冰副市長(zhǎng)在“10·27”電視電話會(huì)議上關(guān)于“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”與整改火災(zāi)隱患的論述，闡明了兩者之間辨證統(tǒng)一的關(guān)系，要求我們既要從思想、行動(dòng)上向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變，又要切實(shí)履行職責(zé)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們要將普查整治工作和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用嚴(yán)格執(zhí)法、隱患必除的原則去改善社會(huì)消防安全條件，用熱情服務(wù)、為民所需的思想去幫助社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患、解決實(shí)際問(wèn)題。既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、守住底限，又要具體分析，實(shí)事求是。各單位在大力開(kāi)展普查整治工作的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹各種行政審批改革制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)發(fā)展和便民利民措施，將嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)融為一體，在服務(wù)中有效改善社會(huì)消防安全條件，通過(guò)執(zhí)法來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。
（二）火災(zāi)隱患普查整治工作要與冬季防火工作有機(jī)結(jié)合。目前又即將進(jìn)入火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，冬季防火和“兩會(huì)三節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作也接踵而至。去年冬防期間，全縣開(kāi)展了兩輪火災(zāi)隱患整改“百日會(huì)戰(zhàn)”，取得了較好的成效，有效地遏制了冬季火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了節(jié)日期間燃放煙花爆竹由禁改限后的第一個(gè)春節(jié)期間的火災(zāi)平穩(wěn)。今年，全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于加壓、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)、敢打惡仗的精神，突出重點(diǎn)，兼顧一般，在全方位普查整治火災(zāi)隱患的同時(shí)，針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“城中村”、“三合一”場(chǎng)所、社區(qū)、農(nóng)村等火災(zāi)高發(fā)場(chǎng)所和區(qū)域，針對(duì)節(jié)假日、兩會(huì)期間、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，采取加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)防死守、嚴(yán)懲嚴(yán)戒等手段，切實(shí)開(kāi)展好冬季防火工作，確保“兩會(huì)三節(jié)”的消防安全。
為了保證普查整治工作收到實(shí)效，縣政府將派出督查組，對(duì)各單位的普查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。近期，公安部成立的專項(xiàng)督察組也在對(duì)各地遏制重特大火災(zāi)事故工作情況進(jìn)行督察。各單位一定要高度重視、正確認(rèn)識(shí)，積極配合督察工作，對(duì)督查人員提出的意見(jiàn)要態(tài)度端正、虛心接受，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真整改，整改情況要及時(shí)報(bào)告。這次普查整治活動(dòng)，務(wù)必達(dá)到減少火災(zāi)隱患存量、不增火災(zāi)隱患新量的工作目標(biāo)。今后，凡再次出現(xiàn)此次普查發(fā)現(xiàn)的類似火災(zāi)隱患的，縣政府將實(shí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
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