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“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶共建活動的實施方案
關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶共建活動的實施方案
各支部：
為了認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實解決部分黨員因生活貧困、年老體弱多病、文化程度偏低等因素給學(xué)教活動和發(fā)揮先進(jìn)性作用等帶來的影響，更好的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)各支部中開展“雙結(jié)”幫學(xué)幫扶活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大及黨的十六屆四中全會精神，以保持黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力把我鎮(zhèn)的黨建工作提高到一個新的水平。
二、活動的具體內(nèi)容及要求
1、年輕、文化程度較高的黨員與年老體弱多病、文化程度偏低的黨員結(jié)對幫學(xué)活動。
針對部分年齡較大、身體狀況不好、文化程度偏低的黨員無法參加組織生活、無法進(jìn)行黨的理論知識學(xué)習(xí)的具體情況，由各支部根據(jù)居住地相對集中的原則，指定一名年輕的、文化程度偏高的黨員具體幫助其學(xué)習(xí)和掌握了解黨的路線方針政策，傳達(dá)支部會議的精神，從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。要求各支部對結(jié)成對子的黨員進(jìn)行登記造冊，定期不定期的督促檢查指導(dǎo)幫學(xué)情況。
2、各支部與轄區(qū)行政企、事業(yè)單位結(jié)對共建活動。
以各黨支部為基礎(chǔ)，從地域性、社會性、公益性、群眾性工作入手，以共同利益、共同需求和共同目標(biāo)為紐帶，在構(gòu)筑“黨建共抓、環(huán)境共建、治安共建、文體共建、教育共建”機(jī)制上積極探索、大膽實踐。
（1）、把握“三個環(huán)節(jié)”，理順結(jié)對共建路子。
在開展黨組織共建活動初期，我們注重把握好三個環(huán)節(jié)。一是調(diào)查研究，摸清底數(shù)。各支部對分布在轄區(qū)內(nèi)的大小單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，主動上門聽取他們對加強(qiáng)區(qū)域性黨建工作意見、建議。按照基層黨組織狀況、參與共建資源優(yōu)勢、對村、居的依賴和需求項目等，分類進(jìn)行統(tǒng)計，排出順序，為確定共建單位提供依據(jù)。二是確定原則，明確意向。在選擇結(jié)對共建單位主體上，我們按照“屬地為主、便于聯(lián)系、便于開展活動；能夠相互開展雙向服務(wù)；黨建工作基礎(chǔ)較好，影響面大，能夠帶動更多單位參與社區(qū)建設(shè)”的結(jié)對原則，首先與黨建基礎(chǔ)扎實、各類資源豐富的單位開展結(jié)對共建活動。要求各支部到2005年底，必須至少和轄區(qū)一個企、事業(yè)單位建成結(jié)對共建對子。三是建章立制，明確義務(wù)。把共建活動納入制度化規(guī)范化軌道， 按照“資源共享、事情共商、難題共解、活動共辦、文明共創(chuàng)”的原則，各支部要制訂結(jié)對共建黨建工作制度。
（2）、發(fā)揮“三個優(yōu)勢”，用活共建單位資源。
一是發(fā)揮共建的服務(wù)優(yōu)勢，幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是發(fā)揮共建的教育優(yōu)勢，把各支部的黨員教育活躍起來。開展好第二、三批先進(jìn)性教育活動，是結(jié)對共建的工作重點(diǎn)。 三是發(fā)揮共建的人才優(yōu)勢，把各支部的黨員活動組織起來。借助這一優(yōu)勢，一方面可以和共建單位聯(lián)合開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，倡導(dǎo)健康文明向上的生活方式，營造良好的文化氛圍；另一方面，還可以組織各支部黨員和聯(lián)建單位黨員發(fā)揮各自特長，為轄區(qū)村、居民群眾義診、理發(fā)、修車、修家電、求職咨詢、利用節(jié)假日開展清理樓道衛(wèi)生、鏟除非法廣告、照顧孤寡老人等活動；第三、讓支部貧困黨員和共建單位的黨員結(jié)成“一對一”的對子，幫助解決他們的就業(yè)和信息技術(shù)方面的困難。
（3）、著眼“三個提高”，打牢我鎮(zhèn)黨建基礎(chǔ)
將結(jié)對共建作為我鎮(zhèn)黨建的一種組織形式和活動載體，其根本目的在于鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)各支部的戰(zhàn)斗力。為此，我們在結(jié)對共建實踐中，要堅持看長遠(yuǎn)、想全局，高起點(diǎn)、重根本，努力打牢黨建工作基礎(chǔ)。一是發(fā)揮結(jié)對共建示范帶動效應(yīng)，提高參與黨建的廣泛性。我們通過“對連對”、“親連親”，不斷拓展共建隊伍。二是發(fā)揮結(jié)對共建的互助互利效應(yīng)，提高各支部的戰(zhàn)斗力。在選擇共建對子時，我們應(yīng)有意識地實施強(qiáng)弱搭配，優(yōu)勢互補(bǔ)，在“強(qiáng)者”面前學(xué)本領(lǐng)，在開展活動中不斷完善和提高自己，通過活動解決困難黨員的具體問題。三是發(fā)揮結(jié)對共建群體參與效應(yīng)，提高各支部工作的整體水平。眾人拾柴火焰高，轄區(qū)建設(shè)靠大家。結(jié)對共建活動，為我們借助轄區(qū)單位優(yōu)勢，整合資源，提高為民服務(wù)能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項活動的順利開展，特成
立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：李文學(xué)
副組長：倪國華 李紅梅
成 員：喻澤安 劉仁禮 起永發(fā) 韓德 倪付瓊 孫世芬 邵高斌 各支部書記
四、建立健全考核機(jī)制
鎮(zhèn)黨委將在年終組織相關(guān)人員對各支部的落實情況進(jìn)行檢查，并納入年終考核獎懲。
中共攀枝花市XX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會
2005年8月4日
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