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在全縣“關(guān)愛女孩行動”現(xiàn)場會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在省、市計(jì)劃生育抽樣調(diào)查前夕，我們召開這個計(jì)劃生育工作調(diào)度暨“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)、“村民自治”工作現(xiàn)場會，總結(jié)和交流“關(guān)愛女孩行動”、“村民自治”工作作法，部署安排夏季計(jì)劃生育特別是迎接省、市抽查準(zhǔn)備工作，這說明縣委、縣政府對今年的計(jì)劃生育工作特別重視，蔣縣長還親自出席了這次會議，并要作重要講話。酈家坪鎮(zhèn)在這方面作出了有益探索，待會，他們還要介紹經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)工作講兩點(diǎn)意見。
一、必須進(jìn)一步提高對“關(guān)愛女孩行動”的認(rèn)識
“關(guān)愛女孩行動”是國家人口計(jì)生委為把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項(xiàng)行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風(fēng)，普及相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識，營造有利于女孩生活的環(huán)境，建立有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，向女孩和生育女孩的計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)質(zhì)的宣傳和服務(wù)，依法維護(hù)她們的合法權(quán)益，從而促進(jìn)新型婚育觀念的形成，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，促進(jìn)對人口問題的綜合治理。因而，它的意義十分重大而深遠(yuǎn)。
（一）“關(guān)愛女孩行動”是確保我國人口安全、全面建設(shè)小康社會的需要。
黨的十六大提出，21世紀(jì)前20年，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，確保人口安全至關(guān)重要。經(jīng)過多年的艱苦努力，我國人口過快增長的勢頭已得到有效控制，但從全面建設(shè)小康的目標(biāo)來審視人口問題，仍然存在許多問題和隱患。在整個社會主義初級階段，人口過多始終是我國長期面臨的首要問題，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾更為尖銳，進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段后，人口問題趨向多元化、復(fù)雜化，人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口遷移、出生人口性別比、人口就業(yè)以及人們的生殖健康等方面問題更加突出�！瓣P(guān)愛女孩行動”通俗地講，是“糾正出生人口性別比失衡行動”。2004年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國0-9歲的人口中，男孩數(shù)量大大超過女孩，這批人進(jìn)入婚齡后，將有近20%的男性找不到配偶。我省是出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡問題比較嚴(yán)重的省份之一，邵陽市是全省性別比偏高嚴(yán)重的市，我縣在全市又屬出生人口性別比結(jié)構(gòu)失衡突出的縣之一。讓出生人口性別比結(jié)構(gòu)趨于正常，已成為新時期我們計(jì)生工作面臨的一個重大難題。國家人口和計(jì)生委于2003年選擇全國11個縣進(jìn)行“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)。實(shí)踐證明，試點(diǎn)單位出生人口性別比都有不同程度的回落，明顯優(yōu)于全省、全國出生人口實(shí)際性別比。我縣作為全省“關(guān)愛女孩行動”14個試點(diǎn)縣之一，將力爭在兩年之內(nèi)形成比較系統(tǒng)的治理出生人口性別比失衡的工作思路、方針、政策和有效措施，使偏高的性別比明顯回落。到2010年左右，全縣出生嬰兒性別比更接近或趨于正常值。
2003年3月，國家計(jì)生委更名為國家人口計(jì)生委，強(qiáng)化了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和對人口問題綜合治理的職能。省計(jì)生委也已經(jīng)更名。我們務(wù)必要從確保國家人口安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的政治高度，充分認(rèn)識啟動“關(guān)愛女孩行動”的重大意義，采取有效措施，做好試點(diǎn)工作。
（二）“關(guān)愛女孩行動”是維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等的重要舉措。
中國幾千年封建歷史是一部中國婦女受壓迫、受歧視的歷史。即使在全面建設(shè)小康社會的今天，社會性別歧視以及女性潛意識中的自卑心理仍根深蒂固，不少地區(qū)特別是一些農(nóng)村地區(qū)，歧視女性特別是女孩的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。女性主體意識的覺醒，不僅是廣大婦女在爭取自身解放進(jìn)程中的主觀要求，也是社會發(fā)展之必然。女性廣泛參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的歷史趨勢不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)的群眾在生育問題上的性別偏好，既是計(jì)劃生育工作特別是穩(wěn)定低生育水平所面臨的重要問題，也是推進(jìn)婦女解放的新視角。啟動“關(guān)愛女孩行動”就是要推動這一歷史進(jìn)程，促進(jìn)人們的觀念同社會進(jìn)步與文明的融合，在全社會大力倡導(dǎo)，消除性別歧視，要從生育抓起；倡導(dǎo)男女平等，要從娃娃起步，從而成為我國婦女解放運(yùn)動在新形勢下的延伸并為之注入新的活力。
（三）“關(guān)愛女孩行動”是建設(shè)新型生育文化的必然要求。
從1998年開始的全國“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，對于倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。隨著這一活動不斷深入，特別是進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段后，客觀上對新型生育文化建設(shè)、對“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動的內(nèi)容和形式提出了新的要求。“關(guān)愛女孩行動”為新型生育文化建設(shè)、為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動的深入開展，提供了一個新的切入點(diǎn)、一個新的載體
、一種新的活動方式。它的啟動，將進(jìn)一步豐富新型生育文化建設(shè)的內(nèi)涵，為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動拓展一個新的天地，為人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作找到一種新的方式和途徑。在一段時間內(nèi)，我們根據(jù)形勢發(fā)展，圍繞人口和計(jì)劃生育的中心任務(wù)，抓住一個重點(diǎn)加以突破，探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動其它方面，就能不斷賦予新型生育文化新的內(nèi)容，使“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動永遠(yuǎn)充滿生機(jī)活力。
我們應(yīng)該看到，“關(guān)愛女孩行動”是一項(xiàng)需要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理，全社會共同參與的系統(tǒng)工程，而不只是某個部門、某個方面可以完成的工作�！爸啬休p女”、“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念積淀了幾千年，有其深刻的社會、經(jīng)濟(jì)和文化背景，并非一朝一夕、通過一兩個活動短時間可以輕易改變的。我縣計(jì)劃生育基礎(chǔ)還很薄弱，“關(guān)愛女孩行動”在實(shí)施中會面臨很多困難和新的問題。對開展這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，我們務(wù)必要有足夠的思想準(zhǔn)備。
（四）“關(guān)愛女孩行動”是打造我縣計(jì)劃生育工作亮點(diǎn)，提高計(jì)劃生育工作水平的一項(xiàng)重要工作。
當(dāng)今年元月，我縣被列為全省14個“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)單位之一，試點(diǎn)工作正式啟動以來，很多單位已經(jīng)開始了這一工作并積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，比如塘渡口、塘田市、白倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“宣傳一條街”，九公橋、塘渡口、白倉、塘田市、霞塘云、金稱市、酈家坪、河伯、長陽鋪、五豐鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳“風(fēng)景線”，金稱市鎮(zhèn)的“計(jì)生綠卡”以及酈家坪鎮(zhèn)對計(jì)生對象戶實(shí)行的一系列優(yōu)惠措施等等。由此可見，這一命題的提出，從一開始就得到了同志們的廣泛認(rèn)同并受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。這也表明，它是一項(xiàng)順民心、得民意、造福社會、造福于民的工作，是人口和計(jì)劃生育工作對“三個代表”重要思想的又一具體實(shí)踐。“關(guān)愛女孩行動”在全市、全省乃至全國都是一項(xiàng)新的工作，干得好很容易出典型，出特色。有了特色，我們的計(jì)劃生育工作才有優(yōu)勢。
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