風(fēng)險防控自查報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編幫大家整理的風(fēng)險防控自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
風(fēng)險防控自查報告1
根據(jù)《x市職工社會保險事業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心<關(guān)于全面開展社保經(jīng)辦風(fēng)險防控自查整改工作的通知>的通知》精神,按照部、省、市關(guān)于自查整改工作要求,我局組織財務(wù)和業(yè)務(wù)及信息部門,比照部中心下發(fā)的“問題清單”進行全面排查,梳理出了業(yè)務(wù)經(jīng)辦及基金管理方面存在的問題。針對問題提出了整改措施,現(xiàn)將自查及整改情況報告如下:
一、自查情況
按此文件要求,成立了自查工作組,組織了業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財務(wù)、信息管理部門人員,按照各股室的工作職責(zé),全面比照部中心下發(fā)的“問題清單”中所列的xx個風(fēng)險點的`具體表現(xiàn)方式,逐一排查、逐一梳理。重點對“三個全面取消”、一次性養(yǎng)老保險費補繳、待遇核定和支付等高風(fēng)險業(yè)務(wù)進行排查。通過排查,找出存在問題x個,形成“問題清單”,并將我局“問題清單”上報市局。
二、存在的問題及整改情況
。ㄒ唬┈F(xiàn)金業(yè)務(wù)方面
1.存在問題
未全面實現(xiàn)社?ㄣy行賬戶發(fā)放社保待遇問題。由于歷史原因,xxxx年xx月底以前已領(lǐng)取養(yǎng)老、工傷、病殘待遇人員未能全面使用社?òl(fā)放社保待遇。
2.整改情況
加大使用社?ㄣy行賬戶領(lǐng)取社保待遇宣傳力度,利用資格認證等途徑進行廣泛宣傳,盡量動員待遇領(lǐng)取人員使用社?I(lǐng)取待遇。同時,對新領(lǐng)待人員和換卡人員一律使用社?òl(fā)放社保待遇。
。ǘn案管理方面
1.存在問題
未實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案一體化
2整改情況
xxxx年x月我縣上線省系統(tǒng)后,所經(jīng)辦業(yè)務(wù)已將所需要件資料掃描進業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。
。ㄈ┐龊硕ǚ矫
1.存在問題
退休待遇計發(fā)在系統(tǒng)中進行了復(fù)核。部份紙質(zhì)表無復(fù)核人簽字問題。
2.整改情況
我局對今年以來辦理的養(yǎng)老待遇計發(fā)表進行了清理,對紙質(zhì)表中無一、二級復(fù)核人簽字的,全部進行了重新復(fù)核補簽。今后,將嚴格按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦復(fù)核審批程序要求,及時履行各項待遇核定紙質(zhì)表的復(fù)核簽字手續(xù)。
。ㄋ模╆P(guān)系轉(zhuǎn)移方面
1.存在問題
由于部分省市未接入部社保關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺,社保關(guān)系轉(zhuǎn)移未實現(xiàn)全面在線辦理。
2.整改情況
目前,由于仍有個別省市未通過部中心社保關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺在線辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致我局對所經(jīng)辦的關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)未能全面在線辦理。待這些省市接入部中心平臺后我局按規(guī)定全面在線辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移。
。ㄎ澹┵~戶管理方面
1.存在問題
個別月份“收入戶”賬戶基金未清零問題。
2.整改清理
我局每月末基金“收入戶”財務(wù)賬面已清零,并將支票、匯票及時送達開戶行,要求開戶行及時將“收入戶”基金全額劃轉(zhuǎn)到市社保局專戶。由于個別月份銀行未及時劃轉(zhuǎn),導(dǎo)致“收入戶”賬戶月末未清零。今后,我局將進一步督促開戶行按規(guī)定及時上劃基金,確保月末清零的基金管理制度落到實處。
。⿺(shù)據(jù)共享方面
1存在問題
外部與公安、民政、衛(wèi)健各部門數(shù)據(jù)共享不完善不充分問題。
2.整改情況
從今年x月起,每季度到衛(wèi)健部門提取居民生存狀況信息并與我局正常發(fā)放待遇人員進行信息比對,對比對出的已死亡人員暫停待遇發(fā)放。從xxxx年xx月起,我局將按月與衛(wèi)健部門進行生存狀況比對,確保基金安全。
三、今后工作方向
在今后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中,我局將進一步加大風(fēng)險防控力度,健全規(guī)章制度和科學(xué)經(jīng)辦流程,重點關(guān)注“三個全面取消”、社保費一次性補繳、待遇核定、資格認證、財務(wù)基金管理等高風(fēng)險業(yè)務(wù),排查業(yè)務(wù)經(jīng)辦中的薄弱環(huán)節(jié)和出現(xiàn)的問題,并針對情況進行整改,確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全和基金管理安全。
風(fēng)險防控自查報告2
市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室:
根據(jù)《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險防控專項督導(dǎo)檢查工作的通知》(x教秘督[20xx]4號)》文件精神,為確保我區(qū)各校正常開學(xué),正常開課,校園安全穩(wěn)定,我區(qū)于2月24日召開開學(xué)工作會議,重點布置了春季開學(xué)專項督導(dǎo)檢查,要求各校進行自查,2月27-28日,在各校自查工作的基礎(chǔ)上,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,抽調(diào)相關(guān)科室工作人員和責(zé)任督學(xué),包片到校,對照文件要求和督導(dǎo)重點,對全區(qū)20所公辦學(xué)校(幼兒園)和24所民辦幼兒園認真檢查,確保全區(qū)正常開學(xué),F(xiàn)就檢查情況報告如下:
一、總體情況
從各校自查及責(zé)任督學(xué)跟蹤督查情況來看,20xx年春季開學(xué)工作順利有序,校園環(huán)境整潔,工作步入正軌。表現(xiàn)為:開學(xué)條件保障到位,校舍安全、食品與飲用水安全、校車安全、校園安全管理到位,安全教育工作扎實,辦學(xué)行為規(guī)范,各類教育正常開展。
二、重點內(nèi)容督查情況
。ㄒ唬╅_學(xué)條件保障情況
全區(qū)所有教職工,除極少數(shù)病假之外,所有人員全部按時到崗;所有惠生政策全面落實,共有53名困難學(xué)生得到資助,沒有一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué);本學(xué)期教材在開學(xué)前均已到位,沒有強制學(xué)生征訂教輔資料現(xiàn)象;所有不足100人的小學(xué)或教學(xué)點均按省定標準落實了公用經(jīng)費,不存在經(jīng)費截留問題,確保了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。各校認真落實了《中小學(xué)生守則(20xx年修訂)》,做到上墻、入屏,對學(xué)生開展了以愛學(xué)習(xí)、愛祖國、愛勞動“三愛”教育和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育及開學(xué)安全教育,少先隊組織開展了“走進新時代,喜說新變化,爭做好少年”主題教育活動;各校均對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備進修了檢修維護,飲食、水電等各項后勤保障工作均已到位。
(二)中小學(xué)校舍安全管理情況
對校舍安全隱患進行了拉網(wǎng)式排查,不留死角;學(xué)校校舍安全管理制度健全,能定期對校舍進行安全隱患排查,落實到位;不存在D級危房。
。ㄈ┦称凤嬎踩c衛(wèi)生防疫管理情況
各校(園)高度重視食品安全和衛(wèi)生防疫工作,開學(xué)前均按要求進行了學(xué)校食堂的清掃,對餐具和蓄水池進行了清洗、消毒。食品安全管理制度健全,措施到位,采購、運輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)管理規(guī)范,糧油蔬菜等食材從正規(guī)渠道購買,供應(yīng)商證照齊全,食堂工作人員健康證都在有效期內(nèi),同時嚴把進口關(guān)、操作關(guān),做好食品24小時留樣和消毒記錄,堅決杜絕安全隱患。直飲水設(shè)施定期清洗過濾芯,水質(zhì)檢測都有合格證書。各園每天進行晨午檢,并建立了合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發(fā)育。
(四)校車安全管理情況
我區(qū)對校車管理十分重視,目前有幼兒專用校車10輛,有完善的校車安全管理制度和運行流程,要求所有校車均安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),車上配備滅火器、安全錘、醫(yī)藥箱等安全設(shè)施設(shè)備,每車購買了不少于40萬元的承運人責(zé)任險。
強化校車司機、隨車老師的安全教育,嚴禁未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為發(fā)生,同時,還不定期聯(lián)合公安開展車輛安全排查治理,確保了學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(五)校園安全管理和安全教育情況
1.在學(xué)!叭馈苯ㄔO(shè)方面,重點落實了公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》,按照規(guī)范要求配備了保安員、配齊安保防暴器械,校內(nèi)視頻監(jiān)控覆蓋。全區(qū)有8所學(xué)校榮獲“全國零犯罪學(xué)!狈Q號,有12所學(xué)校榮獲“xxx市平安校園”稱號。
2.加強了重點領(lǐng)域的安全管理。對學(xué)校各功能室、重點區(qū)域、校內(nèi)人員密集地等可能存在安全隱患的.場所進行了全面排查,對存在的安全隱患建立問題清單、加緊整改落實到位。落實消防安全責(zé)任制,滅火器做到一周一查。抓好做實防溺水“十個一”工作,重點開展了防溺水教育、消防安全等工作,并組織學(xué)生在寒假期間利用安全教育平臺完成了安全作業(yè)。在加強上下樓安全方面,重點落實了值班管理、日常排查、日常教育三項措施。
3.為了防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡,學(xué)校做到了安全工作規(guī)章制度健全、管理措施有效,應(yīng)急管理工作體系(包括應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急演練等)健全。進一步加強門衛(wèi)管理,完善校外人員、車輛出入校園詢問登記制度,上課期間實行封閉管理,嚴格學(xué)生上下學(xué)時段的安全防范。同時,學(xué)校開展了形式多樣的安全教育課程和內(nèi)容豐富的法制教育活動,不斷提高學(xué)生安全防范意識、自救自護技能和應(yīng)急處置能力。
4.校園欺凌和暴力治理情況:各校集中對學(xué)生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育,建立了學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作制度;認真開展了矛盾糾紛排查,有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。
5.在校園周邊防控方面,聯(lián)合公安部門深入開展了“護校安園”活動,各校(園)均已建立警校聯(lián)動機制,一鍵式報警裝置全部安裝到位,上下學(xué)高峰期有交警在校門口執(zhí)勤,同時各校根據(jù)實際情況,聘請公安、司法等部門專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,定期到學(xué)校開展安全法制教育。
6.對中小學(xué)生安全教育,開學(xué)初各校集中對學(xué)生開展了安全教育課,以突出防溺水、交通安全、消防安全為重點,定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
三、存在問題及整改措施
自查中也發(fā)現(xiàn),中心城區(qū)容量不足,普遍存在學(xué)校門口交通擁堵、流動攤點、發(fā)放培訓(xùn)機構(gòu)宣傳單頁等現(xiàn)象,校園周邊環(huán)境治理有待進一步加強;中心城區(qū)學(xué)校學(xué)生活動場地較小,課間管理難度增大,存在學(xué)生碰撞的安全隱患。下一步,我區(qū)將結(jié)合《20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險防控專項督導(dǎo)檢查問題清單》,責(zé)任到校、部門科室,落實具體措施,限期整改。適應(yīng)城鎮(zhèn)化要求,進一步加強安全管理,重視加強城區(qū)學(xué)校建設(shè),合理布局學(xué)校,擴大辦學(xué)規(guī)模,確保學(xué)生健康、平安成長。
xxx區(qū)政府教育督導(dǎo)室
20xx年xx月xx日
風(fēng)險防控自查報告3
按照上級衛(wèi)生部門對廉潔風(fēng)險防控工作的總體要求,醫(yī)院積極推進廉潔風(fēng)險防控工作,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,提高醫(yī)院干部職工的廉潔風(fēng)險防范意識和能力,認真落實廉潔風(fēng)險防控工作實施方案,各項工作扎實有效推進。
一、全面開展自查自糾,加強廉潔教育。
按照XX自查要求,以科室為單位積極開展自查自糾。各科室根據(jù)工作職責(zé)范圍,組織廣大干部職工對照《廉潔防控手冊》,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面的存在的廉潔風(fēng)險進行梳理,對廉潔風(fēng)險措施落實情況進行檢查,并形成自查報告。針對找出的漏洞不足,分析薄弱環(huán)節(jié),進一步完善防控措施。
1、加強學(xué)習(xí),增強認識
加強《廉潔防控手冊》學(xué)習(xí)。為把廉潔防控工作落實到位,讓廉潔公正深入人心,醫(yī)院黨總支制定了學(xué)習(xí)計劃。各黨支部、科室把《廉潔防控手冊》作為黨課教育和職工政治思想教育的主要內(nèi)容,有計劃分步驟的抓好學(xué)習(xí)。對查找出的問題結(jié)合各自崗位職責(zé),加強學(xué)習(xí),熟悉《工作實施方案》和《考核辦法》,熟練掌握本崗位的風(fēng)險點、風(fēng)險表現(xiàn)、防控措施。
組織《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》學(xué)習(xí)。為進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),增強醫(yī)務(wù)工作者廉潔自律意識和責(zé)任意識,根據(jù)上級衛(wèi)生部門要
求,印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》XX余冊,做到醫(yī)院內(nèi)干部職工人手一冊,并組織學(xué)習(xí),確保人人參加學(xué)習(xí)、人人受到教育,人人提高認識。
加強學(xué)習(xí)效果的督查。采取支部、科室匯報和廉潔風(fēng)險防控辦公室督查相結(jié)合的辦法,對各崗位職工學(xué)習(xí)掌握《手冊》情況進行督查,對不能熟悉掌握崗位職責(zé)、風(fēng)險點及本崗位防控措施的職工,給予教育指導(dǎo),并由支部科室監(jiān)督學(xué)習(xí),直到完全掌握為止。同時把是否學(xué)習(xí)掌握《廉潔防控手冊》和《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》內(nèi)容作為醫(yī)院考核科室廉潔風(fēng)險防控管理工作的一項內(nèi)容來抓,形成邊檢查邊督導(dǎo)邊落實的工作模式。
2、加強運行考核,促進防控措施落實
按照《廉潔防控手冊》要求,醫(yī)院實行由黨政班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負總責(zé),各科室共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。采取科室自查與醫(yī)院檢查相結(jié)合、民主測評與考核評價相結(jié)合、糾錯預(yù)防與責(zé)任追究相結(jié)合、崗位廉潔風(fēng)險防控與落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任相結(jié)合的方式,對廉潔風(fēng)險防控工作的開展情況進行考核評價。
科室對照檢查考核,每季度進行檢查評估,填寫《自查評估表》,并形成自查報告上報黨政辦公室。醫(yī)院檢查考核小組定期通過聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場考察等形式,對各科室的工作開展情況進行檢查,全面了解和掌握了廉潔風(fēng)險防控工作的實施情況和工作質(zhì)量。包括黨員干部、管理人員的學(xué)習(xí)教育情況,人、財、物管理等方面的重要工作制度完
善情況;廉潔風(fēng)險防控工作動態(tài)管理、修訂完善情況;綜合運用事前提醒、重要節(jié)日前學(xué)習(xí)等方式,及時進行預(yù)警。同時進行檢查評估,及時反饋到科室,提高了科室的積極性。充分發(fā)揮主觀能動性,克服形式主義,推動了廉潔風(fēng)險防控體系的有效落實。
二、開展一系列整治活動,扎實推進防控工作
1、開展衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治活動。
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項整治工作會議部署要求,認真落實《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項治理工作方案》。制定了醫(yī)院專項整治工作方案,認真開展行業(yè)作風(fēng)專項整治工作,并將專項整治工作與我院的廉潔風(fēng)險防控工作緊密結(jié)合,緊緊圍繞整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、整治亂收費行為、規(guī)范基本藥物集中采購和配備、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用、查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為等六項重點工作開展查辦治理。
自活動開展以來,共簽訂個人自查承諾書163份,科室自查承諾書14份,醫(yī)院承諾書1份。開展專項檢查24次,領(lǐng)導(dǎo)班子與支部書記、科室負責(zé)人進行廉政談話23人,醫(yī)院、科室及個人查找問題55項,制定整改措施58條。醫(yī)生與每位住院患者簽訂了醫(yī)患雙方不收和不送紅包協(xié)議書500余份,目前已隨病歷全部歸檔;顒悠陂g,每周向上級衛(wèi)生部門上報專項整治工作進展情況,完成工作進展報告表18
份。實現(xiàn)了邊查邊改邊完善提升,有效推進了廉潔防控工作。
2、開展“三增一禁”便民正風(fēng)活動
結(jié)合黨的群眾路線要求,按照省衛(wèi)生計生委和萊蕪市衛(wèi)生局部署,認真開展“三增一禁”便民正風(fēng)活動。專門制定活動方案,成立了由院長牽頭的活動小組,全面負責(zé)活動落實。自XX起,我院門診增設(shè)無假日門診,錯時門診和夏季夜間門診,嚴禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊加塞、掛人情號。活動的.開展真正實現(xiàn)了便民惠民,促進了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增加了患者的滿意度和醫(yī)院的美譽度。
3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查。
X月份,進行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查,對我院X月份XX張XX元以上處方進行集中檢查評審,召開護士長以上管理人員會議,通報檢查評審情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進行了整改,對確定的大處方進行了公示,對相關(guān)責(zé)任人進行了逐級勉勵談話、通報批評、經(jīng)濟處罰。要求全院以此次處方檢查為切入點,認真學(xué)習(xí)《處方管理辦法》、《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī),加強了行業(yè)作風(fēng)建設(shè),進一步深化了廉潔防控工作。
三、完善重點環(huán)節(jié)防控制度,實現(xiàn)持續(xù)改進。
1、突出醫(yī)療服務(wù)重點,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。以臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費等為重點,充分利用信息技術(shù)實行指標控制,規(guī)范診
療服務(wù)行為。臨床診療以臨床路徑管理為抓手,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強化對非集中采購藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和監(jiān)控;醫(yī)用耗材強化對資質(zhì)、采購、效期、出入庫、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設(shè)備檢查強化對重復(fù)檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費強化對收費標準、項目執(zhí)行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復(fù)收費的監(jiān)控。
2、突出供應(yīng)商誠信管理重點,凈化醫(yī)院工作環(huán)境。
實施誠信承諾制度。供應(yīng)商與醫(yī)院簽訂業(yè)務(wù)承諾書,必須在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定責(zé)任,接受干部職工監(jiān)督。對供應(yīng)商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評估和分級排隊,作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。
實施不良記錄制度。對經(jīng)核實有商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商,及時列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
3、發(fā)揮效能監(jiān)查作用,促進醫(yī)保資金撥付
按照XX部署結(jié)合醫(yī)院實際,醫(yī)院開展落實中央八項規(guī)定和XXXX項規(guī)定及醫(yī)療保險付費情況效能監(jiān)察。重點對今年X月份醫(yī)院XX年度決算情況進行了效能監(jiān)察,查清了醫(yī)保費用差額原因,落實責(zé)任,追回XXX元醫(yī)保資金;針對此類情況,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強內(nèi)部財務(wù)管理管理,完善考核制度,及時調(diào)整廉潔風(fēng)險防控內(nèi)容,提高抵御風(fēng)險能力。
通過持續(xù)開展廉潔風(fēng)險防控工作,進一步增強了廣大醫(yī)
務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,有效解決了醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風(fēng)。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
四、存在的問題
醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控工作開展總體效果令人滿意,實際工作還存在一些問題,個別職工對開展崗位廉潔風(fēng)險防控工作認識不夠,對《廉潔防控手冊》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入;部分黨員干部對廉潔風(fēng)險防控存在一些意識誤區(qū)和認識偏差,消極應(yīng)對廉潔風(fēng)險防控;廉潔風(fēng)險防控措施的一些具體做法還需要在實踐工作中不斷完善。存在的問題為我們下一步工作指明了方向,我們將結(jié)合工作重點,繼續(xù)深入醫(yī)院廉政文化建設(shè),有計劃、有目的地推進醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控工作。
風(fēng)險防控自查報告4
根據(jù)總公司關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查工作的通知要求,我司以開展教育實踐活動“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作為契機,結(jié)合實際工作,積極開展廉政風(fēng)險排查工作,取得了明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、排查工作基本情況
按照總公司統(tǒng)一安排部署,我司積極組織開展廉政風(fēng)險排查活動。重點圍繞公司投資業(yè)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度建設(shè)與執(zhí)行等方面著手,對“三重一大”決策制度落實情況,中央八項規(guī)定、銀監(jiān)會黨委22條實施細則、總公司黨委25條實施意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況,以及公司在崗人員思想道德方面的廉政風(fēng)險進行了全面地排查。經(jīng)過認真排查和梳理歸納,現(xiàn)排查出來的廉政風(fēng)險點共有11項。在風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上,陸續(xù)制定防控措施,加強基礎(chǔ)合規(guī)監(jiān)督管理,取得了顯著成效。
二、加強排查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
接到通知后,我司及時召開會議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,按照廉政風(fēng)險排查工作方案要求,結(jié)合我司工作實際,一級抓一級,層層抓落實。排查工作由支部書記、總經(jīng)理負責(zé),其他班子成員按照工作分工,組織排查分管部門員工廉政風(fēng)險,各部門負責(zé)同志協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作,對本部門排查工作做出具體安排,梳理部門及各個崗位的職、責(zé)、權(quán),并就排查情況形成書面匯報。
三、排查出的主要風(fēng)險點
本次排查以我司投資業(yè)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營和處置業(yè)務(wù)為重心,深入到各個部門和具體崗位,依照現(xiàn)有的職務(wù)安排和崗位職責(zé)要求,全面梳理崗位職權(quán)范圍和制度規(guī)范的執(zhí)行情況,深入查找經(jīng)營管理過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險點。
。ㄒ唬┕竞诵臉I(yè)務(wù)開展方面。
在投資業(yè)務(wù)開展過程中,嚴格依照總公司有關(guān)項目投資體系文件要求規(guī)定的各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和職權(quán)范圍,從制度層面控制和防范風(fēng)險,但也存在以下風(fēng)險點:
一是在崗位職責(zé)方面:
。1)在項目實施過程中,綜合(檔案)崗位人員應(yīng)增強項目文件資料和檔案管理的保密意識,切實防范商業(yè)秘密泄露;
。2)在項目投后管理過程中,需防范可能因選派的項目管理人員執(zhí)行不力或行為失當而侵害公司利益的風(fēng)險;
。3)在項目執(zhí)行和監(jiān)管過程中,各崗位人員應(yīng)嚴格執(zhí)行既定的合同、協(xié)議、規(guī)定等,堅持廉政自律不松懈,防范道德風(fēng)險;
二是在業(yè)務(wù)流程方面:
。1)業(yè)務(wù)開展中,我司在商務(wù)招待上嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,將繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約原則,確保不弱化;
。2)在項目投資業(yè)務(wù)開展中,應(yīng)進一步規(guī)范中介機構(gòu)選聘流程;
。3)在項目投放后續(xù)管理工作中,應(yīng)增強對存續(xù)項目的期間管理規(guī)范化程度,提高項目管理、監(jiān)督工作的合規(guī)水平,有效防控項目運作風(fēng)險;
。4)在項目運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,需加強內(nèi)部審計監(jiān)督,進一步提高風(fēng)險管理能力。
在公司資產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)開展過程中,明確規(guī)定了各個崗位職責(zé)和職權(quán)范圍。針對公司房產(chǎn)租賃經(jīng)營業(yè)務(wù),制定了《房屋租賃管理辦法》和《房屋設(shè)備設(shè)施日常維修維護管理辦法》并嚴格執(zhí)行,使相關(guān)業(yè)務(wù)得以規(guī)范化、制度化;在公司低效資產(chǎn)處置過程中,依據(jù)上級相關(guān)規(guī)定和授權(quán),嚴格按照業(yè)務(wù)流程操作。但也存在以下風(fēng)險點:
一是在崗位職責(zé)方面:
。1)在房屋租賃經(jīng)營管理過程中,資產(chǎn)經(jīng)營崗位人員需防范因人情因素降低租金水平而損害公司利益;
(2)在房屋及配套設(shè)備設(shè)施日常維修過程中,需防范維修維護項目審查及經(jīng)費審批不嚴,造成不必要的支出而增加公司運營成本。
。3)在資產(chǎn)處置方案等涉及的文件制定過程中,各崗位人員需防范商業(yè)秘密泄露風(fēng)險;
二是在業(yè)務(wù)流程方面:
在資產(chǎn)處置過程中,有關(guān)資產(chǎn)評估、法律調(diào)查、拍賣等中介機構(gòu)選聘環(huán)節(jié),需防范操作不規(guī)范現(xiàn)象;
。ǘ叭匾淮蟆睕Q策制度落實方面。我司嚴格執(zhí)行授權(quán)管理制度,在授權(quán)范圍內(nèi)開展各項工作,凡授權(quán)范圍之外的重大決策均按規(guī)定上報審批,不存在越權(quán)決策現(xiàn)象。公司日常經(jīng)營管理過程中,涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用,均經(jīng)過總經(jīng)理辦公會或?qū)n}會研究決定,并形成會議記錄和會議紀要。
。ㄈ┲醒氚隧椧(guī)定貫徹執(zhí)行方面。自中央八項規(guī)定和總公司黨委25條實施意見,我司能夠嚴格貫徹執(zhí)行。本著接待從簡、食宿從簡、匯報從簡,節(jié)約開支,壓縮成本,把厲行勤儉節(jié)約落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行公司工作和生活待遇相關(guān)規(guī)定,調(diào)整辦公面積,規(guī)范公車管理。采取多種形式加強黨員干部的廉政自律教育,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定要求,加強監(jiān)督和自我約束,嚴防出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定和公司系統(tǒng)實施細則的行為出現(xiàn)。
。ㄋ模┰趰弳T工思想道德方面。公司一貫重視在崗人員的思想教育工作,強調(diào)在崗員工要不斷融入xx文化,提高理想信念、職業(yè)道德、責(zé)任意識、紀律觀念和品德修養(yǎng)。采取的主要措施有:一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以身作則、率先垂范,在工作和生活上嚴格要求自己,為員工群眾帶好頭,做好表率;二是加強正面引導(dǎo),對員工群眾大力宣揚xx文化,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外的先進典型,強化職業(yè)道德意識和崗位責(zé)任意識,激發(fā)員工的榮譽感與歸屬感;三是積極組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),通過上廉政教育課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織觀看講座等各種學(xué)習(xí)形式,使員工理解思想道德教育的內(nèi)涵,使其真正重視思想道德教育,進而努力提升思想道德水平,避免思想道德風(fēng)險發(fā)生。通過排查,尚未發(fā)現(xiàn)在崗員工的思想道德風(fēng)險。
。ㄎ澹┩獠凯h(huán)境因素影響方面。在我司日常各項經(jīng)營活動中,未發(fā)生外部干預(yù)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。
四、采取的防控措施
(一)加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。一是針對有關(guān)人員變動,對原有崗位設(shè)置和職責(zé)進行修訂增補;二是參照上級文件精神,對我司有關(guān)業(yè)務(wù)流程進行了修訂調(diào)整;三是為規(guī)范和加強參股股權(quán)的管理,及時制訂了《參股公司管理辦法》;四是為了加強公司對存續(xù)項目的期間管理,提高業(yè)務(wù)人員對項目的管理水平,有效防控運作風(fēng)險,維護公司合法權(quán)利,正加緊制訂《項目投放后續(xù)管理工作指引》;五是為規(guī)范中介機構(gòu)選聘工作,及時制定了《中介機構(gòu)管理規(guī)程》等。
。ǘ┘訌娙粘1O(jiān)督制約。一是強化對現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止有規(guī)不依、不按流程辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門規(guī)范開展各項工作切實負起責(zé)任,各部門負責(zé)人對本部門員工加強領(lǐng)導(dǎo),切實防范廉政風(fēng)險;二是強化內(nèi)部風(fēng)險管理意識,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督制約作用。風(fēng)險管理人員和內(nèi)部審計人員要全程參與投資業(yè)務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營與處置相關(guān)工作,監(jiān)督主要工作環(huán)節(jié);三是主動接受并積極配合上級例行風(fēng)險合規(guī)檢查和內(nèi)部審計,加強監(jiān)督制約。
。ㄈ┘訌婏L(fēng)險防控教育。把廉政風(fēng)險防范教育滲透到每個部門和崗位,通過開展作風(fēng)教育、宗旨教育、警示教育和廉政風(fēng)險教育,全面提升員工隊伍反腐倡廉的思想意識,增強全體員工廉政自律意識,恪守依法合規(guī)開展工作的`底線,切切實實地防控廉政風(fēng)險。
。ㄋ模┘訌姺揽卮胧┞鋵。嚴格按照排查出的風(fēng)險點和制定的防控措施,把廉政風(fēng)險防控工作與各項業(yè)務(wù)開展有機結(jié)合起來,確保排查防控廉政風(fēng)險的落實工作取得實效。
五、取得的成效
。ㄒ唬┰鰪娏孙L(fēng)險意識。通過本次廉政風(fēng)險排查和風(fēng)險防范措施的制定,逐步形成了制度約束與個人自律相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,促進全員的風(fēng)險意識和廉政意識進一步增強,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
(二)改進了工作作風(fēng)。通過本次開展的廉政風(fēng)險排查工作,公司干部員工責(zé)任意識得到增強,工作作風(fēng)進一步改進,工作效率進一步提高。
。ㄈ┩晟屏斯芾碇贫。本次廉政風(fēng)險排查工作同教育實踐活動制度建設(shè)工作進行了有機結(jié)合,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,對基礎(chǔ)管理制度進行了完善,使防控措施更加具體,工作流程更加規(guī)范,內(nèi)外監(jiān)督更加務(wù)實,促進了公司各項工作持續(xù)健康開展。
風(fēng)險防控自查報告5
為把廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處,更好地推動全校整體工作水平,按照《中共武威市涼州區(qū)紀委關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》(涼紀發(fā)〔20xx〕51號)和《涼州區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)中共武威市涼州區(qū)紀委關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》文件要求,我校認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實,F(xiàn)將我校廉政風(fēng)險防控管理工作自查情況匯報如下:
一、成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組
我校高度重視廉政風(fēng)險防控工作,建立健全了廉政風(fēng)險防控管理機制,成立了以校長張玉德同志任組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)健全。
二、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系
我校制定了《廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》、建立健全了廉政風(fēng)險防控責(zé)任分解表、網(wǎng)絡(luò)體系、廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表以及懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。
三、開展廉政風(fēng)險防控管理工作宣傳
堅持以宣傳教育廉政風(fēng)險防控管理工作為主線,利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風(fēng)險防控知識,使全體教師處于廉政文化的氛圍中,提高廉政觀念。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極開展廉政建設(shè)自查情況,了解教師的思想作風(fēng)情況以更好地改進工作,嚴格實行責(zé)任追究制度,工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀律處分等責(zé)任為主的追究體系,有力促進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利開展。
四、存在的'問題
我校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全體教師查找廉政風(fēng)險點的情況進行了全面檢查,對不符合規(guī)定的,要求重新查找。通過廉政風(fēng)險防控管理工作,初步積累了一些經(jīng)驗和做法,但也存在不足之處,廉政風(fēng)險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風(fēng)廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風(fēng)險點,使干部充分認識到查找廉政風(fēng)險點的重要意義,樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感,為廉政風(fēng)險防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險防控自查報告6
全面風(fēng)險防控能力是商業(yè)銀行核心競爭力的具體表現(xiàn),操作風(fēng)險是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險,它不僅可能給銀行造成巨額的財產(chǎn)損失,更可能帶來不可估量的聲譽影響。基層機構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的最前沿,既是業(yè)務(wù)拓展的“橋頭堡”,也是操作風(fēng)險與案件的“多發(fā)區(qū)”。多年來,銀行操作風(fēng)險呈現(xiàn)點多、面廣、成因復(fù)雜、管理難度大且不易見效的特點,加之基層機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展壓力大、人員緊、內(nèi)控薄弱,使得基層機構(gòu)操作風(fēng)險管理成為銀行風(fēng)險管理體系中最為薄弱的一環(huán)。商業(yè)銀行基層要構(gòu)筑基層銀行操作風(fēng)險立體防線,應(yīng)從長效管理機制的建立入手,完善操作風(fēng)險防控能力。
一、打造“學(xué)習(xí)型”銀行,促規(guī)章制度內(nèi)化于心
規(guī)章制度是銀行經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行規(guī)章制度不可謂不多、不可謂不細,但違規(guī)違章事件和案件仍不斷發(fā)生,主要原因是規(guī)章制度沒有得到有效的執(zhí)行,而影響執(zhí)行力的一個重要因素是規(guī)章制度管理不到位。必須從打造“學(xué)習(xí)型”銀行入手,進行制度重檢,使一項業(yè)務(wù)活動僅由一份制度文件受控;制度文件按崗位分類,在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布,便于員工查詢。銀行還應(yīng)強化制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)與測試,使員工將規(guī)章制度內(nèi)化于心,促使制度文件成為員工業(yè)務(wù)操作的標準、工作檢查的依據(jù)和崗位培訓(xùn)的教材,以最大限度地降低基層員工因不了解、不熟知業(yè)務(wù)規(guī)定而產(chǎn)生的操作風(fēng)險。
二、強化崗位管理,前移風(fēng)險管理關(guān)口
銀行應(yīng)進行科學(xué)的崗位設(shè)計,前移風(fēng)險管理關(guān)口,明晰崗位職責(zé),落實崗位責(zé)任,實施差別授權(quán)。在崗位安排上要防止不相容崗位由一人兼任或不同時期兼任,在人員調(diào)配上要向基層一線傾斜。因不同崗位的“風(fēng)險度”不同,基層機構(gòu)應(yīng)重點加強三類崗位人員的管理。一是新上崗人員。要把好從業(yè)人員入關(guān)口,防止有賭博、吸毒、詐騙等劣行的人員進入銀行;要加強對新員工的崗前培訓(xùn),把獲得崗位資格作為員工上崗的必備條件。二是重要崗位人員。不僅要關(guān)注其8小時內(nèi)的工作表現(xiàn),還要關(guān)注其經(jīng)濟往來、社會交往和家庭關(guān)系等方面出現(xiàn)的異常現(xiàn)象,及時進行風(fēng)險排查;同時要認真落實重要崗位人員的強制休假、輪崗或異地交流頂崗制度。三是基層機構(gòu)負責(zé)人。他們承擔(dān)著所在機構(gòu)操作風(fēng)險防范的首要責(zé)任,其本身的行為和態(tài)度對操作風(fēng)險管理具有重大影響。當前對基層機構(gòu)負責(zé)人的管理,普遍存在上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難等問題。銀行除了需在基層機構(gòu)推行行務(wù)公開、任期考核、民主評議、離任審計等制度外,還要在人員任用上堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,防止“帶病提拔”、“一用就病”的現(xiàn)象發(fā)生。
三、開展教育警示活動,營造合規(guī)經(jīng)營、誠實守信氛圍
銀行是經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè),國際上不少金融機構(gòu)發(fā)生重大操作風(fēng)險損失或倒閉,往往不是因為缺乏風(fēng)險控制的機制、流程,而是因為風(fēng)險文化不能使這些機制、流程發(fā)揮作用,如巴林銀行倒閉案。“教育警示”法就是通過培訓(xùn)、參觀、考察、演講、報告會、內(nèi)部刊物、
多媒體課堂等生動活潑的形式,著眼于人生觀和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、克己奉公,對自己、家庭、銀行、社會負責(zé);著眼于法規(guī)和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)員工“慎微”、“慎獨”,做到“身在錢海常筑壩”、“常在河邊不濕鞋”;著眼于健康風(fēng)險文化的培育,引導(dǎo)員工樹立“內(nèi)控優(yōu)先”、“合規(guī)守法”、“速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展”等理念,讓先進、健康的風(fēng)險文化內(nèi)化為員工的職業(yè)信念和工作習(xí)慣。在風(fēng)險文化的培塑過程中,尤其不能忽視基層機構(gòu)管理團隊的行為和表率作用。基層機構(gòu)管理團隊要成為健康風(fēng)險文化的'倡導(dǎo)者、建設(shè)者、傳播者和模范執(zhí)行者,促進合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險、廉潔從業(yè)、誠實守信成為一種工作氛圍。
四、進行員工風(fēng)險自評,提升風(fēng)險識別、防范能力
風(fēng)險管理有個著名的“三倍定律”,即3/4的損失可以通過風(fēng)險的事前識別和化解予以控制,而當問題出現(xiàn)時再去化解,則一般只能挽回不到1/4的損失。通過員工根據(jù)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)及管理流程,識別主要風(fēng)險點,重點關(guān)注制度本身有無缺陷、制度執(zhí)行是否有效、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)有無缺陷、哪些環(huán)節(jié)存在控制缺失或控制過度或容易出現(xiàn)操作不當?shù)葐栴},形成《員工風(fēng)險報告》后報上一級管理部門研究解決。“自我評估”法不僅有利于基層員工主動提示風(fēng)險,促進問題的及時解決,減少管理層與基層機構(gòu)之間的信息不對稱問題,也有利于提高員工工作的參與度和滿意度,促進員工熟識崗位風(fēng)險因素并有意識地進行防范。
五、有的放矢,實施風(fēng)險重點監(jiān)控
銀行的業(yè)務(wù)品種多、操作流程復(fù)雜、風(fēng)險點也多,不分輕重緩急平均用力的操作風(fēng)險控制并不可取。事件發(fā)生頻率較高、影響程度較大的重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點對象則是操作風(fēng)險管理的重點。就基層機構(gòu)而言,柜員卡、現(xiàn)金單證、印章印鑒、賬戶和代客服務(wù)是重點環(huán)節(jié),節(jié)前假末是重點時段,基層機構(gòu)負責(zé)人是重點對象。對重點環(huán)節(jié),應(yīng)通過加強崗位制衡、檢查稽核、授權(quán)控制、計算機和錄相監(jiān)控、行為排查等措施實施管理;對重點時段,基層機構(gòu)應(yīng)保持高度的警惕,投入更多的精力;重點人員的管理,則應(yīng)從人員甄選、制度約束和考核評價等方面入手。
六、檢查糾正到位,整改提高
檢查工作貴在效率、重在效果,實施中應(yīng)注意做到“四個到位”。一是籌劃到位。針對種類繁多的全面檢查、專項檢查、定期檢查、突擊檢查、外部檢查、內(nèi)部檢查、專項審計等,應(yīng)在年初制定好檢查工作計劃,整合檢查力量,開展集中檢查,避免大量交叉重復(fù)檢查。要區(qū)分檢查重點,對管理好、內(nèi)控等級高的基層機構(gòu),檢查頻率可低一些,檢查內(nèi)容可少一些,或者實行階段性的免檢制;對經(jīng)常發(fā)生操作風(fēng)險事件或案件的基層機構(gòu),則應(yīng)增加檢查的頻度和力度。二是準備到位。每次檢查前要做好充分準備,選派合適人員、組織檢查前培訓(xùn),選取可疑點或關(guān)鍵點進行有目的、有重點的檢查。三是整改到位。除了對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書外,還要跟蹤問題整改落實情況,將問題整改率作為基層機構(gòu)操作風(fēng)險管理考評的重要依據(jù)之一,并加強責(zé)任追究,嚴格紀律約束,避免屢查屢犯。四是糾正到位。管
理部門要組織例會對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行專題研究,查清風(fēng)險事件發(fā)生的原因,檢討制度的適宜性和可操作性,從源頭上進行糾正。對增加控制環(huán)節(jié)的糾正措施應(yīng)格外慎重,因為增加控制環(huán)節(jié)意味著管理成本加大,還可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。
七、建立健全激勵約束機制,確保風(fēng)險防控措施落實到位
基層機構(gòu)數(shù)量多、人員多,離管理中心遠,容易出現(xiàn)關(guān)心和激勵不足問題。應(yīng)通過細化員工級別、實施分級管理,對責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的基層員工提升工資待遇、打通晉升通道;同時,應(yīng)加強對違規(guī)違章人員的約束和問責(zé)。從基層機構(gòu)發(fā)生的操作風(fēng)險損失和案件看,執(zhí)行力不足是導(dǎo)致風(fēng)險和案件發(fā)生的根本原因。因此,還應(yīng)通過違規(guī)違章處罰制度和積分管理制度,將警告、經(jīng)濟處罰、記過、降職乃至開除作為常規(guī)的處罰手段,對造成重大損失甚至案件的違規(guī)行為,還要追究機構(gòu)負責(zé)人和上級管理人員的責(zé)任。問責(zé)工作要“嚴”字當頭,嚴肅、嚴格、嚴厲、嚴查,不能“失之于寬”、“失之于軟”、“失之于情”。
八、運用“IT”法,實現(xiàn)風(fēng)險防范科技化
操作風(fēng)險往往由人為因素引起,通過手工控制、事后檢查等人工方式防控操作風(fēng)險,實際效果并不好。因此,應(yīng)加大信息技術(shù)開發(fā)運用的投入,實現(xiàn)計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),促使業(yè)務(wù)和流程操作的標準化、規(guī)范化,將風(fēng)險控制的有關(guān)要求嵌入流程系統(tǒng),從而控制因簡化操作、逆程序操作、越權(quán)操作等違規(guī)行為引發(fā)的操作風(fēng)險。然而目前銀行機構(gòu)在計算機系統(tǒng)的開發(fā)和運用方面,普遍存在著重業(yè)務(wù)操作輕管理活動、重過程管理輕預(yù)警監(jiān)測問題,因此,應(yīng)充分發(fā)揮計算機系統(tǒng)對風(fēng)險的預(yù)警和實時監(jiān)控作用,建立關(guān)鍵風(fēng)險點的預(yù)警監(jiān)測指標,將有關(guān)指標和信息預(yù)設(shè)在系統(tǒng)中,當發(fā)生可疑或異常的交易活動、異常的數(shù)據(jù)信息時,系統(tǒng)會進行預(yù)警和提示,以此實現(xiàn)實時、遠程、集中的風(fēng)險監(jiān)控;鶎訖C構(gòu)應(yīng)加強對計算機系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和運用,嚴格規(guī)范操作,利用計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)和預(yù)警監(jiān)測信息,匯總整理發(fā)布風(fēng)險預(yù)警公告,引導(dǎo)員工正確進行業(yè)務(wù)處理,關(guān)注關(guān)鍵風(fēng)險因素。
九、建立應(yīng)急管理制度,防范突發(fā)事件
基層機構(gòu)操作風(fēng)險管理不僅體現(xiàn)在對人員、系統(tǒng)、流程的管理,還體現(xiàn)在對突發(fā)性事件的應(yīng)急管理。應(yīng)急管理就是要確保突發(fā)性事件(如自然災(zāi)害、系統(tǒng)故障、通訊中斷、人為破壞、服務(wù)提供者出現(xiàn)故障以及其他環(huán)境因素等)發(fā)生時,銀行能及時作出應(yīng)對,使業(yè)務(wù)得以繼續(xù)開展或盡快恢復(fù)正常運作,將損失減至最低。作為客戶營銷主渠道的基層機構(gòu),需要進行應(yīng)急和危機管理的事項很多,如營業(yè)場所的防搶、防騙、防盜、消防、重大客戶糾紛、計算機網(wǎng)絡(luò)丟錯賬等。應(yīng)制定應(yīng)急和危機管理預(yù)案,開展員工培訓(xùn),組織方案演練,定期檢查應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施的準備和管理情況,確保能夠有效應(yīng)對。
十、筑牢“三道防線”,倡導(dǎo)“群防群治”
銀行的操作風(fēng)險存在于所有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程中,操作風(fēng)險防范不能僅僅依靠風(fēng)險管理部門或風(fēng)險管理人員,銀行中的所有部門和所有人員都承擔(dān)著風(fēng)險管理職責(zé)。目前,銀行普遍建立了“三道防線”:業(yè)務(wù)部門是第一道防線,是操作風(fēng)險的直接承擔(dān)者和管理者;風(fēng)險管理、法律事務(wù)、合規(guī)管理等職能部門是第二道防線,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評估、監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門及后臺保障部門的操作風(fēng)險管理活動;審計、紀檢監(jiān)察部門是第三道防線,負責(zé)對操作風(fēng)險管理、控制、監(jiān)督體系進行再監(jiān)督和責(zé)任追究。操作風(fēng)險管理的“三道防線”涉及所有部門、所有人員,“三道防線”需要分兵把守、密切協(xié)作、共同打造。只有全行聯(lián)動、全員防范,群策群力、群防群治,才能有效防范操作風(fēng)險和案件的發(fā)生。
風(fēng)險防控自查報告7
為了貫徹落實黨風(fēng)廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設(shè),強化廉政意識、責(zé)任意識,根據(jù)前黨紀發(fā)[20xx]11號《關(guān)于對廉政風(fēng)險防控工作進展情況進行督察調(diào)研的通知》中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標和任務(wù),結(jié)合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心部署、細化目標任務(wù),依法規(guī)范職權(quán)、查找和評定風(fēng)險點。
每個人員認真查找崗位風(fēng)險點,確定了重點崗位的風(fēng)險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險防控職權(quán)目錄》;根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風(fēng)險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險防控圖》等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體;針對每項職權(quán)優(yōu)化運行流程。
根據(jù)上級安排部署,我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長李成忠擔(dān)任,局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控工作會議,傳達有關(guān)文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從加強作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財務(wù)管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權(quán)情況等。
局班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
二、采取多項措施加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是組織全局干職工認真學(xué)習(xí)"兩會"等相關(guān)會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現(xiàn)象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風(fēng)廉政工作。搞好黨風(fēng)廉政工作,將黨風(fēng)廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關(guān)學(xué)習(xí),召集全局同志貫徹落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、方案內(nèi)容等,認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,掌握其本質(zhì),以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風(fēng)廉正建設(shè)。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生;全局同志團結(jié)一心,互相監(jiān)督,保證了黨風(fēng)廉正建設(shè)的有效開展。
三、認真執(zhí)行廉潔自律、嚴禁違法違紀行為的.產(chǎn)生。全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關(guān)的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取私利。
下一步工作打算:
一是進一步加強對黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,帶動工作作風(fēng)和行風(fēng)的好轉(zhuǎn),進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調(diào)研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設(shè)這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學(xué)習(xí)教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設(shè)項目環(huán)境影響審批關(guān),把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
風(fēng)險防控自查報告8
為了進一步推進懲防體系建設(shè),強化對部門權(quán)力運行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,不斷提高預(yù)防腐敗工作水平,逐步健全完善糾風(fēng)工作長效機制,按照中央和省、市紀委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作部署要求,根據(jù)市委反腐辦《XX市20xx年廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》(莆城委[20xx]4號)文件和區(qū)反腐辦《XX區(qū)進一步深化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,自20xx年5月1日起,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),認真排查我鎮(zhèn)各部門在廉政方面存在的顯性和隱形、個性和共性的問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上建立有效防控廉政風(fēng)險的新機制,扎實推進懲防體系建設(shè),廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效。現(xiàn)將廉政風(fēng)險防控工作第二階段自查情況匯報如下:
一、精心組織,扎實推進
為了切實做好廉政風(fēng)險防控管理工作,確保各項防范管理措施落到實處,通過認真分析查找我鎮(zhèn)各部門和村權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)。按照《東海鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的總體要求,各單位根據(jù)已查找的風(fēng)險點制定有針對性和可操作性的防控措施,并對防控廉政風(fēng)險措施落實過程進行認真分析,做出客觀的評估,對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實、效果不好的制度措施,予以廢止或修訂完善。對已被實踐證明的是在、管用、便捷的具體措施,要及時加以上升到制度機制層面,實現(xiàn)風(fēng)險防控制度化;在具體防控過程中發(fā)現(xiàn)還存在制度漏洞的時,要及時研究出臺相關(guān)制度措施,堵塞漏洞,有效防控廉政風(fēng)險。我鎮(zhèn)共排查出單位風(fēng)險點1個,風(fēng)險部門20個,部門風(fēng)險點134個,崗位風(fēng)險點166個,制定單位風(fēng)險防控措施16條,部門風(fēng)險防控措施131條,崗位風(fēng)險防控措施164條。填寫了《單位廉政風(fēng)險登記表》、《科室廉政風(fēng)險登記表》、《崗位廉政風(fēng)險登記表》、《重點選題廉政風(fēng)險防控措施登記表》、《廉政風(fēng)險防控措施統(tǒng)計匯總表》。
二、積極制定廉政風(fēng)險防控措施,健全教育督導(dǎo)、預(yù)警機制
預(yù)警處置是廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對未嚴格執(zhí)行防范措施,違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,已經(jīng)出現(xiàn)了錯誤苗頭、錯誤傾向的單位和個人進行主動防范和控制風(fēng)險的一種制度。一是建立預(yù)警信息收集制度。部門的廉政風(fēng)險預(yù)警信息的收集由部門負責(zé)人負責(zé),懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)具體工作,負責(zé)收集、整理、匯總預(yù)警信息。各部門要定期上報預(yù)警信息,同時要通過對防范措施執(zhí)行情況跟蹤檢查,對及時發(fā)現(xiàn)的.苗頭性、傾向性問題,不定期上報;二是建立預(yù)警信息分析制度。逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測評和評議制度、信訪舉報制度及保密制度。通過對收集的預(yù)警信息進行分析,建立預(yù)警信息分析制度,逐步形成了客觀全面的廉政風(fēng)險預(yù)警信息分析系統(tǒng)。三是建立了預(yù)警信息反饋制度。(1)談話提醒。對預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的部門和個人,及時予以談話提醒。(2)內(nèi)部通報。對一段時間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題,以內(nèi)部通報形式進行警示。
三、權(quán)力梳理,制定權(quán)力運行流程圖和廉政風(fēng)險防控流程圖
根據(jù)第一階段排查出的風(fēng)險部門和部門、崗位風(fēng)險點,我鎮(zhèn)認真制定了8個廉政風(fēng)險防控工作流程圖,并依托網(wǎng)站、公開欄、辦事指南等途徑,向社會公開,促進行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行。大力推廣陽光政務(wù),完善權(quán)力運行綜合電子監(jiān)察平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。
風(fēng)險防控自查報告9
市人力資源和社會保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會保險基金風(fēng)險防控專項檢查的通知》(x人社函【20××】42號)精神,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,明確工作重點,強化工作責(zé)任,按要求開展了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財務(wù)股股長、征管股股長及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實了工作責(zé)任。
二、自查情況
20××年,我局嚴格按照社會保險基金財務(wù)管理制度,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
。ㄒ唬┞毠めt(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金20××年滾存結(jié)余1034萬元,其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金上年滾存結(jié)余670萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金上年滾存結(jié)余364萬元
2、20××年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險費個人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20××年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金暫付款733900元。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
20××年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作覆蓋全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個行政村,54個社區(qū)(居委會),覆蓋率達100%。20××年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20××年,居民個人繳費9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級補助收入29500萬元。中央省級配套基金由市級統(tǒng)一統(tǒng)籌。20××年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補償,住院補償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補償和門診一般診療費共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補償基金30477萬元,上解上級支出12974萬元。本年度支出合計43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
。ㄈ┗鹗罩ЫY(jié)算情況
我局按規(guī)定實行“收支兩條線”和財政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進一步加強社會保險基金管理,確;鹜暾踩。
(四)銀行帳戶管理情況
按照開設(shè)社會保險基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運作及服務(wù)協(xié)議,實行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
(五)對賬制度和執(zhí)行情況
我局嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定,每月和銀行、財政對賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實相符,做到了基金財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
。﹥(yōu)化經(jīng)辦管理
計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計算機處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時設(shè)立了財務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
。ㄆ撸I(yè)務(wù)流程情況
嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會計制度進行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的.審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。
三、自查結(jié)果
通過對20××年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財務(wù)管理等幾個方面的內(nèi)容進行自查,我局嚴格遵守社會保險基金管理各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,但社;痫L(fēng)險防控教育工作尚需加強,管理工作的規(guī)范化和標準化水平有待提升。
四、下一步打算
繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)行社;痫L(fēng)險防控相關(guān)法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)社保基金管理工作的規(guī)范化、標準化和科學(xué)化,同時加大對職工進行社;痫L(fēng)險防控教育力度,進一步增強職工風(fēng)險防控意識,確保社;鸢踩暾
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局
20××年××月××日
風(fēng)險防控自查報告10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認識到位
接到銀監(jiān)分局對我聯(lián)社進行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開專題會議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問題開展自查,邊查邊整改。希望通過這次檢查,能促進內(nèi)控制度得到進一步完善與執(zhí)行,能促進更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營,能促進業(yè)務(wù)工作的順利開展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅定基礎(chǔ)。為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,同志任副組長,各部室負責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時要求各營業(yè)網(wǎng)點主任負責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部室組織開展自查進行了分工,人力資源部負責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財務(wù)會計部負責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營運部負責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進行自查;辦公室配合財會部對固定資產(chǎn)和低值易耗品進行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報告。按照分工各部室積極組織實施,財務(wù)會計部召開內(nèi)勤主任、主辦會計會議布置各網(wǎng)點自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月日至月日各網(wǎng)點開展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報告。月日至日,聯(lián)社資金營運部、財務(wù)會計部按抽查面不低%的要求,對部分網(wǎng)點進行檢查,并將檢查情況形成書面報告。
三、自查結(jié)果
、、法人治理結(jié)構(gòu)方面:
作為地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點單位,我社進一步深化改革,在省聯(lián)社和上級銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場化運作的最佳結(jié)合模式,嚴格按照法人治理結(jié)構(gòu)運作和管理制度開展工作,社會代表大會、理事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開會議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會、主任室、監(jiān)事會各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機構(gòu)和高級管理人員管理方面:
1、機構(gòu)設(shè)置:我社目前共有個營業(yè)網(wǎng)點,其中城區(qū)網(wǎng)點個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個,都是經(jīng)銀監(jiān)會批準設(shè)立的,無擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財務(wù)會計部、資金營運部、監(jiān)察審計部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營業(yè)網(wǎng)點行政公章、業(yè)務(wù)用章、營業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準的名稱不符,同時全轄有長江、紅葉、解放路、浦東等四個網(wǎng)點原由人民銀行中心支行核批名稱均為“營業(yè)部”,現(xiàn)銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章印、銅牌未及時變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點、營業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來全轄營業(yè)執(zhí)照難以變更,在營業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章印、銅牌等名稱,必然會影響各網(wǎng)點主體資格,現(xiàn)計劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對全轄所有營業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時對相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進行一次徹底規(guī)范。
2、高管人員管理:我社現(xiàn)有從業(yè)人員人,大專以上學(xué)歷的有人,占%;有人具有不同層次的專業(yè)技術(shù)職稱,取得中級及以上職稱的有人,占%。聯(lián)社理事長、主任、監(jiān)事長各一人,副主任人;機關(guān)部室共有名正、副經(jīng)理(主任);營業(yè)網(wǎng)點共有名正、副主任。需銀監(jiān)部門審批的高管人員均上報銀監(jiān)分局任職資格審查批準。對所有高管人員離任原崗位都進行稽核審查。機關(guān)部室和營業(yè)網(wǎng)點的負責(zé)人的任用都采取競聘上崗的方式,通過公開報名、資格審查、文化專業(yè)知識考試、公開面試、民主測評、組織考察、任前公示等嚴格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機制。
、纭①Y本金和所有者權(quán)益方面:
末,我社股本金余額為. 萬元,盈余公積余額為. 萬元,所有者權(quán)益合計為. 萬元,具體為:
1、股本金結(jié)構(gòu):內(nèi)部職工股萬元,占%,符合不超過股本金總額%的規(guī)定;非職工自然人股萬元,占.%,符合不低于股本金總額%的規(guī)定, 最大單個自然人持股萬元,未超過股本金總額的‰;法人股萬元,占.%,最大單個法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額萬元,未超過股本金總額的%。
2、年我社累計增擴股金萬元,擴股審批手續(xù)完備,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未達到資格股金額的股金). 萬元,按照 銀監(jiān)部門規(guī)范股金管理的要求,我社于月份已開始對這部零散股金的以累計轉(zhuǎn)讓的方式進行全面清理。同時研究制定了《市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法》,嚴格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中,部分營業(yè)網(wǎng)點對臨時墊付款項未及時辦理轉(zhuǎn)讓,至年末合計在其他應(yīng)收款墊支. 萬元,涉及家網(wǎng)點。聯(lián)社已要求上述營業(yè)網(wǎng)點在月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。
、、支農(nóng)服務(wù)方面:
1、總體情況:我社始終堅持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營戰(zhàn)略,以發(fā)展地方經(jīng)濟為己任,以提高經(jīng)濟效益為中心,把廣大農(nóng)戶、個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)作為最基本客戶。積極開展農(nóng)村信貸需求調(diào)查,掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計劃,做到目標明確,并將任務(wù)分解到各基層信用社,同時對信貸人員實行業(yè)務(wù)量考核,以促使信貸人員樹立營銷理念。對支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展,專款專用。積極做好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放工作,并按信用程度實行不同優(yōu)惠利率標準,貸款手續(xù)簡便,并注意通過多種形式與當?shù)剞r(nóng)戶進行溝通,與農(nóng)戶之間的距離貼近了,農(nóng)戶反映的貸款難問題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用,為支持我市地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。截止末,全社各項貸款余額為. 億元,比上年初增加了. 億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為. 億元,占各項貸款的.%,分別比上年初上升了. 億元和. 個百分點,農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為萬元和萬元。全社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案. 萬戶,評定信用戶萬戶,分占有效農(nóng)戶的%和%,核發(fā)“信用戶證”. 萬本,目前全市有個信用村,個信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、支農(nóng)工作中主要存在的問題是:部分營業(yè)網(wǎng)點未能按年開展農(nóng)村貸款需求調(diào)查,農(nóng)業(yè)貸款增長計劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建檔質(zhì)量不高,檔案內(nèi)容未能做到及時更新,有幾筆農(nóng)戶小額貸款形成不良。
、、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面:
1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項賬戶的使用與管理聯(lián)社財務(wù)會計部分別于月、月對營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶進行了檢查與清理,撤銷了非業(yè)務(wù)經(jīng)營用賬戶,并對業(yè)務(wù)經(jīng)營用賬戶做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶使用合規(guī)。
2、現(xiàn)金管理
我社對營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金庫存限額管理不夠嚴謹,為了規(guī)范現(xiàn)金管理,我社于元月根據(jù)營業(yè)網(wǎng)點資金規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟情況重新核定了營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金庫存限額,要求做到勤解勤調(diào),減少不生息資金的占用。
3、貸款管理狀況及風(fēng)險檢查
(1)、貸款對象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門和村委會,合計筆. 萬元。具體為:①聯(lián)社營業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款筆萬元,分別為財政局萬元、交巡警大隊萬元、人民法院萬元;②胥浦社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;③社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;④社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑤社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑥社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑦社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑧社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑨社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元;⑩社發(fā)放村委會貸款筆. 萬元。這主要有兩個方面:一是集中在聯(lián)社營業(yè)部,占%;二是陳欠貸款主要以是村委會名義承貸的,這類貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良,雖落實還款計劃,但清收的難度較大。存在部分營業(yè)網(wǎng)點為了以貸引存,發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。
(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,無發(fā)放不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象,無發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實際情況,對建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過大,我們正逐步壓縮對建筑行業(yè)的貸款投入。
(3)、貸款方式。①信用貸款方面,能做到嚴格控制信用貸款的發(fā)放,除小額信用貸款外,基本都落實了有效的保障措施,無對不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。②擔(dān)保、抵押貸款方面,能嚴格按照《擔(dān)保法》和《貸款通則》的要求,認真辦理,并積極落實好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān),F(xiàn)象,主要因為落實陳欠貸款和部分村委會私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象,主要集中在聯(lián)社營業(yè)部(具體為:新世紀汽修廠. 萬元、金屬粉末廠萬元、真州房地產(chǎn)公司萬元,三家單位的抵押率均為%),部分借款單位用機械設(shè)備作為抵押物,變現(xiàn)能力不足,在辦理抵押登記時有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記,抵押物抵押期限短于貸款期限。
(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限,無人為縮短期限現(xiàn)象,并按照規(guī)定對符合展期條件的借款進行展期。
(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴格依照還款人還款能力確定,做到按照借款合同放款,無超合同放款現(xiàn)象。
(6)、貸款利率。嚴格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準利率和浮動幅度,無變相提高利率行為,借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴現(xiàn)象,未能做好按季結(jié)息,部分網(wǎng)點加罰息利率執(zhí)行有誤。
(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定,嚴格審查票據(jù)的真?zhèn)、商品交易的單?jù),無承兌匯票貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回,有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對新開辦的簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù),嚴格按照制定的實施細則,規(guī)范操作,控制風(fēng)險。
(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項指標均符合規(guī)定,對最大一戶貸款比例為.%,對最大十戶貸款比例為.%。
(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時調(diào)整貸款形態(tài),準確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,無在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時調(diào)整現(xiàn)象,主要為營業(yè)網(wǎng)點當月形成的逾期貸款未及時調(diào)整,月底作相應(yīng)調(diào)整,目前要求營業(yè)網(wǎng)點對形成的不良貸款當日必須調(diào)整。
(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴格執(zhí)行呆賬核銷有的關(guān)規(guī)定,用規(guī)定提取的呆賬準備金核銷確已形成的呆賬貸款,對已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存,收回的按規(guī)定沖入呆賬準備。
(11)、貸款企業(yè)在實行承包、租賃、聯(lián)營、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變更過程中,信用社能積極與政府和企業(yè)進行交涉,落實貸款債權(quán)。對部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實施以資抵債的方式,以盡可能地減少信用社貸款損失。
(12)、能認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,對熱點行業(yè)的貸款嚴格控制投放,無發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。
(13)、貸款基礎(chǔ)管理工作中,能做到會計憑證要素基本齊全,按合同放款,貸款形態(tài)真實,貸款有關(guān)臺賬登記齊全,內(nèi)容完整,統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確。但在會計科目使用上存在極少數(shù)錯誤現(xiàn)象,在中長期貸款中核算助學(xué)貸款,在短期農(nóng)戶貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。
4、抵債資產(chǎn)
總體情況:
對抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策,手續(xù)合規(guī),按程序按規(guī)定進行,準確核算,力求抵債價值和處置收入公正合理,加強抵債資產(chǎn)的`日常管理,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到賬實相符,有關(guān)收入及時入賬。我社收回抵債資產(chǎn). 萬元,核銷抵債資產(chǎn). 萬元,到年末,待處理抵債資產(chǎn)金額為. 萬元。
存在的主要問題:
一是年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全,未能取得所有權(quán),共有處房產(chǎn)未取得所有權(quán),抵債金額. 萬元。具體是:高集張學(xué)平房產(chǎn),抵償金額. 萬元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位,高集物資站房產(chǎn),抵償金額. 萬元,由于土地權(quán)屬問題,法院未能執(zhí)行到位,營業(yè)部孫寶珍房產(chǎn),抵借金額萬元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位。
二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過戶手續(xù),抵債金額. 萬元,具體為:①聯(lián)社營業(yè)部:市鋼板廠房屋及設(shè)備,抵債金額. 萬元;②樸席信用社:樸席二席廠房屋,抵債金額. 萬元;③樸席信用社:樸席供銷公司房產(chǎn),抵債金額. 萬元。由于辦理過戶手續(xù)難度較大和辦理過戶手續(xù)費用較高,未能辦理過戶手續(xù)。
5、投資業(yè)務(wù)
我社年初投資科目余額. 萬元,其中債券投資. 萬元,為南方證券萬元,申銀萬國萬元,應(yīng)收利息. 萬元;保險投資. 萬元,為太平洋保險公司萬元,人壽保險公司萬元,應(yīng)收利息. 萬元;年國債. 萬元;企業(yè)投資. 萬元;其他投資. 萬元。根據(jù)銀監(jiān)部門規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求,我社對投資業(yè)務(wù)進行了清查,年做了以下工作:
通過債券置換,將原托管在申銀萬國證券公司的年記賬式(期)國債萬元,委托省聯(lián)社購入銀行間市場期國債,同時為了增加資金收益,共計購入期國債萬元。
清收投資在人壽保險公司的投資萬元。
清收投資在太平洋人壽保險公司投資萬元,仍有余額萬元,我社已采取法律措施,委托市中立信律師事務(wù)所進行法律訴訟,目前正在訴訟期間。
清收工業(yè)投資萬元,為投資十二圩通寶機械廠長期投資。
在成本中列支投資損失,清理提留的應(yīng)收利息計. 萬元。
積極進行托管在南方證券萬元期國債的維權(quán)與清收。
截止年末,我社投資余額. 萬元,其中銀行間市場國債萬元,托管證券公司萬元,保險投資萬元,企業(yè)投資. 萬元,其他投資. 萬元。
年年初,我社即對投資業(yè)務(wù)進行了總結(jié),制定了清收方案。
月日我社訴訟太平洋人壽保險公司的案件第一次開庭,作為債權(quán)方,我社勝訴的可能性較大,我社將積極通過法律手段收回資金。
企業(yè)投資. 萬元,已形成損失無法收回,我社將研究處置方案,盡早進行投資損失的賬務(wù)處理。
6、其他應(yīng)收款
我社年起加強了依法收貸的力度,通過法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯,但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止,或部分網(wǎng)點對執(zhí)行到位款項賬務(wù)處理不正確,使得墊付的訴訟費、執(zhí)行費至年月日達萬元,財務(wù)會計部與資產(chǎn)保全部已于年月起對營業(yè)網(wǎng)點墊付訴訟費、執(zhí)行費進行了清理,至年末清理. 萬元,并在“營業(yè)費用—訴訟費”進行核算。年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對墊付費用再進行全面核查與清理,使其核算逐步規(guī)范。
年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為. 萬元,核算聯(lián)社財務(wù)會計部墊付相關(guān)費用,明細為:墊支城區(qū)網(wǎng)點營業(yè)稅. 萬元、印刷費. 萬元、聯(lián)社經(jīng)費萬元、電子設(shè)備購置費. 萬元。目前已對這些墊付費用進行了清查與核實,以確保費用墊支合法、合規(guī)。
7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程
年我社通過清產(chǎn)核資,對我社固定資產(chǎn)進行了全面盤點、清理、建檔,并以年終決算為時點重新記載固定資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符。
年度我社采用綜合折舊率,計提固定資產(chǎn)折舊,綜合折舊率為.%。
、、負債業(yè)務(wù)方面:
1、對公業(yè)務(wù)
我社嚴格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,營業(yè)網(wǎng)點賬戶開立較規(guī)范,但部分網(wǎng)點對開戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于年三季度、四季度農(nóng)戶貸款收息時與借款戶約定可以從其個人結(jié)算賬戶上扣劃利息,營業(yè)網(wǎng)點個人結(jié)算賬戶開立較多,部分開戶資料不完整,財務(wù)會計部已結(jié)合賬戶年審與人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣,要求營業(yè)網(wǎng)點補齊相關(guān)開戶資料。
我社部分營業(yè)網(wǎng)點存在一般賬戶取現(xiàn)現(xiàn)金,主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費賬戶、駐鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位(如派出所、交警中隊、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站)賬戶,這些客戶因無相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請資料。無法開設(shè)基本賬戶,但考慮到村鎮(zhèn)財務(wù)核算的特殊性,部分賬戶已在人行申請備案處理。
單位定期存款辦理不符合規(guī)定,表現(xiàn)為期限的約定超過年,分別是聯(lián)社營業(yè)部發(fā)生筆,金額. 元;胥浦信用社發(fā)生筆,金額元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性,主要集中在聯(lián)社營業(yè)部。我社已通過財務(wù)自查,認識到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴重性,及時下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,規(guī)范此類業(yè)務(wù)的辦理。
2、儲蓄業(yè)務(wù)
我社開展儲蓄業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行儲蓄政策,無直接或變相提高儲蓄利率情況,未發(fā)現(xiàn)公款存儲蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象,掛失手續(xù)齊全,認真執(zhí)行儲蓄實名制和大額存款支取備案制度。近日,聯(lián)社又下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,要求各營業(yè)網(wǎng)點認真執(zhí)行儲蓄政策。
3、保證金賬戶的核算與管理。我社于年月經(jīng)銀監(jiān)局核準開銀行承兌匯票業(yè)務(wù),同時制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程,規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā),客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至年末簽發(fā)銀行承兌匯票萬元,保證金余額萬元,差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財務(wù)會計部已要求該客戶于年月底前將保證金足額上劃聯(lián)社清算中心。
4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財務(wù)會計部分別于年年終決算、年元月份財務(wù)檢查,對其他應(yīng)付款科目進行了逐筆清查,查減了部分網(wǎng)點長期未發(fā)生,已無法確定債權(quán)、債務(wù)的款項,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
、、資產(chǎn)負債共同類方面:
清算中心負責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來資金清算,各往來科目之間、往來科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常,往來賬務(wù)處理及時準確,清算中心每月都按規(guī)定及時發(fā)放對賬單,查清未達賬,保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準確。
、臁⒂潬顩r方面:
1、利息收入。我社于年月份對貸款利息核算進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點沒有較好地按合同約定的結(jié)息方式計息,表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶貸款未按季結(jié)息。聯(lián)社財務(wù)會計部及時下發(fā)了整改與規(guī)范要求,轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點從三季度結(jié)息開始規(guī)范結(jié)息方式,四季度結(jié)息嚴格執(zhí)行合同約定。年元月份,我社組織了全轄營業(yè)網(wǎng)點年終決算真實性檢查同時在本次自查中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點在清非工作中,只注重清收本金對本金對應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對這一現(xiàn)象,聯(lián)社財務(wù)會計部要求各社全面清查,將這部分貸款利息及時入表外應(yīng)收息核算,并結(jié)合清收貸款本金,向借款戶發(fā)出催息通知,制定還息計劃;同時要求嚴格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。
2、金融機構(gòu)往來收入。來源主要是存放中央銀行及各專業(yè)銀行的準備金和備付金利息收入,清算中心能及時將收入入賬,未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。
3、手續(xù)費收入。主要是代扣儲蓄利息稅手續(xù)費、代理太平洋保險手續(xù)費、結(jié)算手續(xù)費等,部分營業(yè)網(wǎng)點存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費現(xiàn)象,涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點,目前已通過自查進行了補收或規(guī)范執(zhí)行收費標準。
4、投資收益。我社于年月日購入的銀行間市場期國債萬元,四季度未進行應(yīng)收利息的提留,年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。
5、營業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤盈收入、租賃收入等,賬務(wù)處理正確。
6、利息支出。應(yīng)付利息計提的方法、范圍基本正確,余額充足,列支科目正確。
7、金融機構(gòu)往來支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出,對當年應(yīng)支付利息按規(guī)定計入當期損益。
8、費用開支檢查。實行費用包干和結(jié)報制度,對除年度包干費用以外的所有費用列支由聯(lián)社費用管理委員會進行審核決策,嚴格費用列支,有效控制全轄綜合費用的增長,有效規(guī)范財務(wù)手續(xù),杜絕費用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生,費用支出合理合法,費用單據(jù)真實有效,科目核算正確。
9、其他營業(yè)支出。主要是提取的呆賬準備金和固定資產(chǎn)折舊,提取范圍、方法正確,無多提或少提。
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1、表外核算的已核銷呆賬存在個別網(wǎng)點賬存據(jù)無的情況,主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷呆賬的借據(jù)丟失,一是樸席信用社年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計. 元;二是劉集信用社年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計元。目前,聯(lián)社財務(wù)會計部已對這一情況進行了清查與核實,查找核銷材料與清單,保證已核銷呆賬核算的準確性。
2、低值易耗品管理存在賬實不符,我社已于年月份及年終決算,對營業(yè)網(wǎng)點低值易耗品進行了全面清查,以做到賬實相符,核算完整。
、、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面:
根據(jù)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展目標,結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求,聯(lián)系自身實際,我社所有的管理制度進行了全面整合和修訂完善,在此過程中,注意充分征詢?nèi)牳鲗哟、各崗位員工的意見,將修訂初稿匯總征求當?shù)劂y監(jiān)部門的意見,在經(jīng)過反復(fù)修改后,形成一套較為完備的、具有針對性、時效性和可操作性的內(nèi)部管理制度,逐步建立和完善風(fēng)險控制機制。同時,狠抓制度的落實,堅持以人為本,強化約束,做到有章必循,違章必究,真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財務(wù)會計出納制度
會計交接制度。各營業(yè)網(wǎng)點的會計主管交接由主任會同聯(lián)社會計主管或指定人員監(jiān)交,會計員的交接由會計主管監(jiān)交,交接的簽章手續(xù)完備,建立了“會計人員短期代理交接登記簿”,登記及時完整。
印章、密押(機) 管理制度。建立了“會計專用印章使用登記簿”,實行印、押(機)分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人,密押(機)指定了第一、第二管押(機)人,職責(zé)分明,并嚴格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度,無配偶和直系親屬共同操作的情況。
有價單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營業(yè)網(wǎng)點的有價單證和重要空白憑證由專人入庫保管。有價單證實行賬證分管,數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實相符,按順序使用,無跳號使用現(xiàn)象,作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報賬銷號,并入柜保管。
物品采購制度。制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購制度》,對固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等實行公開招標,陽光操作,集體討論,會議決定,杜絕了腐敗和鋪張浪費現(xiàn)象,從而達到質(zhì)量更優(yōu)、價格合理。
庫房和現(xiàn)金調(diào)運管理制度。庫房及安全設(shè)施符合規(guī)定,實行雙人守庫、雙人押運,每日填寫守庫記錄簿,無擅離職守現(xiàn)象,款項押運交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款臺賬、新增貸款臺賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟檔案,并以“三簿”為載體,以制度為保障,實施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)常化的軌道。但部分網(wǎng)點“三查”制度執(zhí)行不力,尤其是貸后檢查次數(shù)不足,是普遍存在的問題。
(2)、實行貸款會辦制度。各基層網(wǎng)點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組,負責(zé)對萬元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會,有理事長、各主任以及計劃、信貸、會計、審計等部門負責(zé)人組成,負責(zé)對分支機構(gòu)授權(quán)授信、萬元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批,從規(guī)避貸款的風(fēng)險入手,強化科學(xué)決策,完善貸款審批程序和責(zé)任制度,并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會上充分民主,堅決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴格按照《市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對貸款進行授權(quán)授信管理,力爭做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營管理水平和不同的貸款方式進行分類授權(quán),確定不同的貸款權(quán)限和授信額度,基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確,信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對責(zé)任清收貸款實行包放包收包效益,負終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測考核制度。一是做好不良貸款時點控制,力爭將不良貸款絕對額控制在較低水平;二是對不良貸款發(fā)生額控制,使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平;三是對存量貸款每年下達清收盤活任務(wù),并將任務(wù)分解到月,實行每月序時考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法;四是布置基層信用社加強日常不良貸款的管理,確保催收時效;五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認定和進行賬務(wù)處理;六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進行辦理。存在的主要問題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象,從年月起,要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報聯(lián)社貸審會審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強貸款時效性管理;三是催收方式采用多種形成,對催收通知書難以送達的,采取公證催收,確保貸款的時效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象,主要是當月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險責(zé)任追償制度,實施貸款責(zé)任終身制,年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風(fēng)險補償金)超過萬元的、主任超過萬元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán),實行限期清收,限期內(nèi)不能收回的實行下崗清收,下崗清收期間只發(fā)生活費。同時,要求營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款,只負責(zé)審批貸款。對違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟、行政和賠償損失責(zé)任,對違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任,對聯(lián)社確認的崗位清收貸款,因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理,按照信貸管理的要求 ,收集齊全各種檔案資料,確保檔案的完整規(guī)范。
3、計算機管理制度
為了防范風(fēng)險,確保計算機系統(tǒng)安全、高效運行,根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定,我社制定了《計算機安全管理辦法》,在日常計算機系統(tǒng)安全管理上堅持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長,各個職能部門負責(zé)人參加的計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營業(yè)網(wǎng)點的計算機安全保護工作。其次,明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營業(yè)網(wǎng)點計算機系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置,并制定了詳細的崗位職責(zé),做到安全責(zé)任落實到人。在組織落實、責(zé)任明確的前提下,我們將信息中心與營業(yè)網(wǎng)點的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法,從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為,杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求,聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運行機制,在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見的基礎(chǔ)上,對人事部門的一系列管理制度進行建立和完善,內(nèi)容涉及員工假期、勞動用工、干部競聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面,使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時效性和針對性。
(十一) 、稽核部門履行職責(zé)方面:
年度,聯(lián)社監(jiān)察審計部及時制定和完善了相關(guān)稽核制度,獨立有效地開展了常規(guī)稽核、專項稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先,監(jiān)察審計部本著有章可循的原則,及時制定和完善了《市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法,確;税凑虏僮,處罰有據(jù)可依。
其次,強化稽核審計職能,認真做好稽核檢查工作。一是開展常規(guī)稽核,促進規(guī)范化管理。在日常工作中,監(jiān)察審計部圍繞控制風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營這個目標,加大審計監(jiān)察力度,每年對轄內(nèi)個網(wǎng)點和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進行兩個輪次的審計稽核。在稽核內(nèi)容和對象上基本做到既全面覆蓋,不留死角,又有所側(cè)重,突出重點,從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會計核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通過檢查發(fā)現(xiàn):?柜面業(yè)務(wù)操作不認真,事中復(fù)核不嚴密;?教育儲蓄開戶、支取有不合規(guī);?賬戶使用、管理不嚴密;?信貸管理工作有不足等方面問題。針對上述不足,向被稽核網(wǎng)點及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報,及時提出整改建議、措施,對違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯,按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時對照常規(guī)稽核情況以簡報形式通報各基層網(wǎng)點,要求各網(wǎng)點對照通報,認真排查,把其他網(wǎng)點已發(fā)生的問題列為本單位稽核的重點,有則改之,無則加勉,促使基層網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營,真正體現(xiàn)審計的幫、促作用。二是開展專項審計,規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點反映的熱點問題,對全轄進行了以下幾個專項審計:①按照省聯(lián)社監(jiān)事會要求,在聯(lián)社監(jiān)事會組織領(lǐng)導(dǎo)下,對信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性和最大十戶貸款風(fēng)險進行了監(jiān)督檢查。②會同聯(lián)社辦公室,對聯(lián)社的低值易耗品進行了專項檢查,進一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對近幾年的股金募集、清冊的登記情況及分紅管理進行了檢查。④每月對聯(lián)社的費用列支情況進行檢查,并向費用管理委員會匯報。⑤對員工反映較為強烈的業(yè)務(wù)宣傳費使用情況進行了專項檢查,要求網(wǎng)點負責(zé)人以適當?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r,規(guī)范了使用程序,理順了干群關(guān)系。通過專項審計,及時發(fā)現(xiàn)了存在的問題和潛在的風(fēng)險,規(guī)范了操作行為,提高了經(jīng)營管理水平。三是開展崗位審計,做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動,遵循“實事求是,客觀公正“的原則,今年對全轄所有調(diào)動的內(nèi)勤人員進行了離崗稽核,促進干部員工認真履行職責(zé),強化內(nèi)部管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題,消除風(fēng)險隱患,與信貸部門配合對離崗的位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認定,在交接雙方上門與借款戶核對的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問題以書面形式予以確認,并責(zé)令其限期收回,全年共界定責(zé)任清收貸款筆、金額. 萬元,最大程度遏制了貸款的風(fēng)險,提高了貸款的安全性。
第三,積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為,促進信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到廉潔自律,按章辦事,在公開辦事程序,公開監(jiān)督電話,接受客戶監(jiān)督的情況下,又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表封,收回了封,從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀等方面征求客戶意見和建議,對客戶反映不滿意的問題做到及時調(diào)查清楚,分清責(zé)任,耐心給客戶解釋,對客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時反饋給領(lǐng)導(dǎo),并積極做好說明解釋,對客戶反映的違規(guī)違紀、服務(wù)質(zhì)量差等問題,做到了及時調(diào)查取證和嚴肅處理,全年對個網(wǎng)點進行了通報批評,對人進行了經(jīng)濟處罰,對人進行了下崗處理,對主要負責(zé)人進行了戒勉談話等,此舉收到了較好的效果,有力地促進了信貸人員信貸工作服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹立了信用社良好的社會形象,信用社的社會地位明顯得到了提高。
存在的不足:一是監(jiān)察審計隊伍的人員和素質(zhì)還需進一步充實和提高,知識結(jié)構(gòu)還有待不斷完善,工作的范圍和方式,還需進一步拓展和創(chuàng)新,還必須從深度和廣度上下功夫。二是對查處的問題處罰力度不夠到位,未執(zhí)行逐筆處罰,而是按類型處罰。三是對稽核檢查發(fā)現(xiàn)的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現(xiàn)象,與作業(yè)工作底稿有少量筆數(shù)誤差等,針對上述問題,我部在來年的工作中一定加以改正,在努力加強自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,加大對網(wǎng)點的稽核檢查和處罰力度,更好地從廣度和深度上做好稽核工作,為市農(nóng)村信用社各項工作的規(guī)范運作做好保駕護航。
風(fēng)險防控自查報告11
今年以來,我局根據(jù)市紀委和市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實推進懲治體系建設(shè)、切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督為重點,認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,健全內(nèi)控機制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅強的政治保障,F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險防控管理工作開展的有關(guān)情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行“一把手”負責(zé)制,及時成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會,學(xué)習(xí)傳達省廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(皖廉防發(fā)[20xx]1號)以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(慶辦發(fā)[20xx]7號)精神,明確提出“五個務(wù)必”要求,即在思想認識上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險排查上,務(wù)必深入細致,不要敷衍了事;在風(fēng)險防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險”的意識,進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險防控管理工作落到實處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會,局紀檢組長主持會議,學(xué)習(xí)了全市實施方案,宣讀了我局實施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風(fēng)險防控管理工作提出了明確要求。
二、認真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對照法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項,清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運行和干部任免、工程項目建設(shè)、財務(wù)報銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強制、行政許可等權(quán)力外部運行和干部任免、財務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運行分目錄的編制工作,并明確了各項職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實做到了準確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運行外部流程圖”和“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運行工作流程圖。同時,對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認,并報市廉政風(fēng)險防控管理試點工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會公開,主動接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險點
查找風(fēng)險點是防范的`基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點,以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位“兩個層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險點,科級干部做好本部門及個人風(fēng)險點查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進行查找,確保風(fēng)險點定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點,針對城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風(fēng)險進行認真查找,分析細化風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險點,確保查準找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評估,劃定風(fēng)險等級,研究確定每個崗位的防控措施。
四、推進多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進行全面系統(tǒng)的清理和審查,認真做好“立、改、廢”工作,進一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險防控長效機制的基本構(gòu)架。二是推進分權(quán)制衡。對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,行政許可事項實行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。三是推進監(jiān)督約束。完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警糾錯等機制,通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會監(jiān)督等,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時落實整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險防控方面,向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標準,主動接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險防控方面,認真落實行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標準,完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度,確保公平公正公開;在人財務(wù)管理風(fēng)險防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財務(wù)管理制度,認真落實述職述廉、民主評議、責(zé)任追究等制度。四是推進政務(wù)公開。認真落實信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運行。
雖然我局廉政風(fēng)險防控管理工作按照既定計劃穩(wěn)步推進,取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認真按照市指導(dǎo)小組的各項要求,進一步提升開展廉政風(fēng)險防控工作的實效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險,不要冒險,力求保險,更好地為推動城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險防控自查報告12
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極動員部署
一是加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實做好廉政風(fēng)險防控工作,促進干部廉潔從政,推進懲治體系建設(shè),確保各項防范措施落到實處,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的日常運作、檢查分析等各項工作。制定出臺了《xx民政局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將風(fēng)險防控工作納入全州民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標,層層簽訂責(zé)任書,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同部署、同落實、同考核。二是積極動員,提高認識。組織召開由全局干部職工和下屬單位負責(zé)人參加的動員會,學(xué)習(xí)傳達上級關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中央政治局關(guān)于改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《云南省委改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定》等,局長在動員會上要求全局干部職工要深刻領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控工作的必要性和重要意義,要認真落實廉政風(fēng)險防控工作的各項措施,準確界定風(fēng)險點,切實筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,認真抓好計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié),確保工作取得實效。通過學(xué)習(xí),使大家認識到開展廉政風(fēng)險排查、建立防控機制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、務(wù)實工作基礎(chǔ),提升廉政防控水平
。ㄒ唬┎檎覎徫伙L(fēng)險,構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)。一是查找廉政風(fēng)險源。查找廉政風(fēng)險點是有效防范風(fēng)險的前提。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法,對領(lǐng)導(dǎo)崗位,重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等方面存在的廉政防控風(fēng)險點。中層崗位,重點針對審批、執(zhí)法、管理等環(huán)節(jié)查找在行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險點。直接承辦人,主要對照崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)分工、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作制度,查找在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、管理人財物過程中存在的廉政風(fēng)險點納入風(fēng)險點查找范圍。二是查找風(fēng)險點。重點查找個人崗位風(fēng)險、科室風(fēng)險,分別填寫個人、科室《廉政風(fēng)險防控登記表》。三是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確定不同的風(fēng)險等級。對已自查出的各類風(fēng)險,經(jīng)局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,予以公示備案。共核定內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險點24個,個人崗位廉政風(fēng)險點53個,保證了廉政風(fēng)險的查全、查深、查透、查準。同時按照權(quán)力、崗位的風(fēng)險因素、發(fā)案頻率與可能造成的經(jīng)濟損失、社會影響等,將廉政風(fēng)險劃分為“高”、“中”“低”三個等級,其中內(nèi)部機構(gòu)高級風(fēng)險點9個,中級風(fēng)險點13個,低級風(fēng)險點2個;個人崗位高級風(fēng)險點16個,中級風(fēng)險點27個,低級風(fēng)險點10個。
。ǘ┮(guī)范權(quán)力運行流程,進行“流程再造”。針對民政工作面寬、點散、事雜的特點,按照“誰行使、誰清理”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室科長和直接承辦人在內(nèi)的崗位進行了全員清理,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。按照職務(wù)崗位、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部管理崗位重新規(guī)范了崗位職責(zé),對民政業(yè)務(wù)每個工作環(huán)節(jié)加以修定完善。在全面清理權(quán)力項目的基礎(chǔ)上,按照形式簡潔、操作簡便”為標準,以“規(guī)范運行、提升效能”為目標,繪制了11個權(quán)力運行流程圖,進行“流程再造”,進一步明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理時限和法律依據(jù),促使權(quán)力更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。
(三)健全制度,完善反腐倡廉規(guī)章。推進廉政風(fēng)險防控工作,制度是保障。先后建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、重大決策征求意見等各項制度,建立決策失誤責(zé)任追究制度。落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的'原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制和責(zé)任追究機制;落實民主生活會制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、目標考核制度;完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示、報告制度;完善黨內(nèi)民主集中制度,重大事項堅持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進財務(wù)、采購等各項政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制。
。ㄋ模┤轿环揽,實行動態(tài)管理。在全面清權(quán)查險的基礎(chǔ)上,根據(jù)廉政風(fēng)險的危害程度、形成原因等,制定了130條防控措施,并借助內(nèi)部管控、全面公示和社會監(jiān)督三個平臺建立全方位的防控網(wǎng)絡(luò)。在工作中,注重構(gòu)筑三道防線,實現(xiàn)動態(tài)管理。一是落實前期預(yù)防,就是針對黨員干部日常生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險,從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范,限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患,增強其廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性。二是落實事中監(jiān)控,就是結(jié)合崗位廉政教育,運用內(nèi)部監(jiān)控、信息預(yù)警等形式及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,實現(xiàn)事中控制。三是做好事后處置,就是對有明顯表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒;對有輕微違紀行為,群眾有較大反映的,采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式,進行超前防范和動態(tài)監(jiān)督;對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究,努力做到?jīng)]有問題早預(yù)防,有了問題早發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題早糾正,嚴重問題早查處。
三、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
(一)增強了廉政風(fēng)險防控意識。在崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)中,局機關(guān)干部職工經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識,通過正反典型教育、廉政文化教育等多種形式的教育,進一步明確了自己的權(quán)限和職責(zé),牢固樹立了有崗位就有職責(zé),有職責(zé)就有權(quán)力,有權(quán)力就有風(fēng)險的觀念,增強了風(fēng)險意識和廉政意識,(二)規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督。通過全面清權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開“曬”權(quán)和民主評權(quán)等防控措施,進一步簡化了行政審批環(huán)節(jié),提升了為民辦事效率。通過搭建內(nèi)部管控、全面公示和社會監(jiān)督三個平臺,統(tǒng)籌利用民主評議黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督效應(yīng)和整體社會輿論等監(jiān)督資源,形成了有效的監(jiān)督機制,督促廣大黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),遠離風(fēng)險。通過開展廉政風(fēng)險防控工作,有力推動了各項權(quán)力的規(guī)范、公開和高效運行,使廣大黨員干部的服務(wù)意識明顯增強,工作效率和服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機關(guān)效能建設(shè)水平進一步提升。
風(fēng)險防控自查報告13
今年以來,根據(jù)紀委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取了有效措施進行整改,現(xiàn)將我的廉政風(fēng)險防控自查情況匯報如下。
一、在思想方面
1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強這方面的`學(xué)習(xí),另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。
二、個人崗位職責(zé)方面
1、明確崗位職責(zé)
查找廉政風(fēng)險點,首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查
我個人將風(fēng)險點進行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,進行了仔細梳理,力求把風(fēng)險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點。
下步工作打算
1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點,積極防范風(fēng)險,工作之余加強法律知識的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。
3、進一步完善機制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。
風(fēng)險防控自查報告14
市人力資源和社會保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會保險基金風(fēng)險防控專項檢查的通知》(x人社函【20xx】42號)精神,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,明確工作重點,強化工作責(zé)任,按要求開展了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了社會保險基金風(fēng)險防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財務(wù)股股長、征管股股長及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實了工作責(zé)任。
二、自查情況
20xx年,我局嚴格按照社會保險基金財務(wù)管理制度,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
。ㄒ唬┞毠めt(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金20xx年滾存結(jié)余1034萬元,其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金上年滾存結(jié)余670萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金上年滾存結(jié)余364萬元
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險費個人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金暫付款733900元。
。ǘ┏青l(xiāng)居民醫(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作覆蓋全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個行政村,54個社區(qū)(居委會),覆蓋率達100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個人繳費9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級補助收入29500萬元。中央省級配套基金由市級統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補償,住院補償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補償和門診一般診療費共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補償基金30477萬元,上解上級支出12974萬元。本年度支出合計43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
。ㄈ┗鹗罩ЫY(jié)算情況
我局按規(guī)定實行“收支兩條線”和財政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進一步加強社會保險基金管理,確;鹜暾踩。
(四)銀行帳戶管理情況
按照開設(shè)社會保險基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運作及服務(wù)協(xié)議,實行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
開戶單位名稱 | 銀行賬戶名稱 | 開戶銀行 | 賬號 | 賬戶性質(zhì) |
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局 | 職工基本醫(yī)療保險基金支出戶 | xxx銀行xxx縣支行 | xxxxxxxxxxxxxx | 支出戶 |
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局 | 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出戶 | xxx銀行xxx縣支行 | xxxxxxxxxxxxxx | 支出戶 |
(五)對賬制度和執(zhí)行情況
我局嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定,每月和銀行、財政對賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實相符,做到了基金財務(wù)數(shù)據(jù)的.真實性、準確性和完整性。
。﹥(yōu)化經(jīng)辦管理
計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計算機處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時設(shè)立了財務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
。ㄆ撸I(yè)務(wù)流程情況
嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會計制度進行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。
三、自查結(jié)果
通過對20xx年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財務(wù)管理等幾個方面的內(nèi)容進行自查,我局嚴格遵守社會保險基金管理各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,但社;痫L(fēng)險防控教育工作尚需加強,管理工作的規(guī)范化和標準化水平有待提升。
四、下一步打算
繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)行社;痫L(fēng)險防控相關(guān)法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)社;鸸芾砉ぷ鞯囊(guī)范化、標準化和科學(xué)化,同時加大對職工進行社;痫L(fēng)險防控教育力度,進一步增強職工風(fēng)險防控意識,確保社;鸢踩暾。
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局
20xx年xx月xx日
風(fēng)險防控自查報告15
為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強化對部門權(quán)力運行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,逐步健全完善治賄糾風(fēng)工作長效機制,促進街道各項工作又好又快發(fā)展,根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于在全區(qū)開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》文件精神和要求,按照上級部門的部署和安排,從X年X月起,我街道認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭有效防控廉政風(fēng)險的新機制,扎實推進懲防體系建設(shè),廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
為了切實做好廉政風(fēng)險防控管理工作,從源頭上預(yù)防腐敗,促進干部廉潔從政,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保各項防范管理措施落到實處,我街道成立了廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,各社區(qū)、科室主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)工作,制定了《xxx廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過認真分析查找我街道權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險防控管理意識;明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估;建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險。以黨工委會議、黨支部會、中心組學(xué)習(xí)、職工會等形式,重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,通過學(xué)習(xí),使大家認識到開展廉政風(fēng)險排查、建立防控機制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、積極部署,廣泛動員
自20xx年X月,我街道召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,對廉政風(fēng)險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調(diào)“排查廉政風(fēng)險、建立防控機制”是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措,把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實到每個科室、每個崗位和每個人,從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。這次專項工作從X月開始,分三個階段進行,即:動員部署、重點推進、檢查驗收三個階段組織實施。要求各社區(qū)、科室要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度,認識廉政風(fēng)險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認真組織實施。
三、深入查找,積極預(yù)防
根據(jù)實施方案的總體要求,我街道采取自下而上和自上而下相結(jié)合的.方式,以人為本、注重預(yù)防、突出重點、公開透明的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞部門職能,進行權(quán)限梳理、確認、登記,街居共清權(quán)確權(quán)X條,保留X條,調(diào)整X條,廢止X條,同時繪制權(quán)力運行流程圖X個;以規(guī)范權(quán)力運行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員,在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點。從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險點,制定相應(yīng)的防控措施,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點、防控措施登記匯總。街居共排查出風(fēng)險點X個,制定廉政風(fēng)險防控措施X個。
四、完善制度,動態(tài)防控
在廉政風(fēng)險防控管理工作中,我街道結(jié)合工作實際,制定《xxx廉政風(fēng)險工作評估修正機制》,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權(quán)界限,控制自由裁量權(quán),實行權(quán)力制衡。深化以黨務(wù)公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺。其中《職權(quán)目錄》、權(quán)力運行流程圖、《廉政風(fēng)險點登記表》和《廉政風(fēng)險防控措施》都在觸摸屏、網(wǎng)站上公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風(fēng)險控制進行有效控制,實行廉政風(fēng)險預(yù)警,暢通廉政風(fēng)險預(yù)警信息“綠色通道”,采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置辦法,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
廉政風(fēng)險防控管理工作是一項長期而艱巨的工任務(wù),我們要從不同層面開展多種活動,采取多種形式,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,強化自我約束機制和社會監(jiān)督機制,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,打造政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的干部職工隊伍,為實現(xiàn)“精彩稻香”的目標提供堅強的紀律和作風(fēng)保障。
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