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轉變檔案行政管理職能文獻統計分析
轉變檔案行政管理職能文獻統計分析蓋丙蘭（河南大學 體育學院，河南 開封 475001）
摘 要：轉變檔案行政管理職能，是社會主義市場經濟條件下檔案行政管理面臨的重要而長期的任務。采用計量統計的方法，對1990年以來截至2012年9月底前的238篇有關轉變檔案行政管理職能的文獻，從年度、文獻來源、學科類別、研究層次、作者、作者單位、中文關鍵詞等方面進行統計分析。
關鍵詞：檔案行政管理；檔案行政管理職能；統計
中圖分類號：G270 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0136-02
轉變檔案行政管理職能，是社會主義市場經濟條件下檔案行政管理面臨的重要而長期的任務。本文采用計量統計的方法，對1990年以來截至2012年9月底，知網期刊網絡出版總庫中，以“全文”為檢索項，以“轉變”+“檔案行政管理職能”為檢索詞，檢索到的238篇有關轉變檔案行政管理職能的文獻，從年度、文獻來源、學科類別、研究層次、作者、作者單位、中文關鍵詞等方面進行統計分析。
一、文獻年度分布情況
從年度頒布情況看，238篇文獻分布在25個年份中，其中1991年沒有文獻發(fā)表，按25年計，平均每年發(fā)表文獻9.5篇。最高年發(fā)表文獻量為20篇，中位數為10篇，中位數與年平均數基本相等，表明整體年發(fā)文量比較平穩(wěn)，沒有特別大的起伏。下表是1988—2012年9月底，各年度發(fā)表文獻的數量及占全部文獻量的比重。
圖1是1988—2012年轉變檔案行政管理職能相關文獻趨勢圖。從圖中可見，1991年前整個研究處于起步階段，文獻數量很少，四年間共發(fā)表文獻5篇，年均1.25篇。1992—1995年研究進入相對活躍的時期，文獻數量不斷增加，到1995年達到了第一個高峰，隨后文獻數量開始減少，到1998年降至相對低點。這一個周期前后7年，共發(fā)表文獻62篇，年均近9篇。這個時間正好處于檔案行政管理機構實行“局館合一”的改革時期，對檔案行政管理職能轉變的關注度增加有明顯的影響。1999—2002年間研究略有起伏，總體平穩(wěn)，4年間發(fā)表文獻38篇，年均9.5篇，略高于前一階段。2003—2007年5年間，文獻數量逞穩(wěn)步增長之勢，共發(fā)表文獻59篇，年均12篇。這個時期正好處在國家強調國家行政管理機構依法行政的大環(huán)境下。在這種大環(huán)境下，檔案界關注行政管理職能轉變也是一種必然。2008年后，研究的活躍度進一步顯現，文獻的數量起伏增加，5年間共發(fā)表文獻74篇，年均接近了15篇，并達到年發(fā)表文獻的最高值20篇。從1988年至2012年的整體情況上看，有關研究文獻的數量基本上呈緩慢上升的態(tài)勢，且有非常好的持續(xù)性。
二、文獻期刊分布情況
從期刊分布上看，238篇文獻分布在59種期刊上。其中發(fā)表兩篇以上的有30種，發(fā)表文獻209篇。具體是：
蘭臺世界26篇，浙江檔案18篇，檔案管理17篇，中國檔案、檔案與建設各14篇，四川檔案11篇，山東檔案10篇，檔案學研究、云南檔案、黑龍江檔案、湖北檔案各9篇，北京檔案、蘭臺內外各7篇，檔案時空、山西檔案、檔案學通訊各5篇，上海檔案、陜西檔案各4篇，城建檔案、檔案中3篇，鄭州大學學報、貴州檔案、四川大學學報、吉林大學學報、南昌大學學報、檔案天地、黑龍江科技信息、機電兵船檔案、黑龍江史志、安徽大學學報各兩篇。在這30種期刊中檔案學期刊23種，占全部期刊數的33.8%，發(fā)表文獻195篇，占全部文獻數的81.9%；非檔案學期刊7種，發(fā)表文獻14篇。在23種檔案學期刊中，檔案學核心期刊13種，占全部期刊的22%，檔案學期刊的56.5%；發(fā)表文獻142篇，占全部文獻數的59.7%，占全部檔案學期刊發(fā)表文獻數的85.5%。其他華東師范大學學報、開封教育學院學報、辦公室業(yè)務、辦公自動化、新鄉(xiāng)教育學院學報等29種期刊（占全部文獻數量的55.9%）各發(fā)表1篇，共占全部文獻數的17.4%。
由此，我們可以得出檔案學期刊，特別是檔案學核心期刊對這些問題的關注度，特別是持續(xù)關注度要明顯高于其他期刊。除了檔案學期刊以外，對這問題關注度相對較高的是大專院校的學報。
三、文獻學科類別分布情況
從文獻涉及的學科類別來看，整個研究共涉及檔案及博物館、行政法及地方法制、企業(yè)經濟、文化經濟、高等教育、行政學及國家行政管理、經濟法、中國共產黨、圖書情報與數字圖書館共9個不同的學科。由于文獻學科劃分時存在在交叉，9個學科文獻數量之和超過了實際文獻的數量。在9個學科中比例最高的是檔案及博物館學，以214篇占到全部文獻量的89.9%；其次是行政法及地方法制學，以21篇占8.8%居第二位；其后是企業(yè)經濟、文化經濟、高等教育，分別以8篇、6篇、4篇，分別占3.4%、2.5%、1.6%；行政學及國家行政管理、經濟法、中國共產黨、圖書情報與數字圖書館各只有1篇文獻，各只占0.4%。
四、文獻研究層次分布情況
從研究的層次來看，整個研究偏重于社會科學類，在涉及的5個研究層次中，社會科學4個，發(fā)表文獻234篇，占到了全部文獻數量的98.4%；而自然科學只有1個，發(fā)表文獻4篇，僅占全部文獻數量的1.6%。在社會科學4個層次上，偏重理論性研究的基礎研究（134篇）較偏重實踐性研究的行業(yè)指導、職業(yè)指導與政策研究（100篇），所上比重要大。因此，這問題研究主要是社會科學類的理論性研究占主導地位。
五、文獻作者分布情況
從文獻作者的分布情況看，238篇文獻的作者超過了230人，僅第一作者就有219人，其中發(fā)表文獻兩篇以上的核心作者有11人，占全部第1作者的5%；發(fā)表文獻30篇，占全部238篇文獻的12.6%。他們是艾鴻舉（遼寧省檔案局）、劉東斌（河南省濮陽市檔案局）各5篇、李仕根（四川省檔案局）、張莉（西北大學）各3篇，張懷筆（山西省檔案局）、黃振原（南昌大學）、劉南山（上海市檔案局）、肖文建（湘潭大學）、高永青（重慶郵電學院）、吳霞（黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)西賓街道辦事處）、王世金（山東省臨沂市檔案局）各兩篇。在他們當中，檔案行政管理部門的6人，發(fā)表文獻19篇，是核心作者中的主力，其次是高校作者4人，發(fā)表文獻9篇，其他單位的作者1人，發(fā)表文獻兩篇。其他發(fā)表1篇文獻的有所桂萍、王杰、馬軍業(yè)、吳雁平、劉衛(wèi)星、劉玉川、王化、田智勇、肖等208人。
在238篇文獻中，合作文獻31篇，合作率不高，僅為13%。其中5人合作的1篇；4人合作的3篇，3人合作的11篇，2人合作的25篇。
六、文獻單位分布情況
238篇文獻頒布在186個單位（僅以第1作者單位計）。其中發(fā)表兩篇文獻以上的核心單位有26個，占全部單位的14%；共發(fā)表文獻78篇，占全部文獻的32.8%。其中高校14個，發(fā)表文獻41篇；檔案行政管理機關11個，發(fā)表文獻35篇；其他單位1個，發(fā)表文獻兩篇。在核心作者單位中高校比例明顯高于檔案行政管理部門與其他單位，這與研究層次偏重理論性相符。具體情況是：遼寧省檔案局8篇，安徽大學7篇，河南省濮陽市檔案局5篇，浙江省檔案局、四川大學、鄭州大學各4篇，上海大學、四川省檔案局、南昌大學、黑龍江大學、江蘇省蘇州市檔案局、西北大學各3篇，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)西賓街道辦事處、云南省檔案局、吉林大學、浙江省杭州市檔案局、蘇州大學、上海市檔案局、中山大學、山西省檔案局、山東省臨沂市檔案局、中國人民大學、湘潭大學、南開大學、重慶郵電學院、河南省開封市檔案局各2篇。其他發(fā)表1篇文獻的單位有160個單位，占全部第一作者單位數86%。
七、文獻中文關鍵詞分布情況
從中文關鍵詞分布情況看，在前60個關鍵詞中，使用頻率兩次以上的有28個，分別是檔案管理10篇，檔案6篇，檔案行政管理5篇，檔案工作4篇，管理、文檔一體化、行政管理、對策各3篇，思路、檔案館、檔案事業(yè)、檔案管理體制、企業(yè)檔案、效率觀念、市場觀念、體制、信息化建設、局館合一、依法行政、意識觀念、檔案行政執(zhí)法、問題、依法治檔、大局觀念、創(chuàng)新、社區(qū)檔案工作者、執(zhí)法、開放觀念各兩篇。使用頻度只有一次的有：研究、檔案機構、文化產業(yè)、綜述、歷史邏輯、實踐成就、文化權利、檔案局、開發(fā)利用、網絡化、網絡、WTO、管理對象、企業(yè)檔案工作、管理范圍、社會檔案意識、職能、范圍、常見問題、基層單位、關系、保障策略、檔案信息、改革開放、職能轉化、體系、城市建設、檔案行政管理職能、體制改革、兩種職能、市場經濟、行政信息等32個。
在這前60個關鍵詞中，與檔案行政管理職能及職能轉變直接相關的詞并不多，而且僅有的檔案行政管理、管理、行政管理、檔案管理體制、職能、職能轉化檔案行政管理職能、兩種職能八個相關關鍵詞的作用頻率一共只有17次，可見研究的針對性與專指性還不強，多數文章僅僅是提及或涉及檔案行政管理職能轉變這個詞組，并不是或并沒有對這個問題展開專門性地、深入地、廣泛地研究與論述。研究還處于初步地淺表化的階段。
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