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農產品監(jiān)管工作交流材料
提高農產品質量。不僅是提高人們生活質量，促進農業(yè)增效、農民增收和為農村提供可持續(xù)發(fā)展的需要，也是促進社會和諧發(fā)展的需要�？h從20xx年推行農產品質量安全準入制度以來，堅持以實施農業(yè)標準化為基礎，以產品檢驗檢測為支撐，以市場監(jiān)管為保證，不斷健全組織機構和檢測體系，提升農產品全程安全監(jiān)管能力，加快綠色農產品基地建設步伐，取得了明顯成效。
一、工作現(xiàn)狀
縣高度重視農產品質量監(jiān)管工作，20xx年以來。認真執(zhí)行和完善各類農業(yè)標準，加快農業(yè)標準化生產進程；加強對農業(yè)投入品的生產許可和質量監(jiān)督，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品行為；開展計量專項檢查行動，切實維護廣大農民的利益；加強對以農產品為原料的食品生產企業(yè)的監(jiān)管，切實保障食品安全，農產品質量安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)組織部署有力，基礎保障扎實推進，農產品質量安全監(jiān)管體制、機制、措施都取得積極進展的良好態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
三級有機構，1農產品質量安全三級監(jiān)管檢測體系逐步健全。按照“政府負總責。監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”總體思路和“屬地管理，分級建設，分層次監(jiān)管檢測”基本原則，根據(jù)農產品產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)互相配套，產地、投入品和產出品全程監(jiān)管以及種、養(yǎng)等專業(yè)相對齊全的建設標準，成立了縣農產品質量安全監(jiān)管領導小組及辦公室、13個鎮(zhèn)監(jiān)管站，明確了122個村（居委會）監(jiān)管員，組建了縣農產品質量安全檢驗檢測站、鎮(zhèn)農產品質量安全檢測室及農產品經營市場（超市）和生產加工企業(yè)自律性檢測室，形成了縣鄉(xiāng)村三級農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，農藥殘留檢測、光譜分析儀器、檢測車等設施設備也同步配備到位，檢測工作有序開展。
全縣共有34個品種獲得無公害綠色農產品產地認定和產品認證，2無公害農產品品牌建設得到加強。20xx年底�；卣J證規(guī)模達到30萬畝，無公害生產面積達到35萬畝。木耳、核桃2個產品獲國家地理標志保護登記。注冊登記了匯生源”澤龍”新田地”等無公害農產品商標，西安、北京等地建立農產品配送經營門店50余家，特色無公害綠色農產品已成功走出陜西、走向全國。
建立省級肥力監(jiān)測點21個、國家級肥力監(jiān)測點5個，3農產品生產環(huán)境不斷優(yōu)化。加大了測土配方施肥項目實施力度。完成了750個土壤采樣、750戶測土配方施肥采樣地塊基本情況調查，開展3414實驗5個（其中小麥3個玉米2個）實驗合肥效對比試驗，對3個鎮(zhèn)50個測土配肥典型農戶的施肥現(xiàn)狀進行了重點調查，建立了取樣地塊農戶調查檔案，優(yōu)化了農產品生產環(huán)境。
城區(qū)3個農產品市場建立了監(jiān)測點，4農產品市場準入制度有效推行。全面推行農產品市場準入制度。天天自檢、月月抽檢，實行合格產品掛牌銷售。加大農產品生產、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，縣農業(yè)、工商、質監(jiān)、經貿等部門定期聯(lián)合對農產品質量進行檢測，確保農產品安全。積極開展縣、鎮(zhèn)兩級檢測人員業(yè)務技能培訓，提高檢驗檢測水平和市場監(jiān)管能力。
二、存在問題
縣農產品生產和市場監(jiān)管取得了一定成效，目前。但與群眾消費需求和農業(yè)標準化的要求相比，還有一定差距和問題：
生產者不能完全按標準要求質量生產，1群眾農產品質量安全意識不強。受利益驅動。部分農藥使用仍十分普遍，化學肥料的使用也存在誤區(qū)。廣大消費者受經濟能力所限，仍以購買便宜產品為主，品牌產品由于價位較高很少問津。
農產品質量安全體系建設較為滯后，2分散農業(yè)經營方式難以實現(xiàn)農產品質量標準化。全縣目前仍以分散、小規(guī)模的農業(yè)生產方式為主。制約了農產品生產水平進一步提升，不利于農產品規(guī)模上市銷售。
行政效能低。目前農產品生產監(jiān)管主體是農業(yè)部門，3市場監(jiān)管難度大。而市場建設主體是經貿部門，產品銷售又是工商、質監(jiān)等部門主管，管理部門較多，對農產品質量問題難以聯(lián)合執(zhí)法、當場查封、現(xiàn)場處理。
不能定量，4檢測人員檢測技術力量薄弱�，F(xiàn)有的檢測主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定。專業(yè)技術人員也非常缺乏。
三、建議和對策
加強《中華人民共和國農產品質量安全法》中華人民共和國動物防疫法》農藥管理條例》獸藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，1加大農產品質量安全建設宣傳力度。充分利用標語、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式。提高干部職工、涉農企業(yè)、各個環(huán)節(jié)經營人員、廣大農戶及消費者的思想認識，積極營造全社會關注、重視農產品質量安全的良好氛圍。
保障工作經費；健全以縣農產品質量安全檢驗檢測站為龍頭、農貿市場速檢室為基礎的檢驗檢測體系，2加強農產品質量安全監(jiān)管能力建設。把農產品質量安全建設納入財政預算。完善儀器設備，改善檢測條件，強化檢測手段，增強檢測數(shù)量；加大檢測人員培訓力度，培養(yǎng)一支業(yè)務精、水平高、能檢測、會管理的農產品質量安全檢驗檢測隊伍。
強化管理，3強化農產品質量安全行政執(zhí)法工作。各監(jiān)管部門應嚴格執(zhí)法。把農業(yè)投入品監(jiān)管與農產品質量安全管理有機結合起來，完善農業(yè)投入品的監(jiān)管制度。深入開展農業(yè)投入品專項整治，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業(yè)投入品行為，凈化農業(yè)投入品市場。重點加強蔬菜等農產品加工品的檢測和整治力度，確保人民群眾吃上“放心糧”放心菜”
按照從生產到銷售的每個環(huán)節(jié)可追溯的原則，4創(chuàng)新農產品質量安全監(jiān)管方式。一是完善監(jiān)管內容。以源頭管理推動全過程管理。強化五個結合。即：產地環(huán)境監(jiān)測與農產品生產檔案管理緊密結合；投入品使用許可審批與生產技術規(guī)范緊密結合；農產品檢驗檢測與質量安全認證緊密結合；質量安全認證與創(chuàng)建品牌緊密結合；標簽標示管理與市場準入管理緊密結合。二是創(chuàng)新監(jiān)管形式。通過建立農產品質量安全網(wǎng)站，將農產品質量安全行活動方案、專項整治活動等資料輸入網(wǎng)站，接受網(wǎng)民的監(jiān)督與支持，推動農產品質量安全監(jiān)管工作。三是健全例行檢測制度，建立長效監(jiān)督機制。逐步建立完善常規(guī)性的監(jiān)測制度，健全農產品質量安全追溯管理制度，實現(xiàn)農產品生產紀錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。結合優(yōu)勢農產品生產基地、標準化生產基地和無公害農產品生產示范基地建設，探索推廣農產品生產檔案登記制度。積極創(chuàng)造條件，逐步在農產品生產、加工、包裝、運輸、貯藏及市場銷售等各個環(huán)節(jié)建立完備的質量安全檔案記錄和農產品標簽管理制度，提高安全消費意識。
積極推進科技興農戰(zhàn)略，5大力建設標準化農產品生產示范基地。著力改變傳統(tǒng)粗放經營方式。狠抓產品質量建設。加大無公害農產品生產技術推廣培訓力度，大力推廣高效低殘毒農藥品種。加強產地、產品認證申報工作，提升農產品質量安全水平。千方百計招引、扶持龍頭企業(yè)，做大做強名特優(yōu)農產品，不斷加快綠色農產品基地建設步伐。
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