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論當前農業(yè)結構調整的系統(tǒng)性
農業(yè)結構調整既是農業(yè)自身發(fā)展的內在要求，更是適應農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。在農業(yè)結構調整中，筆者認為，調整農業(yè)產業(yè)結構是基礎，調整農業(yè)組織結構是關鍵，實施農業(yè)產業(yè)化經營是根本。一、以優(yōu)質化為前提，努力招高農產品的質量和效益
農業(yè)進入一個新階段，農產品供需基本平衡，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象；農民解決了溫飽問題，正由溫飽向小康轉變，農民由追求吃飽到吃好，對農產品有了選擇性。這就要求農產品不能再像過去那樣滿足于數(shù)量，而是適合人們的需要，提高質量。
以優(yōu)質化為前提，提高農產品的質量和效益，是市場經濟競爭規(guī)律的必然結果。由于農產品的供大于求，農業(yè)競爭越來越激烈，越來越殘酷，農業(yè)的微利時代到來。因此，農業(yè)生產必須面向市場，由市場容量來決定產量，由多樣化、優(yōu)質化的需求來決定品種結構的質量和檔次。在穩(wěn)定總量的基礎上，把注意力和著力點更多地放在提高農產品質量上。
提高農產品質量，實現(xiàn)優(yōu)質化，必須把握四個關鍵環(huán)節(jié)。一是把好良種關，要積極做好優(yōu)良品種的儲備、更新，做到更新一代，發(fā)展一代，儲備一代。二是全面提高科技人員素質。支持現(xiàn)有科技人員領辦、創(chuàng)辦科技示范基地；建立科技人員和農民風險共擔、利益共享的機制，調動科技人員的積極性。三是提高農民的科技素質。通過農廣校、職業(yè)技術教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓。四是搞好科技示范基地建設。通過科技示范基地的建設，讓農民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農民真正想干、愿干、積極于。
二、以公司化為重點，改革落后的農業(yè)組織形式，解放農村生產力
以公司化為重點，改革農業(yè)組織形式，必須轉變政府職能，積極搞好服務。要積極探索新形勢下公司與農民風險共擔、利益共享，雙方都能接受的運行機制，采取有效措施，保障這種機制長期運行。要保護農民的利益不受侵害，也保證農民入股組建的公司集體的利益不受人為的損害，使這種新的生產組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展進步。
三、實施產業(yè)化經營，促進農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化經營具有重要的意義。一是通過農業(yè)產業(yè)化，可以解決農業(yè)的“一進一出”問題，即科技進入農村，農產品進入市場，提高農業(yè)的科學化水平和市場化程度。二是通過農業(yè)產業(yè)化，可以在家庭承包經營基礎上實現(xiàn)規(guī)模經營、集約經營，提高農業(yè)勞動生產率。三是通過農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)，可將農戶和市場緊密連接起來，和農業(yè)社會化服務體系有機聯(lián)系起來，形成新型的農業(yè)經營體制和運行機制。
在農業(yè)產業(yè)化經營實踐中，要重點抓好以下幾個方面：一是確立主導產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)。二是搞好區(qū)域規(guī)劃布局，建立特色、生態(tài)農業(yè)商品生產基地和高效示范園區(qū)。三是發(fā)展“訂單農業(yè)”，讓農民按照合同組織生產。四是創(chuàng)名牌農產品。五是要促進農產品加工精深化，使農業(yè)產業(yè)鏈條拉長，農業(yè)附加值大幅度提高。六是要把農業(yè)產業(yè)化經營與小城鎮(zhèn)建設緊密結合，使農村城鎮(zhèn)化進程和農村剩余勞動力轉移速度加快。
農業(yè)產業(yè)化經營中公司與農戶的連接方式。在具體工作中，可以采取以下幾種形式：一是契約制。由龍頭企業(yè)或中介組織與基地和農戶簽訂產銷合同，確定種養(yǎng)品種、面積，數(shù)量，實行保護價收購。二是合作制。由企業(yè)出資、農民出力，合作建立生產基地，企業(yè)以保護價回收基地產品。三是會員制。由龍頭企業(yè)或中介組織牽頭，成立各種專業(yè)協(xié)會或合作社。農戶以會員身份加入協(xié)會，按協(xié)會要求組織生產，協(xié)會負責回收產品，并提供無償或低償?shù)呐涮追⻊�。四是股份制，農民以土地、技術等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，參與企業(yè)經營管理和監(jiān)督，按股份獲取紅利。五是返租承包制。企業(yè)將農戶的土地租過來，然后再把土地包給農戶，農戶按企業(yè)的要求統(tǒng)一進行生產管理，企業(yè)付給農民土地租金和工錢。這幾種形式應根據(jù)各地的實際，有選擇地使用，以取得最大的成效。
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