《我國的國家機構(gòu)》教案

復(fù)習(xí)提問
（1）國家機構(gòu)的含義、組織體系。
（2）國家機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)？
（設(shè)計以上題目目的是：鞏固上一節(jié)學(xué)過的舊知識；并用上一節(jié)學(xué)過的一般意義上的國家機構(gòu)的理論知識作指導(dǎo)，進一步研究我國國家機構(gòu)。）
導(dǎo)入新課
通過上一切課的學(xué)習(xí)，我們了解了國家機構(gòu)的含義、國家機構(gòu)的組織體系以及國家機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)。請同學(xué)回答：我國有哪些國家機構(gòu)？我們?yōu)槭裁匆�設(shè)置這些國家機構(gòu)？（學(xué)生回答，教師歸納。）
二、我國的國家機構(gòu)（板書）
1、我國國家機構(gòu)的設(shè)置（板書）
教師組織學(xué)生看書第45頁第1自然段，并引導(dǎo)學(xué)生歸納這一段主要內(nèi)容。
（1）我國國家機構(gòu)是適應(yīng)我國國家職能而設(shè)置的。（板書）
下邊請同學(xué)們回憶：我國國家機構(gòu)都負有哪些職能？
我國設(shè)置一系列國家機構(gòu)是為了更好地組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展文化教育事業(yè)和防止國內(nèi)外敵對分子的破壞，維護社會治安，維護政常的生活、工作、學(xué)習(xí)秩序。
（2）我國國家機構(gòu)的組成。（板書）
我國國家機構(gòu)由下列國家機關(guān)組成：全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的機關(guān)、人民法院和人民檢察院等。
（3）我國國家機構(gòu)的分類。（板書，略）
綜合上述圖表分析說明我國國家機構(gòu)的分類：
從橫向看：國家機關(guān)包括：全國人民代表大會、國家主席、最高人民法院、最高人檢察院、國務(wù)院、中央軍事委員會。
從縱向上看：即從國家機關(guān)層級來看：國家機關(guān)分中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)兩大類。
在我國，軍事權(quán)控制在中央，即中央軍委掌握國家軍事大權(quán)。這有助于保證國家政權(quán)的穩(wěn)定。
在我國，地方國家機關(guān)分三級：省、直轄市國家機關(guān)—（區(qū)）縣級國家機關(guān)——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級國家機關(guān)。
下邊請同學(xué)們辨識下列國家機關(guān)屬于哪一級：
國務(wù)院——四川省人民政府——南京市人民檢察院——海淀區(qū)人民政府——羊山鄉(xiāng)人民政府。
教師可以舉學(xué)生熟悉的國家機關(guān)分析、辨識屬于哪個層級的國家機關(guān)。
2、中央國家機構(gòu)的職權(quán)（板書）
（1）全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。（板書）
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成我國國家權(quán)力機關(guān)體系。全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，全國人大閉會期間，全國人大常務(wù)委員會代行全國人民代表大會部分職權(quán)。
全國人民代表大會有最高立法權(quán)，包括修改憲法、制定和修改基本法律的權(quán)力。
例如，1993年3月29日，第八屆全國人民代表大會第一次會議對現(xiàn)行憲法的部分條款內(nèi)容作了修改，憲法第七條：“國營經(jīng)濟是社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量�！毙薷臑椋骸皣�有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。攑ar 又，憲法第十六條：“國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主梳�！毙薷臑椋骸皣�有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。攑ar 1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對刑法的有關(guān)條文作了修改。修改后的刑法由原來的192條，增至452條。
全國人民代表大會有最高監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督國家機關(guān)的工作。
全國人民代表大會有最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。
（2）國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。（板書）
上一節(jié)我們講過，國家主席不是代表哪一個人，國家主席是我國重要的國家機構(gòu)，我國國家主席對外代表中華人民共和國，代表國家接受外國駐會大使遞交的國書，接待外國國家元首來訪。
在我國，國家主席不單獨決定國家重大事務(wù)，而是同全國人民代表大會及其常務(wù)委員會結(jié)合起來行使國家元首職權(quán)。
中華人民共和國主席行使下列職權(quán)：
公布 法律權(quán)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的各項法律由國家主席頒布才能實施。
發(fā)布命令權(quán)，國家主席根據(jù)全國人大常委員會的決定授予國家的勛章和榮譽稱號。
外事權(quán)，國家主席代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)，根據(jù)全國人民代表大會及常務(wù)委員會決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準或廢除同外國締結(jié)的條約和重要決定。
國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
從1954年我國開始設(shè)置國家主席以來，至今共有5人擔任為國家主席，他們是：毛澤東、劉少奇、李先念、楊尚昆、江澤民。
（3）國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。
（板書）
全國人大第三次會議，討論并通過了《三峽工程》的決定，全國人大第四次會議討論通過了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。那么誰去領(lǐng)導(dǎo)并組織實施這一計劃？那就由國家的行政管理機關(guān)——國務(wù)院、各部委去加以貫徹實施。因此，國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān) 的執(zhí)行機關(guān)。它是以行使機管理權(quán)來實現(xiàn)國家權(quán)力。
國務(wù)院由全國人民代表大會組織產(chǎn)生，要對全國人民代表大會負責并報告工作。全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席提名，選舉產(chǎn)生國務(wù)院總理。根據(jù)國務(wù)院總理提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。
國務(wù)院作為行政管理機關(guān)，負責組織管理國家政治、經(jīng)濟、文化、社會四大方面的工作。
在我國行使管理經(jīng)濟職能的部門有：國家計委、國家經(jīng)委、國家建設(shè)部、冶金部、石油部、化工部、鐵道部、紡織工業(yè)部、煤炭部等。
行使方化職能的機構(gòu)有：國家教育委員會、文化部、廣播電視部、國家科委、國家體委。
行使社會職能的機構(gòu)：民政部、計劃生育委員會、衛(wèi)生部。
國務(wù)院還擔負一定的政治職能，負責管理社會治安，國家安全、國家機密，并管理對外事務(wù)，因此，國務(wù)院下設(shè)公安部、國家安全部、外交部等。
此外，為管理某些專業(yè)事務(wù)，國務(wù)院還設(shè)許多直屬機構(gòu)：國家物價局、國家稅務(wù)局、國家工商局、國家地震局、國家氣象局、國家環(huán)保局、國家旅游局等。
現(xiàn)在國務(wù)院下屬共29個部、9個委員會、中國人民銀行、審計署、13個直屬機關(guān)、6個辦事機關(guān)（如國家事務(wù)管理局、僑務(wù)辦公室、港澳辦公室、對臺辦公室等。）9個直屬事業(yè)單位。
國務(wù)院組成：總理（1人），副總理（5個），國務(wù)委員（若干人），各部部長若干人，各委員會主任，審計長，秘書長等。
以上情況是1998年3月九屆人大一次會議前的機構(gòu)狀況。九屆人大一次會議決定對我國國家機構(gòu)進行調(diào)整，國務(wù)院部級單位由40個精減為29個，人員壓縮50%，并做到當年分流到位，3年全部解決問題。
（4）最高人民法院是國家最高審判機關(guān)。（板書，略）
人民法院是國家的審判機關(guān)，屬于司法機關(guān)體系。
依憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使國家審判權(quán)。
審判權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分。國家審判權(quán)是指由法院依照法律規(guī)定的程序，審理和判決刑事案件、民事案件、經(jīng)濟案件、行政案件的權(quán)力。人民法院通過審判活動，區(qū)分罪與非罪，依地打擊各種犯罪，來行使國家權(quán)力，實現(xiàn)人民民主專政的國家職能。
人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)，社會團體和個人的干涉。也就是說，人民法院審理案件，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格依法辦事。這樣既能維護法律的嚴肅性，又能保證公民在法律面前一律平等。
人民法院獨立行使審判，是否就意味著它可以不接受國家權(quán)力機關(guān)和檢察機關(guān)的監(jiān)督呢？
憲法對人民法院的領(lǐng)導(dǎo)體制作了明確規(guī)定：“最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責。敁最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。”人民法院系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的關(guān)系，是審判監(jiān)督關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因為人民法院獨立行政審判權(quán)，這就要求人民法院內(nèi)部上下級之間不能實行領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具體說就 上級法院無權(quán)指令下級法院對某個具體案件作出某種判決，無權(quán)具體化過問下級法院的審判工作。
最高人民法院對案件的審理所作的一審或二審判決都是終審判決。
人民法院對案件的審理實行兩審終審制。
地方法法院對案件的實嬸 判決為一審判決。當事人對地方法院的判決不服可以依照法律程序向上一級人民法院提訴或抗訴。上一級法院對提起上訴的案件進行再審，并作出判決稱為二審判決，二審判決或裁定一般情況下就是終審判決，可以發(fā)生法律效力。
另外地方法院判決的死刑案件均須報請上一級人民法院核準，二審判決才能具有法律準備力。
最高人民法院對全國性的重大民事、刑事和行政案件以及它認為應(yīng)當由它第一審的案件，進行第一審。
它依照第二審程序?qū)徖聿环�高級人民法院和專門人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或抗訴案件，它還審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。最高人民法院負責復(fù)核高級人民法院報請批準的死刑案件。凡由最高人民法院審理判決的案件，一審或二審判決都是終審判決。
各級人民法院的基本職能：通過行使審判權(quán)，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾、經(jīng)濟糾紛、維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，以保衛(wèi)人民民主專政制度，維護社會秩序，保護社會主義公有財產(chǎn)，保護公民私人合法財產(chǎn)和其他各項合法權(quán)利，從而保證社會主義現(xiàn)代化順利進行。
（5）最高人民檢察院是最高國家檢察機關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。（板書）
1）人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。
設(shè)問：一個國家，制定了憲法和各種較完備的法律，是否就能保證憲法和法律的貫徹設(shè)施？
人民檢察院作炒法律監(jiān)督機關(guān)就是代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)。法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)、國家工作人員的違法犯罪行為實行監(jiān)督，以此來保證憲法和法律的貫徹實施，從而維護憲法和法律的統(tǒng)一與尊嚴。
2）人民檢察院的組織體系是：
設(shè)問：人民檢察院怎樣行使監(jiān)督權(quán)？
3）依憲法規(guī)定，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)，即人民檢察院行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制：
最高人民檢察院在檢察機關(guān)系統(tǒng)中處于最高領(lǐng)導(dǎo)地位，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責；地方各級人民檢察院和專門檢察院除對同級國家權(quán)力機關(guān)負責，還要對上級檢察院負責，即實行雙重領(lǐng)導(dǎo)原則。
人民檢察院的職責是：
通過行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)、國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國家安全、危害公共安全的犯罪活動，打擊各種犯罪分子，維護國家的統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專政制度，維護憲法和法律，維護社會、生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研等秩序，保護社會主義公有制財產(chǎn)和公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)利，從而保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。
人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，其職權(quán)可以從以下幾個方面體現(xiàn)：
第一，法紀監(jiān)督：對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞法律統(tǒng)一實施的重大案件行使監(jiān)察權(quán)，對國家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進行犯罪進行檢察。
第二，偵查監(jiān)督：對于公安機關(guān)偵察的案件進行審查，批準逮捕，決定是否起訴或免于起訴。
第三，提起公訴和審判監(jiān)督：
對刑事案件提起公訴、派員以國家公訴人身份出庭支持公訴。對人民法院的審判活動的否合法實行監(jiān)督。
第四，對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實行監(jiān)督。
（6）中央軍事委員人是我國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。（板書）
中央軍事委員會的產(chǎn)生：
中央軍事委員會由全國人民代表大會組織產(chǎn)生，中央軍事委員會主席，由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責。
中央軍事委員會的作用：
中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。全國武裝力量包括：人民解放軍、武裝警察和民兵。其中軍隊是重要組成部分，是國家政權(quán)的堅強柱石。它們的根本任務(wù)是：保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保護國家安全，防御外敵侵略和國內(nèi)敵對勢力和敵對分子的填覆活動。保衛(wèi)祖國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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