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民工合法權益維護工作調研報告
在生活中,報告使用的頻率越來越高,報告成為了一種新興產業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的民工合法權益維護工作調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
一、案情
面對xx名川籍民工滯留**的嚴重事態(tài),**縣沉著冷靜,積極應對。一是高度重視?h政府在了解事情原委后,迅速向市政府報告有關情況,請求支持,市長朱廣平立即作出重要批示,要求千方百計解決好欠薪和滯留問題?h委書記趙景然、縣長鄢國賓得知情況后,指示有關部門要加大工作力度,盡快予以解決,要及時向縣委、縣政府匯報工作情況,并明確由縣政府主要領導親自指揮,具體負責。二是措施得力。6月 0日上午,縣政府召開會議,常務副縣長汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動社會保障局等有關部門積極行動,深入調查,采取得力措施,依法從快處理。要求公安部門立即行動,經調查發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法立案偵捕,每天向縣政府匯報行動情況;勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度,強化督促協(xié)調,樹立“宣傳、勸告、協(xié)調也是執(zhí)法”的觀念,積極宣傳法律政策,督促工程發(fā)包方在未找到項目部經理江某之前盡快墊付 04人的工資,動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作,并責成項目部保證解決民工臨時生活安置問題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關部門,認真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面,**縣及時與岳池縣取得聯(lián)系,要求迅速派人來召協(xié)助。三是解決徹底。
二、思考
在市政府的高度重視下,經過**縣的努力,從4月29日起至6月 日,共有 76名民工的拖欠工資合計 70.576萬元被追回,民工的合法權益得到維護和保障。但在整個執(zhí)法過程中,也暴露出了不少疑難,暫時還無法回避和解決。
(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄,**縣勞動保障監(jiān)察部門可依法對拖欠民工工資的項目部進行處罰;但是,依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,勞動保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門管轄。本案用人單位項目部作為二級法人,應依法承擔拖欠民工工資的法律責任,可是項目部在四川省岳池縣境內,**縣勞動監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機關,但不是用人單位所在地的執(zhí)法機關,按照勞動保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定,沒有法定管轄權,從實際情況來講,也不可能直接到四川省境內開展執(zhí)法活動。這樣,違法行為發(fā)生地的**縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙,不能依法采取行政處罰、行政強制等措施,民工拖欠工資不能依法予以強制追回。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱,僅靠宣傳、勸告和協(xié)調,畢竟不能有效地解決所有問題。
(二)制度存在缺陷。國家電網(wǎng)工程沒有建立農民工工資保障金制度,一旦出現(xiàn)工資拖欠問題,不能有保障地及時支付拖欠工資。
(三)缺乏全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動平臺。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺,在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時,信息不能互通,工作不能聯(lián)動,執(zhí)法障礙不能迅速消除,不能有效制約須承擔責任的企業(yè),工作效率和質量得不到提高,農民工的合法權益不能及時有效的予以保障。在堅持依法治國、依法行政的今天,在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中,絕對是一個遺憾。
三、建議
(一)完善勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關立法部門應針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突,及時予以修訂和完善,清除執(zhí)法障礙,使其更有操作性和實踐性,便于監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法,依法辦事。
(二)盡快建立國家電網(wǎng)工程農民工工資支付保障金制度。隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展,大型基礎設施建設增多,盡快建立電網(wǎng)及其他領域的農民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點,可以參照建筑領域農民工工資支付保障的有關制度,一旦遇到類似問題,可動用保障金支付農民工工資。
(三)建立全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺。企業(yè)不管在哪里違法,監(jiān)管部門都能快速反應,予以制約,促進工作聯(lián)動性,提高工作效率,對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢,便于采取更加有效的懲治舉措,建立健全長效監(jiān)管機制,更加有效地保障農民工合法權益。
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