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全市科技工作要點(diǎn)
2018年全市科技工作要點(diǎn)
2018年是全市上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，全市科技工作要按照市委、市政府的決策部署，深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底提供科技支撐。
一、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
1、加快國(guó)家高新區(qū)申創(chuàng)步伐，加大高新技術(shù)企業(yè)培育、申報(bào)力度。加快國(guó)家高新區(qū)的申創(chuàng)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市委、市政府2年申創(chuàng)成功的既定目標(biāo)。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)到2018年底全市高新技術(shù)企業(yè)突破120家。
2、加快省級(jí)高新區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐。積極幫助指導(dǎo)新化經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為省級(jí)高新區(qū)、漣源橋頭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在省級(jí)高新區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)方面實(shí)現(xiàn)“雙突破”。
3、謀劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作。著眼國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體部署，立足全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)積極抓好培育和頂層設(shè)計(jì)，著力打造具有一定影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。
二、加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力
4、抓好特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣建設(shè)。圍繞省科技廳布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市）的標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育抓好重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的科技創(chuàng)新。圍繞省廳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣中期評(píng)估的要求抓好評(píng)估相關(guān)工作，繼續(xù)培育創(chuàng)新基礎(chǔ)好的縣市，指導(dǎo)其打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力可持續(xù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系完備的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。
5、加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。鼓勵(lì)依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，力爭(zhēng)在國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方面有新突破。大力培育省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)組織申報(bào)1-2家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)；培育2家省級(jí)眾創(chuàng)空間、1家省級(jí)科技企業(yè)孵化器、3家省級(jí)“星創(chuàng)天地”等科技創(chuàng)新平臺(tái)。
6、扎實(shí)推進(jìn)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。圍繞省“五個(gè)100”項(xiàng)目中“100個(gè)”重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的需求，結(jié)合我市實(shí)際凝練重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先推薦具有前瞻性、顛覆性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新成果，能夠?yàn)榇龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品跨越式發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域積極爭(zhēng)取部、省項(xiàng)目支持，部署實(shí)施市本級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。
7、完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展急需人才，探索建立“企業(yè)引人才、政府給支持”的聯(lián)合引才機(jī)制，健全“人才、項(xiàng)目、平臺(tái)”三位一體的培養(yǎng)模式，建立和完善聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)、共建平臺(tái)機(jī)構(gòu)、建立院士工作站等多種形式的柔性引才機(jī)制。
8、繼續(xù)深化科技管理改革。建立科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)分開(kāi)、相互監(jiān)督的管理機(jī)制，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)方法。按照改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，梳理各項(xiàng)改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)跟蹤督查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)和已出臺(tái)制度的落地見(jiàn)效。
三、抓好民生科技，助力民生改善
9、實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。圍繞科技扶貧積極組織特色產(chǎn)業(yè)培育、科技特派員和科技專家服務(wù)團(tuán)行動(dòng)，開(kāi)展“三區(qū)”科技人才支持專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、技術(shù)培訓(xùn)、院士專家基層行等活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)貧困村科技專家聯(lián)村幫扶覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)；圍繞省廳啟動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興科技行動(dòng)計(jì)劃，深化農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞駐村幫扶積極組織黨員干部進(jìn)村進(jìn)行對(duì)口脫貧幫扶，克服困難為幫扶村爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目、定對(duì)策、謀出路，開(kāi)展“十九大精神宣講”活動(dòng)。
10、健全民生技術(shù)創(chuàng)新體系。按“天藍(lán)水凈地綠”和“河長(zhǎng)制”等相關(guān)環(huán)保工作要求，加快推廣水、土、大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)，在環(huán)境生態(tài)、生命健康、公共安全等事關(guān)人民福祉的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)疾病防治、預(yù)警監(jiān)測(cè)、安全檢測(cè)、污染防治、生態(tài)修復(fù)、數(shù)字診療裝備、農(nóng)機(jī)智能裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范推廣，逐步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面的突破。
11、扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）工作。加大對(duì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)。精心組織推薦相關(guān)企業(yè)和人員參加國(guó)家、省組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，力爭(zhēng)組織全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市州賽。加大科普工作力度，舉辦好2018年科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等系列科普活動(dòng)，力爭(zhēng)推薦上報(bào)1家以上科普基地，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。
四、狠抓激勵(lì)政策落地見(jiàn)效和各項(xiàng)考核指標(biāo)推進(jìn)力度
12、加大科技投入。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》(湘政辦發(fā)〔2017〕77號(hào))并結(jié)合婁底實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》（婁發(fā)〔2017〕13號(hào)）等政策性文件，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。協(xié)同市直相關(guān)部門落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。確保市本級(jí)和各縣市區(qū)的全社會(huì)R&D投入和財(cái)政科技投入達(dá)到省考核目標(biāo)值的要求。
13、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同市直相關(guān)部門加大科技統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)力度，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步規(guī)范化，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率符合省考核要求。進(jìn)一步深化市政府與中南大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，建立科技成果轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化的快捷通道，力爭(zhēng)全年企業(yè)技術(shù)合同交易額超1.2億元。
14、積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以企業(yè)為主體培育挖掘一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利，力爭(zhēng)發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率達(dá)12%以上。完善專利資助政策等惠企政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快形成多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾錯(cuò)應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助機(jī)制，確保全市專利行政執(zhí)法案件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。加大專利權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)力度，積極組織企業(yè)、銀行以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，確保專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)到省考核指標(biāo)要求。
五、加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)，提高科技管理服務(wù)水平
15、加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝。把全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為科技管理隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢使命記”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，用黨的先進(jìn)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。確�？萍脊芾黻�(duì)伍始終與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
16、嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)把黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持與科技工作同謀劃，同部署，同考核。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富黨建活動(dòng)載體，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。落實(shí)好黨組（黨委）工作條例，完善議事規(guī)則和決策程序，拓寬民主渠道，提高貫徹民主集中制的整體水平。
17、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”，抓早抓小，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，采取多種形式建設(shè)廉政文化，開(kāi)展廉政宣傳。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)管理、項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用管理、選人用人等各個(gè)環(huán)節(jié)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)抓好建議提案辦理、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、依法行政等常規(guī)工作以及創(chuàng)文、管衛(wèi)、應(yīng)急管理等專項(xiàng)工作。
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