半年度政府工作報告

　　半年度政府工作報告
　　
　　2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。上半年，我鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，圍繞“穩(wěn)中求進、轉中求好”的總基調，按照“穩(wěn)增長、調結構、促轉型、強統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、惠民生、提效能、求突破”的要求，以生態(tài)環(huán)境保護和治理為核心，以三產(chǎn)融合發(fā)展、“美麗鎮(zhèn)村”建設、同心實踐建設為抓手，加快建設美麗富裕幸福新鹿亭。2013年上半年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值5.65億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達4.44億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.43億元，第三產(chǎn)業(yè)0.78億元，分別增長3.67%、10.9%、8%；農(nóng)民人均收入5442元，同比增長18.3%；完成公共財政預算收入1567.17萬元。
　　
　　一、圍繞抓轉型促升級，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綜合實力和發(fā)展質量顯著提升。
　　
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)發(fā)展轉型取得新突破。一是加大招商引資力度，發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)。引進**省韻芝堂生物科技有限公司，投資8000萬元開展韻芝堂養(yǎng)生度假區(qū)建設，打造集鐵皮石斛培育、加工、展示、旅游住宿于一體的高端休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前房屋改建已完成，鐵皮石斛主培室已開始運行，預計8月底完成一期工程，明年3月完成二期工程。同時在白鹿村原有種植鐵皮石斛的基礎上，引入**健特生物科技有限公司，依托休閑茶莊，繼續(xù)擴大鐵皮石斛生產(chǎn)面積，發(fā)展以養(yǎng)生、食療為主的休閑觀光園。**精馬機械有限公司投資建設的鹿產(chǎn)業(yè)文化園項目，由于前期梅花鹿市場形勢反應較好，今年將投資額從1000萬元增加至2000萬元，項目占地300畝，鹿存欄超過200頭。目前已完成前一、二期工程，建造標準化鹿場1000㎡，現(xiàn)第三期整體規(guī)劃設計已完成，包括鹿文化展示園、鹿產(chǎn)品加工中心以及配套管理設施等。此外梅花鹿產(chǎn)業(yè)試點繼續(xù)擴大，除東崗外，還在沿夾岙、白鹿等村開展農(nóng)戶認購飼養(yǎng)等工作。二是加大毀林開墾處罰力度，著重發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。上半年重點加大檢查處罰力度，無一起毀林開墾事件發(fā)生。同時發(fā)展花木替代產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展香榧和紅豆杉，今年計劃增加套種紅豆杉200畝，并推廣香榧、藍莓、鐵皮石斛等中高端種植品種。已確定打造石潭村為香榧產(chǎn)業(yè)特色村，白鹿村為鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)特色村�，F(xiàn)石潭村已購進2萬元香榧種苗，已在植樹節(jié)前后栽植，總規(guī)模已達到70畝。三是繼續(xù)推進水利、扶貧等涉農(nóng)基礎設施建設。重點開展飲用水改造提升、水庫維修和溪道整治工程。今年計劃實施的上莊、高山、中姚、東崗4個村飲用水改造提升工程，總投資額約1100萬元，目前三個標段施工隊已全部進場。曉鹿大溪整治前兩期工程已完成，此外總金額150萬元的水毀修復項目已于6月底完工，等待驗收。同時計劃10月初實施曉鹿大溪三期工程，總金額約250萬元，整治后曉鹿大溪整治工程全部完成，景觀風景帶（包含三個樣板點，中村、曉云、上莊）也一并完成。扶貧方面重點做好新一輪低收入農(nóng)戶的調查確認工作和相關扶貧政策的對接，目前已確定鹿產(chǎn)業(yè)提升與低收入農(nóng)戶增收項目。同時落實好汛期特別是臺風期間的各項防范工作。
　　
　�。ǘ�）工業(yè)發(fā)展轉中求好呈現(xiàn)新亮點。一是深化工業(yè)政策引導。按照余姚市“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入企業(yè)普及工業(yè)經(jīng)濟政策、科技政策、招商引資政策，做好企業(yè)發(fā)展導向。1-6月，全鎮(zhèn)累計實現(xiàn)內(nèi)資418萬元，完成目標任務的105%；其中**市外完成300萬元，完成考核目標任務的150%。實現(xiàn)外資到位10萬美元，完成目標任務的100%。實現(xiàn)“以企引企”項目注冊1家，完成目標任務的100%，為**眾得利鹿業(yè)技術研究院有限公司，注冊資金218萬元。實現(xiàn)“以企引企”開工投產(chǎn)1只，完成考核的100%，即**韻芝堂生物科技有限公司，今年投入5500萬元開展“年產(chǎn)2萬公斤鐵片楓斗生產(chǎn)線”項目。動員**精馬機械有限公司申報**級工程技術中心；動員并指導**松樂繼電器有限公司申報**省名牌產(chǎn)品。完成**金鼎包裝有限公司全市首批鍋爐改造任務，獲得市環(huán)境保護局60萬元財政資金補助。二是發(fā)展企業(yè)衍生品牌。在傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中，上半年，重點開展品牌家電產(chǎn)業(yè)基地的衍生發(fā)展，如松樂繼電器的九陽產(chǎn)品配件，亞希爾電器的美的空調加熱器、加濕器產(chǎn)品研發(fā)，海浪液壓從液壓油泵生產(chǎn)發(fā)展掛燙機成品生產(chǎn)。在“接二連三”新興產(chǎn)業(yè)中尋求動植物養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)，如梅花鹿鹿茸、鹿血產(chǎn)品的開發(fā)、鐵皮石斛產(chǎn)品的開發(fā)。
　　
　�。ㄈ�）旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，得益于“四個鹿亭”雛形顯現(xiàn)。以建設國家級登山運動基地為目標，開展100公里環(huán)鹿亭生態(tài)游步道建設。白鹿至中村10公里登山步道和白鹿1.5公里的游步道修建完成并對外開放，現(xiàn)游客量達千余人次。此外燒烤、露營、森林探險、山地自行車運動為一體的**市唯一一家標準綜合性戶外運動基地已在中村逐步建立，舉辦童子軍夏令營等各類活動。5月再次成功舉辦“快樂兩輪，運動鹿亭”自行車賽，連續(xù)三年舉辦全國戶外登山協(xié)會戶外指導員培訓班。此外，繼續(xù)做好鹿亭特色的“生態(tài)文化、古建文化、紅色文化”的挖掘、保護和宣傳工作，發(fā)展富有鹿亭特色的優(yōu)勢文化產(chǎn)品。投入120萬的李家塔板橋維修工程和投入300萬元的新四軍后方醫(yī)院的遺址重建工程即將完工。由**格萊特休閑用品有限公司投資1000萬元建設
　　
　　的鹿鳴書畫院，占地面積1712平方米，現(xiàn)已完成工程進度的一半，建成后將成為一大文化展示場所和企業(yè)家會所。
　　
　　二、圍繞抓統(tǒng)籌促協(xié)調，扎實推進美麗鎮(zhèn)村建設，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。
　　
　�。ㄒ唬┥罨�村莊整治提升工程。今年重點開展上莊、石潭村的村莊整治提升工程。目前石潭村的村莊整治提升工程項目，已拆除危舊房400平方米，完成計劃量24%；完成2100平方的道路硬化場地整平，塘渣回填；完成60米河道整治及六道攔水壩，完成外立面改造招投標工作；完成村級養(yǎng)老中心一層建設；上莊村已拆除危舊房1235平方米，完成計劃60%；拆除露天糞坑50只，完成計劃16%；完成新建公廁的基礎澆筑，購買垃圾桶40個；完成村級公共服務中心基礎澆筑，一層正在建設中。
　　
　�。ǘ�）繼續(xù)開展污水工程建設。曉云村污水生態(tài)凈化和農(nóng)業(yè)綜合利用工程成功申請世界銀行第二批貸款，在去年完成村內(nèi)污水總管鋪設的基礎上，今年開始村民廚房口、糞化池口的分管接戶工作，預計于10月底前完成。中村村的農(nóng)村生活污水工程建設列入第三批世界銀行貸款計劃中，5月份開工建設，工程進展順利，預計年底前完成總管網(wǎng)鋪設。現(xiàn)已開始石潭村第五批世界銀行貸款計劃的申報工作。
　　
　　（三）完善農(nóng)村環(huán)境保潔機制。今年投入120萬元對12個行政村的垃圾收集場地進行改造，除對污水進行收集處理外，還對收集地增添房頂，以減少污水量，預計12底前完成。李家塔垃圾中轉站擴建中，新增700平方垃圾處理用房及增添垃圾處理設備一臺。各村太陽能垃圾處理器運行正常，垃圾減量化成效明顯，各村保潔能力增強，長效保潔機制健全。今年在上莊、白鹿、石潭新增生態(tài)廁所，目前正在選址中。曉云村生豬養(yǎng)殖場已順利拆除豬舍23間，極大改善了周邊環(huán)境。
　　
　�。ㄋ模┩瓿扇�改一拆考核任務。按照省委省政府、**市委市政府、余姚市委市政府“三改一拆”三年專項行動計劃的總體部署，以“改善鎮(zhèn)村面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力助推美麗幸福新鹿亭”為目標，結合村莊整治工程，扎實推進拆除違法建筑專項整治工作。上報“零違建”報告1106人，查出黨員干部違法建筑1例，單位違法建筑2例，個人違法建筑查出9例。到目前為止已拆除違章建筑面積5900平方米，完成年度任務的118%。
　　
　　三、圍繞抓民生促和諧，社會事業(yè)不斷進步，百姓生活持續(xù)改善。
　　
　�。ㄒ唬┩晟粕鐣�保障體系。鎮(zhèn)黨委堅持把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實培訓、就業(yè)、保障、幫扶、維穩(wěn)等各項措施，加快富民、利民、惠民、安民步伐。繼續(xù)開展居家養(yǎng)老工作，確保長效化、機制化。“立體式扶貧”落實幫困助困工作，針對各類型弱勢群體，開展有針對性的扶貧工作，建立和完善社會救助長效機制。上半年發(fā)放各類補助金額近215萬元，發(fā)放臨救、困難補助資金1.6萬元，32人得到補助，低收入群眾特殊病種大病醫(yī)療救助35人，補助資金46.39萬元，落實住房救助19戶，幫助實施白內(nèi)障復明手術27人，安裝助聽器5人，贈送輪椅6把，就業(yè)介紹6人。提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率，落實農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷工作，1-6月累計辦理合作醫(yī)療大病住院醫(yī)藥費報銷498人次，報銷醫(yī)藥費295萬余元，門診報銷（小病受惠）人數(shù)29883人次，報銷醫(yī)藥費75萬余元。社會福利慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)各行政村建立了村級慈善幫扶基金，鎮(zhèn)村兩級慈善機構共募集慈善資金50萬元。
　　
　�。ǘ�）扎實推進平安鹿亭建設工作。進一步健全了矛盾糾紛排查調處工作機制，每月排查一次，及時解決排查出來的矛盾糾紛。上半年共排查出各類矛盾糾紛70起，成功調處69起，成功調處率98.6%。重點排查調處可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為治安刑事案件的矛盾糾紛。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把工作重點放在重點戶，抓早抓小抓苗頭，進一步加強調解組織制度建設，預防群體性上訪事件，做好“兩會”期間的維穩(wěn)工作。在春節(jié)、“五·一”等重要時段，加強道路交通安全監(jiān)管工作。對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象、歸正人員、吸毒人員等重點對象，做好排查摸底、安置幫教和教育管控工作，落實管控責任和有效措施。今年上半年共解除社區(qū)矯正對象7人，無脫管漏管人員。
　　
　�。ㄈ�）繁榮教育衛(wèi)生文化事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實加大教育投入，完善教育基礎設施建設。投入100萬元，對中心學校食堂綜合樓進行改造工程，預計8月底完成；投入30萬元，按省二級幼兒園標準對進行幼兒園進行改造，近期招投標工作已完成，整體工程在新學期開學前完成。公共衛(wèi)生組織網(wǎng)絡進一步健全，實現(xiàn)醫(yī)療點（衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生站、衛(wèi)生室）全覆蓋，做好醫(yī)療點的運行和維護工作，組織鎮(zhèn)流動醫(yī)院定期下村服務。公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作不斷加強，年初與“農(nóng)家樂”、“放心店”簽訂公共食品安全協(xié)議書。積極推進婚育文明建設，深化計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，進一步鞏固低生育水平，確定計劃生育農(nóng)村獎勵扶助對象28名，特殊扶助2名，雙農(nóng)獨女56戶，獨生子女795戶，發(fā)放雙農(nóng)獨女及獨生子女費用17.8萬元。
　　
　　下半年工作打算
　　
　�。ㄒ唬┳ブ攸c項目工程進度。下半年重點做好鎮(zhèn)重點工程項目，完成中村村**市美麗鎮(zhèn)村、余姚市美麗鎮(zhèn)村·幸福家園精品村、**市歷史文化特色村和**省農(nóng)房改造建設示范村創(chuàng)建工作，李家塔村**水環(huán)境示范村建設，上莊、石潭村村莊整治提升工程；完成上莊、白鹿、石潭村生態(tài)公廁建設及12個村垃圾堆放點的改造工程；完成上莊、高山、中姚、東崗四個村的農(nóng)民飲用水工程和曉鹿大溪的三期工程。完成中村算坑橋、李家塔大橋建設工程。
　　
　　（二）抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、綠色、安全的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，做深做寬“竹”字文章，全力打造白鹿高山蔬菜基地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉變；建成東崗山梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地和鐵皮石斛基地，銜接一二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)旅互進；(m.htc668.com)加大對基礎設施的投入力度，特別是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
　　
　�。ㄈ�）抓好旅游發(fā)展項目進度。督促落實目前在建工程進度，進一步加強項目招商引資力度，推進中村、東崗山、白鹿、云河景區(qū)等重點發(fā)展區(qū)塊開發(fā)力度，加強推介工作。
　　
　�。ㄋ模╈柟倘�改一拆成果。繼續(xù)做好基礎性調查摸底情況，嚴控新的違建，將違建控制在萌芽狀態(tài)，努力爭創(chuàng)無違建鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)完成各同心實踐項目，并做好項目對接、落地和資金到位工作。
　　
　�。�六）繼續(xù)抓好各項民生實事工程，加快加油站建設進度，落實公交車站用地指標。關注鎮(zhèn)內(nèi)弱勢群體，完善社會救助體系。
　　
　�。ㄆ撸┳ズ蒙鐣�穩(wěn)定工作，建立健全覆蓋全社會各領域的綜合治理安全網(wǎng)絡。

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