堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開(kāi)好頭起好步

        文章標(biāo)題：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開(kāi)好頭起好步

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭起好步
（2008年1月15日）
同志們：
本次全區(qū)發(fā)展改革工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次、八范文搜網(wǎng)-http://m.htc668.com次全會(huì)精神，全面落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地區(qū)工作會(huì)部署，全國(guó)及省發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)分析2005年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，研究部署2008年發(fā)展改革及招商引資的主要任務(wù)，討論修改“十一五”規(guī)劃《綱要》（征求意見(jiàn)稿）。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
去年以來(lái)，各縣、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，切實(shí)落實(shí)地委、行署對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署和安排，加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，糧食喜獲豐收，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，招商引資取得新成效，固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，財(cái)政增幅較大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，部分目標(biāo)可超額完成。
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)
2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為231.08億元,增長(zhǎng)16.6，超額完成年初提出的13的目標(biāo)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.31億元，增長(zhǎng)6.6；第二產(chǎn)業(yè)增加值為87.99億元，增長(zhǎng)26.5；第三產(chǎn)業(yè)增加值為68.78億元，增長(zhǎng)13.1，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。
第一產(chǎn)業(yè)方面：預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為113.78億元，同比增長(zhǎng)9.8。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)247.22萬(wàn)噸，為計(jì)劃的100.91，比上年增長(zhǎng)3.78，在繼續(xù)保持2004年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高；其中夏糧產(chǎn)量為61.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.54,秋糧達(dá)到了185.32萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.52，油菜籽產(chǎn)量10.16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.63;肉類總產(chǎn)量35.08萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.63；全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值44.74億元，同比增長(zhǎng)9.69,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39.3；烤煙收購(gòu)?fù)瓿?93萬(wàn)擔(dān)，同比增長(zhǎng)17.7％。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入1876元，比上年增加211元，同比增長(zhǎng)9.33。去年取得這樣好的成績(jī)，有多方面的因素，一是地委、行署認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于促農(nóng)增收的文件精神，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各項(xiàng)政策措施抓得早，抓得實(shí)。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、烤煙提價(jià)、免征農(nóng)業(yè)稅等一系列政策的落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的整頓和價(jià)格的監(jiān)管，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是以抓好各項(xiàng)糧食增產(chǎn)工程的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在全區(qū)組織實(shí)施“四個(gè)一百萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范工程，同時(shí)組織實(shí)施省農(nóng)業(yè)廳安排的“糧食增產(chǎn)工程”。三是全區(qū)科技興農(nóng)力度加大，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，積極走“以項(xiàng)目為依托、以示范為榜樣、以效益為動(dòng)力”之路，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)玉米、夏秋反季節(jié)蔬菜和特色種植等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)制定畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，大力發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。四是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控力度、全面推進(jìn)品種改良、大力抓好人工種草、加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐、積極開(kāi)發(fā)魚(yú)類資源，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好局面。

第二產(chǎn)業(yè)方面：總的來(lái)看，去年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)整體發(fā)展較好，效益進(jìn)一步提高，保持較快的增長(zhǎng)速度，累計(jì)增幅超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。全區(qū)規(guī)模工業(yè)全年預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值100.68億元，同比增長(zhǎng)34.3。產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率為98.81。列入考核的主要工業(yè)產(chǎn)品中，原煤、發(fā)電量、鋅、水泥、復(fù)烤煙葉、卷煙等產(chǎn)品增幅較大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高，利稅完成較好。從納入考核的地方60戶國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)來(lái)看，預(yù)計(jì)全年盈利企業(yè)可完成2300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5，虧損企業(yè)虧損額可控制在650萬(wàn)元內(nèi)，比2004年略有下降，盈虧相抵后，利潤(rùn)總額可達(dá)1500萬(wàn)元以上，同比增長(zhǎng)4.5。二產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要因素一是受投資、消費(fèi)需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)能源、原材料產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)；二是由于近年來(lái)我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效開(kāi)始顯現(xiàn)，煙草、電力、化工、建材、食品等一批重點(diǎn)行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益水平進(jìn)一步提高；三是切實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造、重視技術(shù)創(chuàng)新、抓好節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，加強(qiáng)用能監(jiān)督，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)改造，從而達(dá)到提高企業(yè)核

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