構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)救助體系促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展
近幾年來(lái)，**縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，十分關(guān)注民情民生，逐步建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系，較好地解決了城鄉(xiāng)部分弱勢(shì)群體的生活困難，得到了廣大群眾的好評(píng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。我們的主要體會(huì)是：
一、立足**縣情，在注重加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也注重兼顧社會(huì)公平，切實(shí)關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助
**縣地##，是一個(gè)山區(qū)貧困縣。全縣總面積XX平方公里，人口XX萬(wàn)，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于條件較差的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，貧困人口相對(duì)較多。到2001年，全縣還有省定貧困村90個(gè)，貧困人口7.5萬(wàn)，占人口總數(shù)的10.7，其中特困人口4.5萬(wàn)，占貧困人口的60，造成他們貧困的主要原因是素質(zhì)低下、身體殘疾、身患大病、發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件。我們充分認(rèn)識(shí)到：
抓好弱勢(shì)群體社會(huì)救助是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決貧困問(wèn)題，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，提出并推進(jìn)了“以增加經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政實(shí)力和增加城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)，突出工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，拓展以旅游為主的三產(chǎn)業(yè)”的“三增三化一拓展”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，2000年以來(lái)，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.0，財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)14.4，2005年農(nóng)民人均純收入比2000年增加了1097元，使我縣由一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣變成省級(jí)貧困縣。同時(shí)，我們堅(jiān)持用解決貧困的辦法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，幫助很大一部分貧困群眾走上脫貧致富之路，激發(fā)了他們創(chuàng)業(yè)的積極性，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
抓好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。近幾年來(lái)，我們?cè)诩涌焱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，想問(wèn)題、辦事情、作決策始終堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，十分注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，重視維護(hù)社會(huì)公平，高度關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的基本生活困難，經(jīng)常組織廣大干部深入基層、深入群眾，察民情、了民困、解民難，較好地處理了效益與公平、先富與共富的關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
抓好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)、居民收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、居民貧富不均等社會(huì)現(xiàn)象，部分城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體甚至居無(wú)定所、生活無(wú)著，導(dǎo)致弱勢(shì)群眾對(duì)社會(huì)和政府產(chǎn)生了一定的不滿情緒，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。我們通過(guò)建立城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，樹(shù)立黨和政府的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，消除了“弱勢(shì)群體”的不滿情緒，較好地化解了社會(huì)矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、積極探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新救助方法，著力構(gòu)建了以基本生活救助、住房救助、大病醫(yī)療救助、失學(xué)救助、殘疾人特殊救助為主體的城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系
在建立城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系的過(guò)程中，我們堅(jiān)持從**實(shí)際出發(fā)，積極探索實(shí)踐，大膽改革創(chuàng)新。一是決策思維創(chuàng)新。按照“區(qū)分輕重，注重緩急，點(diǎn)上突破，面上推廣”的原則，分別實(shí)施臨時(shí)、緊急、短期和長(zhǎng)期救助，讓不同類別的貧困群眾都能得到有效救助。二是救助觀念創(chuàng)新。改變過(guò)去救助“政府一桿子插到底”的傳統(tǒng)模式，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成“一方有難，八方支援；一人有難，眾人扶持”的社會(huì)風(fēng)氣。三是救助方式創(chuàng)新。一方面，注重給貧困群眾“輸血”，保障他們的基本生存權(quán)；另一方面，注重增強(qiáng)他們的“造血”功能，突出培養(yǎng)他們的生存技能，為他們脫貧致富創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，我們構(gòu)建了以實(shí)施“五大救助”工程為主體、“四大援助”為輔助的科學(xué)的社會(huì)救助體系。
1、實(shí)施城鄉(xiāng)特困人口生活救助工程，讓他們生活有著落。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)政策。2002年稅費(fèi)改革以后，我們就對(duì)1611名“五保戶”落實(shí)了每人每年800元的養(yǎng)老金，2003年擴(kuò)大供養(yǎng)了2870人。從2004年開(kāi)始，我們修建了農(nóng)村敬老院9所，對(duì)300多名“五保”老人實(shí)行了集中供養(yǎng)，2005年又增加了100人。二是實(shí)施農(nóng)村“非五�！碧乩Ъ彝ド罹戎�。2003年4月，我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有部分非“五�！碧乩丝谏钕喈�(dāng)困難�？h委、縣政府決定，對(duì)這部分人進(jìn)行最低生活救助。第一批救助了1250人，每人每月給予30元的最低生活保障。2004年，我們擴(kuò)大救助了8000多名非“五�！碧乩丝�。到2005年底，保障人數(shù)達(dá)到10200人，救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年120元。三是認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保政策。對(duì)9800多名月收入低于150元的城鎮(zhèn)居民落實(shí)了最低生活保障，低保金按時(shí)足額實(shí)行打卡發(fā)放，人均月補(bǔ)差達(dá)到62
元。
2、實(shí)施城鄉(xiāng)特困無(wú)房、倒房戶住房救助工程，讓他們住有其所。2003年春節(jié)前夕，我們組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)農(nóng)村貧困家庭了解到全縣還有300多個(gè)特困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)因貧倒房、無(wú)房居住的情況，縣委、縣政府立即向全縣廣大干部發(fā)出號(hào)召，對(duì)這部分特困農(nóng)戶實(shí)施建房救助，由縣里拿錢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、黨員干部幫工為他們修建“愛(ài)心房”。僅2個(gè)多月時(shí)間，就籌資230多萬(wàn)元，建起“愛(ài)心房”316棟790間，使812名長(zhǎng)期無(wú)所棲身的特困農(nóng)民住進(jìn)了新房。2003年，縣委、縣政府又籌資800多萬(wàn)元，幫助農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒房且無(wú)自救能力的重災(zāi)戶解決住房困難，建起2880棟“愛(ài)民房”。到2005年底，共建“愛(ài)心房”、“愛(ài)民房”3385棟，解決了10500名農(nóng)村人口的住房困難。2004年，我們又針對(duì)部分城鎮(zhèn)下崗特困職工住房難問(wèn)題，全面啟動(dòng)了城區(qū)“安居工程”，計(jì)劃用3年時(shí)間投入500多萬(wàn)建成3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，解決1000戶城鎮(zhèn)特困戶的住房問(wèn)題，當(dāng)年就有150戶城鎮(zhèn)特困家庭喬遷新居。目前正在建設(shè)第三批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。
3、實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭大病醫(yī)療救助工程，讓他們病有所醫(yī)。為解決城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體就醫(yī)難問(wèn)題，2003年我們大膽決定，率先在全省啟動(dòng)農(nóng)村貧困戶大病醫(yī)療救助，對(duì)患有尿毒癥、重癥肝炎、重大意外傷殘等8種大病的城鄉(xiāng)困難居民，每年一次性補(bǔ)助3000—5000元醫(yī)療費(fèi)用，讓他們病有所醫(yī)。2004年又啟動(dòng)了城市大病醫(yī)療救助�？h政府設(shè)立了醫(yī)療救助辦公室，每年縣財(cái)政安排預(yù)算資金50萬(wàn)元，向社會(huì)募集資金80萬(wàn)元，設(shè)立大病救助基金。如易家渡鎮(zhèn)唐家堰村白血病患者陳文學(xué)，為治病家里已經(jīng)傾家蕩產(chǎn)，我們先后通過(guò)醫(yī)療救助、社會(huì)捐贈(zèng)等形式為其支付醫(yī)療費(fèi)用6萬(wàn)元，把他從死亡線上拉了回來(lái)。實(shí)施這項(xiàng)救助工程以來(lái)，已為1470名特困大病患者支付救助金230多萬(wàn)元。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院也設(shè)立了貧困患者醫(yī)療救助專項(xiàng)基金。近3年來(lái)，僅縣人民醫(yī)院就為貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用400多萬(wàn)元。
4、實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭子女失學(xué)救助工程，讓適齡學(xué)生不失學(xué)。為保證城鄉(xiāng)特困家庭子女和孤兒充分享有受教育的權(quán)利，我們采取多條途徑救助失學(xué)子女。一是捐資救助。從2003年開(kāi)始，我們建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部捐獻(xiàn)年工資總額的1、學(xué)校救助和社會(huì)捐助相結(jié)合的扶貧助學(xué)制度，并成立了“教育捐贈(zèng)中心”，已募集扶貧助學(xué)資金860多萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生8779人次。原**一中學(xué)生胡泊，母親高度殘疾，多次面臨失學(xué)危險(xiǎn)，我們及時(shí)對(duì)他伸出了援助之手，給他解決了3萬(wàn)多元助學(xué)金，讓他順利進(jìn)入湘潭大學(xué)深造并完成了學(xué)業(yè)；二是對(duì)口救助。2003年以來(lái)，我們堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士結(jié)對(duì)助學(xué)。目前，已有50多個(gè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在我縣結(jié)對(duì)助學(xué)607人，落實(shí)扶貧助學(xué)資金33萬(wàn)元；三是獎(jiǎng)勵(lì)救助。2003年以來(lái)，縣委、縣政府每年都給成績(jī)優(yōu)異的貧困大學(xué)新生頒發(fā)政府“大學(xué)新生獎(jiǎng)學(xué)金”；縣人民醫(yī)院也設(shè)立了“博愛(ài)獎(jiǎng)學(xué)金”；香港人士發(fā)起成立了“劉志宏、何鏡波高考獎(jiǎng)”。目前，已獎(jiǎng)勵(lì)貧困大學(xué)新生750人。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策。僅2004年，我們便為8405名義務(wù)教育階段中小學(xué)生免書(shū)雜費(fèi)210萬(wàn)元；2005年，已為22701名學(xué)生發(fā)放“兩免”和扶貧助學(xué)資金907萬(wàn)元。同時(shí)，逐步把縣級(jí)助學(xué)資金重點(diǎn)向貧困高中生和應(yīng)屆大學(xué)生傾斜，從去年9月開(kāi)始實(shí)行了助學(xué)金制度。
5、實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人救助工程，讓他們殘有所靠。殘疾人由于身體原因，自救能力差，對(duì)他們進(jìn)行救助，保障他們的基本生活，是社會(huì)救助的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府先后投入資金200萬(wàn)元，使1600多名殘疾人通過(guò)康復(fù)治療恢復(fù)了健康，其中每人資助1500元，為1100名肢殘人安裝了假肢；資助20萬(wàn)元，為白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)治療，使185名患者重見(jiàn)光明。投入資金100萬(wàn)元，通過(guò)分散和集中培訓(xùn)幫助殘疾人就業(yè)，使526名殘疾人找到了就業(yè)門路，特別是讓100多名盲人在按摩院找到了崗位。通過(guò)助學(xué)救助，使160多名殘疾學(xué)生考上了高等學(xué)府。2004年，我們還每人單列資金3000元，對(duì)120名住房困難的殘疾人實(shí)施建房救助，解決了他們住房難的問(wèn)題。
在重點(diǎn)推進(jìn)上述救助工程的同時(shí)，我們還建立了臨時(shí)和災(zāi)害應(yīng)急救助、就業(yè)援助、司法援助、科技援助等制度，形成了覆蓋廣、全方位、多層次的科學(xué)的社會(huì)救助體系，有效地解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的各種困難。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，嚴(yán)格監(jiān)督管理，初步建立了運(yùn)作規(guī)范的城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助機(jī)制
城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體救助，不是一個(gè)短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，不可能一蹴而就。我們堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，逐步建立了規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。幾年來(lái)，為把城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體救助抓好、抓落實(shí)，縣委、縣政府切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任�？h里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、教育等有救助職能的20個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助。各村（居）建立了社會(huì)救助申報(bào)點(diǎn)，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、級(jí)級(jí)有人抓、層層抓落實(shí)的社會(huì)救助組織體系。同時(shí)，對(duì)20個(gè)職能單位的具體職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范，如縣民政局承擔(dān)主管、綜合、協(xié)調(diào)職能；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)救助資金的管理監(jiān)督；縣教育局負(fù)責(zé)教育救助政策的制定及組織實(shí)施；縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人生活困難救助；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)救助等�？h長(zhǎng)每季度對(duì)各成員單位的進(jìn)行一次調(diào)度，縣委書(shū)記每半年對(duì)救助進(jìn)行一次專題調(diào)研，縣社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)匯報(bào)一次情況。
2、歸口管理，形成合力。社會(huì)救助體系包含著多個(gè)單項(xiàng)社會(huì)救助制度，這些制度建設(shè)的內(nèi)容分屬于不同的部門單位，只有實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成合力，才能發(fā)揮救助資源的最大效益。為此，我們要求：所有社會(huì)救助由縣社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)救助款物進(jìn)行終審。成立了社會(huì)救助管理局，作為具有行政職能的副科級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)救助對(duì)象的申請(qǐng)受理、救助款物發(fā)放方案的擬訂、救助政策和信息的銜接和匯總等日常事物，協(xié)調(diào)各方面的力量，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持與配合，負(fù)責(zé)制度間的銜接和制度各要素的配套，負(fù)責(zé)社會(huì)救助資源的整合和高效運(yùn)用，從而改變了過(guò)去救助“一盤散沙”的局面，形成了整體聯(lián)動(dòng)的合力。
3、整合資源，保障資金。為了給社會(huì)救助提供資金保障，我們采取了一些積極有效地措施。一是努力增加財(cái)政投入。我們高度重視并積極探索建立公共財(cái)政體系，千方百計(jì)地為社會(huì)救助多提供資金支持。近幾年來(lái)，我們每年用于社會(huì)救助的財(cái)政投入都在400萬(wàn)元以上。2004年，財(cái)政支付的社會(huì)救助資金達(dá)到了473萬(wàn)元。2005年，我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上再增加了100萬(wàn)元預(yù)算用于社會(huì)救助，使社會(huì)救助資金達(dá)到了573萬(wàn)元。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立專項(xiàng)救助基金。如新鋪鄉(xiāng)就安排資金25萬(wàn)元設(shè)立了大病救助基金，及時(shí)對(duì)本地工礦企業(yè)的矽肺病患者進(jìn)行救助。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)國(guó)家下?lián)艿纳鐣?huì)救助專項(xiàng)資金，我們堅(jiān)持做到專款專用，不搞任何擠占挪用。三是廣泛籌集社會(huì)資金。我們廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾和爭(zhēng)取社會(huì)各界人士對(duì)社會(huì)救助的支持，積極開(kāi)展“助學(xué)日”、“助殘日”、對(duì)口捐助、慈善捐助等活動(dòng)，多方籌措救助資金，彌補(bǔ)政府救助資金的不足。近幾年來(lái)，從社會(huì)這條渠道籌措的救助資金達(dá)1000多萬(wàn)元。白云鄉(xiāng)74歲的退休教師文非，1993年發(fā)起成立“扶貧助學(xué)基金會(huì)”，十多年如一日，已累計(jì)募集資金34.9萬(wàn)元。資金得到保障以后，社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初規(guī)劃，研究統(tǒng)一的資金配置方案，確定救助項(xiàng)目，由各主管單位分別組織實(shí)施。
4、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督。為了使救助規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，我們采取了三條措施：一是規(guī)范操作程序。對(duì)每項(xiàng)救助的原則、對(duì)象、程序、標(biāo)準(zhǔn)、款物發(fā)放等做了詳細(xì)規(guī)定，還編制了社會(huì)救助體系網(wǎng)絡(luò)圖和程序示意圖，實(shí)現(xiàn)了救助的全面覆蓋和公開(kāi)透明。二是嚴(yán)格資金管理。為保證將社會(huì)救助資金不折不扣地用在需要救助的困難群眾身上，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立了“社會(huì)救助資金”專用帳戶，每年對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，確保了資金安全。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。我們推行了“三公示”、“四公開(kāi)”制度，即：村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、縣民政局審批公示；救助程序公開(kāi)、救助對(duì)象公開(kāi)、救助內(nèi)容公開(kāi)、救助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。還專門在縣救助辦公室設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了舉報(bào)箱，在每個(gè)村（居）聘請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)救助義務(wù)監(jiān)督員。建立了社會(huì)評(píng)議制，定期將社會(huì)救助情況在廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體上公布，并通過(guò)政務(wù)、村務(wù)欄定期公開(kāi)。
幾年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施社會(huì)救助工程，建立科學(xué)的城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，收到了明顯成效。
一是改善了干群關(guān)系，凝聚了民心。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家里，使貧困群眾得到黨和政府給予的實(shí)惠，廣大群眾耳聞目睹，深受感動(dòng)，對(duì)黨和政府的信任感增強(qiáng)了，對(duì)干部的親切感加深了，樹(shù)立了黨和政府的良好形象，有效地凝聚了民心，形成了加快發(fā)展的合力。白云鄉(xiāng)康坪村梁典金老人得到了社會(huì)對(duì)他的救助后，動(dòng)情地說(shuō)“我經(jīng)歷了許多事情，原來(lái)對(duì)共產(chǎn)黨的干部不關(guān)心老百姓困難有看法，現(xiàn)在覺(jué)得不是那回事了�！�
二是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)實(shí)施社會(huì)救助，解決城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活難、住房難、就醫(yī)難、就學(xué)難等突出困難，保障了他們的基本生活，化解了社會(huì)矛盾，確保了社會(huì)和諧安寧。近幾年來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生影響大的群體性越級(jí)上訪、因矛盾激化引發(fā)的群體性事件、重大惡性暴力案件，連續(xù)兩年被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”。
三是激發(fā)了貧困群眾致富奔小康的活力，調(diào)動(dòng)了民力。通過(guò)實(shí)施社會(huì)救助，解決城鄉(xiāng)貧困群眾的實(shí)際困難，為他們加快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了他們戰(zhàn)勝困難、脫貧致富的信心和勇氣，他們致富奔小康的勁頭更足了。白云鄉(xiāng)晏家棚村殘疾人晏新華，1998年9月通過(guò)縣殘聯(lián)安裝假肢后，開(kāi)辦家庭經(jīng)銷店，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，每年收入在2萬(wàn)元左右，日子過(guò)得紅紅火火，成為“康復(fù)扶貧脫貧典型”和“殘疾人自強(qiáng)模范”。2002年以來(lái)，共有5000多人通過(guò)社會(huì)救助走上了富裕之路。
【構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)救助體系促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展】相關(guān)文章：
構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)救助體系促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展08-15
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)08-13
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)08-15
構(gòu)建和諧社會(huì)08-13
以教育促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展08-15
積極構(gòu)建重婚的社會(huì)預(yù)防體系08-05
構(gòu)建科學(xué)高效的城市社會(huì)救助民生數(shù)據(jù)系統(tǒng)08-26