國(guó)土資源局二00五年工作總結(jié)

國(guó)土資源局二00五年工作總結(jié)　　2005年，我縣的國(guó)土資源工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)中央有關(guān)國(guó)土資源法律法規(guī)及方針政策，加強(qiáng)土地管理、維護(hù)土地的社會(huì)主義公制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為首要職責(zé)，將實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、深化改革，加強(qiáng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照年初確定的工作目標(biāo)，全體干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、努力工作，全縣國(guó)土資源工作取得了新成績(jī)。　　一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，做好資源保障，積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供用地服務(wù)�！　∫荒陙�(lái)，全體干部職工以高度的責(zé)任感、緊迫感，千方百計(jì)為全縣重點(diǎn)工作提供了用地服務(wù)。全年共申報(bào)審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目213個(gè)，面積1904.2畝，其中工業(yè)用地7宗，面積1147.6畝，公共建筑及設(shè)施用地8宗，面積166.5畝，住宅用地145宗，面積255畝，其它用地53宗，面積335.1畝。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地和國(guó)有農(nóng)用地的管理，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制在北部沙漠封育區(qū)進(jìn)行的土地開(kāi)發(fā)，經(jīng)審查批準(zhǔn)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1宗，面積440畝。完成了澳洋科技公司60公里排污管線(xiàn)及排污庫(kù)區(qū)用地的補(bǔ)償賠付工作，完成了省道201線(xiàn)克--榆公路改擴(kuò)建工程瑪納斯段25.8公里沿線(xiàn)的拆遷工作，審查上報(bào)了瑪電三期道路和深井改造項(xiàng)目及樂(lè)土驛村抗震安居用地項(xiàng)目等。根據(jù)我縣土地整理規(guī)劃，上報(bào)了北五岔、包家店、頭工鄉(xiāng)三個(gè)土地整理項(xiàng)目。完成了蘭州灣鎮(zhèn)1.47萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，目前正在按計(jì)劃實(shí)施。做好了克拉馬依---烏市王家溝輸氣管道、澳洋科技排污管道建設(shè)工作用地遺留問(wèn)題、縣自來(lái)水管網(wǎng)改造工作和天然氣入戶(hù)工程等用地的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。積極推行土地有償使用制度，截止11月底共收取土地出讓金1232萬(wàn)元，其中919萬(wàn)元縣財(cái)政實(shí)行先征后返，收取農(nóng)用地租金71.4萬(wàn)元。　　二、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)�！　∫皇窃趪�(yán)格執(zhí)法的同時(shí)熱情各類(lèi)礦山企業(yè)服務(wù)，完成了46家礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、年報(bào)工作，并結(jié)合年報(bào)完成了礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況年檢工作；為摸清我縣煤炭資源開(kāi)發(fā)利用基本情況，遏制破壞浪費(fèi)煤炭資源的勢(shì)頭，提高我縣煤炭資源開(kāi)發(fā)利用水平，對(duì)全縣煤炭企業(yè)資源回采率進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查；繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法力度，對(duì)全縣28家磚瓦用粘土加工和18家建筑用砂企業(yè)采挖現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題了調(diào)研，制定了瑪納斯縣磚瓦用粘土及建筑用砂開(kāi)采規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃淘汰了一批嚴(yán)重破壞耕地、破壞環(huán)境的磚廠(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范了我縣非煤礦山采礦行為；為規(guī)范地質(zhì)勘查行為，對(duì)全縣取得探礦權(quán)的4個(gè)單位進(jìn)行了年檢，涉及勘探總面積38.42平方公里，通過(guò)年檢，維護(hù)了正常的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序�！　《�是為監(jiān)督各礦山企業(yè)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，特別是對(duì)去年發(fā)生洪水災(zāi)情的火燒洼風(fēng)景區(qū)認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)工作，制定了《瑪納斯縣二00五年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，與17個(gè)煤炭企業(yè)、27個(gè)非煤礦山企業(yè)簽訂了地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)，健全了避災(zāi)明白卡等防災(zāi)自救制度�！　∪�是認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)采礦權(quán)登記、發(fā)證工作，全年共辦理采礦許可證12本，積極在我縣推行礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度，掛牌出讓礦業(yè)權(quán)2宗,共收取采礦權(quán)價(jià)款22.2萬(wàn)元，收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)22.98萬(wàn)元�！　∪�、加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政�！　〗Y(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)，按照“預(yù)防為主，事前防范、事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)督思路，加大了土地違法案件查處力度，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地動(dòng)態(tài)巡察380多次，健全了土地動(dòng)態(tài)巡查登記表。截止目前共調(diào)處土地糾紛10起，制止土地違法行為5起，對(duì)個(gè)別砂廠(chǎng)無(wú)證采礦行為，下達(dá)責(zé)令停止違法通知書(shū)4份，有效地遏制了土地違法行為的蔓延。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)16次，在來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理工作中，做到件件有著落，事事有結(jié)果，杜絕了推、拖、拉現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為繼續(xù)推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，我局不斷完善依法行政、政務(wù)公開(kāi)制度和程序，特別是重大事項(xiàng)集體決策，內(nèi)部會(huì)審等，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、明確審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限，提高工作效率，推動(dòng)了全局依法行政工作的深入開(kāi)展。 　　四、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策�！　∥揖衷谡J(rèn)真執(zhí)行“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”的前提下，正確處理嚴(yán)格管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，在用足、用好、用活國(guó)土資源優(yōu)惠政策上下功夫，認(rèn)真抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，明確審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤式服務(wù)，對(duì)縣招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，主動(dòng)上門(mén)，開(kāi)通綠色通道，提供更快捷的服務(wù)。如在今年澳洋、金信化工擴(kuò)建等招商引資項(xiàng)目用地的報(bào)批過(guò)程中，我局安排專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行前期調(diào)查和實(shí)地選址、踏勘，制定詳細(xì)的用地方案，認(rèn)真準(zhǔn)備報(bào)件及時(shí)上報(bào)，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目用地報(bào)批過(guò)程中遇到的困難，做好事前、事中、事后的全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好平臺(tái)。 　　五、強(qiáng)化國(guó)土資源基礎(chǔ)工作，不斷提高國(guó)土資源工作質(zhì)量和效率�！　≌J(rèn)真做好土地登記、發(fā)證等常規(guī)性工作。全年利用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果換發(fā)土地使用證476本，累計(jì)換發(fā)土地證書(shū)4095本，年內(nèi)共辦理土地使用權(quán)抵押登記141宗。在土地登記發(fā)證工作中，對(duì)縣上重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，本著特事特辦的原則，對(duì)符合報(bào)批手續(xù)的，全部當(dāng)天辦理完登記發(fā)證手續(xù)，今年為澳洋科技、恒誠(chéng)棉業(yè)、新疆華洋、天山畜牧、金信化工等15家招商引資企業(yè)辦理了土地使用證，給投資企業(yè)提供了便利。按要求開(kāi)展了國(guó)土資源信息化建設(shè)，縣城鎮(zhèn)1：1千地籍管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)已建設(shè)完成，等待區(qū)、州檢查驗(yàn)收。全縣農(nóng)牧區(qū)1：1萬(wàn)和1：5萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)基本完成�！　×�、加大對(duì)《測(cè)繪法》、《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》的宣傳力度，認(rèn)真履行測(cè)繪市場(chǎng)秩序監(jiān)管職能。　　 結(jié)合《測(cè)繪法》宣傳日在縣文化廣場(chǎng)和主要街道對(duì)《測(cè)繪法》、《地圖出版管理?xiàng)l例》、《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》進(jìn)行了宣傳，印發(fā)宣傳材料4500份，散發(fā)宣傳圖片100份，同時(shí)認(rèn)真做好測(cè)量標(biāo)志的普查及保護(hù)工作，按要求開(kāi)展了測(cè)繪成果保密檢查工作，完成了測(cè)量標(biāo)志普查、地圖宣傳品的檢查工作，切實(shí)履行了測(cè)繪監(jiān)管職能�！　∑摺⒖茖W(xué)編制土地收購(gòu)儲(chǔ)備方案，不斷完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。
    為加快城市建設(shè)，對(duì)城區(qū)國(guó)有土地進(jìn)行了收儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)及開(kāi)發(fā)管理，認(rèn)真做好了各類(lèi)閑置、荒蕪、撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)企業(yè)等的原劃撥土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備方案，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，今年從土地儲(chǔ)備庫(kù)中共掛牌出讓土地4宗，面積59.9畝，收取土地出讓金380.2萬(wàn)元。完成了縣城文化南路兩側(cè)75.4畝土地的拆遷收儲(chǔ)工作，上報(bào)了瑪納斯縣城市建設(shè)第一批次130.1畝的土地征用項(xiàng)目，配合完成了城市4.5公里排污管線(xiàn)的放線(xiàn)、征地、賠付工作，為加快我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充裕的土地保障�！　“�、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源干部隊(duì)伍建設(shè)�！　±卫伟盐铡皥�(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、堅(jiān)持執(zhí)政為民”這個(gè)根本要求，把國(guó)土資源局的隊(duì)伍建設(shè)同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以努力建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”和做好“六種事”為目標(biāo)，在全局開(kāi)展了“六評(píng)六比”活動(dòng)，即一評(píng)工作比創(chuàng)新；二評(píng)管理比水平；三評(píng)服務(wù)比貢獻(xiàn)；四評(píng)效率比勤政；五評(píng)執(zhí)法比公正；六評(píng)自律比廉潔。通過(guò)這些舉措使干部隊(duì)伍的自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作積極性，主動(dòng)性進(jìn)一步提高，辦事程序規(guī)范，服務(wù)熱情周到，樹(shù)立了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。 　九、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。2005年，我們按照上級(jí)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，從規(guī)范、約束行政權(quán)力和加強(qiáng)管理監(jiān)督入手，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)與各股、室、所負(fù)責(zé)人，股室所負(fù)責(zé)人與工作人員層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真自查自糾。以國(guó)土資源部發(fā)布的行政為民十項(xiàng)措施和工作人員五條禁令為準(zhǔn)則，在原有制度的基礎(chǔ)上，緊緊扣住嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格依法收費(fèi)、強(qiáng)化公仆意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)這幾個(gè)重點(diǎn)，制定并完善了國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、集體決策制等制度，將制度化、程序化、規(guī)范化的要求貫穿于國(guó)土資源管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，使工作中的差錯(cuò)率大大降低。結(jié)合《措施》和《禁令》，積極開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，制作了優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，實(shí)行全員掛牌上崗，成立了投訴中心，公布了舉報(bào)電話(huà)，將國(guó)土資源辦事依據(jù)、程序、結(jié)果納入社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。對(duì)涉及重大決策、大額資金使用、人事調(diào)整等方面，堅(jiān)持集體討論，有效地從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生�！　�國(guó)土資源局作為縣人民政府的工作部門(mén)，在二00五年的工作中，積極主動(dòng)地為縣委、政府排憂(yōu)解困，把爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)支持作為做好國(guó)土資源工作的基礎(chǔ)，為廣大人民群眾服務(wù)，自覺(jué)地將國(guó)土資源工作融入到全縣的社會(huì)事業(yè)建設(shè)中，參與到全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。在取得可喜的成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不足之處：　　一是對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后要采取靈活多樣的宣傳方式，對(duì)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普及性宣傳，形成全民知法、懂法、守法的良好氛圍。　　二是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后的服務(wù)、協(xié)調(diào)、跟蹤管理不到位。今后要進(jìn)一步研究新思路，探索新辦法，切實(shí)處理好保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系�！　∪�是經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛、采礦權(quán)、探礦權(quán)招拍掛工作力度小，還有待于進(jìn)一步規(guī)范。要不斷完善土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)招拍掛出讓程序，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！　�2006年，在縣委、政府及上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局將進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)，努力提高國(guó)土資源管理水平，在加強(qiáng)耕地保護(hù)、合理利用資源的基礎(chǔ)上，最大限度地提高國(guó)土資源保障能力，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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