縣國土資源局2006年工作總結
縣國土資源局2006年工作總結
2006年，我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞縣域經濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心，以服務大局，保障發(fā)展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以強化職能，依法行政為準則，圓滿完成了全年各項目標任務，為全縣經濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障。現(xiàn)就一年來的工作情況總結匯報如下：
一、堅持科學發(fā)展觀,積極為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質服務。
一是認真做好用地審核報批工作。今年來，我局緊緊圍繞項目帶動戰(zhàn)略，以服務項目用地為首要工作，進一步轉變職能，改進服務方式，主動服務，合理服務，優(yōu)質高效服務，積極做好項目用地審核、審批和上報工作，在項目選址、可研階段，先期介入，及時了解掌握項目情況，積極參與項目可行性論證，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，堅持“依法依規(guī)，從嚴從緊，有保有壓，節(jié)約集約”的方針，加強對建設項目用地預審報批，以支持項目發(fā)展，支持全縣經濟建設。（1）完成了X酒業(yè)灌裝生產線、關中壓縮機廠、恒興汽車服務中心統(tǒng)一征地工作，征地面積180畝；（2）完成X酒廠、關中壓縮機、恒興汽車服務中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作，為上報批次用地做好了前期準備工作，涉及土地面積200畝；（3）完成了五宗零星用地的審查審批工作，共涉及面積6畝，為繁榮農村經濟提供了用地保障；（4）配合縣招商局完成了雙龍集團項目選址工作，涉及土地面積30畝；（5）全程服務，緊密配合，完成我縣重點招商項目--煤基合成油項目的選址任務，為項目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據(jù)。
二是全面完成了X縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初，在省廳的統(tǒng)一安排下，縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領導小組，我局抽調技術骨干，全力以赴，加班加點，扎實工作，制定出了切合實際的地價成果，現(xiàn)已經市國土局、省廳驗收通過，這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學依據(jù)。
三是規(guī)范礦業(yè)權市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣，今年來，我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務，一是多方協(xié)調，積極完善各種手續(xù)，做好銅峪礦權掛牌出讓的前期工作；二是上門服務，為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶；三是為礦山企業(yè)提供技術咨詢，幫助鑒定礦石品位，解決生產難題，使礦山開發(fā)與保護同步進行，實現(xiàn)了礦山開采科學合理、規(guī)范有序，促進了我縣礦業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實基本國策，加大耕地保護力度，確�；巨r田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，完善耕地保護的各項措施。年初，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護責任書，重新核實了基本農田地塊、面積、刷新了保護標志，并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作的考核力度，做到了保護面積、保護人員、工作責任三落實，夯實了耕地保護的責任。同時，我局加強了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，及時查處各類破壞耕地的事件，確保全縣37.4萬畝基本農田面積不減少。
二是積極組織開展土地復墾整理工作。近年來，我們一直把土地整理復墾工作做為一項重要工作抓緊抓好。一是抓好重點項目建設。年初，縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目列為全縣重點工作目標任務后，我局積極組織實施，積極組建成立了X縣土地開發(fā)整理中心，抽調相關技術人員，先后完成了工程項目預算編制和施工設計，與項目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議，界定了土地權屬界址，編制上報工程施工和招投標方案，并委托西北國際招標公司完成了工程項目招標投標。從6月20日，四個中標單位正式進入項目區(qū)開始施工以來，我局領導定期下工地調研，并及時向縣委縣政府主要領導匯報項目進展情況，得到了縣上的關心支持，項目進展順利，現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%，2006年度工程計劃也全部完工，完成土地整平面積3400畝，群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復墾和開發(fā)整理，挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項目的同時，我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年，我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地，首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地 70 畝復墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件，完善了各類資料，并順利通過市局驗收進，為全縣增加優(yōu)質耕地374畝，有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，促進礦產資源科學利用。
一是擴大“礦法”及相關法規(guī)的宣傳范圍。今年來，我們狠抓礦法及其相關法規(guī)的宣傳教育力度，上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次，集中學習教育礦產管理法律法規(guī)及有關文件，并利用礦法頒布日、土地日、安全生產日開展宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料3000多份，懸掛條幅10條，組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳，擴大礦法及相關法規(guī)的宣傳范圍和影響；二是結合年檢，搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產管理。今年四、五月份，我們集中人力對全縣的所有礦山進行了拉網式檢查，對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達了停產整改通知書，對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進行了糾正，對2處非法開采點進行了取締，整飭了礦山開采秩序，維護了合法采礦企業(yè)的正當利益，保護了礦產資源和生態(tài)環(huán)境；三是重點抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初，我局按照省廳統(tǒng)一部署，在全縣范圍內開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作，我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持，成立了由縣上主要領導為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領導小組，召開了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議，明確了各自工作職責和各階段工作任務，與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進行扎實細致的執(zhí)法檢查，收繳民爆物品0.6噸，雷管300余發(fā)，導火索200余米，有效地制止了不安全事故的發(fā)生，維護了我縣正常的礦業(yè)市場秩序，保護了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作，共消除不安全隱患3起，取締無證開采2戶，停產整頓2戶，有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產資源開發(fā)秩序。
四、完善各項措施，切實做好地質災害的防治工作。
一是實事求是，科學編制，完成了X縣地質災害防治5年規(guī)劃（2006-2010），并經縣政府常務會批準實施
二是認真排查，摸清全縣地質災害情況。汛前，及早組織力量對全縣72處地質災害隱患點進行了全面排查摸底，與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責任登記卡、防災減災工作明白卡、防災避險明白入戶卡，健全了監(jiān)測網絡，落實了責任，及時編制完善地質災害防治規(guī)劃和年度地質災害防災預案。汛期，在落實人員對全縣所有災害隱患點進行分片包干，重點地段嚴密監(jiān)測的同時，有計劃地組織群眾搬遷，堅決實施避讓，并認真抓好治理。
三是加強值班，做好災情監(jiān)測。從6月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度，并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災情預報，確保信息暢通，隨時注視災情變化，作好應急措施。
五、認真貫徹《信訪條例》，切實維護好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益。
今年來，我們積極貫徹落實《國土資源信訪規(guī)定》，大力開展土地矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理各類土地糾紛，重點解決信訪老戶和信訪積案，努力維護社會穩(wěn)定。一是調整維穩(wěn)工作領導小組成員，進一步明確主要領導是維穩(wěn)工作第一責任人，分管領導為直接責任人，班子成員對分管范圍內的維穩(wěn)工作具體負責，嚴格執(zhí)行首問責任制，凡做出批示的信訪案件要常關心常督促。二是健全完善領導信訪接待日制度，領導按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾，解答解決有關問題，提高辦事效率。三是堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任抓穩(wěn)定”的方針，年初，局與各基層所，各股隊簽定信訪責任書，并將此一并納入年終考評，強化責任，筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次，領導批閱來信57件，接訪28人次，其中重訪2件5次15人，集體上訪2件3次20人，咨詢6件6人6次，積極調處土地權屬糾紛，立案四件，辦結四件，妥善調處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權屬爭議，青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛，齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權屬糾紛，齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛，齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決，有效地化解了矛盾，切實維護了社會穩(wěn)定，保護了人民群眾的合法權益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來，隨著我縣經濟建設步入快車道，姜X公路的貫通，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，亂占亂用土地、未批先建，不按土地利用總體規(guī)劃建設的違法占地情況有上升趨勢。為此，我們加大了巡查力度，堅持預防與查處相結合，對違法案件做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次，先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務中心、太白酒廠等非法占地21宗，涉及土地面積 畝，收繳罰沒款15萬多元，對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機關，有效的遏止了違法占地現(xiàn)象，保證了有限土地資源的合理利用。
二是認真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日，我們緊扣“依法合理用地，促進科學發(fā)展”主題，以多種形式，認真做好土地管理法、礦產資源法頒布20周年紀念宣傳活動，在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目，邀請縣政府縣長做了電視講話，各國土所都貼近工作實際制作宣傳專欄，張貼了宣傳標語，懸掛了宣傳橫幅，上街設點為群眾開展咨詢，首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設咨詢點12個，懸掛橫幅50多條，發(fā)放宣傳材料3000多份，召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強化工作職能，努力提升國土資源管理水平。
今年來，我們不斷強化工作職能，努力提高工作效能，基礎工作得到進一步加強。（1）積極開展土地使用權抵押登記轉讓手序，為企業(yè)發(fā)展作好服務，全年完成土地使用權抵押登記9宗，為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝，為營頭國稅局、太白山自然保護區(qū)管理局等單位辦理土地使用權轉讓手續(xù)5宗，涉及土地面積1.4畝；（2）完成全縣39.7萬畝耕地農用地分等定級工作，形成1：5萬耕地評價圖和1：5萬樣準樣地分布圖，建立了我縣耕地質量數(shù)據(jù)庫，成果只待省廳驗收，為數(shù)字X縣建設奠定了堅實的基礎；（3）完成國有土地使用權登記發(fā)證50宗、集體土地使用權登記發(fā)證1200宗。（4）完成了我局政務信息與縣政府信息網的對接工作，為方便群眾的查詢信息，宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺；（5）完成綜合區(qū)片地價的調查評估工作，成果已經市局驗收；（6）完成財政收入30萬元，占全年55萬元任務的56%。
八、加強干部隊伍和廉政建設，不斷提高整體素質。
一是深入學習貫徹榮辱觀，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。根據(jù)縣委安排，我局按照“三貼近”原則制定了學習貫徹社會主義榮辱觀實施方案，并結合搞好保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”，組織全體黨員干部學習胡錦濤關于社會主義榮辱觀講話精神，收看牛玉儒、宋雨水等先進人物電教片，撰寫心得體會，使黨員干部思想得以升華，行為更加文明，全局形成“知榮辱樹新風”的良好氛圍。
二是抓好黨風廉政建設，重點開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。年初，我局根據(jù)省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀委文件精神，制定了X縣國土資源局黨風廉政建設目標責任分解表和黨風廉政建設實施方案，并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風廉政建設目標責任書，夯實了責任。今年，治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項重要舉措，我局及時召開了黨組會，研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，成立了組織機構，制定印發(fā)了《實施方案》，并認真抓好各階段的具體工作。
三是抓好黨的建設。機關人員調整后，局黨組及時召開會議研究改選了機關支委人選，配齊了委員，增加了力量，并對委員進行分工，同時把每周五下午確定為黨員活動日，經常性的組織全體黨員開展學習和各項活動，豐富活躍了機關黨員生活，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和責任感
四是抓好精神文明建設。今年以來，我局繼續(xù)把《公民道德建設實施綱要》學習教育作為全年精神文明建設工作的重要內容。通過認真組織干部職工學習《綱要》全文，使大家深刻理解其實施的重要意義，明缺其主要內容和特點，大力弘揚“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，倡導良好的行業(yè)作風。與此同時，積極組織開展各類“送溫暖、獻愛心”等實踐活動。在今年四月份和十月份，我局黨組積極響應縣委號召，在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動，大家積極奉獻愛心，捐款1850元，為貧困群眾送去一點溫暖和關懷，幫助他們度過難關。十月份又開展了“慈善一日捐”活動，大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物，全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色X縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，春秋兩季共義務植樹500多棵，堅持打掃區(qū)域衛(wèi)生，為和諧X縣建設貢獻了力量。綜合治理和計劃生育工作也得到了進一步加強。
總之，一年來，全局領導干部齊心協(xié)力，共發(fā)展謀， 取得了一定成績，但對照上級的要求還有差距。在新的一年里，我們決心認真總結，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，再添措施，為區(qū)域經濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
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