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終工作匯報

時間:2023-02-24 19:36:16 工作總結(jié) 我要投稿

2005年終工作匯報

    關(guān)于交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建以來工作進(jìn)展
   和下一步工作設(shè)想的匯報
   集團(tuán)公司成立于****年*月,是根據(jù)市政府批復(fù)同意組建的國有獨資公司,注冊資本為##億元。自成立以來,集團(tuán)公司在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市國資委授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營管理我市交通國有資產(chǎn),并致力于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資。
   一、集團(tuán)公司二年來的工作進(jìn)展概況
   (一)搭建組織架構(gòu),構(gòu)建審慎運作機制
   基本完成公司架構(gòu)搭建。在市政府和交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求,組建公司董事會和監(jiān)事會,并由董事會聘任公司經(jīng)營層,公司法人治理結(jié)構(gòu)基本成型。目前集團(tuán)公司有正式員工##人,下屬##公司、##公司等全資、控股公司*家,下設(shè)綜合管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、投資發(fā)展部、工程項目部四個部門。并向社會公開招聘副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等高管人員。
   構(gòu)建審慎運作機制。一是建立、完善集團(tuán)公司董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則以及總經(jīng)理室工作細(xì)則等規(guī)章制度,建立、健全集團(tuán)公司重大事項決策程序和監(jiān)督機制。二是制定頒發(fā)《集團(tuán)公司全資、控股公司管理辦法》,對下屬全資、控股公司實行嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)決算制度和年度財務(wù)外部審計制度;并成立投資資產(chǎn)管理委員會,明確議事規(guī)則,規(guī)范公司決策流程。三是逐步完善組織體系。根據(jù)局黨委與常工組文件批復(fù),相繼組建黨總支與工會聯(lián)合會,并充分發(fā)揮組織作用,加強與下屬科室、常榮、##、理貨、新港口公司等五個基層組織的溝通與聯(lián)系。
   (二)整合存量資產(chǎn),優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)
   集團(tuán)公司組建初期,對外投資項目##個,累計對外投資##億元。鑒于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資占絕對比重,投資收益明顯偏低,集團(tuán)公司按照“抓優(yōu)放弱,有進(jìn)有退”的原則,排隊分析對外投資項目,實施分類管理。
   加大存量資產(chǎn)整合力度。一是通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,與##公司、##集團(tuán)重組##,并將##資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給##公司。二是按照國有資本“有進(jìn)有退”的原則,退出原持有##集團(tuán)##%股權(quán),收回退股資金##萬元;掛牌轉(zhuǎn)讓##公司,實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價##萬元。
   積極拓展對外投資項目。完善集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大對成長性投資項目投資力度。一是聯(lián)合##公司和##公司,拆資##萬元組建##公司,由其對##進(jìn)行整體開發(fā),擴建##港區(qū)。二是對##公司追加投資##萬元,增資后持股比例達(dá)##%;三是將原中國外輪理貨公司##分公司改造成具有獨立法人地位的有限公司,并拆資##萬元對其增資擴股,占股比例為##%;四是拆資##萬元,收購##公司,并對其增資擴股。五是以****元/股的凈資產(chǎn)價格收購##,年收益達(dá)##%。六是加強間隙資金管理,參與##等零風(fēng)險理財業(yè)務(wù)。
   (三)強化目標(biāo)管理,確保國資保值增值
   強化國有資產(chǎn)績效管理。與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署績效考核目標(biāo)責(zé)任書,將其年度經(jīng)營業(yè)績與其收入掛鉤,形成有效的激勵約束機制;逐步建立以財務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控管理制度,切實加強控股公司財務(wù)管理。
   控股公司業(yè)績穩(wěn)步增長。##公司*-**月份完成營收##萬元,實現(xiàn)利潤#萬元,分別較去年同期增長##%和##%;在穩(wěn)定主營業(yè)務(wù)的同時,加大業(yè)務(wù)拓展力度,并于*月份獲得省環(huán)保廳授予的機動車工況法檢測汽車尾氣資質(zhì),成為我省交通行業(yè)首家同時獲得公安和環(huán)保部門認(rèn)可的具有該項資質(zhì)的單位。##公司主動采取措施,應(yīng)對港口貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的不利影響,一是開拓新的水尺計量業(yè)務(wù),擴大作業(yè)量;二是開展內(nèi)貿(mào)集裝箱理箱、外貿(mào)集裝箱裝箱業(yè)務(wù);*-**月份共完成件外貿(mào)雜貨理貨##艘次##萬件##萬噸;集裝箱理箱##艘次##,拆箱##,理貨數(shù)字準(zhǔn)確率為##%,客戶滿意率為##%,實現(xiàn)營收##萬元,利潤##萬元,分別為去年同期的##%和##%。##公司積極應(yīng)對中巴車停放重新布局,調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),引入##線路車輛,提高場地使用效率;*-**月份實現(xiàn)營收和利潤為##萬元和##萬元,分別較去年同期下降##%和##%。##一完善內(nèi)部管理機制,開拓主營業(yè)務(wù),積極參與我市新增客運出租汽車使用經(jīng)營權(quán)招投標(biāo),新增出租汽車##輛;二是集中清理掛靠運營的危險品運輸車輛,安裝車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),打造##出租車品牌。
   (四)創(chuàng)新融資思路,全力籌措建設(shè)資金
   一是依托市政府與國開行簽訂的《開發(fā)性金融合作協(xié)議》和公司現(xiàn)有資產(chǎn),積極爭取信貸資金。截至今年**月底,累計籌集資金##億元,相繼投入##等工程項目共計##億元。二是為建立信貸資金本息平衡機制,確保后續(xù)土地收儲開發(fā)資金需求,加快推進(jìn)土地收儲開發(fā)與注資工作,改善財務(wù)狀況,增強持續(xù)融資能力。加快土地收儲開發(fā)。一方面根據(jù)市政府有關(guān)市區(qū)經(jīng)營性用地收儲開發(fā)文件精神,確立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”運作思路,相繼出讓##等地塊,實現(xiàn)土地出讓毛收益##億元;收儲第##等共計###畝地塊。另一方面根據(jù)《##》,結(jié)合未來幾年建設(shè)資金需求狀況,制定****年土地收儲、出讓計劃。同時,根據(jù)《##》和市領(lǐng)導(dǎo)對《#�!返呐揪�,加快推進(jìn)市區(qū)存量土地和##國道及##兩側(cè)土地注資工作,目前已完成市區(qū)存量注資地塊出讓辦證手續(xù),并對##國道及##兩側(cè)土地調(diào)研、踏勘,制定增量土地代征擬選地塊方案。
   (五)完善內(nèi)控機制,提升企業(yè)管理水平
   建立完善內(nèi)控管理機制。一是制定頒發(fā)《#�!泛汀都瘓F(tuán)公司績效考核管理辦法》,把公司員工年度目標(biāo)完成情況納入績效考評機制,打破傳統(tǒng)分配體制。二是各部門分解落實工作目標(biāo),做到每日看進(jìn)度、每周聽匯報、每月抓落實,在公司內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)、緊張的工作氛圍,確保各項工作目標(biāo)順利完成。三是下發(fā)《集團(tuán)公司印章管理制度》、《集團(tuán)公司休假管理辦法》和《集團(tuán)公司考勤管理辦法》等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)部管理。四是成立招投標(biāo)專項小組,制定操作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。深入開展主題活動。一是以黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)型企業(yè)成果展示、野外拓展訓(xùn)練、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,營造人人都是創(chuàng)建主體,人人都要爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,推動公司三個文明建設(shè)的開展;并將活動與提高企業(yè)管理水平、建立健全規(guī)章制度結(jié)合起來,增強活動的針對性和實效性。二是以金和網(wǎng)絡(luò)為平臺,定期編發(fā)電子期刊,將其打造成工作的平臺、學(xué)習(xí)的平臺、交流的平臺。三是制定下發(fā)《集團(tuán)公司鼓勵員工繼續(xù)教育的實施意見》等規(guī)范性文件,定期開展財務(wù)人員學(xué)習(xí)交流活動,研討財務(wù)知識,促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動深入開展,為企業(yè)發(fā)展提供持久動力。
   二、當(dāng)前存在的問題
   (一)政策投資負(fù)擔(dān)過重,持續(xù)發(fā)展亟待解決
   集團(tuán)公司成立以來,致力于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措,所籌資金主要用于##等非經(jīng)營性項目。截至到今年##月底,集團(tuán)公司累計負(fù)債##億元,資產(chǎn)負(fù)債比率高達(dá)##%,隨著后續(xù)信貸資金的落實,該比率將進(jìn)一步攀升。另根據(jù)市局“十一五”規(guī)劃,預(yù)計“十一五”末集團(tuán)公司負(fù)債將達(dá)###億元,主要用于##、##國道建設(shè)以及其他交通建設(shè)地方政府承擔(dān)部分;下屬全資公司##****年末負(fù)債將達(dá)到##億元,主要用于資本金投入;控股的##公司##億元(本金##億元、利息##億元),主要用于##港口開發(fā)。而集團(tuán)公司目前沒有從事相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù),對外投資總體收益水平偏低,現(xiàn)金流量薄弱,融資渠道單一,融資資源匱乏,上述資金的籌措尚無著落,可持續(xù)發(fā)展亟待解決。
   (二)土地收儲推進(jìn)艱難,利息平衡尚余缺口
   根據(jù)##文件精神,****-****年集團(tuán)公司共可收儲、出讓土地##公頃,出讓收益將按“存量土地平衡利息”的思路,支付貸款利息以及國開行及商業(yè)銀行貸款以外的交通建設(shè)資金缺口。但是土地收儲、出讓工作存在周期長、拆遷難、資金回籠慢等問題,而且出讓收益尚無法完全平衡利息缺口;在具體的操作過程中需要規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等相關(guān)部門的全力支持,操作難度較大,可控性不強。
   (三)重點項目推進(jìn)緩慢,投資主體負(fù)重發(fā)展
   ##開發(fā)。經(jīng)測算,##港區(qū)規(guī)劃總投資約##億元,其中前期開發(fā)投資約##億元。建成后將形成*個萬噸級深水泊位,**個千噸級泊位,城港聯(lián)動效應(yīng)將對##帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前存在以下問題:一是土地審批難:##用地規(guī)劃由農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地審批難度大;二是資金籌措難:該公司注冊資本僅為##億元,持續(xù)融資能力較差,而三股東增資擴股方案遲遲未能達(dá)成一致;三是招商引資難:##招商引資政策尚未明確,如把##、##建設(shè)等前期費用分?jǐn)偟酱a頭招商,將失去招商價格優(yōu)勢。
   ##對外投資。##公司現(xiàn)已承擔(dān)##等*條高速公路過境路段投資任務(wù),但由于我省高速公路建設(shè)采用“一路一公司”的運作機制,以已建成高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體。因此,##無法實現(xiàn)其投資收益,且需背負(fù)相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)。
   三、下一步工作設(shè)想
   “十一五”期間,將是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)快速增長期,也是集團(tuán)公司發(fā)展關(guān)鍵時期,集團(tuán)公司“十一五”工作指導(dǎo)思想是:以構(gòu)筑我市交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展平臺、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的總體目標(biāo),堅持“政府支持、市場運作、整合資源、經(jīng)營交通”運作思路,一是依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場運作,盤活存量,聚集增量,努力實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性循環(huán);二是以資產(chǎn)為紐帶,充分發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用,介入道路運輸、城市客運出租、客貨站場、物流等運輸市場,通過競爭引導(dǎo)和提高運輸行業(yè)管理水平;三是建立、完善績效考核機制,強化存量資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
   (一)完善法人治理結(jié)構(gòu),理順對外投資關(guān)系,構(gòu)建穩(wěn)健運行機制
   按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,理順集團(tuán)與參控股之間關(guān)系,打造交通產(chǎn)業(yè)管理品牌。一是堅持“管資產(chǎn)、管人、管事”相結(jié)合原則,繼續(xù)建立完善董事會決策制、總經(jīng)理和高層管理人員聘任制,推行控股、參股企業(yè)績效考核獎懲激勵機制,提高國有資產(chǎn)使用效率,形成有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的激勵體系。二是逐步建立健全集團(tuán)公司內(nèi)部審計、財務(wù)預(yù)算管理、對外借款和擔(dān)保審批制度等以財務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控機制,定期開展財務(wù)學(xué)習(xí)交流活動,提升財務(wù)人員綜合素質(zhì),試行財務(wù)人員輪崗制度,杜絕內(nèi)控隱患。
   (二)落實績效考核措施,明確重點工作目標(biāo),強化國資運營管理
   結(jié)合**年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況,修訂、完善控股公司負(fù)責(zé)人績效考核管理辦法,落實重點工作目標(biāo)。##將加大對招商引資方案研究力度,從土地、稅收、園區(qū)布局等多方面思考##整體開發(fā)方案,力爭一期碼頭招商引資工作有所突破,開工建設(shè)一期碼頭、堤線調(diào)整工程;并將##安全管理與維護(hù)納入日常工作。###著重研究省交通控股公司以建成的高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體的滾動發(fā)展思路,思考投資高速公路項目的可行性與回報率。###抓緊完成汽車尾氣工況法檢測業(yè)務(wù)其他審批,盡快投入運營;同時,要根據(jù)城市路網(wǎng)變化情況,落實檢測網(wǎng)點的布局和調(diào)整。##將以安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和新增**輛出租汽車為契機,建立完善企業(yè)經(jīng)營模式和管理機制,落實安全管理措施,創(chuàng)優(yōu)品牌,做大規(guī)模。####努力開拓內(nèi)外貿(mào)水尺計量業(yè)務(wù)、內(nèi)外貿(mào)裝拆箱業(yè)務(wù)和空箱理箱業(yè)務(wù),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,力爭超額完成全年目標(biāo)。####將關(guān)注政府部門對火車站廣場的規(guī)劃調(diào)整,發(fā)掘社會停車場的潛力,引進(jìn)新的路線,增加進(jìn)場車輛數(shù)量,同時做好商務(wù)房的租賃工作,確保安全生產(chǎn)。
   (三)加大經(jīng)營項目投資,研究交通反哺機制,營造持續(xù)發(fā)展機制
   為支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展,確保市級交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體地位,必須發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢,培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一是加快###整體開發(fā)步伐。以###開發(fā)公司為我市沿江港口建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展平臺,在地方政府解決土地征地拆遷前提下,掌握整體開發(fā)主動權(quán),細(xì)化招商引資方案,落實招商引資工作措施,集團(tuán)公司將集中資金,加快推進(jìn)一期開發(fā)。二是開發(fā)##港區(qū)。充分利用市區(qū)土地收儲和####開發(fā)的主動權(quán),一方面收儲###兩側(cè)屬于港口裝卸企業(yè)的地塊,另一方面引進(jìn)原##港口裝卸作業(yè)專業(yè)單位共同開發(fā)新港區(qū)。三是加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方交通反哺機制的研究。鑒于集團(tuán)公司融資壓力日益增大,必須發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對周邊地區(qū)的地產(chǎn)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)具有極大的拉動和輻射作用,依托交通基礎(chǔ)設(shè)施,汲取港區(qū)、高速公路、運河、隧(軌)道等項目的衍生價值,以物流園區(qū)、集貿(mào)市場、物業(yè)開發(fā)等地產(chǎn)運作方式強化集團(tuán)公司投融資平臺的穩(wěn)定性及再生性。因此,要積極探索集團(tuán)公司與投資項目所在區(qū)(市)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作模式,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地產(chǎn)運作及產(chǎn)業(yè)積聚,提升公司可持續(xù)發(fā)展能力。
   (四)積極開拓融資資源,構(gòu)建還本付息機制,全力籌措建設(shè)資金
   ****年是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期,集團(tuán)公司需籌集資金##億元,確保##、##等重點工程項目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極開拓融資資源。繼續(xù)加大與國開行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)協(xié)調(diào)力度,力爭落實國開行新增##項目##億元貸款和建設(shè)銀行##億元銀團(tuán)貸款。同時,積極爭取規(guī)劃、國土部門支持,加快推進(jìn)土地注資工作,改善財務(wù)狀況,力爭獲得商業(yè)銀行流動資金貸款。構(gòu)建還本付息機制。以“收儲一批、上市一批、儲備一批”為原則,結(jié)合**年度資金需求狀況,落實土地收儲與注資工作措施。一是擴大土地收儲出讓面積。以市政府對****—****年土地收儲出讓計劃調(diào)整為契機,編排“十一五”交通建設(shè)資金需求,擴大交通存量土地分配比重。同時,根據(jù)##文件精神,加大##土地研究力度,落實##地塊收儲實施方案。二是加快土地上市出讓速度。加快推進(jìn)##等地塊收儲談判,配合國土部門做好環(huán)評等前期工作,盡快形成上市條件掛牌出讓。三是加快推進(jìn)土地注資工作。一方面與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào),加快推進(jìn)市區(qū)存量土地注資工作,降低資產(chǎn)負(fù)債率;另一方面以##土地指標(biāo)批復(fù)為基礎(chǔ),力爭將##國道主線內(nèi)的交通用地,以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征部分地塊注入集團(tuán)公司,為集團(tuán)公司后續(xù)土地收儲開發(fā)、彌補##和##國道工程資金缺口儲備土地資源。
   (五)創(chuàng)新內(nèi)部管理機制,提升全員綜合素質(zhì),打造優(yōu)勢企業(yè)文化
   建立完善內(nèi)部管理機制。根據(jù)未來幾年發(fā)展規(guī)劃,堅持制度建設(shè)和管理創(chuàng)新,完善內(nèi)部管理機制;著重加強人力資源管理制度建設(shè),逐步建立部門之間橫向聯(lián)系與約束機制,規(guī)范運作,倡導(dǎo)良好工作氛圍。鞏固保持先進(jìn)教育成果。集團(tuán)公司將根據(jù)保持黨員先進(jìn)性教育活動取得的成果和經(jīng)驗,堅持邊學(xué)邊查邊改,把整改貫穿始終,切實解決好存在的各種問題。力戒形式主義,注重實效。要堅持正面教育和自我教育為主,充分發(fā)揮黨員參加教育的內(nèi)在動力;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合,營造良好的教育氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),再掀爭先創(chuàng)優(yōu)高潮。圍繞各項業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,改善學(xué)習(xí)環(huán)境;同時,制定、落實爭先創(chuàng)優(yōu)活動措施,開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,為公司發(fā)展提供持久動力。暢通溝通,建設(shè)隊伍。一是暢通溝通渠道,使員工的呼聲、想法在企業(yè)管理中體現(xiàn)出來,使企業(yè)與員工的利益共同點和價值取向趨向統(tǒng)一,有效發(fā)揮團(tuán)隊精神。二是加強后備干部培養(yǎng)和選拔力度,把隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要任務(wù)來抓,通過隊伍建設(shè),發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、鍛煉一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好的管理人員,為集團(tuán)公司后續(xù)發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。融入企業(yè),共同成長。對集團(tuán)公司二年多來經(jīng)營思想、工作作風(fēng)、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等進(jìn)行提煉,塑造屬于集團(tuán)公司自身的企業(yè)文化,并努力使其成為全體員工的共識,化為員工的自覺行動,最終使其成為保障集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。
   以上匯報,如有不當(dāng),請批評指正。
   #######公司
   ****年**月**日
   
《2005年終工作匯報.doc》
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   一、集團(tuán)公司二年來的工作進(jìn)展概況
   (一)搭建組織架構(gòu),構(gòu)建審慎運作機制
   基本完成公司架構(gòu)搭建。在市政府和交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求,組建公司董事會和監(jiān)事會,并由董事會聘任公司經(jīng)營層,公司法人治理結(jié)構(gòu)基本成型。目前集團(tuán)公司有正式員工##人,下屬##公司、##公司等全資、控股公司*家,下設(shè)綜合管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、投資發(fā)展部、工程項目部四個部門。并向社會公開招聘副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等高管人員。
   構(gòu)建審慎運作機制。一是建立、完善集團(tuán)公司董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則以及總經(jīng)理室工作細(xì)則等規(guī)章制度,建立、健全集團(tuán)公司重大事項決策程序和監(jiān)督機制。二是制定頒發(fā)《集團(tuán)公司全資、控股公司管理辦法》,對下屬全資、控股公司實行嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)決算制度和年度財務(wù)外部審計制度;并成立投資資產(chǎn)管理委員會,明確議事規(guī)則,規(guī)范公司決策流程。三是逐步完善組織體系。根據(jù)局黨委與常工組文件批復(fù),相繼組建黨總支與工會聯(lián)合會,并充分發(fā)揮組織作用,加強與下屬科室、常榮、##、理貨、新港口公司等五個基層組織的溝通與聯(lián)系。
   (二)整合存量資產(chǎn),優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)
   集團(tuán)公司組建初期,對外投資項目##個,累計對外投資##億元。鑒于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資占絕對比重,投資收益明顯偏低,集團(tuán)公司按照“抓優(yōu)放弱,有進(jìn)有退”的原則,排隊分析對外投資項目,實施分類管理。
   加大存量資產(chǎn)整合力度。一是通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,與##公司、##集團(tuán)重組##,并將##資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給##公司。二是按照國有資本“有進(jìn)有退”的原則,退出原持有##集團(tuán)##%股權(quán),收回退股資金##萬元;掛牌轉(zhuǎn)讓##公司,實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價##萬元。
   積極拓展對外投資項目。完善集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大對成長性投資項目投資力度。一是聯(lián)合##公司和##公司,拆資##萬元組建##公司,由其對##進(jìn)行整體開發(fā),擴建##港區(qū)。二是對##公司追加投資##萬元,增資后持股比例達(dá)##%;三是將原中國外輪理貨公司##分公司改造成具有獨立法人地位的有限公司,并拆資##萬元對其增資擴股,占股比例為##%;四是拆資##萬元,收購##公司,并對其增資擴股。五是以****元/股的凈資產(chǎn)價格收購##,年收益達(dá)##%。六是加強間隙資金管理,參與##等零風(fēng)險理財業(yè)務(wù)。
   (三)強化目標(biāo)管理,確保國資保值增值
   強化國有資產(chǎn)績效管理。與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署績效考核目標(biāo)責(zé)任書,將其年度經(jīng)營業(yè)績與其收入掛鉤,形成有效的激勵約束機制;逐步建立以財務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控管理制度,切實加強控股公司財務(wù)管理。
   控股公司業(yè)績穩(wěn)步增長。##公司*-**月份完成營收##萬元,實現(xiàn)利潤#萬元,分別較去年同期增長##%和##%;在穩(wěn)定主營業(yè)務(wù)的同時,加大業(yè)務(wù)拓展力度,并于*月份獲得省環(huán)保廳授予的機動車工況法檢測汽車尾氣資質(zhì),成為我省交通行業(yè)首家同時獲得公安和環(huán)保部門認(rèn)可的具有該項資質(zhì)的單位。##公司主動采取措施,應(yīng)對港口貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的不利影響,一是開拓新的水尺計量業(yè)務(wù),擴大作業(yè)量;二是開展內(nèi)貿(mào)集裝箱理箱、外貿(mào)集裝箱裝箱業(yè)務(wù);*-**月份共完成件外貿(mào)雜貨理貨##艘次##萬件##萬噸;集裝箱理箱##艘次##,拆箱##,理貨數(shù)字準(zhǔn)確率為##%,客戶滿意率為##%,實現(xiàn)營收##萬元,利潤##萬元,分別為去年同期的##%和##%。##公司積極應(yīng)對中巴車停放重新布局,調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),引入##線路車輛,提高場地使用效率;*-**月份實現(xiàn)營收和利潤為##萬元和##萬元,分別較去年同期下降##%和##%。##一完善內(nèi)部管理機制,開拓主營業(yè)務(wù),積極參與我市新增客運出租汽車使用經(jīng)營權(quán)招投標(biāo),新增出租汽車##輛;二是集中清理掛靠運營的危險品運輸車輛,安裝車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),打造##出租車品牌。
   (四)創(chuàng)新融資思路,全力籌措建設(shè)資金
   一是依托市政府與國開行簽訂的《開發(fā)性金融合作協(xié)議》和公司現(xiàn)有資產(chǎn),積極爭取信貸資金。截至今年**月底,累計籌集資金##億元,相繼投入##等工程項目共計##億元。二是為建立信貸資金本息平衡機制,確保后續(xù)土地收儲開發(fā)資金需求,加快推進(jìn)土地收儲開發(fā)與注資工作,改善財務(wù)狀況,增強持續(xù)融資能力。加快土地收儲開發(fā)。一方面根據(jù)市政府有關(guān)市區(qū)經(jīng)營性用地收儲開發(fā)文件精神,確立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”運作思路,相繼出讓##等地塊,實現(xiàn)土地出讓毛收益##億元;收儲第##等共計###畝地塊。另一方面根據(jù)《##》,結(jié)合未來幾年建設(shè)資金需求狀況,制定****年土地收儲、出讓計劃。同時,根據(jù)《##》和市領(lǐng)導(dǎo)對《#�!返呐揪�,加快推進(jìn)市區(qū)存量土地和##國道及##兩側(cè)土地注資工作,目前已完成市區(qū)存量注資地塊出讓辦證手續(xù),并對##國道及##兩側(cè)土地調(diào)研、踏勘,制定增量土地代征擬選地塊方案。
   (五)完善內(nèi)控機制,提升企業(yè)管理水平
   建立完善內(nèi)控管理機制。一是制定頒發(fā)《#�!泛汀都瘓F(tuán)公司績效考核管理辦法》,把公司員工年度目標(biāo)完成情況納入績效考評機制,打破傳統(tǒng)分配體制。二是各部門分解落實工作目標(biāo),做到每日看進(jìn)度、每周聽匯報、每月抓落實,在公司內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)、緊張的工作氛圍,確保各項工作目標(biāo)順利完成。三是下發(fā)《集團(tuán)公司印章管理制度》、《集團(tuán)公司休假管理辦法》和《集團(tuán)公司考勤管理辦法》等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)部管理。四是成立招投標(biāo)專項小組,制定操作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。深入開展主題活動。一是以黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)型企業(yè)成果展示、野外拓展訓(xùn)練、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,營造人人都是創(chuàng)建主體,人人都要爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,推動公司三個文明建設(shè)的開展;并將活動與提高企業(yè)管理水平、建立健全規(guī)章制度結(jié)合起來,增強活動的針對性和實效性。二是以金和網(wǎng)絡(luò)為平臺,定期編發(fā)電子期刊,將其打造成工作的平臺、學(xué)習(xí)的平臺、交流的平臺。三是制定下發(fā)《集團(tuán)公司鼓勵員工繼續(xù)教育的實施意見》等規(guī)范性文件,定期開展財務(wù)人員學(xué)習(xí)交流活動,研討財務(wù)知識,促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動深入開展,為企業(yè)發(fā)展提供持久動力。
   二、當(dāng)前存在的問題
   (一)政策投資負(fù)擔(dān)過重,持續(xù)發(fā)展亟待解決
   集團(tuán)公司成立以來,致力于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措,所籌資金主要用于##等非經(jīng)營性項目。截至到今年##月底,集團(tuán)公司累計負(fù)債##億元,資產(chǎn)負(fù)債比率高達(dá)##%,隨著后續(xù)信貸資金的落實,該比率將進(jìn)一步攀升。另根據(jù)市局“十一五”規(guī)劃,預(yù)計“十一五”末集團(tuán)公司負(fù)債將達(dá)###億元,主要用于##、##國道建設(shè)以及其他交通建設(shè)地方政府承擔(dān)部分;下屬全資公司##****年末負(fù)債將達(dá)到##億元,主要用于資本金投入;控股的##公司##億元(本金##億元、利息##億元),主要用于##港口開發(fā)。而集團(tuán)公司目前沒有從事相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù),對外投資總體收益水平偏低,現(xiàn)金流量薄弱,融資渠道單一,融資資源匱乏,上述資金的籌措尚無著落,可持續(xù)發(fā)展亟待解決。
   (二)土地收儲推進(jìn)艱難,利息平衡尚余缺口
   根據(jù)##文件精神,****-****年集團(tuán)公司共可收儲、出讓土地##公頃,出讓收益將按“存量土地平衡利息”的思路,支付貸款利息以及國開行及商業(yè)銀行貸款以外的交通建設(shè)資金缺口。但是土地收儲、出讓工作存在周期長、拆遷難、資金回籠慢等問題,而且出讓收益尚無法完全平衡利息缺口;在具體的操作過程中需要規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等相關(guān)部門的全力支持,操作難度較大,可控性不強。
   (三)重點項目推進(jìn)緩慢,投資主體負(fù)重發(fā)展
   ##開發(fā)。經(jīng)測算,##港區(qū)規(guī)劃總投資約##億元,其中前期開發(fā)投資約##億元。建成后將形成*個萬噸級深水泊位,**個千噸級泊位,城港聯(lián)動效應(yīng)將對##帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前存在以下問題:一是土地審批難:##用地規(guī)劃由農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地審批難度大;二是資金籌措難:該公司注冊資本僅為##億元,持續(xù)融資能力較差,而三股東增資擴股方案遲遲未能達(dá)成一致;三是招商引資難:##招商引資政策尚未明確,如把##、##建設(shè)等前期費用分?jǐn)偟酱a頭招商,將失去招商價格優(yōu)勢。
   ##對外投資。##公司現(xiàn)已承擔(dān)##等*條高速公路過境路段投資任務(wù),但由于我省高速公路建設(shè)采用“一路一公司”的運作機制,以已建成高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體。因此,##無法實現(xiàn)其投資收益,且需背負(fù)相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)。
   三、下一步工作設(shè)想
   “十一五”期間,將是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)快速增長期,也是集團(tuán)公司發(fā)展關(guān)鍵時期,集團(tuán)公司“十一五”工作指導(dǎo)思想是:以構(gòu)筑我市交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展平臺、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的總體目標(biāo),堅持“政府支持、市場運作、整合資源、經(jīng)營交通”運作思路,一是依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場運作,盤活存量,聚集增量,努力實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性循環(huán);二是以資產(chǎn)為紐帶,充分發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用,介入道路運輸、城市客運出租、客貨站場、物流等運輸市場,通過競爭引導(dǎo)和提高運輸行業(yè)管理水平;三是建立、完善績效考核機制,強化存量資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
   (一)完善法人治理結(jié)構(gòu),理順對外投資關(guān)系,構(gòu)建穩(wěn)健運行機制
   按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,理順集團(tuán)與參控股之間關(guān)系,打造交通產(chǎn)業(yè)管理品牌。一是堅持“管資產(chǎn)、管人、管事”相結(jié)合原則,繼續(xù)建立完善董事會決策制、總經(jīng)理和高層管理人員聘任制,推行控股、參股企業(yè)績效考核獎懲激勵機制,提高國有資產(chǎn)使用效率,形成有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的激勵體系。二是逐步建立健全集團(tuán)公司內(nèi)部審計、財務(wù)預(yù)算管理、對外借款和擔(dān)保審批制度等以財務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控機制,定期開展財務(wù)學(xué)習(xí)交流活動,提升財務(wù)人員綜合素質(zhì),試行財務(wù)人員輪崗制度,杜絕內(nèi)控隱患。
   (二)落實績效考核措施,明確重點工作目標(biāo),強化國資運營管理
   結(jié)合**年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況,修訂、完善控股公司負(fù)責(zé)人績效考核管理辦法,落實重點工作目標(biāo)。##將加大對招商引資方案研究力度,從土地、稅收、園區(qū)布局等多方面思考##整體開發(fā)方案,力爭一期碼頭招商引資工作有所突破,開工建設(shè)一期碼頭、堤線調(diào)整工程;并將##安全管理與維護(hù)納入日常工作。###著重研究省交通控股公司以建成的高速公路項目公司作為其它待建高速公路投資主體的滾動發(fā)展思路,思考投資高速公路項目的可行性與回報率。###抓緊完成汽車尾氣工況法檢測業(yè)務(wù)其他審批,盡快投入運營;同時,要根據(jù)城市路網(wǎng)變化情況,落實檢測網(wǎng)點的布局和調(diào)整。##將以安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和新增**輛出租汽車為契機,建立完善企業(yè)經(jīng)營模式和管理機制,落實安全管理措施,創(chuàng)優(yōu)品牌,做大規(guī)模。####努力開拓內(nèi)外貿(mào)水尺計量業(yè)務(wù)、內(nèi)外貿(mào)裝拆箱業(yè)務(wù)和空箱理箱業(yè)務(wù),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,力爭超額完成全年目標(biāo)。####將關(guān)注政府部門對火車站廣場的規(guī)劃調(diào)整,發(fā)掘社會停車場的潛力,引進(jìn)新的路線,增加進(jìn)場車輛數(shù)量,同時做好商務(wù)房的租賃工作,確保安全生產(chǎn)。
   (三)加大經(jīng)營項目投資,研究交通反哺機制,營造持續(xù)發(fā)展機制
   為支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展,確保市級交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體地位,必須發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢,培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一是加快###整體開發(fā)步伐。以###開發(fā)公司為我市沿江港口建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展平臺,在地方政府解決土地征地拆遷前提下,掌握整體開發(fā)主動權(quán),細(xì)化招商引資方案,落實招商引資工作措施,集團(tuán)公司將集中資金,加快推進(jìn)一期開發(fā)。二是開發(fā)##港區(qū)。充分利用市區(qū)土地收儲和####開發(fā)的主動權(quán),一方面收儲###兩側(cè)屬于港口裝卸企業(yè)的地塊,另一方面引進(jìn)原##港口裝卸作業(yè)專業(yè)單位共同開發(fā)新港區(qū)。三是加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方交通反哺機制的研究。鑒于集團(tuán)公司融資壓力日益增大,必須發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對周邊地區(qū)的地產(chǎn)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)具有極大的拉動和輻射作用,依托交通基礎(chǔ)設(shè)施,汲取港區(qū)、高速公路、運河、隧(軌)道等項目的衍生價值,以物流園區(qū)、集貿(mào)市場、物業(yè)開發(fā)等地產(chǎn)運作方式強化集團(tuán)公司投融資平臺的穩(wěn)定性及再生性。因此,要積極探索集團(tuán)公司與投資項目所在區(qū)(市)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作模式,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地產(chǎn)運作及產(chǎn)業(yè)積聚,提升公司可持續(xù)發(fā)展能力。
   (四)積極開拓融資資源,構(gòu)建還本付息機制,全力籌措建設(shè)資金
   ****年是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期,集團(tuán)公司需籌集資金##億元,確保##、##等重點工程項目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極開拓融資資源。繼續(xù)加大與國開行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)協(xié)調(diào)力度,力爭落實國開行新增##項目##億元貸款和建設(shè)銀行##億元銀團(tuán)貸款。同時,積極爭取規(guī)劃、國土部門支持,加快推進(jìn)土地注資工作,改善財務(wù)狀況,力爭獲得商業(yè)銀行流動資金貸款。構(gòu)建還本付息機制。以“收儲一批、上市一批、儲備一批”為原則,結(jié)合**年度資金需求狀況,落實土地收儲與注資工作措施。一是擴大土地收儲出讓面積。以市政府對****—****年土地收儲出讓計劃調(diào)整為契機,編排“十一五”交通建設(shè)資金需求,擴大交通存量土地分配比重。同時,根據(jù)##文件精神,加大##土地研究力度,落實##地塊收儲實施方案。二是加快土地上市出讓速度。加快推進(jìn)##等地塊收儲談判,配合國土部門做好環(huán)評等前期工作,盡快形成上市條件掛牌出讓。三是加快推進(jìn)土地注資工作。一方面與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào),加快推進(jìn)市區(qū)存量土地注資工作,降低資產(chǎn)負(fù)債率;另一方面以##土地指標(biāo)批復(fù)為基礎(chǔ),力爭將##國道主線內(nèi)的交通用地,以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征部分地塊注入集團(tuán)公司,為集團(tuán)公司后續(xù)土地收儲開發(fā)、彌補##和##國道工程資金缺口儲備土地資源。
   (五)創(chuàng)新內(nèi)部管理機制,提升全員綜合素質(zhì),打造優(yōu)勢企業(yè)文化
   建立完善內(nèi)部管理機制。根據(jù)未來幾年發(fā)展規(guī)劃,堅持制度建設(shè)和管理創(chuàng)新,完善內(nèi)部管理機制;著重加強人力資源管理制度建設(shè),逐步建立部門之間橫向聯(lián)系與約束機制,規(guī)范運作,倡導(dǎo)良好工作氛圍。鞏固保持先進(jìn)教育成果。集團(tuán)公司將根據(jù)保持黨員先進(jìn)性教育活動取得的成果和經(jīng)驗,堅持邊學(xué)邊查邊改,把整改貫穿始終,切實解決好存在的各種問題。力戒形式主義,注重實效。要堅持正面教育和自我教育為主,充分發(fā)揮黨員參加教育的內(nèi)在動力;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合,營造良好的教育氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),再掀爭先創(chuàng)優(yōu)高潮。圍繞各項業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,改善學(xué)習(xí)環(huán)境;同時,制定、落實爭先創(chuàng)優(yōu)活動措施,開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,為公司發(fā)展提供持久動力。暢通溝通,建設(shè)隊伍。一是暢通溝通渠道,使員工的呼聲、想法在企業(yè)管理中體現(xiàn)出來,使企業(yè)與員工的利益共同點和價值取向趨向統(tǒng)一,有效發(fā)揮團(tuán)隊精神。二是加強后備干部培養(yǎng)和選拔力度,把隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要任務(wù)來抓,通過隊伍建設(shè),發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、鍛煉一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好的管理人員,為集團(tuán)公司后續(xù)發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。融入企業(yè),共同成長。對集團(tuán)公司二年多來經(jīng)營思想、工作作風(fēng)、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等進(jìn)行提煉,塑造屬于集團(tuán)公司自身的企業(yè)文化,并努力使其成為全體員工的共識,化為員工的自覺行動,最終使其成為保障集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。
   以上匯報,如有不當(dāng),請批評指正。
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