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做好安全生產(chǎn)說(shuō)理式執(zhí)法的幾點(diǎn)體會(huì)
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，如何更好地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹以人為本的執(zhí)法理念，構(gòu)建和諧執(zhí)法的格局，是擺在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法者面前的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。推行說(shuō)理式執(zhí)法模式是一項(xiàng)非常有效的舉措，筆者以從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法二十多年的實(shí)踐，談?wù)剬?duì)說(shuō)理式執(zhí)法的幾點(diǎn)體會(huì)。
一、說(shuō)理式執(zhí)法是現(xiàn)代法治理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。
俗話說(shuō)“有理走遍天下，無(wú)理寸步難行”，理是中國(guó)傳統(tǒng)文化是非判定的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人講究以理服人，在法理情中以理為中心，既講法又講情。說(shuō)理式執(zhí)法彰顯了現(xiàn)代法治的要義，滲透了現(xiàn)代民主理念，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的特征，順應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求，促進(jìn)了行政效能的提高。說(shuō)理式執(zhí)法的關(guān)鍵在說(shuō)理，也就是動(dòng)之以情，曉之以理，說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中常常會(huì)遇到方方面面的不理解和阻力，所以我們執(zhí)法者在執(zhí)法活動(dòng)中，不但要會(huì)依法辦案，更要會(huì)耐心細(xì)致的解釋，通過(guò)說(shuō)理式執(zhí)法讓當(dāng)事人懂法、信法、守法，有效化解當(dāng)事人心中的疙瘩，最大限度的消除不和諧因素，更容易接受安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，使安全生產(chǎn)法規(guī)得以順利貫徹落實(shí)，隱患和問(wèn)題得到及時(shí)整改處理，建立良好的安全生產(chǎn)法制秩序，保障安全生產(chǎn)。
二、做好安全生產(chǎn)說(shuō)理式執(zhí)法應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、安全檢查法字當(dāng)頭。法制是保障安全生產(chǎn)的重要措施，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的目的是有效貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。在安全檢查時(shí)一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，一絲不茍，認(rèn)真排查隱患，檢查法規(guī)制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不講情面，實(shí)事求是，說(shuō)清事實(shí)。
2、執(zhí)法過(guò)程依照程序。要嚴(yán)格依照行政執(zhí)法的程序開(kāi)展工作，規(guī)范使用執(zhí)法文書和自由裁量權(quán)，告知行政相對(duì)人相關(guān)的法律規(guī)范的具體條款，行政執(zhí)法主體、程序、期限、法律后果、行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)等。靈活運(yùn)用口頭、書面、證據(jù)、會(huì)議等說(shuō)理式執(zhí)法形式，說(shuō)透法理。
3、處理問(wèn)題耐心傾聽(tīng)。用理性、平和、文明、規(guī)范的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人合法權(quán)益，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的表述，考慮此時(shí)此地的風(fēng)俗習(xí)慣、人際關(guān)系、道德倫理、感情因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、以及處理事情的場(chǎng)合等，從當(dāng)事人的情感出發(fā)，用當(dāng)事人比較能接受的語(yǔ)言和語(yǔ)氣說(shuō)理，站在對(duì)方的立場(chǎng)上，出主意想辦法，幫助解決存在的問(wèn)題，做好服務(wù)，說(shuō)通情理。
在說(shuō)理式執(zhí)法中，說(shuō)事、說(shuō)理、說(shuō)情三者要相輔相成，說(shuō)事是基礎(chǔ)，說(shuō)理是關(guān)鍵，說(shuō)情是捷徑�？傊�，說(shuō)理式執(zhí)法必須依法行政，嚴(yán)格履行法律賦予我們的職責(zé)，不能懈怠失職，注重執(zhí)法過(guò)程中的人性化，用情理來(lái)疏導(dǎo)思想的障礙，不使矛盾尖銳、沖突。說(shuō)理式執(zhí)法可以說(shuō)是一把鑰匙，掌握它一定會(huì)在履行安全檢查職能中收到良好的效果。
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