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治庸問責工作動員會上的講話
治庸問責工作動員會上的講話
同志們：
經局黨組研究決定，今天召開人社系統治庸問責工作動員會，主要任務是傳達貫徹縣委、縣政府治庸問責工作動員會議精神，安排部署人社系統治庸問責工作和向季光榮同志學習活動。剛才，汪局長組織集中學習了《**縣黨員干部行為規(guī)范》，宣讀了局黨組《關于向季光榮同志學習的決定》。一會兒，季光榮同志還要做事跡報告，周局長還要做重要講話，請大家集中精力，認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義
1、開展治庸問責工作，是落實"七一"講話精神的重大舉措。在"七一"講話中警醒我們："精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。"著眼全局，具有很強的指導性和針對性。如何有效應對"四個危險"，鞏固黨的執(zhí)政基礎，開展治庸問責工作就是重要抓手，也是解決突出問題的重大舉措。
2、開展治庸問責工作，是推進人社事業(yè)跨越發(fā)展的客觀需要。"十二五"時期，是全國調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的攻堅期，是**"打造綠色**后花園"、"建設美麗富饒新**"的黃金期。這個時期，縣委、縣政府比以往任何一個時期都更加注重以人為本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系統肩負著勞動就業(yè)、民生保障、人事人才等重要職能，所開展的工作涉及面廣、政策性強、影響力大，具有"管的寬"、"管的細"、"管的實"三個特點。如果作風不實，執(zhí)行不力，工作不到位，就會阻礙人社事業(yè)發(fā)展，影響黨委、政府重大戰(zhàn)略部署的實施，辜負人民群眾對我們工作的殷切期待。
3、開展治庸問責工作，是解決人社干部隊伍作風建設問題的必要手段。近年來，我縣人社工作在縣委、縣政府的正確領導下，全體干部職工精誠團結，奮力拼搏，開拓進取，各項事業(yè)獲得了健康快速發(fā)展。但也清醒地看到，干部職工隊伍中，各種庸、懶、散、軟現象還普遍存在。有的自由散漫，上班遲到早退，工作無精打采，開會缺席遲到，外出不報告不請假；有的作風漂浮，干事"蜻蜓點水",不愿深入實踐，研究問題，推動工作；有的缺乏擔當，工作討價還價，遇事怕負責任，遇到困難繞道走，遇到不良現象不抵制不批評；有的能力素質低下，搞不清楚該做什么，不該做什么，勝任不了工作，履行不了崗位職責；有的宗旨意識不牢，存在門難進、臉難看、事難辦的現象；有些惠民政策由于協調和宣傳力度不夠，工作進展較慢，基層和群眾有意見。造成了工作上的不平衡，挫傷了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，影響了人社部門形象。開展治庸問責工作，是解決這些問題、轉變工作作風的有效手段。
二、突出重點，扎實開展治庸問責工作
人社系統開展治庸問責工作，要緊密結合我縣人社工作發(fā)展實際和干部隊伍建設實際，重點做好以下幾個方面的工作。
1、從思想認識上治理庸懶散軟。一要加強黨性黨風教育。要組織開展專題學習，重點學習十七屆六中全會精神、全縣治庸問責工作動員會議精神、《**縣黨員干部行為規(guī)范》、《**縣黨政機關治庸問責暫行辦法》以及季光榮同志先進事跡，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、愛崗敬業(yè)和黨性黨風黨紀教育，引導廣大干部職工增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。二要開展思想作風建設大討論。以"實施'十二五'規(guī)劃、建設綠色**后花園、推動**跨越式發(fā)展，人社干部怎樣做"為主題，開展解放思想大討論；以"治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣"為主題，開展作風建設大討論；以"如何爭當創(chuàng)先爭優(yōu)標兵、爭創(chuàng)優(yōu)質服務窗口"、"學習季光榮，我該怎么做"為主題，在全系統開展"四比四看四不讓"活動。比學習，看素質，不讓工作質量被降級；比服務，看態(tài)度，不讓服務對象被冷落；比作風，看效率，不讓交辦任務被積壓；比自律，看守紀，不讓人社工作被問責。教育引導黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，增強等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的壓力感，進一步轉變工作作風、提高工作能力、推進人社工作又好又快發(fā)展。三要強化提高能力席位意識。要制定能力席位標準，提高干部職工能力席位意識。負責人事人才工作的同志，要以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點，積極探索干部培訓鍛煉的新模式、新方法，著力提高干部履職盡責、服務群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。
2、從行為規(guī)范上治理庸懶散軟。為了規(guī)范廣大黨員干部日常行為，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣黨員干部行為規(guī)范（試行）的通知》，剛才我們進行了集中學習，這是個管總的，是高壓線，大家必須遵守。我們還要結合自己的實際，制定人社系統的行為規(guī)范，還要針對與工作結合最緊密的、干部職工普遍存在的、社會反響最強烈的不良行為，出臺規(guī)定，明確告訴我們的干部職工該做什么、不該做什么，做到講規(guī)矩、守紀律、有作為。
3、從工作力度上治理庸懶散軟。治庸問責工作，重點在于一個"治"字。就是要抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責工作覆蓋到人社系統每一個層面、每一個單位、每一個崗位、每一個干部職工，形成強大的震懾效應。二是措施要硬。干部隊伍中存在的庸、懶、散、軟現象，在有些方面已經成為頑癥，一定要既教又誅，下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式，實行全過程治理，形成強大的聲勢。今天，會上印發(fā)了聘任治庸問責監(jiān)督員的文件，辦公室要認真組織監(jiān)督員開展監(jiān)督活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。三是問責要嚴。一定要突出"問題導向"，在處理問題上動真格，真正做到從嚴監(jiān)督，從嚴問責，敢于亮劍，重拳出擊。對在檢查中發(fā)現的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，要給予通報批評、警示談話處理；情節(jié)和影響程度較重，或被上級通報批評、新聞曝光、縣領導直接提出的問題，局黨組絕不袒護，支持上級部門查處。受到通報批評、警示談話的干部職工，當年不得評優(yōu)評先；受到組織處理的，當年年度考核直接確定為不稱職等次。凡單位或個人被問責的，取消單位年度評先資格。
4、從建章立制上治理庸懶散軟。要堅持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，要重點完善三個方面的體制機制：一是進一步健全層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決"責任不明、職責不清"的問題。要科學界定崗位職責，推動崗位工作責任法定化；明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和能力素質要求，實現崗位責任具體化；明確和細化各個層級、職級的責任，實現責任層級清晰化。二是進一步完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，解決"庸者下、能者上"的問題。要進一步建立和完善干部考核評價機制，實行日常監(jiān)管與年度考核相結合、思想素質與業(yè)務能力相結合的考核評價方式，科學考核評價干部職工，并把考核評價結果與干部職工選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)掛鉤。三是進一步完善賞罰分明的責任追究制度，解決"不負責任、失職瀆職"的問題。治庸問責回避不了處理人的問題。不負責任、出了問題，不處理責任人就立不起責任，只有處理到位，責任才能到位。這次治庸問責一定要采取嚴厲的組織措施和紀律手段，堅持把履責和問責有機結合起來，建立嚴格的責任追究制度，實行有責必負、失責必究，只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在人社系統樹立一種良好的責任導向。
三、精心組織，確保治庸問責工作收到實效
開展治庸問責工作，是當前事關全局的一項重大工作，是政治任務。大家一定要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，確保取得實效。
一要強化領導，加強組織。成立人社系統治庸問責工作領導小組和工作專班，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保這項工作有序進行。各二級單位一把手，要切實負起責任，明確專人負責，組織力量專抓。
二要強化責任，狠抓落實。治庸問責領導小組成員要按照職能分工，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。督察組要通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，對突出的反面典型進行批評教育。要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，對治庸問責工作進行全程跟蹤報道，營造濃厚活動氛圍。
三要主動配合，服務大局。我局作為負責全縣機關事業(yè)單位人員人事管理、特別是公務員管理的政府工作部門，不僅要做好系統內治庸問責工作，還要主動配合，服務大局，認真履行縣治庸問責領導小組賦予的工作職責，推進全縣治庸問責工作深入開展。
四要統籌兼顧，協調并進。各單位要從實際出發(fā)，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與人社工作結合起來，與縣委、縣政府重點工作結合起來，做到"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
四、深入開展向季光榮同志活動，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展
今天我們舉行了季光榮同志事跡報告會，局黨組做出了向季光榮同志學習的決定，我們要在全系統迅速掀起學習季光榮同志的熱潮。
1、向季光榮同志學習，為什么要學。季光榮同志，現年59歲，任勞動就業(yè)管理局黨支部副書記、副局長。他幾十年如一日，扎實工作，爭創(chuàng)一流，為民服務，不計得失，是人社系統情系基層、服務群眾的楷模，是立足崗位、無私奉獻的典范，是牢記使命、創(chuàng)先爭優(yōu)的標兵。開展向季光榮同志學習活動，目的就是用身邊的典型教育身邊的人，鞭策、鼓舞和激勵人社系統廣大黨員干部職工立足崗位作貢獻、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情。
2、向季光榮同志學習，學什么。一要學習他勤學善思、永不懈怠的進取精神。季光榮同志年屆退休，對工作仍然毫不懈怠，事必躬親，盡職盡責。二要學習他愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風。季光榮同志從勞動服務公司到社會保險處再到就業(yè)管理局，從辦公室到廠房，從機關到田間地頭，不論到哪一個崗位，他始終干一行、愛一行。他只有初中學歷，卻被同事們稱贊為通曉政策的"活字典"、應對工作的"多面手"。三要學習他無私奉獻、甘于付出的赤子情懷。他視群眾為親人、為朋友。為了幫助更多的下崗及特困失業(yè)人員實現再就業(yè)，他遭遇過白眼，受到過委屈；為宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，他不辭辛勞訪萬家，不厭其煩講政策；為興建再就業(yè)基地，他千方百計想對策，不分晝夜抓進度。四要學習他團結協作，勇于擔當的高尚品格。從1993年擔任社會保險處副主任至今，季光榮同志先后在縣社會保險管理局、勞動就業(yè)管理局等3家單位擔任副職，與多位比他年輕的一把手搭過班子，他服從安排無怨言，輔佐領導不越位，遇到困難不退縮、取得成績不攬功，始終保持著共產黨員的先進本色。一會兒，我們還要請老季同志作事跡報告，請同志們認真聽，對照典型找差距，對比先進找方向。
3、向季光榮同志學習，怎么學�？h委對老季同志的肯定，既是他個人的光榮，也是對人社工作的肯定，我們一定要用好老季同志這個典型，用他的精神激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)。一要集中進行學習動員。今天，我們就向季光榮同志學習活動進行了動員部署，下一步要配合縣委深入挖掘老季同志的先進事跡，提煉精神要素，引導干部職工深刻認識開展向季光榮同志學習的重大意義，深刻理解季光榮同志的精神實質。二要組織專題討論。要圍繞"精神有什么、學他干什么、差距是什么、我該做什么"四個方面，組織干部職工深入開展專題學習討論，引導干部職工進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。三要開展實踐活動。要把向老季同志學習與創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動結合起來，與完成年度工作任務結合起來，用典型激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成各項工作任務，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。
謝謝大家。
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