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精神文明建設推進會上的講話
書記在精神文明建設推進會上的講話同志們:
今天這次會議,是區(qū)黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區(qū)創(chuàng)建工作的回顧,也是對迎檢全國城市文明程度指數(shù)測評工作的再動員、再部署。之所以在當前各項任務十分繁重的情況下還召開此次會議,一是迎檢非常重要,涉及到**市的保榮譽和爭榮譽的問題;二是時間非常緊迫,中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進行測評,距離今天只有一周左右的時間,有必要再動員、再要求,舉全區(qū)之力加以推進。
近年來,我區(qū)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,2011年,在全市文明創(chuàng)建考評中,我區(qū)在五個小區(qū)排名中獲得第一名,獎勵10萬元;管委會在這一年也創(chuàng)建上了"市級文明單位";2012年,管委會榮獲了創(chuàng)建全國文明城市"集體二等功"的榮譽稱號,這些成績的取得,主要得益于創(chuàng)建工作的不斷深入,得益于創(chuàng)建工作機制的不斷完善,關鍵還是得益于全區(qū)上下的高度重視和大家的共同努力。在此,我代表區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤工作表示衷心地感謝!向奮戰(zhàn)在文明創(chuàng)建工作一線的全體同志致以崇高的敬意!
剛才,**同志宣讀了區(qū)《2013年度全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》和**市《關于開展2013年城市文明程度指數(shù)測評十大專項整治工作評比活動的通知》,希望各指揮部和責任單位要很好地貫徹落實工作任務,把迎接測評工作作為當前工作的重中之重,集中人力、物力、財力,加大組織領導力度,加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度,加大工作落實力度,扎實做好這次迎接測評工作。下面我講三點意見。
一、時不我待、責任在肩,以敢打必勝的信心凝聚全區(qū)共識
本次城市文明程度指數(shù)測評,市委、市政府的態(tài)度非常明確,就是要不惜一切代價完成任務。省委常委、市委書記吳天君同志在全市領導干部會議中提出明確要求:要在總結(jié)創(chuàng)建全國文明城市成績的基礎上,進一步堅定信心,增強動力,查找問題,查找不足,認清責任,聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調(diào)度部署,近期連續(xù)多次召開迎檢推進工作會議。從上周一開始,市文明辦主任每天都要帶領各縣區(qū)文明辦主任、指揮部人員在全區(qū)進行巡回督導,目前,城市文明程度指數(shù)測評已經(jīng)成為全市的重要任務。我們必須高度重視,決不能掉以輕心、敷衍塞責。
同志們,創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難!雖然我們抓創(chuàng)建取得了一定成績,也投入了很多人力、財力和物力,但是從客觀上講,與上級的要求差距還很大,要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進提高,F(xiàn)在看,我區(qū)的創(chuàng)建工作在交通秩序、市容市貌、市場環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生等很多方面都出現(xiàn)大面積反彈,已經(jīng)取得的創(chuàng)建成果有些正在減弱,對此一些社會群眾都有意見。深入剖析反彈原因,主要是由于干部群眾對創(chuàng)建工作認識不夠,推進工作的積極性不高。主要表現(xiàn)在四個方面:一是信心不足,有畏難情緒。認為我區(qū)基礎設施較差,群眾文明素質(zhì)不高,時間緊任務重,信心不足。二是松弛懈怠,有突擊心理。去年的測評,有的單位靠的是突擊。突擊過后,馬上松懈下來,可以松口氣、歇歇腳了,直到現(xiàn)在仍處于松松垮垮的狀態(tài),這是出現(xiàn)反彈的主要原因。三是上熱下冷,有應付心態(tài)。盡管管委領導非常重視,但是基層干部群眾認為創(chuàng)建全國文明城市事不關己,對于應承擔的責任蜻蜓點水、應付了事。四是極端厭戰(zhàn),有抵觸情緒。每年都要測評,有些干部群眾產(chǎn)生了厭戰(zhàn)思想,一提創(chuàng)建就心煩,接受任務的主動性、積極性不高,甚至有所抵觸,推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在,已經(jīng)嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。對此,我們要高度重視,切實加以解決。首先要從管委領導做起,從各指揮部做起,從各相關單位一把手做起,先解決我們自身存在的問題,不但自己要再鼓干勁、振作起來,還要搞好動員,把干部群眾再發(fā)動起來,以更加飽滿的激情投入工作。
通過今天的會議,我們要向大家發(fā)出一個信號,就是讓大家看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務的明確態(tài)度!此次迎檢不僅是一項工作,更是造福于民,提升人民群眾幸福指數(shù),提升我區(qū)整體形象,提升全民文明素質(zhì)的重要抓手和平臺,是對各級領導干部大局意識、工作能力和領導素質(zhì)的檢驗。各指揮部和相關單位一定要按照責任分工,深入細致地抓創(chuàng)建,來不得半點含糊。如果我們完成不好、不能過關,沒法向市委、市政府交代,更沒法向全區(qū)人民交代。
二、勇于擔當、迎難而上,以一招不讓的態(tài)勢掀起攻堅整治熱潮
迎檢迫在眉睫,攻堅時不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格依照標準要求,逐條逐項抓落實,要突出重點,抓住關鍵,深度推進,把文明城市創(chuàng)建的各項工作推向更高水平,更高層次。
。ㄒ唬⿲φw思路要認真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評,考題就是今年中央文明辦新頒布《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》,在這兩個《測評體系》中,對每項工作任務都作出了明確的要求和具體的分工,各單位都要結(jié)合自身職責的分工,分析透徹,吃準吃透標準要求,認真查找薄弱環(huán)節(jié),想一想哪一項工作還沒有達標。
(二)對重點工作要認真落實。今年的《測評體系》最大的變化是加大了重點工作的權重,中央文明辦要求開展的"講文明樹新風"公益廣告宣傳、道德領域突出問題專項教育治理等"九大工作"是中央文明辦今年重要工作部署的具體著力點,更是測評工作的重要考核點。這里,我重點強調(diào)幾項工作:一是"講文明樹新風"公益廣告宣傳。這項工作是在1月22日,由中宣部、中央文明辦、國家廣電總局等七部委聯(lián)合啟動,對公益廣告刊播的數(shù)量、版面和比例都提出了明確要求并列入《測評體系》重點考核,這項工作我們區(qū)也進行了安排部署,但距離標準依然有很大差距。我們要狠抓這項工作,確保不失分。重點利用城市建筑工地封閉圍擋和城市廣場刊載"講文明、樹新風"公益廣告。各指揮部和相關單位要把這項工作當成一項政治任務來完成,不講價錢、不講條件,不折不扣地完成公益廣告各項刊播任務。二是道德領域突出問題專項教育治理。去年,中央文明辦在50個全國文明城市率先開展此項工作,**作為試點城市之一,在全市深入開展了此項工作,也取得了初步成效。今年這項工作在全國大范圍開展,我區(qū)已經(jīng)有了一些經(jīng)驗,要緊緊圍繞群眾關心、社會關注的食品藥品安全、社會服務、公共秩序三個重點,深化道德教育,強化機體整治,努力在解決人民群眾反應強烈的突出問題上取得新進展、新成效。要按照工作要求,繼續(xù)加大對我區(qū)食品行業(yè)、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度,要查清問題,找準根源,明確責任,大力整治,要讓群眾看到實實在在的成果。三是"道德講堂"建設。今年中央文明辦重點提出了加強"道德講堂"建設,在《測評體系》中對道德講堂的數(shù)量和活動內(nèi)容、形式和頻率作出了明確要求。全區(qū)各級文明單位要把"道德講堂"建設作為本單位精神文明建設工作的一項重要內(nèi)容來抓,要收集整理好完整的"道德講堂"文字資料和視頻資料,文明辦要加大對各級文明單位"道德講堂"建設工作的指導和督導力度,并將這項工作列入文明單位考評體系,重點予以考核。大家一定要按照任務分工,逐項進行落實,一定不能在權重項目中失分。
。ㄈ⿲Ρ∪醐h(huán)節(jié)要認真查改。對照標準,我們還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié),可以說有很多項目沒有達標,一些項目達標但標準不高,有些項目雖然達標但不斷反彈,有些項目雖然達標但存在問題,這些問題是我們的弱項,要認真整改,務必做到已經(jīng)達標的要多加分,尚未達標的要不扣分,當前的重點就是要找差距,補漏洞,促提升。具體來說,就是要圍繞整臟、治亂、糾差、補錯四個方面,整臟就是要解決環(huán)境的問題,對衛(wèi)生死角要進行全面的清理,治亂就是要加強對交通秩序、文化市場等秩序行為進行治理,糾差就是要著力改善服務單位服務差的問題,結(jié)合市民文明教育或職業(yè)禮儀教育,提高窗口服務人員的質(zhì)量和文明程度,補錯就是要對公共設備進行排查,對破損的要維護好,不僅要求功能齊備、完善,還要要求美觀。
。ㄋ模⿲﹄y點問題要持續(xù)整治。公共環(huán)境是城市的第一印象,也是我們文明城市創(chuàng)建的難點,去年測評,**市就公共環(huán)境這一項的扣分就占了總扣分的70%還多,所以我區(qū)一定要加大整改力度,加大城市保潔力度,增加人員力量,落實獎懲制度,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候無縫隙保潔。要加強公共基礎設施建設,特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補,對破損的人行道要抓緊修補。要加大行政執(zhí)法力度,堅決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規(guī)范等不文明現(xiàn)象,對小廣告、站牌燈箱集中進行清理整頓。要加大對建筑工地的現(xiàn)場管理力度,建筑垃圾要及時清運,施工車輛要清潔運輸,絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實"門前三包"責任制,嚴厲追究不達標、不負責的門店。
。ㄎ澹⿲嵉乜疾禳c要反復整改。根據(jù)中央文明辦要求,市文明辦經(jīng)過篩選,已將我區(qū)7項22個實地考察點上報至中央文明辦。這些考察點將作為今年測評的實地考察項目,已在中央文明辦備案,可以說這些實地考察點就是我們的重點整治目標,這些考察點要全面落實責任領導和具體責任人,要一個一個的過,一個一個的整,采取過篩子、地毯式整治的辦法,加強對這些考察點的整治,抓緊按標準整改,考察點沿途、周邊的道路、綠化、商戶、企業(yè)外立墻面、廣告等等均要列入整改范圍,確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點安排志愿者值守,確保檢查組人員到哪里,我們的責任領導、責任人和志愿者落實到哪里。
三、加強領導,嚴格督查,以積極有為的舉措務求鞏固提升實效
一要組織領導再加強。創(chuàng)建工作是全民工程,沒有局外人,沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀了《全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》,已明確了分工和職責,各指揮部牽頭單位要身先士卒,主動作為,繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。各責任單位及相關部門要勇于擔當,履職盡責,嚴格按照創(chuàng)建要求,集中時間、集中力量,全面落實創(chuàng)建責任,迅速掀起創(chuàng)建高潮。(m.htc668.com)各單位"一把手"從現(xiàn)在開始要明確一名得力的領導,把主要精力放在迎查創(chuàng)建上,對創(chuàng)建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標整改,一線督促檢查。加大創(chuàng)建工作推進力度。
二要督查力度再加大。要全面落實三級督查機制。一是文明辦要聯(lián)合相關單位成立督導組,加大督查力度、增加檢查頻次,發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋、及時交辦。各責任單位必須按照時限,做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴格對照創(chuàng)建標準深入開展督導檢查活動,對存在的重點問題,出實招、下真功,確保整改落實到位。三是各責任單位要在對創(chuàng)建指標細化分解、責任到人的基礎上,認真抓好對標自查,對標創(chuàng)建,確定主攻重點,制定可行措施,完善臺賬,明確完成時限、質(zhì)量要求以及保障措施,確保創(chuàng)建成效。
三要網(wǎng)格管理再提升。要堅持把文明城市創(chuàng)建工作納入網(wǎng)格化管理體系,形成長效機制。網(wǎng)格化管理是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的有力平臺和有效載體,有效的提升了我區(qū)的文明程度,我們要把文明程度指數(shù)測評工作全面融入網(wǎng)格化管理機制,緊緊依靠三級網(wǎng)絡、四級平臺,形成五級聯(lián)動的網(wǎng)格化管理方式,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的保障和促進作用,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,推動重點工作落實。
四要責任追究再明確,F(xiàn)在,迎檢已到了關鍵時刻,容不得任何閃失。必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來確保各項創(chuàng)建工作落到實處。在上周五下午的黨政聯(lián)席會上,崔書記指出,要高度重視城市文明指數(shù)測評迎檢工作,必須做到全區(qū)一盤棋、上下擰成一股繩。各責任單位要對照所涉及的考核項目,逐項抓整改、抓督查、抓落實。并明確提出,要給予每個指揮部2萬元專項整治經(jīng)費,對完成任務好的指揮部,再給予1萬元獎勵。在迎檢期間,指揮部要實行責任倒查制度,在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項目,將倒查責任單位,追究責任人員。其次與考核考評工作掛鉤,凡是由于部門行動遲緩、措施不力,造成創(chuàng)建不達標,影響全區(qū)大局的,必須追究牽頭單位和責任單位主要領導的責任,并取消本單位人員的文明獎及相關評優(yōu)評先資格。
同志們,迎接全國城市文明程度指數(shù)測評工作責任重大、任務艱巨、時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神,以志在必得的信心,堅決打贏這場硬仗,為全區(qū)整體環(huán)境進一步改善和我市順利通過復檢做出應有的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
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