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新農(nóng)村建設與先進性教育要有機結(jié)合

時間:2022-08-16 01:32:06 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 我要投稿
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新農(nóng)村建設與先進性教育要有機結(jié)合


        去年下半年以來,市委按照中央和省委的要求,緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題開展農(nóng)村先進性教育活動,扎實推進“三村建設”,為推進農(nóng)村基層黨組織先進性建設和社會主義新農(nóng)村建設,打下了堅實的思想基礎、組織基礎和物質(zhì)基礎。
  一、建好“三支隊伍”,提供組織保證  建設新農(nóng)村,核心在班子,關(guān)鍵在隊伍。推進“班子隊伍帶村”,適應新時期加強農(nóng)村基層黨組織先進性建設的新要求,為新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證。
  優(yōu)化村黨支部班子結(jié)構(gòu)。支部強不強,關(guān)鍵看“班長”。為了優(yōu)化村黨支部班子,我們立足于就地選才,全面推行“公推直選”,為全市2000多個村選優(yōu)配強了村黨支部書記;立足于多方引才,在回鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部、務工人員、大學畢業(yè)生中優(yōu)選了1100多人,充實村黨支部班子;立足于下派育才,選派了380余名年輕干部,到條件艱苦的村擔任黨支部書記。目前,全市村黨支部班子平均年齡下降到38歲左右,大專以上文化程度達到65%,結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。
  增強黨員隊伍能力。為了增強農(nóng)村黨員推動發(fā)展、服務群眾的能力,我們在加強“雙向培養(yǎng)”上著力,把3500多名優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,農(nóng)村新發(fā)展黨員中致富帶頭人占85%;把8000多名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,全市農(nóng)村黨員中致富帶頭人占60%。在加強素質(zhì)培訓上著力,按照分工責任制,市委對450多名村黨支部書記進行示范培訓,各縣(市、區(qū))對9600多名村黨支部書記、村委會主任進行了重點培訓,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村其余黨員進行了全面培訓,有效提高了農(nóng)村黨員隊伍的致富能力和幫富素質(zhì)。在加強實踐鍛煉上著力,通過黨員帶頭辦“田園學!薄⑸稀翱萍键h課”、建“示范基地”等形式,使10多萬黨員在農(nóng)村發(fā)展第一線經(jīng)受鍛煉。
  健全激勵村干部機制。為了構(gòu)建調(diào)動村干部積極性創(chuàng)造性的有效機制,我們一手抓政策激勵,制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的意見》,建立健全一整套村干部教育培訓、表彰獎勵、監(jiān)督管理、權(quán)益保障等制度和機制;一手抓導向激勵,把“三村建設”作為“三農(nóng)”工作的總抓手,用“三村建設”的實際效果檢驗村班子,考察村干部,評選農(nóng)村先進黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村黨務工作者,形成了黨員干部自覺在“三村建設”中接受教育、轉(zhuǎn)變作風、展示先進的良好氛圍。我們還實行定期表彰優(yōu)秀村黨支部書記制度,并選拔20多名優(yōu)秀村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,積極引導和促進村干部健康成長。
  二、狠下“三個功夫”,加快經(jīng)濟發(fā)展
  建設新農(nóng)村,根本在人才和科技。推進“人才科技興村”,找到了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的助推器,為新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎創(chuàng)造了有利條件。
  在加強科技普及培訓上下功夫。我們從強化科技意識和科學理念入手,拓寬培訓渠道,依托黨校、干校、農(nóng)廣校等主渠道,同時開辟田園學校、農(nóng)民課堂、網(wǎng)絡培訓、科技黨課等新途徑,兩年內(nèi)使100多萬農(nóng)民成為“土專家”、“田秀才”。動員社會力量,整合培訓資源,通過社會化辦學、自主性選學等模式,培訓培養(yǎng)農(nóng)村科技實用人才10萬余名,努力實現(xiàn)農(nóng)村實用科技人才的供需平衡。按照需要什么培訓什么的原則,開展分類培訓,對農(nóng)民群眾強化科技普及,對科技隊伍強化科技更新,對農(nóng)村基層干部強化科技武裝。目前,全市70%以上的基層干部掌握了一門以上實用技術(shù),成為新農(nóng)村建設的科技服務者。
  在加強科技推廣應用上下功夫。為了使科技成為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的第一動力,我們著眼做大“龍頭”,用產(chǎn)業(yè)聯(lián)企業(yè),圍繞建成六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),用工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育出了一批發(fā)展快、輻射強的龍頭企業(yè);著力做強“龍身”,用企業(yè)聯(lián)基地,建成了13個各具特色的科技示范基地;落腳搖活“龍尾”,用基地聯(lián)農(nóng)戶,帶動農(nóng)戶應用科技新品種、新技術(shù)、新機具。目前,全市120個“三村建設”示范村初步實現(xiàn)有企業(yè)帶動、有基地覆蓋,成為科技推廣應用的典范。
  在加強科技產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。我們著力打造特色產(chǎn)業(yè),采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式,圍繞各村資源建基地、引企業(yè)、聯(lián)農(nóng)戶,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到530多家,直接帶動農(nóng)戶12萬多戶。采用“支部+協(xié)會”等模式,提高農(nóng)戶抵御市場風險的組織化程度,全市建立各類協(xié)會1400余個,覆蓋了全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村。我們還發(fā)揮組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金,推動部門幫扶。兩年來,政府部門捆綁使用項目資金5600余萬元,帶動農(nóng)戶自主投入4.8億元,激活了城鄉(xiāng)市場,加快了全市新農(nóng)村建設。
  三、推動“三個規(guī)范”,促進社會和諧
  建設社會主義新農(nóng)村,必然要求建立與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關(guān)系。推進“民主法治管村”,使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的新要求,為新農(nóng)村建設奠定穩(wěn)固的社會基礎創(chuàng)造了有利條件。
  用制度規(guī)范村務。我們堅持黨管農(nóng)村與村民自治相結(jié)合,強化制度建設,建立健全了

新農(nóng)村建設與先進性教育要有機結(jié)合


        村“兩委”聯(lián)席會議、村重大事項向黨支部報告、村“兩委”交叉任職等制度,推進村“兩委”的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);堅持民主管村與依法治村相結(jié)合,建立了村務公開和民主聽證等制度,推進村務規(guī)范運行;堅持整體建設與精細管理相結(jié)合,推行記民情日記、民主評議等制度,密切了黨群干群關(guān)系。
  用體制保障民權(quán)。圍繞實現(xiàn)農(nóng)民當家作主,堅持村官民選,在村換屆選舉和村干部職數(shù)出現(xiàn)空缺時,全面推行村黨支部書記“公推直選”和村委會成員“海選”;堅持村務民管,實行村集體資產(chǎn)由村民理財小組管理,村務報賬由理財小組審核,建設項目由村民派代表全程監(jiān)督管理;堅持村事民決,研究村務請村民聽證,村級重大事項交由村民或村民代表會議投票表決,執(zhí)行結(jié)果由村民評判議決。
  用法治規(guī)范綜合治理。結(jié)合開展“四五”普法宣傳教育,深入開展萬人送法到村活動,推動農(nóng)民和村干部學習法律知識,提高法律素質(zhì)。以爭創(chuàng)全省社會治安綜合治理先進市為目標,扎實開展“平安村”和民主法治示范村創(chuàng)建活動,發(fā)動群眾組建社會治安綜合治理群防群控網(wǎng)絡。大竹縣、通川區(qū)被評為全國村民自治模范縣,大竹縣廟壩鎮(zhèn)五桂村被評為全國民主法治示范村。
  兩年來的“三村建設”實踐,達到了提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務農(nóng)民群眾,推動農(nóng)村發(fā)展的目的。
  激發(fā)了黨員在新農(nóng)村建設中自我教育的內(nèi)在動力。通過“三村建設”,形成了黨員受教育“內(nèi)有動力,外有壓力,前有引力,后有推力”的促進機制。它適應加強黨的先進性建設的要求,順應農(nóng)民群眾對現(xiàn)代生活的企盼,促使農(nóng)村黨員不僅接受政策理論教育,還要自覺提高素質(zhì)和能力,自覺接受相關(guān)應用知識、實踐知識教育,提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力。
  實現(xiàn)了農(nóng)村先進性教育與新農(nóng)村建設的有機融合。“三村建設”立足于貫徹黨管農(nóng)村的方針,把民得實惠與黨得民心有機地結(jié)合起來,推動農(nóng)村黨建與“三農(nóng)”工作雙向互動,使先進性教育從內(nèi)容到形式、從載體到抓手克服了“兩張皮”的現(xiàn)象,找到了以黨的建設促進新農(nóng)村建設的有效途徑。
  構(gòu)建了在新農(nóng)村建設平臺展示黨的先進性的有效機制。“三村建設”按照“一點一點地抓,一線一線地連,一片一片地推”的思路,在循序推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,不斷推進黨的先進性建設,構(gòu)建了黨建工作常抓不懈的機制;堅持黨委總攬、組織部門牽頭、相關(guān)部門緊密配合,解決了部門、單位各自為政的問題,構(gòu)建了黨建工作共推共建的機制;堅持以農(nóng)民群眾為主體,尊重群眾意愿,引導群眾參與,接受群眾評判,解決了封閉運作、自我評價的問題,構(gòu)建了協(xié)調(diào)互動的評判評估的機制。
  找到了“黨員受教育、群眾得實惠”的現(xiàn)實途徑。“三村建設”以加強班子隊伍建設為切入點,以科技、民主、法治為抓手,用科技推動發(fā)展,用民主凝聚人心,用法治維護穩(wěn)定,使紛繁復雜、千頭萬緒的新農(nóng)村建設目標明確,重點突出。在使干部受到思想教育和實踐鍛煉的同時,讓農(nóng)民群眾得到了建設和發(fā)展帶來的實惠。

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