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縣委書記在全縣正職領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話
縣委書記在全縣正職領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話
同志們：
這次干部大會，是在全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神，認(rèn)真實(shí)踐"三個代表"重要思想，大力建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、加快實(shí)現(xiàn)富民升位步伐的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要目的是要求換屆調(diào)整后的全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。希望大家認(rèn)真按照這次會議的要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，勇敢地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史重任，倍加珍惜時代給我們提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜上級黨組織對我們的信任和重托，倍加珍惜全縣黨員和人民群眾對我們的信賴和期望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，緊緊圍繞縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，搶住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我縣在新世紀(jì)初的全面振興而努力奮斗。
這里，我代表縣委講三點(diǎn)意見：
一、這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整，為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍注入了新的生機(jī)和活力
這次縣級部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整工作，是在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉后進(jìn)行的。做好這次調(diào)整工作，對于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義�？h委對于這次干部調(diào)整工作十分重視。在調(diào)整過程中，縣委始終堅(jiān)持以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，完善考察，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了"優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)"的目標(biāo)。
這次換屆調(diào)整，共涉及74個單位，調(diào)整干部193名，占全縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的35.22,其中新提拔或重新安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的86名（副職提拔為正職23名），占考察對象的81.9,差額達(dá)18.10.這次換屆調(diào)整有以下幾個特點(diǎn)：一是注重優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔。根據(jù)干部知識化、專業(yè)化、年輕化的要求，將一批年富力強(qiáng)、學(xué)歷層次較高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到了縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。新提拔干部中，35歲及以下的年輕干部25名，占29.76;全日制國民教育本科學(xué)歷12名，占提拔數(shù)的14.29.二是注重選好配強(qiáng)"一把手".江澤民同志指出："建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好'班長'"."班長"在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。"班長"選得好，就能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績；"班長"配得不好，就可能成為散班子、弱班子，甚至變成爛班子。換屆調(diào)整考慮人事安排時，我們把選優(yōu)配強(qiáng)黨政"一把手"作為了重點(diǎn)，將一批德能勤績突出、有開拓精神、敢于負(fù)責(zé)的干部選配到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要經(jīng)濟(jì)部門"一把手"的崗位上。三是注重干部的工作實(shí)績。干部的實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中表現(xiàn)和綜合反映。堅(jiān)持以實(shí)績選干部，能夠更好地體現(xiàn)干部選拔的公正性和真實(shí)性。在換屆調(diào)整中，我們不僅注重干部日常工作的成效，更注重干部在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效，堅(jiān)持把那些勤勤懇懇、踏實(shí)工作的人選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，起到了較好的導(dǎo)向作用。四是注重群眾的對干部的公認(rèn)程度。換屆調(diào)整過程中，為了充分尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主，我們首次在全縣77個正局級機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位進(jìn)行了不定向、不定額地民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，參加民主推薦的人員達(dá)4148人次，共推薦出1584名領(lǐng)導(dǎo)干部人選。在民主推薦和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格按照有關(guān)組織程序，確定了考察對象和提拔使用人選。對作風(fēng)正派、群眾擁護(hù)的干部予以了重用，對多數(shù)群眾不滿意的干部不予以提拔。五是注重選拔婦女干部和黨外干部。新提拔干部中，婦女干部15名，占17.86;黨外干部3名。目前，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專及以上學(xué)歷的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例由原來的88.93提高到90.15,婦女干部由原來的40名增加到55名，黨外干部由原來的11名增加到14名。通過換屆調(diào)整，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子活力，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
換屆調(diào)整后的各級領(lǐng)導(dǎo)班子處在我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時期，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們能夠成為新的領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，既是組織的信任，群眾的信賴，又是自己幾年、十幾年如一日長期艱苦奮斗的結(jié)果。我們沒有任何理由不珍惜這來之不易的榮譽(yù)。希望大家以更大的信心，更大的熱情，更大的干勁，更大的努力，恪盡職守，艱苦創(chuàng)業(yè)，再立新功，向黨和人民交一份滿意的答卷。同時，我們也希望因年齡等原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)和老同志，充分發(fā)揮"傳、幫、帶"的作用，大力支持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作，切實(shí)關(guān)心年輕干部的成長，為我縣
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)
目前我縣正處于"以開放促發(fā)展"的關(guān)鍵時期。發(fā)展任務(wù)越來越重，體制弊端日顯突出，矛盾沖突越來越多，穩(wěn)定壓力越來越大，各級干部面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要履行好黨和人民賦予我們的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)縣十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照"三個代表"重要思想的要求，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動我縣跨越式發(fā)展的重任。為此，我提出六點(diǎn)希望和要求與同志們共勉。
�。ㄒ唬┮黾訌�(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的模范。
思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)。新的形勢和任務(wù)對我們的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，逼著我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探求新知，提高政治水平、理論素質(zhì)和工作能力。這次全縣干部換屆調(diào)整，有不少新同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。無論是從我們承擔(dān)的責(zé)任，還是從黨和人民對我們的要求來說，都不能停留在過去的水平上，每一位同志都要更加勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長知識和才干的重要途徑，作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法，作為一種良好的習(xí)慣融入日常工作和生活之中，努力使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型的班子。
當(dāng)前，一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤今年7月1日在"三個代表"重要思想理論研討會上的講話精神，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮。胡錦濤的講話著重講了四個方面的問題：一是指出"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果。二是提出"三個代表"重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針。三是強(qiáng)調(diào)"三個代表"重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要求堅(jiān)持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹好"三個代表"重要思想，用"三個代表"重要思想指導(dǎo)新的實(shí)踐，并努力在實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)展馬克思主義。講話站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的重大意義和基本要求，進(jìn)一步闡明了"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，闡明了"三個代表"重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，闡明了學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡明了必須堅(jiān)持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹好"三個代表"重要思想。講話具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤的重要講話精神，大力興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮，準(zhǔn)確把握"三個代表"重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，深刻認(rèn)識其重大理論和實(shí)踐意義，增強(qiáng)貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。要把"三個代表"重要思想落實(shí)到推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越的各項(xiàng)工作中，貫穿于加強(qiáng)黨的建設(shè)的各個方面，自覺地用"三個代表"重要思想的要求衡量我們所作的工作。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身政治素養(yǎng)的同時，我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的專業(yè)知識，提高自己的知識層次和綜合素質(zhì)，努力成為本職工作的行家里手。要努力提高自己的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，逐步把自己培養(yǎng)成為頭腦清晰、決策果斷的領(lǐng)導(dǎo)干部。
�。ǘ┮稣螆�(jiān)定、善謀全局的模范。
政治堅(jiān)定是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部的必備條件，善謀全局是成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)志。講政治、顧大局、重責(zé)任，是新形勢、新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。我們必須把全面貫徹"三個代表"要求作為最重要的政治任務(wù)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終站在全局的高度謀劃事業(yè)，始終盡心盡職地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
增強(qiáng)政治意識。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。講政治是馬克思主義的一條重要原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本優(yōu)勢。增強(qiáng)政治意識，就是要求我們始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)持政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。我們必須堅(jiān)定不移地同以胡錦濤為首的黨中央保持高度一致，全面正確地貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)。我們必須堅(jiān)定理想信念，把黨的最高綱領(lǐng)與現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人的理想融入到全社會的共同理想之中，把個人的努力融入到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐之中。我們必須善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，見微知著，明辨是非，自覺地把講政治的要求落實(shí)到我們所承擔(dān)的每一項(xiàng)任務(wù)、所從事的每一項(xiàng)工作中去。
增強(qiáng)大局意識。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的一點(diǎn)就是要胸懷大局。大局就是全局，就是大勢。"不謀全局者不足以謀一域".就當(dāng)前而言，發(fā)展就是大局。大家要自覺服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，牢固樹立全局利益、長遠(yuǎn)利益第一的思想，自覺地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，認(rèn)清自己的位置，明確自己的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的"一把手",要抓方向、議大事、思發(fā)展、管全局，緊扣發(fā)展主題，加快發(fā)展步伐，集中精力抓好事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性和前瞻性的重大問題。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)際，理清自身的發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，研究確定當(dāng)前和今后一段時間需要抓好的大事和必須完成的工作，從而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
增強(qiáng)責(zé)任意識。責(zé)任就是使命，就是奉獻(xiàn)。政治意識、大局意識最終都要通過責(zé)任意識來體現(xiàn)、來落實(shí)。增強(qiáng)責(zé)任意識，就是要求我們樹立革命的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，牢記神圣使命，發(fā)揮好自己的作用。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們責(zé)任，是給我們?yōu)辄h分憂、為國出力、為民盡責(zé)的機(jī)會。我們要始終保持蓬勃的朝氣，講奉獻(xiàn)、有作為，忠誠于黨和人民的事業(yè)，在各自的崗位上敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，恪盡職守，有所建樹，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。我們要始終保持昂揚(yáng)的銳氣，勇于面對各類矛盾和問題，迎難而上，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，頑強(qiáng)拼搏，千方百計(jì)造福XX百姓，全心全意服務(wù)XX人民。我們要始終保持浩然的正氣，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于講真話，不怕得罪人。
�。ㄈ┮鼋夥潘枷�、開拓創(chuàng)新的模范。
思想是行動的先導(dǎo)。思想解放的程度，決定著改革開放的力度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會是歷史賦予我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。不辱使命，唯有解放思想，開拓創(chuàng)新。這不僅是提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力之所需，而且是各級領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。只有解放思想，開拓創(chuàng)新，才能永立潮頭，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。在推進(jìn)XX新的振興進(jìn)程中，有許多未曾認(rèn)識的領(lǐng)域需要探索，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要破解。我們要自覺摒棄因循守舊、固步自封等落后思想的束縛，只要符合"三個有利于"標(biāo)準(zhǔn)，就大膽地試、大膽地闖。要把解放思想作為前進(jìn)的動力，通過解放思想、銳意改革來解決問題和謀求全縣的發(fā)展。要始終堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新，善于用新的視角來分析和研究發(fā)展中的各種新情況，用新的舉措來應(yīng)對實(shí)踐中的各種新問題，用新的思維來開辟加快發(fā)展的新途徑，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
新的領(lǐng)導(dǎo)班子要有新面貌、新作風(fēng)、新思路、新建樹、新成就。新的領(lǐng)導(dǎo)班子要抓緊熟悉情況，搞好調(diào)查研究，積極主動地開展工作。必須要有解放思想的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)造性地開展工作，有所作為，有所前進(jìn)，不負(fù)眾望，不辱使命，盡快打開工作局面。要用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的辦法和民主法制的手段，解決前進(jìn)中的困難和問題。研究思考問題，要注意著眼未來，把解決眼前問題和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來。部署安排工作，要注意體現(xiàn)中央、市委精神和縣委要求，反映人民群眾愿望，把對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。要善謀發(fā)展，雷厲風(fēng)行，樹立強(qiáng)烈的中心意識，一切服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為XX加快發(fā)展多做一些貢獻(xiàn)、多出一份力量。
（四）要做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主的模范。
團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是客觀事實(shí)反復(fù)證明的真理。我們要格外珍惜"心齊、氣順、勁足、實(shí)干"的良好局面，一切從黨和人民的利益出發(fā)，為事業(yè)謀、為全局謀、為人民謀，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。一個班子團(tuán)結(jié)與否，關(guān)鍵在于一把手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政"一把手"要帶頭加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，自覺樹立民主意識。要以身作則，做到淡泊名利、注重事業(yè)，做到胸襟開闊、光明磊落，做到以理服人、以德服人。要善于總攬全局，突出重點(diǎn)抓大事，放膽放權(quán)放手支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要健全黨內(nèi)民主生活，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，善于拿起批評與自我批評的武器，勇于開展積極健康的思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要有虛懷若谷之度、不要有雞腸小肚之心，有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。
要堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度，在議事決策上，按程序、按制度辦事。要按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步建立健全決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)生活的正常化、規(guī)范化。凡重大事情，都必須提交領(lǐng)導(dǎo)集體研究，集體一旦作出決定，個人要堅(jiān)決執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家，打好總體戰(zhàn)，發(fā)揮集體的作用，樹立班子的形象和權(quán)威，絕不能搞個人主義。
�。ㄎ澹┮隽Ⅻh為公、執(zhí)政為民的模范。
立黨為公、執(zhí)政為民是"三個代表"重要思想的本質(zhì)，是我們干工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實(shí)到黨和政府制定并實(shí)施方針政策的各項(xiàng)工作中去，必須落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。各級黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，在各項(xiàng)工作各個環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢下的群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)脫貧解困政策措施落到實(shí)處。
（六）要做艱苦奮斗、勤政廉潔的模范。
胡錦濤在組織中央新一屆常委到西柏坡學(xué)習(xí)考察時要求，全黨同志要牢記毛澤東同志當(dāng)年倡導(dǎo)的"兩個務(wù)必",務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗精神是我們黨的傳家寶，是共產(chǎn)黨人的政治本色。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神是新的歷史條件下永葆黨的先進(jìn)性的根本要求。"艱難困苦，玉汝于成".大量事實(shí)證明，在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持"兩個務(wù)必",能不能抵御權(quán)力、金錢、美色的誘惑，對每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在西柏坡的重要講話，以身作則，率先垂范，帶頭做到"兩個務(wù)必",牢固樹立艱苦奮斗的思想，永葆艱苦奮斗的政治本色。無論取得什么樣的成績，都決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯，必須始終謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，不斷前進(jìn)。要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，高度警惕脫離群眾這個最大的危險，牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。
勤政廉潔，是我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是人民群眾對我們的殷切期望。勤政，就是要腦勤、手勤、腿勤，勤于調(diào)研，勤于思考，勤于工作，勤于為老百姓辦實(shí)事和解決群眾疾苦。要以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。廉政，就是要淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)，特別是要處理好公與私的關(guān)系，分清創(chuàng)造性地執(zhí)行改革開放政策與以權(quán)謀私甚至違法亂紀(jì)的界限。不要為名利所縛、所累，該得的利益要禮讓三分，不該得的堅(jiān)決不要。當(dāng)前，我們特別要從已發(fā)案件中吸取教訓(xùn)，引以為戒，深刻反思，強(qiáng)化自律，正確對待手中的權(quán)力，正確對待個人名利，為黨和人民正確行使好權(quán)力；同時，要充分看到全縣干部隊(duì)伍的主流是好的，各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，絕大多數(shù)黨員干部是遵紀(jì)守法、清正廉潔的，不能因?yàn)閭�別干部的違法犯罪否定我們整個干部隊(duì)伍。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服享樂主義、拜金主義思想的影響，堅(jiān)決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持做到"自重、自省、自警、自勵",自覺遵守黨的紀(jì)律，模范執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員。堂堂正正做人，清清白白為官，老老實(shí)實(shí)做事，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。
三、集中精力抓好當(dāng)前工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
上半年，縣委、縣政府在市委和市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抗"非典",一手抓發(fā)展，緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù)，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作，贏得了抗擊"非典"的階段性勝利，保護(hù)了全縣人民的健康和安全，把"非典"的影響降到了最低限度，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗擊"非典"的雙勝利。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)"四同步".今年1-6月，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值146192萬元，同比增長12,其中一產(chǎn)30255萬元、二產(chǎn)65949萬元、三產(chǎn)49988萬元，分別增長3.7、16.2、12.4.工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125714萬元，同比增長34.9;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)133.4,比去年同期增長12.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額4872萬元，同比增長42,其中實(shí)現(xiàn)利潤2128元，同比增長56.4;虧損企業(yè)虧損額302萬元，比同期減虧60.3.固定資產(chǎn)投資完成49126萬元，同比增長31.5.地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8994萬元，同比增長28.7.城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額29.14億元，增長16.6;城鎮(zhèn)居民可支配收入4086元，增長7.5;農(nóng)民現(xiàn)金收入1171元，增長15.2.實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)效益提高同步，經(jīng)濟(jì)增長與固定資產(chǎn)投資增長同步，經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政收入增長同步，經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民收入增長同步。二是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。年初縣上下達(dá)的90個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，要求上半年內(nèi)完成的9個項(xiàng)目，全部按時完成。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目完成較好，進(jìn)展順利。桂西大道二期工程、自來水技改項(xiàng)目于7月1日同時竣工；迎賓大道水暖層路面全線鋪通，綠化方案通過評審；廣電大廈主體工程完成施工；體育場、污水處理場建設(shè)進(jìn)展順利；病危水庫整治項(xiàng)目通過做艱苦的工作，通過了立項(xiàng)。以渝東商業(yè)城的開工建設(shè)為標(biāo)志，打造渝東商貿(mào)休閑中心的工作全面啟動。一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動和開工，如三溪鄉(xiāng)的湖濱路、坪山商貿(mào)中心區(qū)等，很有特色。三是重點(diǎn)企業(yè)支撐作用突出。鼎發(fā)公司、電力公司、富源公司、八四公司、青啤公司等五戶重點(diǎn)企業(yè)，1-6月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.23億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的55.1;銷售收入2.95億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的64.4;利稅5200萬元，同比增長16.9,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的91.2.鼎發(fā)公司39井完鉆效果可喜；土工格柵項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)品供不應(yīng)求；三期脫硫技改等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。富源公司收購長壽化肥廠獲得成功，2萬噸硝銨擴(kuò)能建設(shè)順利進(jìn)行。四是非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。1-6月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值31286萬元，同比增長34;工業(yè)產(chǎn)值83123萬元，同比增長43;利潤2873萬元，同比增長62;入庫稅金2291萬元，同比增長44."小巨人"企業(yè)發(fā)展勢頭良好，1-6月實(shí)現(xiàn)"小巨人"77戶，規(guī)劃的232戶"小巨人"已入庫稅金1511.3萬元，比上年增長50.5.非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長極。五是招商引資力度加大。上半年雖然受"非典"影響，但招商引資工作作為"一號工程"得到進(jìn)一步落實(shí)。年初，給縣級領(lǐng)導(dǎo)5個招商團(tuán)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)了到位4.9億元的招商引資任務(wù)。全縣已形成全黨動員，全民參與，層層落實(shí)責(zé)任，廣泛開展招商引資的可喜局面。目前，全縣簽約項(xiàng)目90個，協(xié)議引資89383.7萬元，占全年任務(wù)4.7億元的188;實(shí)際到位資金10684萬元，占全年34050萬元的47.2.其中，第四屆牡丹節(jié)期間，簽訂協(xié)議合同項(xiàng)目16個，合同引資36320萬元。1-6月實(shí)現(xiàn)出口469.9萬美元，其中代理出口13萬美元，直接出口50萬美元，出口供貨406.9萬美元。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。抓住"建基地，扶龍頭"兩大重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。依靠華牧集團(tuán)、藍(lán)星公司等龍頭企業(yè)鞏固"放心肉"工程基地3個、優(yōu)質(zhì)肉豬基地18個。生豬良種擴(kuò)繁速度加快，上半年良種普及率已達(dá)45.76;一批肉兔基地、肉羊基地、土雞生產(chǎn)基地快速發(fā)展，全縣畜禽大戶達(dá)到2969戶。蠶桑生產(chǎn)在絲綢市場走低的情況下仍然保持了增長，半年發(fā)種4.7萬張，同比略有下降，但高出全市平均水平19.6個百分點(diǎn)。"渝黃一號"油菜制種5000畝，產(chǎn)量300噸，同比增長281.8,推廣商品油菜7萬畝。恒利食品、永芳恒等小型特色食品龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
今年下半年，我們要圍繞年初黨代會、人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市委最近召開的二屆三次全委會精神，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外招商引資三個工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作：
（一）以加大投資力度為重點(diǎn)，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動。
投資是拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長"三駕馬車"中最得力的一駕。因此，要按照能快則快盡量快的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資力度，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保證今年的投資不低于全市的平均增長水平，不低于去年的增長水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
努力拓展融資渠道，積極爭取項(xiàng)目資金。今年是國家推行積極財(cái)政政策，擴(kuò)大內(nèi)需方針，發(fā)行國債關(guān)鍵的一年，也是重慶直轄以來，交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度最大的一年，這為我們爭取項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了良好的條件，長梁高速路開通、墊利高速公路和墊豐路的建設(shè)也為我們帶來新的發(fā)展機(jī)會。要根據(jù)國債投向結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)主動出擊，對應(yīng)策劃和申報項(xiàng)目，爭取更多的國債和專項(xiàng)資金投入。尤其要重點(diǎn)抓好水利、交通建設(shè)、城市供排水、污水、垃圾處理工程，城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造、退耕還林、環(huán)保、社會保障等項(xiàng)目資金的爭取工作。下半年，國債項(xiàng)目和各項(xiàng)專項(xiàng)投資的資金分期分批下達(dá)，必須抓緊時間，加強(qiáng)協(xié)作，盡力爭取，力求有更多的項(xiàng)目和資金落戶XX.各有關(guān)部門要加強(qiáng)同市級部門甚至北京的聯(lián)系，積極爭取理解和支持，不惜千山萬水、千言萬語、千方百計(jì)、千辛萬苦，實(shí)現(xiàn)XX利益的最大化�？偟囊螅衲晡铱h爭取的國家各項(xiàng)專項(xiàng)投資不得低于全市各區(qū)縣平均數(shù)，爭取的資金總額不得少于去年。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須完成。要積極引導(dǎo)信貸資金投向。交通開發(fā)公司、土地經(jīng)營公司、文體廣電投資公司等國有投資經(jīng)營公司組建后，要加強(qiáng)與金融部門的合作，完善運(yùn)作機(jī)制，降低風(fēng)險，通過項(xiàng)目推介，爭取銀行的支持，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，力爭全年向銀行融資2億元以上。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，引導(dǎo)民營資本投向，保持較高的投資強(qiáng)度。
加速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程。今年是重點(diǎn)建設(shè)工程大豐收的一年，在桂西大道、玉河水廠擴(kuò)建兩項(xiàng)工程7月1日竣工的基礎(chǔ)上，今年還將有迎賓大道、縣體育場、污水處理廠、廣電大廈、桂溪河縣城規(guī)劃區(qū)河段綜合整治、渝東建材市場、職教中心二期工程、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等八項(xiàng)工程竣工。在大力抓好在建重點(diǎn)工程的同時，積極開工建設(shè)一批新的重點(diǎn)工程，如溫泉城、新華集團(tuán)三星級賓館、渝東商貿(mào)休閑中心、縣城電網(wǎng)改造、迎春河排污、病危水庫整治等重點(diǎn)工程建設(shè)。
�。ǘ┮源罅Πl(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程。
堅(jiān)定做大做強(qiáng)我縣工業(yè)的信心，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全縣人民榮辱的觀念，加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。下半年，要重點(diǎn)抓好鼎發(fā)公司的土工格柵擴(kuò)建、三期脫硫技改、39井輸氣管線、新麗珠通體磚項(xiàng)目，八四公司的煙花爆竹、引線、復(fù)合汽油項(xiàng)目，富源公司的硝酸鉀項(xiàng)目，美聯(lián)公司的醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，英特化工的TMT等項(xiàng)目建設(shè)，力爭提前建成，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。已經(jīng)做好可研的保險粉、干法水泥、6萬噸/年合成氨等項(xiàng)目要加快進(jìn)度，積極招商。對以上提到的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴搞好服務(wù)。凡是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要解決的困難、要辦理的手續(xù)，盡量采取"一站式辦公"的形式，盡快予以解決；凡是重點(diǎn)企業(yè)廠房建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)，全部免掉；凡是企業(yè)行為與政府規(guī)章和要求不符的，堅(jiān)持"多教育，少處罰；多服務(wù)，少收費(fèi)"的原則進(jìn)行處理。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)力。
繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，支持"五十百"企業(yè)加快發(fā)展。全年力爭新增1戶"金花"企業(yè)、2戶"明星"企業(yè)，"小巨人"企業(yè)達(dá)到230戶，新投資50萬元以上的企業(yè)達(dá)100戶以上。經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要加大督查力度，隨時掌握情況，分析形勢，采取措施，確保任務(wù)完成。
�。ㄈ┮詫�(shí)施對外開放戰(zhàn)略為重點(diǎn)，全力抓好招商引資。
目前，各地都在招商引資，從感情招商、優(yōu)惠招商、政策招商、土地招商，到政府職能轉(zhuǎn)變，體制招商。招商引資成為地方發(fā)展競爭力的"試金石",也成為各地干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的"試金石".
實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，就要"走出去".要立足"走出去，請進(jìn)來",積極開展對外招商，大力引資。只要走出去，就會有收獲。目前，最艱難的"非典"時期已經(jīng)過去，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要走出去，參加各種招商引資會，加強(qiáng)對外聯(lián)系和合作，采集項(xiàng)目信息。凡是有了項(xiàng)目信息就要跟蹤，扭住不放。要抓好項(xiàng)目的前期工作，再儲備和推出一批成熟的項(xiàng)目，盡快擬好建議書，7月中旬前制作好，下旬各招商團(tuán)帶出去招商。要確保下半年引進(jìn)縣外資金3.8億元，全年力爭超過4.9億元。
大力開拓市場，擴(kuò)大外貿(mào)出口。要搞好我縣出口優(yōu)勢產(chǎn)品的整合，加強(qiáng)對我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的出口扶持，通過重點(diǎn)企業(yè)的帶動，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，大力開拓新興市場，擴(kuò)大出口總量，爭取全年出口創(chuàng)匯超過900萬美元。
�。ㄋ模┮�"雙百"工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)以"雙百"為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從建基地向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。近年來，我縣進(jìn)入全市10個"百萬工程"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有8個，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，尤其是我縣的生豬產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)等已基本形成良種推廣、商業(yè)種養(yǎng)、產(chǎn)品加工銷售一條龍，土雞、鴨、鵝、奶牛、山羊飼養(yǎng)和蔬菜種植的規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，要繼續(xù)扶持種養(yǎng)大戶，支持基地建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)品改良，為提高加工產(chǎn)品質(zhì)量打下基礎(chǔ)。要鼓勵基地業(yè)主逐步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入。積極通過引進(jìn)、聯(lián)合和股份制等方式，鞏固和建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提高產(chǎn)品附加值，增加業(yè)主的效益，增加農(nóng)民的收入。生豬加工產(chǎn)品要在現(xiàn)有的國內(nèi)市場競爭的基礎(chǔ)上，充分利用國際市場，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，積極出口創(chuàng)匯。油菜產(chǎn)業(yè)要利用今年油菜籽銷售情況良好的有利時機(jī)，引導(dǎo)和幫助利農(nóng)公司在我縣建立油菜加工廠，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。蠶桑、水果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)要繼續(xù)推進(jìn)，增加技術(shù)投入，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。山東鳳祥雞業(yè)公司通過對外合作，年宰殺肉雞達(dá)到1200萬只，產(chǎn)品全部出口國際市場。這樣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾都帶來了巨大的收益。他們的經(jīng)驗(yàn)表明，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不在于技術(shù)多么難，不在于產(chǎn)業(yè)檔次有多高，而貴在創(chuàng)新，貴在堅(jiān)持不懈，把見慣不驚的項(xiàng)目做大，把平平常常的產(chǎn)業(yè)做精。要盡快組織去山東學(xué)習(xí)。同時，要力爭通過考察引進(jìn)1-2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)，發(fā)展我縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是切實(shí)推進(jìn)"兩萬農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)"工程建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小集鎮(zhèn)集中。以"百鎮(zhèn)工程"建設(shè)為契機(jī)，配合縣城的建設(shè)，加快重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)，使區(qū)域城鎮(zhèn)化逐步啟動，確保今年1萬農(nóng)民進(jìn)集鎮(zhèn)的任務(wù)實(shí)現(xiàn)。加緊搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治、儲備工作，力爭年內(nèi)新整治、儲備土地5000畝以上，為新一輪發(fā)展提供用地保障。
（五）以提高社會文明程度為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會事業(yè)。
加快社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。要認(rèn)真貫徹中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神，搞好文化產(chǎn)業(yè)公司的規(guī)范運(yùn)作和市場化經(jīng)營，探索加快我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。要大力發(fā)展教育事業(yè)。搞好教育發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營教育資本，積極籌集教育資金，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高我縣辦學(xué)的總體水平，提高全民的文化素質(zhì)。當(dāng)前，要花大力氣改善各中小學(xué)師生的飲水、飲食衛(wèi)生條件，加強(qiáng)各中小學(xué)危房改造，確保師生的身體健康和生命安全；加強(qiáng)學(xué)生的德育教育，減少和預(yù)防青少年違法犯罪。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，推廣全民健身計(jì)劃，提高全縣人民的健康水平。要扎實(shí)開展計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)國土管理、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建設(shè)一批社會事業(yè)方面的標(biāo)志性工程，如XX中學(xué)創(chuàng)建全國示范高中、縣職教中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青少年活動中心、文化館、體育場、縣醫(yī)院擴(kuò)建、縣疾控中心搬遷、廣電大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。
（六）以擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，不斷提高人民群眾生活水平。
堅(jiān)持?jǐn)U大城鎮(zhèn)就業(yè)與擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出并舉。要突出抓好城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，展開就業(yè)援助，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)為黨和政府分憂，增加就業(yè)崗位，并保持從業(yè)人員薪酬的相對穩(wěn)定。幫助資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)融資，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，穩(wěn)定和增加就業(yè)。要扎實(shí)有效地開展農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。要努力探索建立高效的勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)搞好勞動力職業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，努力提高勞務(wù)輸出的數(shù)量、質(zhì)量和市場競爭能力，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)�；�(jīng)營。繼續(xù)做好社會保障擴(kuò)面工作，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)"兩個確保"工作，搞好"三條保障線"銜接，及時把新增低保對象納入救助范圍。
（七）以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，擴(kuò)大民主，健全法制，積極支持其參與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面加強(qiáng)依法行政、公正司法、普法教育和法律服務(wù)，不斷提高全民的法制觀念和法制意識。要認(rèn)真關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善解決在改革和發(fā)展中的矛盾和問題，切實(shí)關(guān)心和安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。加強(qiáng)移民與我縣經(jīng)濟(jì)社會的融通、融合，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，暢通民意上達(dá)的渠道。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善處置突發(fā)事件工作機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解作用，及時化解各種社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，堅(jiān)決查禁、取締邪教組織，防范、打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透和破壞。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少重大惡性事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。
�。ò耍┮越ㄔO(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，以改革的精神加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想。宣傳思想工作要突出全面建設(shè)小康社會的主題，唱響正氣歌，弘揚(yáng)主旋律，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，在全縣上下形成"三個氛圍":形成解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的良好氛圍；聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；倍加顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。加強(qiáng)對各級各部門黨政"一把手"的教育、監(jiān)督和管理，努力使他們做到政治思想上正統(tǒng)嚴(yán)肅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新、社會交往上靈活有度、對內(nèi)對己上嚴(yán)格要求；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是企業(yè)家的培養(yǎng)，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，確保各項(xiàng)事業(yè)后繼有人；加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，全面做好機(jī)關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位的黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者；加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，完善考核辦法，注重工作實(shí)績，尤其是在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核時要將本屆任期內(nèi)的財(cái)政收入（主要指剔除農(nóng)業(yè)稅后的工商稅收入）與上屆作對比，按增長幅度高低來衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。本著"標(biāo)本兼治、注重治本"的原則，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，以反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門要認(rèn)真把握好反腐工作的度，一方面要加大違法犯罪查處力度，嚴(yán)肅懲治干部腐敗；另一方面，要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)警示教育，搞好事前防范，預(yù)防和減少干部違法犯罪，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職責(zé)。
同志們，我們面臨的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，前景光明。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)十六大精神，迅速興起進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，認(rèn)真實(shí)踐"三個代表"重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位目標(biāo)而努力奮斗！
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