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縣委書(shū)記在2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議上的講話(huà)
文章標(biāo)題:縣委書(shū)記在2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
根據(jù)《黨章》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年任期屆滿(mǎn),即將集中進(jìn)行換屆。對(duì)此,中省市已相繼做出部署。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中省市統(tǒng)一部署,全面安排我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。剛才,富清同志宣讀了《進(jìn)一步嚴(yán)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作組織人事紀(jì)律的通知》,德成同志宣讀了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》。下面,我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是在我們?nèi)鎲?dòng)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年進(jìn)行的,具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。全縣各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視,密切配合,精心組織,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉圓滿(mǎn)成功。
1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村工作的“基石”,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線(xiàn)、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力直接影響著黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政地位。切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作就是要認(rèn)真貫徹黨的干部政策,充分尊重民意,選優(yōu)配強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織建設(shè),使新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)起加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史重任,讓組織放心、群眾滿(mǎn)意的基層領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐。黨內(nèi)民主是黨的生命,對(duì)人民民主具有示范和帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是黨內(nèi)民主在農(nóng)村的具體實(shí)踐。召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù),行使民主權(quán)力,是黨內(nèi)民主的有效實(shí)現(xiàn)形式,也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。搞好這次換屆選舉,就是要使廣大黨員珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利,激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全黨的一項(xiàng)重要工作,是當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和引導(dǎo)者。搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái),全縣上下大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,著力構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系,奮力建設(shè)“陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,取得了歷史性成效,使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了良性發(fā)展的“快車(chē)道”。政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定因素。進(jìn)入新的歷史時(shí)期,進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,形成謀發(fā)展、搞建設(shè)的強(qiáng)大力量。切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨委班子建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和抓落實(shí)的能力,真正依靠基層、依靠群眾,推動(dòng)生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí),加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保“陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、把握五個(gè)關(guān)鍵,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作
1、要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)政策規(guī)定和配備改革精神,精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),減少副書(shū)記職數(shù),適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職,進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊,切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。按照市委要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般按7人配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員按3-5人配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交叉任職,職數(shù)設(shè)置為6名,其中:黨委書(shū)記兼人大主席1名,黨委副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,人大副主席1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)符合條件的可進(jìn)黨委班子,下派掛職鍛煉干部不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),F(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正科級(jí)年齡男49周歲以上(含49周歲),女47周歲以上(含47周歲)不再繼續(xù)提名;副科級(jí)年齡男47周歲以上(含47周歲),女45周歲以上(含45周歲)不再繼續(xù)提名。通過(guò)換屆,要大力選拔優(yōu)秀年輕干部,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì),增強(qiáng)整體功能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志,還要有熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技和教育等方面工作的干部,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。
2、要嚴(yán)格工作程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。在具體工作中,一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì),不折不扣地按規(guī)定程序辦事,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)不變,該走的
步驟一步不少。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要重點(diǎn)抓好三個(gè)重要環(huán)節(jié):一要做好黨代會(huì)代表推薦選舉工作。要重點(diǎn)突出代表的先進(jìn)性和廣泛性,把握好代表的政治素質(zhì)和議事能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委提出的黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性比例,根據(jù)實(shí)際情況確定代表名額及構(gòu)成。二要認(rèn)真總結(jié)回顧,起草好“兩委”工作報(bào)告。要通過(guò)起草、討論和審議報(bào)告,做到集思廣益,凝聚人心,制定出符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力,為實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)而努力奮斗。三要認(rèn)真組織開(kāi)好黨代會(huì)。召開(kāi)黨代會(huì),政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握政策,嚴(yán)格工作程序,周密安排部署,確保黨代會(huì)順利進(jìn)行。
3、要充分發(fā)揚(yáng)民主。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿于換屆工作的全過(guò)程。換屆的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事,一方面,從代表的選舉,報(bào)告的起草、討論、審議,到人事安排方案的產(chǎn)生,候選人的醞釀和選舉,都要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn),充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅(jiān)持民主集中制原則,處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨組織意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系,保證民主的正確方向。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序,積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來(lái),引導(dǎo)到干事業(yè)上來(lái),引導(dǎo)到依法辦事上來(lái),使黨組織的主張和意圖得到順利實(shí)現(xiàn),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。
4、要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,我縣的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整,各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)干部的思想教育工作貫穿始終,積極引導(dǎo)廣大干部以事業(yè)為重,積極配合做好換屆工作,為群眾帶個(gè)好頭。要全面準(zhǔn)確了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)防范和化解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要逐一找班子成員和中層骨干特別是因年齡到限即將退下來(lái)的干部談心,確保干部思想穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,采取得力措施予以解決,努力穩(wěn)定人心,為換屆工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的思想環(huán)境。
5、要促進(jìn)當(dāng)前工作。當(dāng)前,正值落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理好換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系,做到科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散,各項(xiàng)工作秩序不亂,發(fā)展大局不受影響。在此我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào):一是全縣各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次回頭望,尋找差距,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大工作力度,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要加快進(jìn)度,確保如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù);二是要毫不放松地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);三是要高度重視安全和防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;四是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),結(jié)合正在進(jìn)行的干部作風(fēng)教育整頓,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,全縣各級(jí)一定要保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
1、要層層落實(shí)工作責(zé)任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行,縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署,迅速成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到思想上重視,組織上加強(qiáng),工作上到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求,集中精力抓好換屆工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
2、要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村外出人口較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好調(diào)查摸底,進(jìn)一步摸清外出黨員人數(shù),及早與外出黨員取得聯(lián)系,保證參選率。要充分利用廣播、電視等媒介,采取靈活多樣的形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作精神和要求,形成良好的輿論環(huán)境,積極引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的意義,積極參與選舉活動(dòng),正確行使民主權(quán)利,促進(jìn)換屆選舉工作順利開(kāi)展。
3、要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。要堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng),絕不允許任何人搞派別活動(dòng)和非法組織活動(dòng),絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)那些搞非法組織活動(dòng),或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾,制造混亂,干擾、破壞換屆工作的,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)介入,按照有關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)肅查處。同時(shí),要高度重視信訪(fǎng)工作,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決,防止矛盾激化。對(duì)工作中出現(xiàn)的敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件,要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào),審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位,造成惡劣影響的,縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把握關(guān)鍵,嚴(yán)格程序,穩(wěn)步推進(jìn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿(mǎn)成功!
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