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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話

時(shí)間:2022-08-15 12:04:05 思想宣傳 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話


        文章標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話
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這次會(huì)議的目的是全面分析當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì),研究部署下一步人口計(jì)生工作,再鼓干勁,再加壓力,再掀人口計(jì)生工作攻堅(jiān)熱潮。剛才,戴海浪副書記就計(jì)劃生育工作和黨風(fēng)廉政效能建設(shè)進(jìn)行了全面的部署,關(guān)于計(jì)劃生育工作目標(biāo)與措施非常明確,各村各部門要在下步工作中認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)抓出成效。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作推進(jìn)計(jì)劃生育工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要。各村各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。1、要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育與縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)、高水平的人口素質(zhì),對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),但人均水平還較為靠后。這讓我想起了溫家寶總理的“乘除法”(一個(gè)很小的問題,乘以13億,都會(huì)變成一個(gè)大問題;一個(gè)很大的總量,除以13億,都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目)。我覺得,這一“簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法”,對(duì)我們?yōu)跖碚f,同樣具有深刻的喻意。因此,我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),而且要把人口出生率降下來,把人口素質(zhì)提上去。不解決好人口問題,我們的資源將承受不起,我們的環(huán)境將承受不起,我們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力就提不上來,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),溫州名鎮(zhèn)”的目標(biāo)也會(huì)落空。2、要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育與提升烏牛形象的關(guān)系。我鎮(zhèn)的計(jì)生工作總體上在全縣仍處于落后的位置,不僅制約了我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展,也損害了永嘉東大門的形象,F(xiàn)在,我們不少群眾生育觀念依然落后,傳宗接代、多子多福、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想依然根深蒂固。雖然今年以來我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利,成績(jī)也比較突出,但我們應(yīng)該明白,好的形象很難樹立,壞的形象卻往往通過放大鏡看的很大,造成的負(fù)面影響會(huì)更大,特別是事關(guān)一票否決的計(jì)劃生育、禁毒、安全生產(chǎn)等問題。當(dāng)前,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭很好,正處在提升整體形象的關(guān)鍵期。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,我們必須要把好的勢(shì)頭繼續(xù)保持下去,把計(jì)劃生育被動(dòng)落后局面盡快扭轉(zhuǎn)過來,從而提升烏牛的良好形象。3、要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育與法治建設(shè)的關(guān)系。省委十一屆十次全會(huì)做出了建設(shè)“法治浙江”的決定,對(duì)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,具有十分重大的意義。我們當(dāng)務(wù)之急是要把各項(xiàng)工作納入法治的調(diào)整范圍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,更要納入法治的軌道。反之,隨著群眾法律素質(zhì)的提高,我們的工作只能處處被動(dòng),處處受牽制。所以,在今后的計(jì)劃生育工作中,我們必須緊密結(jié)合法治建設(shè)這一重大部署,嚴(yán)格執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育法》及配套的法律法規(guī),切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,使計(jì)劃生育工作朝著法治建設(shè)方向推進(jìn)。4、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的計(jì)生工作形勢(shì)。我鎮(zhèn)計(jì)生工作的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,問題仍然突出,任務(wù)仍然艱巨。尤其是部分村在人口和計(jì)劃生育工作中仍存在突出問題。一是干而不實(shí)。今年以來,省、市、縣多次組織有關(guān)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明查暗訪,我鎮(zhèn)也開展了一系列自查活動(dòng)。從這些檢查情況來看,問題最集中的是干而不實(shí)。一部分村經(jīng)不起檢查,問題、漏洞百出,臺(tái)帳不全、信息掌握不及時(shí)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。二是抓而不緊。同志們干計(jì)劃生育工作的確很辛苦,但計(jì)劃生育指標(biāo)就是提不上,這既有客觀原因,也有主觀原因,既有歷史基礎(chǔ)原因,也有群眾生育觀念的原因,但以工作角度來看,一而貫之,形成規(guī)范化的工作抓緊,而需要一而再,再而三的集中行動(dòng)才能推進(jìn)計(jì)生工作。從婚生孕信息排查情況看,截止5月25日,全鎮(zhèn)生孕掌握總數(shù)為274人,比4月底僅增加了5人,只完成縣下達(dá)指標(biāo)的58.67;從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況來看,應(yīng)征對(duì)象(含往年)90例,已征57例,征收率63.3。征收當(dāng)中,當(dāng)年考核應(yīng)征收的94.1萬,違法生育對(duì)象中,應(yīng)征收56例,已征24例,征收率僅42.9,比縣定指標(biāo)低17.1個(gè)百分點(diǎn),有大部分村征收率未打破零。三是催而不進(jìn)。盡管前段時(shí)間我們的工作取得了一些成效,但要講成績(jī)這也是臨時(shí)性的成績(jī),我們的工作基礎(chǔ)還是非常脆弱,我們的各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名依然位居全縣下游。如嬰兒出生性別比為100:144,與縣定責(zé)任制指標(biāo)還相差26個(gè)百分點(diǎn),工作非常被動(dòng)。二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,要求高、任務(wù)重、難度大,總體上還比較被動(dòng)落后,形勢(shì)嚴(yán)竣。我們必須根據(jù)實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓不放,全力推進(jìn)這項(xiàng)工作,著重要抓好三個(gè)方面:第一,全面迎接換屆前人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)


        任制考核今年是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中換屆年?h委、縣政府已經(jīng)明確,要在6月下旬,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,以成效看工作,以業(yè)績(jī)論英雄,真正確保思想不松,工作不斷,力度不減。為使工作不進(jìn)一步下滑,真正使計(jì)生責(zé)任制落到實(shí)處,我們要盯緊指標(biāo),狠抓進(jìn)度,再掀高潮?傮w上有這么幾個(gè)特點(diǎn):一是強(qiáng)化了指標(biāo)?己斯苍O(shè)八大內(nèi)容11項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)。考核總分為700分,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個(gè)村。具體內(nèi)容和指標(biāo)要求是:計(jì)劃生育率要達(dá)到年度責(zé)任制指標(biāo)要求;統(tǒng)計(jì)誤差率要控制在3.5以內(nèi);生孕信息掌握率要達(dá)到全年任務(wù)數(shù)的75;一孩避孕節(jié)育率要達(dá)到75以上,二孩避孕節(jié)育率要達(dá)到65以上,引產(chǎn)任務(wù)完成率要達(dá)到全年指導(dǎo)性任務(wù)數(shù)的45;孕環(huán)檢率要達(dá)到95以上;2005年10月1日至2008年3月31日上報(bào)的違法生育對(duì)象(含補(bǔ)報(bào)),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率要達(dá)到70以上,兌現(xiàn)率要達(dá)到65以上;依法行政要做到無因行政侵權(quán)行為發(fā)生而導(dǎo)致的計(jì)劃生育惡性案件;嬰兒出生性別比要控制在責(zé)任制指標(biāo)以內(nèi)。二是嚴(yán)格了標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)換屆前考核結(jié)果,得分在400分以上的為達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn);得分在400分以下的為不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)計(jì)劃生育率、統(tǒng)計(jì)誤差率、依法行政、生孕信息掌握率等4項(xiàng)指標(biāo)中有1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的,或一孩避孕節(jié)育率、二孩避孕節(jié)育率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率、引產(chǎn)任務(wù)完成率、孕環(huán)檢等6項(xiàng)指標(biāo)中有5項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),視同考核不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是注重了獎(jiǎng)懲。對(duì)考核達(dá)標(biāo)且總分居前、主要指標(biāo)完成較好,或重點(diǎn)、難點(diǎn)工作有重大突破的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報(bào)表彰;對(duì)考核不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的最后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人在干部使用上實(shí)行“一票否決”。各村要緊盯這些考核指標(biāo)要求,認(rèn)真分析形勢(shì),全面動(dòng)員部署,針對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,搶時(shí)間,強(qiáng)措施,抓進(jìn)度,努力把落后的指標(biāo)趕上來,力爭(zhēng)全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。第二,集中開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)按照市、縣的要求和我鎮(zhèn)的工作實(shí)際,全鎮(zhèn)累計(jì)應(yīng)征未征對(duì)象還有33例,應(yīng)征未征金額達(dá)35.21萬元。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)要在5月20日至8月31日,利用100天的時(shí)間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)”。一要全力推進(jìn)。為了配合百日大行動(dòng)的順利開展,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行百日大行動(dòng)的通知》和《關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有關(guān)問題的若干意見》兩個(gè)文件,在案件的證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定、告知和決定書送達(dá)、征收的標(biāo)準(zhǔn)幅度、征收案件的材料審查和登記備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)助征收和執(zhí)行等問題上,都做了翔實(shí)的政策規(guī)定?梢哉f,這是我鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育依法行政以來,依法處理違法生育最綜合、最統(tǒng)一的行政執(zhí)法規(guī)范。各村和有關(guān)部門要不矢時(shí)機(jī)地加大宣傳,營(yíng)造氛圍,全力推進(jìn)。二要把握要求。這次百日攻堅(jiān)大行動(dòng),要求往年遺留的違法生育對(duì)象登記率要達(dá)100;征收決定書發(fā)放率要達(dá)到95以上;對(duì)已作出征收決定的案件,要逐個(gè)落實(shí)兌現(xiàn)工作。其中已發(fā)生法律效力的要一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)結(jié)率要達(dá)到90以上。這次行動(dòng),主要分宣傳發(fā)動(dòng)(5月20日至5月31日)、調(diào)查摸底(6月1日至6月10日)、主動(dòng)接受處理(6月11日至7月31日)和依法強(qiáng)制執(zhí)行(8月1日至8月底)等四個(gè)階段。各村和相關(guān)部門要根據(jù)文件要求,步步緊逼,環(huán)環(huán)相扣,主動(dòng)進(jìn)攻,贏得勝利。三要敢于碰硬。各村和有關(guān)部門要克服畏難情緒,敢于較真,敢動(dòng)真格,敢于碰硬,營(yíng)造強(qiáng)攻猛進(jìn)的征收態(tài)勢(shì)。對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象,特別是拒不交納計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、嚴(yán)重違反計(jì)生政策的對(duì)象,要抓緊實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以打擊?h里在會(huì)議上明確表態(tài),對(duì)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問題上賣人情、講面子,層層打折、層層壓縮,導(dǎo)致該征征不上來、該高高不起來的,不管是對(duì)部門、還是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理。我們要在“百日大行動(dòng)”期間,排摸確定有影響的重大典型案件,依法突破高額征收案例,總體來講,每個(gè)片都要有選擇性典型,真正起到“殺一儆百”的強(qiáng)大震懾作用,切實(shí)形成執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,強(qiáng)力突破,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。第三,全面實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度今年,省委、省政府要在全省全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,并把這項(xiàng)工作列入了今年省政府的十大實(shí)事之一。在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上,還把實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”作為“十一五”時(shí)期全省人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一?h里也已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》,并已組織專業(yè)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要從今年起,對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,全面落實(shí)業(yè)已出臺(tái)的各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)等的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)保障制度,進(jìn)一步完善以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向機(jī)制。文件中明確規(guī)定,對(duì)符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫婦、獨(dú)女戶和子女死亡現(xiàn)無子女戶按每人每年1200元,獨(dú)男戶和僅生育二個(gè)女兒戶按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,通過這些政策帶動(dòng),進(jìn)一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向社會(huì)保障機(jī)制。各村、各部門要高度重視、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重大意義,嚴(yán)格按照縣《實(shí)施意見》規(guī)定的對(duì)象,確認(rèn)條件,確認(rèn)程序,盡快組織,付諸實(shí)施,真正把這件事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事實(shí)事辦好,真正把這項(xiàng)得民心、順民意的“德政善舉”抓實(shí)抓好,讓黨的政策,如春風(fēng)雨露潤(rùn)澤廣大計(jì)劃生育家庭。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣有關(guān)會(huì)議和這次會(huì)議的精神上來,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真部署工作、定期檢查落實(shí),及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各村主要干部和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各村要按照目標(biāo)責(zé)任制的要求,深化細(xì)化具體目標(biāo),做到任務(wù)到人、措施到位;形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、人人抓落實(shí)、層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成合力,形成良好的氛圍,切實(shí)把各項(xiàng)抓實(shí)抓好。二要營(yíng)造聲勢(shì)!吧鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收百日大行動(dòng)”和農(nóng)民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩項(xiàng)對(duì)比性很強(qiáng)的宣傳賣點(diǎn)。各村、各部門要充分利用各種宣傳手段,大張旗鼓地宣傳相關(guān)的法律法規(guī),大張旗鼓地宣傳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收重大典型案件,形成一種對(duì)違法生育人群的高壓打壓態(tài)勢(shì)。要加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的宣傳力度,提升計(jì)劃生育家庭的政治和社會(huì)輿論地位,進(jìn)一步提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和對(duì)計(jì)生政策的滿意度。三要注重合力。各村要通過制度紀(jì)律、動(dòng)員教育等各種手段,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性,形成最大的工作合力。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照各自的人口計(jì)生工作職責(zé)和要求,發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與,主動(dòng)協(xié)調(diào),主動(dòng)配合,切實(shí)形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保人口計(jì)生工作有序推進(jìn)。同志們,計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省、市、縣委的要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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