在紀念愛國衛(wèi)生運動55周年大會上的講話

        文章標題：在紀念愛國衛(wèi)生運動55周年大會上的講話
同志們：
　　今天，我們在這里召開大會，隆重紀念愛國衛(wèi)生運動55周年，同時要對近年來涌現出的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村進行表彰、授牌。會議目的是總結經驗、探討下一階段工作思路，進一步推進全省愛國衛(wèi)生運動。在此，謹讓我代表省愛衛(wèi)會向全省愛國衛(wèi)生工作者、愛衛(wèi)會各委員部門的辛勤工作和密切協作表示誠摯的慰問和衷心的感謝。下面，講幾點意見。
　　一、我省愛國衛(wèi)生工作回眸與啟示
　　55年前，由毛澤東、周恩來等老一輩革命家倡導的高舉愛國旗幟的群眾性衛(wèi)生運動在中國廣大城鄉(xiāng)轟轟烈烈地開展起來。全國人民開展除四害、講衛(wèi)生的防疫運動，男女老少齊上陣，成功粉碎了敵人發(fā)動的細菌戰(zhàn)爭，大大振奮了中華民族精神。這是我們黨倡導的開展全民衛(wèi)生防病的一場偉大的運動，是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一個偉大創(chuàng)舉，也是我國特定條件下形成的一種衛(wèi)生工作方式。
　　55年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務院做出了一系列重要的決定和指示，為新時期開展愛國衛(wèi)生運動指明了方向。我省愛國衛(wèi)生工作始終堅持“預防為主”的方針，堅定樹立為經濟建設服務、為預防和控制疾病服務的思想，全力配合重大疾病的預防控制工作，組織動員群眾自己動手整治環(huán)境、消滅四害，為控制天花、鼠疫、血吸蟲、瘧疾、絲蟲病等傳染性疾病在我省的流行發(fā)揮重要的作用。我們還緊密結合防病工作需要和創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，積極組織開展滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊等除四害活動，有效地控制了四害密度。尤其在遭受熱帶風暴和洪水等自然災害襲擊后，堅持環(huán)境治理和化學防治相結合，組織專家及消殺隊伍對災區(qū)開展消殺，確保了大災之后無大疫。
　　2003年和2004年，省愛衛(wèi)會積極協調各有關部門，發(fā)動群眾，宣傳教育，開展了以抗擊“非典”和預防控制禽流感為重點的愛國衛(wèi)生運動，落實各項防病措施。我們把疾病預防控制工作和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置能力建設等作為考核衛(wèi)生城鎮(zhèn)的標準之一，有力地推進了我省各級疾病預防控制機構的建設，增強了各地有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力，為切實保障全省人民健康和經濟社會協調發(fā)展做出了積極的貢獻。
　　“十五”期間，我省愛國衛(wèi)生工作在省委、省政府的正確領導下，取得了顯著的成績。各級愛衛(wèi)會依靠政府組織、部門協調、科學管理、群眾監(jiān)督等方式，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生水平有了明顯提高。省愛衛(wèi)相繼制定了《福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法》、《福建省省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》和《福建省除四害達標管理辦法》、編寫了《福建省創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)指南》，從而進一步完善了我省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理的工作機制，使我省衛(wèi)生創(chuàng)建和管理工作有章可循，逐步走上規(guī)范化管理的軌道。
　　在城市，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、縣城工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督與管理，綜合整治臟、亂、差現象，2004年泉州市被全國愛衛(wèi)會命名為“國家衛(wèi)生城市”，使我省國家衛(wèi)生城市增加到4個，（福州、廈門、三明和泉州市）；國家衛(wèi)生縣城1個（永春縣）。按新的省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城標準，省愛衛(wèi)會還確認并命名了10個省級衛(wèi)生城市、13個省級衛(wèi)生縣城。
　　在農村，積極開展以改水改廁為重點、以環(huán)境整治為突破口創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）的活動，創(chuàng)建了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個（岳峰、亭江、崇武），命名了62個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和180個省級衛(wèi)生村。衛(wèi)生、水利、農業(yè)、婦兒工委辦等多部門共同推進，我省農村改水改廁工作穩(wěn)步進展，改水的主要形式從上世紀80年代中期以改良水質為主的水井、手壓機井等分散式的供水發(fā)展到目前以建自來水廠為主的集中式供水形式；農村改廁從建戶外簡易的廁所到以建戶內無害化衛(wèi)生廁所為主，農民群眾的衛(wèi)生觀念和習慣也發(fā)生了根本的改變。據統計，至2008年底，全省農村累計自來水（含簡易自來水）受益人口為2026.17萬人，普及率為75.57；累計無害化衛(wèi)生廁所為414.42萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率為59.76；分別比“九五”末增加了4.38和8.09個百分點。有5家農村水廠被全國愛衛(wèi)會評為“全國農村優(yōu)秀水廠”，12家被省愛衛(wèi)會評為“福建省農村優(yōu)秀水廠”，有22個全國農村改水先進縣和7全國農村改廁先進縣�！�
　　55年來，我省愛國衛(wèi)生運動在不同的歷史時期，確立不同工作重點來推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生建設，促進人民群眾健康素質的提高，取得了顯著成績，所積累的經驗與啟示可以歸結如下：第一，黨和政府的領導是愛國衛(wèi)生不斷發(fā)展的保證；第二，以人為本，動員和依靠群眾是搞好愛國衛(wèi)生運動的基礎；第三，部門參與，是開展愛國衛(wèi)生運動的基本方式。愛國衛(wèi)生運動在最初發(fā)起時以“愛國”為出發(fā)點，以“講究衛(wèi)生”為宗旨，用開展群眾性運動的辦法，激發(fā)了廣大群眾參與衛(wèi)生防病工作的熱情，這是我國創(chuàng)造的成功經驗。隨著時間的推移，各個歷史時期不斷賦予愛國衛(wèi)生運動以新的內涵，使愛國衛(wèi)生從“運

        動”逐漸轉變成了一項特殊的衛(wèi)生防病工作的形式。從公共衛(wèi)生角度出發(fā)，愛國衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生創(chuàng)建、除四害、農村改水改廁、健康教育等工作，都是圍繞消除環(huán)境不良因素，消除病源孳生地，減少或降低病媒生物密度，提高民眾衛(wèi)生意識和自我防病能力進行的。實踐證明，愛國衛(wèi)生運動已成為具有中國特色社會主義事業(yè)的一個組成部分，體現了“三個代表”的重要思想。
　　二、新的歷史時期賦予愛國衛(wèi)生運動新的使命
　　在長達半個多世紀的時間里，特別是黨的十一屆三中全會以來，愛國衛(wèi)生運動進入了建設有中國特色社會主義新的歷史時期。改革開放以來，隨著我國經濟建設的發(fā)展和社會生活的巨大變化，愛國衛(wèi)生工作的形勢和任務，發(fā)生了很大變化，出現了一系列新情況、新問題，任務十分艱巨。一是隨著商品經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口總量和流動人口不斷增大，帶來了大量新的社會衛(wèi)生問題，增加了防病工作的難度。二是隨著城市化進程加快，城市衛(wèi)生基礎設施難以承負的矛盾進一步突出很不適應經濟發(fā)展需要。在一些城市特別是縣城所在地環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現象，已嚴重影響我省對外開放的形象和招商引資、發(fā)展經濟的進程。在農村一些地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生較差導致腸道傳染病上升；還有的地方由于食品衛(wèi)生狀況不好，食物中毒事件時有發(fā)生。三是多數農村由于人、畜糞便還沒有進行無害化處理，加上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染影響，造成了新的環(huán)境衛(wèi)生問題。四是不少城市市容環(huán)境衛(wèi)生還不盡如人意，往往是主要大街比較干凈衛(wèi)生，而背街小巷、居民小區(qū)、集貿市場附近衛(wèi)生比較差。五是一些市、縣愛衛(wèi)會組織機構不健全，力量薄弱，不能適應新時期愛國衛(wèi)生工作需要。對上述問題，我們都要認真研究加以解決。
　　加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的要求。愛國衛(wèi)生運動源于歷史經驗，源于社會需求，源于我黨為人民服務的宗旨。愛國衛(wèi)生運動所要解決的問題都是廣大人民群眾切身利益的基本需求；所開展的每一項具體工作都關系到社會文明程度的提高。各級政府必須從堅持黨的先進性，從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性和實現富國強民的高度，從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步做好各項愛國衛(wèi)生工作。
　　加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是改善投資環(huán)境的重要組成部分，是加快經濟發(fā)展的需要。搞好城市衛(wèi)生，營造整潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是社會主義精神文明和物質文明的重要內容。一個城市衛(wèi)生的好壞，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，也關系城市的整體對外形象，良好的城市衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢可以轉化成經濟發(fā)展優(yōu)勢，尤其對培育旅游資源，促進旅游事業(yè)，擴大對外經濟文化合作和交流，帶動經濟發(fā)展都具有十分重要的作用。
　　加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會，要求全民族健康素質得到明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。要有更好的經濟形勢，更好的投資環(huán)境，更好的身體素質，更好的生活質量。這為新時期愛國衛(wèi)生工作賦予了全新的內容，提出更高的要求。社會需要和諧發(fā)展，發(fā)展需要堅持以人為本，新形勢下人民群眾對健康環(huán)境和健康水平的要求越來越高，新的歷史時期也賦予了愛國衛(wèi)生運動新的使命，這也是來自實踐的一道命題。當前，各級政府開展愛國衛(wèi)生工作，就是要與時俱進，繼往開來，以全面建設小康社會為目標，把廣大群眾關心的公共衛(wèi)生問題作為重點，抓緊抓好、抓出成效。
國務院《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》中指出：我國人口多、底子薄。在社會主義初級階段，要充分運用開展愛國衛(wèi)生工作的方式，發(fā)動和依靠群眾來解決衛(wèi)生防病問題。鑒于社會公共衛(wèi)生和除害防病任務的長期性、艱巨性、復雜性和社會性，應當把愛國衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進一步提高群眾的健康意識和健康水平。這一論述已經清楚地說明，在社會主義初級階段，衛(wèi)生防病問題，特別是群眾的健康意識問題，不能都依靠政府來解決，必須也只能通過群眾的自覺參與來解決。因此，我們必須要明確主要工作任務，抓住工作重點，主動結合到各地的工作實際中去，創(chuàng)新工作思路，充分調動各方面的積極性，努力踐行新時期賦予愛國衛(wèi)生工作的新使命。
　　三、扎實有效地推進新時期愛國衛(wèi)生工作
　　在今后一個時期，我省的愛國衛(wèi)生工作要緊緊圍繞構建和諧“海西”這個目標，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，以提健康教育為基礎，以農村改水改廁為重點，以除害防病為手段，整體推進，全面發(fā)展，努力提高人民健康水平，不斷推動經濟與社會發(fā)展。
　　首先，要加快衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建步伐，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，進一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。按照《福建省愛國衛(wèi)生工作十一五規(guī)劃綱要》精神，各地要以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村為載體，積極響應省文明委和省愛衛(wèi)會針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況聯合發(fā)出“潔我家園，共創(chuàng)文明”主題活動的號召，緊密結合文明城市、文明村鎮(zhèn)建設等工作，對當地愛國衛(wèi)生工作進行科學規(guī)劃，與時俱進，認真制訂創(chuàng)建計劃，有組織地開展創(chuàng)建衛(wèi)生城（鎮(zhèn)、村）活動。從今年起，我省衛(wèi)生創(chuàng)建的工作要逐步由城市向縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農村）延伸，各設區(qū)市愛衛(wèi)會要結合新農村建設，加快衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建步伐，每年有計劃地培育一批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村），并積極引導條件較成熟的鎮(zhèn)（村）努力創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）。以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，進一步推動我省農村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改善，進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
　　第二，要加強農村愛國衛(wèi)生工作，以改水改廁為重點，進一步推進社會主義新農村建設。改廁是改變農村衛(wèi)生狀況的突破口，省愛衛(wèi)會《關于加強農村愛國衛(wèi)生工作，推進社會主義新農村建設的實施意見》中強調指出：“堅持以改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生整治為農村愛國衛(wèi)生運動的重點工作，切實改善農村衛(wèi)生基礎條件，不斷提高農村垃圾、糞便無害化處理率和農村飲水衛(wèi)生合格率。各級政府要從維護廣大農民根本利益的高度出發(fā)，立足于當地實際情況和經濟發(fā)展水平，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把農村改水改廁工作列入重要議事日程，納入農村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合以農村垃圾治理為主的“家園清潔活動”，逐年落實農村垃圾治理任務。按照“居住環(huán)境衛(wèi)生、飲用清潔衛(wèi)生水、使用衛(wèi)生廁所”的目標，真正把為農民提供的健康服務工程辦好、辦扎實。各設區(qū)市都要設立農村愛國衛(wèi)生工作暨億萬農民健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實施農村改水改廁工作的過程中，采取多種形式普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識。通過典型示范作用，總結經驗在各縣區(qū)農村推廣，推動我省新農村建設進程。
　　第三，要強化“除四害”工作，以衛(wèi)生防病為手段，進一步參與公共衛(wèi)生事件協調處置。除害防病工作歷來是愛國衛(wèi)生工作的重要內容之一，新時期的愛國衛(wèi)生工作仍然要強化開展以滅鼠為重點的除“四害”工作，堅持環(huán)境治理和化學防治相結合辦法，廣泛發(fā)動群眾，積極開展季節(jié)性的“除四害”活動。目前，是多種傳染病的高發(fā)季節(jié)。各級政府要組織有關部門和社會群眾積極行動起來，深入開展春季愛國衛(wèi)生運動，在全省范圍內開展大面積滅鼠活動，有效控制鼠密度;進入夏季，對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進行一次全面整治，組織開展群眾性的滅蚊蠅活動，有效降低病媒生物密度，預防控制鼠傳疾病和蟲媒疾病的發(fā)生。愛國衛(wèi)生工作內容是社會衛(wèi)生，如何運用是個策略問題，關鍵是要針對社會衛(wèi)生存在的突出問題，開展群眾性除害防病活動，這要形成一項制度，長期堅持下去。愛國衛(wèi)生工作也要與時俱進，積極配合衛(wèi)生防病工作，根據疾病防控的需要，組織開展愛國衛(wèi)生專項整治活動，抓住重點場所和重點人群以及易發(fā)性、傳染性疾病，有針對性地落實好各種疾病預防控制措施，協調解決好社會重大公共衛(wèi)生問題，抓好重大疾病防治和重大自然災害中的疫情控制。
　　第四，要廣泛開展紀念活動，以健康教育為基礎，進一步促進新時期愛國衛(wèi)生工作深入開展。今天，我們在這里隆重紀念愛國衛(wèi)生運動55周年，也希望各地按照全國愛衛(wèi)辦下發(fā)的《愛國衛(wèi)生運動55周年紀念活動宣傳方案》，大力宣傳愛國衛(wèi)生運動成果，深入貫徹國務院關于《加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動。各地要結合實際，精心策劃，采取多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生防病知識，深入開展全民健康教育活動，積極倡導健康文明生活方式，在全社會營造“迎奧運、講衛(wèi)生，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮”的良好氛圍。我們省已下達了2008年愛國衛(wèi)生工作要點，各地愛衛(wèi)會要按照工作要點精神，以實際行動來開展紀念活動，進一步總結各方面的經驗，大力宣傳愛國衛(wèi)生工作的性質和意義，提高全社會對愛國衛(wèi)生工作的認識，引導全社會共同參與愛國衛(wèi)生工作。另一方面要充分發(fā)揮各新聞媒體的宣傳主渠道作用，加強對愛國衛(wèi)生工作的宣傳和報道，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作成果，以健康教育為基礎，進一步發(fā)動廣大群眾，對在愛國衛(wèi)生工作中涌現出的典型事跡和先進經驗廣泛進行宣傳，營造講究衛(wèi)生、增進健康的社會氛圍，進一步促進新時期愛國衛(wèi)生工作。
同志們，愛國衛(wèi)生運動把健康作為社會發(fā)展的一個目標，動員和組織群眾廣泛參與，走出了一條低投入、高效益、順乎民心的健康之路。隨著時代的發(fā)展，愛國衛(wèi)生運動的內涵不斷豐富，推動了社會主義精神文明建設，走出了一條中國特色的健康之路。新時期的愛國衛(wèi)生工作重在實踐，我們應當在總結經驗的基礎上，適應新形勢的需要，切實加強愛國衛(wèi)生工作，振奮精神，求真務實，開拓進取，勤奮工作，我省的愛國衛(wèi)生事業(yè)必將譜寫出更加輝煌的篇章，為全面建設和諧的海峽西岸經濟區(qū)做出更大貢獻。
　　謝謝大家！

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