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市建委在迎春座談會上的講話
文章標題：市建委在迎春座談會上的講話
在市建委2008年迎新年座談會上的講話
尊敬的各位老領導、老干部，同志們：
今天我們把大家請來，在這里歡聚一堂，共抒情懷，一起回顧即將過去的2005年，共同展望充滿希望的2008年。
在此，請允許我代表建委黨委向你們，并通過你們向系統(tǒng)全體干部職工及其家屬，表示衷心的感謝和致以節(jié)日的問候。
2005年是非比尋常的一年，是烏海市建設事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。一年來，系統(tǒng)廣大干部職工，同心同德、艱苦奮斗、團結拼搏、扎實工作，圓滿完成了各項建設工作任務，取得了可喜的成績。下面我就一年來的工作情況和明年的工作安排向各位作一簡單的通報。
一、2005年的工作完成情況
（一）基礎設施建設方面
今年市財政安排城建資金6975萬元，全年完成城市基礎設施固定資產(chǎn)投資3.5億多元，與去年相比增長了16個百分點。全市共新建和改造了16條街路，總長度26.2公里，新增道路面積43.3萬平方米。并結合道路改造完成了海渤灣城區(qū)6條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)3條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到5個月時間，完成了投資近1.2億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積65萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等8條街路的給水主管網(wǎng)建設及16處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道39.8公里，新增供水能力2.1萬噸。結合道路改造，進一步完善排水管網(wǎng)，鋪設排水管網(wǎng)14.5公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場，新增煤氣入戶2000戶，液化氣用戶9500戶；開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏－臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款623萬美元，預計明年4月份開工建設。計劃投資9100萬元，日處理能力450噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資6568萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金1351萬元，新建和改造公廁329座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
（二）城市基礎設施的維護管理方面
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養(yǎng)護維修；嚴格道路開挖審查批準手續(xù)，嚴把道路開挖、恢復的質量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷13萬平方米，鋪設排水管網(wǎng)1.5公里，建設加壓泵站1座，極大地改善了人居環(huán)境。
（三）園林綠化建設方面
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道，海南區(qū)東風街等10條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等5處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積89萬平方米，城市綠化覆蓋率達到19.4％，人均擁有公共綠地面積達到9.12平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花50萬盆，在部分街路和公共場所擺放。
（四）房地產(chǎn)業(yè)建設管理方面
共實施拆遷改造項目41個，拆遷占地面積127萬平方米，拆遷建筑面積49.8萬平方米。開工建設經(jīng)濟適用住房31.1萬平方米；新開工建設住宅小區(qū)38個，開工建筑面積145萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記2288件，發(fā)證面積107萬平方米；抵押登記1157件，登記面積17.7萬平方米；轉移登記7364件，面積86.2萬平方米；現(xiàn)房抵押2999件，登記面積50.9萬平方米，受理了市區(qū)32家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金4814萬元，發(fā)放公積金貸款4060萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓，對66家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，23家物業(yè)管理企業(yè)，4家房地產(chǎn)評估機構進行了資質年檢和市場檢查，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證59件，預售面積61.9萬平方米。加強了物業(yè)管理，提請市政府下發(fā)了《關于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》，對進一步加強物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強前期物業(yè)管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集1475萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
（五）建設工程管理方面
出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》（試行），規(guī)范了建設工程招投標。全年共有72項工程進場交易，交易額8.5億元，招投標率100％
。推行了招投標代理制度，有51項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建110項，工程規(guī)模203萬平方米，辦理施工許可139項，工程規(guī)模101萬平方米。推行了建設工程現(xiàn)場關鍵崗位人員押證施工制度，全市143個工程的施工項目在押各類證書720個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有439項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告201件。對109項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積67萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場，建立健全了工程質量監(jiān)管責任制和建筑安全生產(chǎn)責任制，確保了建筑工程質量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質量，具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。
（六）黨的建設和精神文明建設方面
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有11個基層黨組織，325名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強領導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。
積極開展扶貧幫困，送溫暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)7名特困黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金1400元；倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款6064元；今明兩年，由我委每年提供扶貧資金5萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了7名后備干部，選派了1名后備干部掛職鍛煉，2名后備干部到市委黨校學習。并根據(jù)工作需要，選拔任用了4名干部，內(nèi)部交流干部11名，使系統(tǒng)各級領導班子的結構和素質得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了機關作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人，其中房屋產(chǎn)權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號；園林處被評為“2005年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”；系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選；市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結了市人大建議13件，市政協(xié)提案23件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術培訓和崗位培訓，參訓人員達1500多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節(jié)活動，創(chuàng)造和節(jié)約價值32.88萬元，合理化建議創(chuàng)造價值15.38萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏海”活動，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果，是各有關部門、社會各界大力支持的結果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、努力拼搏的結果。
二、2008年的工作安排
同志們，2005年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去，展望未來。2008年是全面實施“十一五”計劃的開局之年，也是烏海市建市30周年；是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設任務更加繁重的一年。在此，我希望建設系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，努力構建和諧社會的建設工作總體思路，圍繞建設生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標，繼續(xù)實施城市擴容提質工程，加快城市基礎設施和生態(tài)園林綠化建設，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管，確保工程質量和安全生產(chǎn)。全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，構建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，加強黨的建設和精神文明建設，扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達區(qū)團結路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等14條街路，同時進一步完善濱河新區(qū)基礎設施，做好濱河新區(qū)建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴大集中供熱面積。繼續(xù)實施給排水改造工程，加快烏達區(qū)污水處理廠工程建設，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進“長－烏－臨”天然氣入城工程，科學合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質量。繼續(xù)實施亮化工程建設和小街巷改造。結合濱河新區(qū)建設，完成4縱10橫的道路網(wǎng)絡。
（二）大力加強園林綠化建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質量。完成2005年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強生態(tài)城市育苗基地的建設，啟動海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設，預計用3年時間，投資3.5億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長5公里，綠化面積為125萬平方米的綠色長廊。結合濱河區(qū)建設，充分利用黃河沿岸資源，建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區(qū)、防護林。實施烏達區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側、北環(huán)路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程，繼續(xù)實施海南區(qū)人民公園改造工程，并對巴音烏素街兩側、城區(qū)出入口進行綠化改造。
（三）全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設。加強對集鎮(zhèn)建設的指導，完成控制性詳細規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點集鎮(zhèn)的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，逐步實施人口向建成區(qū)集中。
（四）保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應與保障體系。加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)，推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、市場交易信息上網(wǎng)。進一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期目標，全面啟動住宅性能認定工作，推進住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設為龍頭，堅持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進新城區(qū)開發(fā)建設，重點抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經(jīng)濟適用住房建設，出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》，進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)管。
�。ㄎ澹┮�(guī)范房地產(chǎn)市場中介服務，完善房地產(chǎn)交易中心功能，全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集，加強監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業(yè)管理條例》，加強政府對物業(yè)管理的扶持和引導，放寬物業(yè)管理準入門檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進發(fā)達地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強。擴大招商引資力度，引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場競爭機制，促進我市物業(yè)管理水平整體提高。
（六）加強建筑市場監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》，進一步加強建設程序管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治，嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設，強化建設工程招投標過程和標后監(jiān)管。切實加強對建設工程施工合同、監(jiān)理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關，強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進監(jiān)督方式，增強工程質量施工安全監(jiān)督的針對性和有效性，通過開展實體檢測、現(xiàn)場材料質量監(jiān)督抽查，各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權威性和威懾力，杜絕重大工程質量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作，建立健全長效工作機制，防止在建和新建項目拖欠。
（七）加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創(chuàng)新意識。繼續(xù)推行黨員目標管理和黨組織目標管理，堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立和完善長效機制，推新制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實，堅決查處違法違紀案件，推進領導干部廉潔從政。
以創(chuàng)建“平安烏�！被顒訛檩d體認真做好穩(wěn)定工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩(wěn)定的領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調(diào)處工作，切實解決事關群眾利益的實際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開，增強工作透明度，保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點，繼續(xù)深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動，形成健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
總之，我希望建設系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，將建設事業(yè)推向一個新的、更高的水平！以良好的精神風貌和更加優(yōu)異的成績，迎接烏海市建市30周年！同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設事業(yè)出謀劃策，建言獻策，使我們建設工作更上一層樓。
最后，我再一次向系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！向老領導、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作順利、身體健康、心想事成、闔家歡樂！
謝謝！
二〇〇五年十二月三十一日
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