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在全縣組織人事編制老干工作會議上的講話
在全縣組織人事編制老干工作會議上的講話
在全縣組織人事編制老干工作會議上的講話
同志們：
這次全縣組織人事編制老干工作會議，是在"十一五"規(guī)劃開局起步的關鍵時刻召開的。主要任務是貫徹全省、全市有關會議精神，部署我縣2006年組織人事編制老干工作。會前，縣委常委會專門聽取匯報，對會議提出了明確要求,上午的會議上，龍書記還作了重要講話，請同志們抓好落實。根據(jù)部務會研究的意見，我講三個方面的問題。
2005年的簡單回顧
2005年，我縣組織人事編制老干工作圍繞縣委工作大局和上級的整體安排，突出重點，狠抓落實,各項工作緊張有序，富有成效，主要表現(xiàn)在五大建設均取得可喜突破。
--全面推進基層組織和黨員隊伍建設。我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性建設為抓手，把全縣黨的基層組織建設推上一個新的臺階。先進性建設卓有成效。在宣傳發(fā)動上，上省、市簡報16次，省、市黨報報道10次，推出市級典型5個，做到縣內有聲勢，市內有地位；在領導帶動上，各級領導干部全程參加聯(lián)點單位的教育活動，各級領導班子通過自我教育較好地解決了自身問題；在督導推動上，先后抽派100多名干部，組成了28個督查（督導）組，做到力量強、方法新、效果實；在黨群聯(lián)動上，堅持讓群眾知情、請群眾參與、使群眾滿意，"五個一"等主題實踐活動形式新穎、內容豐富、作用明顯，教育活動的各階段和總體測評滿意率均在96以上。組織建設呈現(xiàn)新面貌。村級班子成功換屆，精減村干部職數(shù)140名，支村兩委交叉任職677人，交叉任職率達55.7，村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"174人；有19個單位列為市、縣級基層黨建示范點創(chuàng)建單位，淦田鎮(zhèn)、白關村通過了市級示范點建設的復查考評；抽派15名工作隊員，組織24個縣直單位對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行黨建對口幫扶；實行縣級領導聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的"雙聯(lián)"制度；開展"機關與社區(qū)黨建共建"活動；推行村主干退休津貼制度，為600多名村主干發(fā)放退休津貼。遠程教育取得大進展。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作獲市紅旗單位。目前全縣已建站點170個，建成合格點127個、規(guī)范點43個，3個縣級示范點；建立了培管體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、技術員、操作員、輔導員、管理員進行了四次共20天的集中培訓；不斷拓展和放大站點的服務功能，受到基層黨員群眾的普遍歡迎。
--積極創(chuàng)新領導班子和干部隊伍建設。機制更加完善。全面推行考察預告、考察責任、民主推薦、民主測評、民主評議、任前公示、試用期制；推行領導干部任用票決制，實行了正科職擬用人選常委會票決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職還實行了全委會票決，并在全市推廣；改革領導干部重大事項報告制度，新出臺領導干部辭職辭退制度，得到市委組織部的充分肯定；完善聯(lián)席會議制度、監(jiān)督員制度，加大領導干部任期經(jīng)濟責任審計力度，全年審計項目12個。考核更加科學。成立政績考核領導小組，抽調專門人員設立工作機構，制定考核辦法、實施細則，明確"堅持發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、執(zhí)政為民"的總體要求，突出考核經(jīng)濟發(fā)展。對全縣87個領導班子和104名黨政正職實行政績考核。具體操作中，把嚴了政績上報、領導審核、考核責任"三關"。在結果運用上，突出政績考核與評先評優(yōu)、獎金福利、選拔任用"三掛鉤"。教育更有成效。全面完成省市安排的干部送訓、培訓任務，還舉辦中青班、婦干班、科干班、宣干班、非黨干部班、村支部書記班等培訓班9期、16個班，集中培訓2232人。
--切實加強工作機制和人才隊伍建設。將人才工作納入政績考核，認真履行牽頭抓總職能，不斷完善人才工作機制。人才工作做到"引、育、用"齊頭并進。引進質量更高。開辟人才引進"綠色通道"，注重在招商引資過程中招才引智，全年引進各類人才210余名，其中，具有研究生以上學歷的10人（博士研究生3人），具有高級職稱的16人。此外，考錄了13名國家公務員。培育數(shù)量更多。創(chuàng)建6個人才工作示范點,實施"創(chuàng)辦一批鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地、樹立十名鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)典型、選拔百名鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)能手、帶動萬戶農民共同創(chuàng)業(yè)致富"的"四個一"工程為主的多種培訓活動，新培養(yǎng)了近千名鄉(xiāng)土人才。激勵措施更實。大力表彰人才工作先進個人，積極推介人才典型，給予博士研究生、學術帶頭人"年度津帖"（2000-10000元/人），給予高中骨干教師工作補貼（共30萬元），給予納稅大戶經(jīng)濟獎勵（120余萬元，含6臺小車），縣委還成立了"專家決策咨詢委員會"，建立了重大決策、重大項目建設聽取專家意見制度，并經(jīng)常組織領導干部走訪慰問人才，幫助解決實際困難。
--大力推行制度改革和服務質量建設。人事制度改革得到深化，積極推進事業(yè)單位人員聘任制，教育系統(tǒng)實現(xiàn)全員聘任；穩(wěn)妥推進事業(yè)單位轉軌改制，繼中醫(yī)院后，一醫(yī)院也成功實行了承包領辦制；有效推進了事業(yè)單位分配制度改革。政府機構改革得到有序推
進，機構編制管理富有成效，撤消機構1個，調整機構4個，政府職能更加規(guī)范，行政效率明顯提高。人本管理進一步得到加強，服務水平與服務質量切實提高。形成了全社會關心老干部工作的局面，老干部生活好、學習好、作用好。
--不斷深化組工系統(tǒng)和組工隊伍建設。組工系統(tǒng)各單位堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓自身建設，較好地解決了組織部門、組織人事編制老干工作、組工人事干部中存在的一批突出問題，組工人事干部公道正派理念進一步深化，圍繞中心、服務大局的能力進一步提高。
總的來看，2005年的組織人事編制老干工作成效明顯，這是縣委正確領導的結果，也是全縣組工人事系統(tǒng)廣大干部辛勤勞動和不懈奮斗的結果。在此，我代表縣委組織部部務會，向關心、支持組織人事編制老干工作的各級領導表示衷心的感謝，向全縣廣大組工人事干部致以親切的問候！在肯定成績的同時，我們也必須認識到存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是對組織人事工作中的一些重大問題進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠深、思路不夠寬，措施不夠有力、效果不夠突出。另外，在經(jīng)驗、典型的收集、整理、推介上，在全省推的不多、做的不精、叫的不響。對這些問題，我們要引起高度重視，認真加以解決。
2006年的主要任務
2006年，是實施"十一五"規(guī)劃的開局之年，是建設社會主義新農村的起步之年,是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會關于加強黨的建設各項部署的重要一年，也是地方黨委集中換屆年。為此，我們確定，2006年組織人事編制老干工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、人才觀和政績觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，突出先進性教育活動和地方黨委換屆，堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務實、改革創(chuàng)新，切實加強部門自身建設，為全面推進組織人事編制老干工作，為實施"十一五"規(guī)劃開好局、起好步提供堅強的組織保證和人才支持。具體來說，要突出抓好并勝利完成以下工作任務。
一、突出教育深化，引領基層夯實基礎促發(fā)展
必須抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，借省、市加大黨建幫扶力度推進社會主義新農村建設的東風，大力加強基層組織、提高黨員素質、改善農村面貌。
要善始善終抓好教育活動。從實踐、制度、理論三個層面，扎扎實實把先進性教育活動引向深入，真正成為"群眾滿意工程"。要繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作，突出做好在村級干部中全面推行履職承諾制的工作，縣委將下發(fā)專門的實施意見，并以此作為先進性教育活動整改提高階段的重要舉措來抓。并用2-3個月時間，按照步驟對農村黨員先進性教育活動進行"回頭看"，進一步鞏固、擴大活動成果。要全面總結先進性教育活動，廣泛開展"保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設"研討活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員"長期受教育、永葆先進性"的長效機制。要完成先進性教育制度匯編，做好基層組織制度選編。要認真組織建黨85周年慶祝紀念活動，"七一"期間，縣委將大力表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。此外，要按照"標準更高、要求更嚴、效果更好"的要求，抓緊抓實抓好三個機關的先進性教育活動。
要因地制宜抓好幫扶創(chuàng)建。為做好新一輪農村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作，今年市委派了6個工作組聯(lián)系6個村，縣委派了19個工作隊聯(lián)系21個村，范圍之廣、力量之大、關愛之切為歷年之最。各辦點單位要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，根據(jù)實際情況，積極探索，制定好長遠規(guī)劃，落實好人、財、物，確�；顒尤〉脤嵭АＲ柟毯吞岣呋鶎狱h建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發(fā)揮輻射帶動作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和單位都要注重抓點帶面，立足實際，搞好統(tǒng)籌,選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放，力求抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作開展。社區(qū)黨建應著力完善共建工作機制，提高共建活動的組織化程度；并建立縣級非公企業(yè)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范點。此外,要抓好黨員發(fā)展、黨費收繳等常規(guī)業(yè)務。我縣有連續(xù)5年交納特殊黨費共2.3萬元的先進典型徐秋蘭，令人起敬。每一個黨員都必須按時、足額交納黨費，每一個支部都必須按時、足額上繳黨費。今年將組織力量對各單位歷年來的黨費收繳情況進行全面清查。
要突出學用抓好遠程教育。不斷完善遠教工作長效管理機制，全面深入開展學用活動，為建設社會主義新農村提供政策、信息、人才支持。要大力開展集中培訓、進行年度輪訓，建立一支好的技術骨干隊伍；要分類培植典型，打造專業(yè)鄉(xiāng)村，突出以點帶面，充分發(fā)揮縣級領導聯(lián)系點、機關干部鄉(xiāng)親點、部門單位培育點、組工干部指導點的示范帶動作用；要聯(lián)合部門用、結合實情學、聚合力量促、整合資源抓、集合成效推，大力探索一套好的遠教站點運行、維護投入和學用機制。努力把村級活動陣地建設成集辦公、宣傳、文化、娛樂于一體的"中心"，成為村級工作的平臺，凝聚群眾的"堡壘"。
二、突出班子強化，引領干部凝神聚力創(chuàng)實績
領導班子和干部隊伍建設狀況如何，決定了我們執(zhí)政能力的高低，是富民強縣的關鍵。要搶抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成功換屆的機遇，乘勢而上，采取強有力的舉措提能力、強班子。
必須加強干部考核。首先要完善班子考察，注重日�？疾欤朔疾鞎r間急促的弊端，每月走訪兩個單位；注重調研座談，克服考察方式單一的弊端，每月到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長論壇，考察、培養(yǎng)領導干部的理性思維能力。其次是加強政績考核。一是堅持把科學發(fā)展實績作為考核目標的重點。在政績考核工作中，將更加深入分析、認真評估干部創(chuàng)立的政績是"前人栽樹，后人乘涼"式的實績，還是"殺雞取卵"式的短期效應，而不簡單地以完成指標為單一標準，從而確立政績考核工作的正確導向。二是解決實際操作中項目繁雜、程序復雜的問題。堅持簡便易行原則，盡量做到簡潔明了、便于操作、節(jié)約行政成本。三是解決政績考核和評價結果表面化的問題。對干部任職期間創(chuàng)建政績的各環(huán)節(jié)進行全面、客觀的分析，主要考核和分析干部為促進經(jīng)濟、社會發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果；參與重大決策的實效；在堅定執(zhí)行上級決定上采取的措施與收到的效果；解決重點難點問題情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會和群眾認可的實績。
必須加大民主力度。繼續(xù)堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、常委會全委會票決、任前公示、試用期制、任期經(jīng)濟責任審計、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、領導干部重大事項報告等制度，落實好群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，建立和完善"便利、安全、高效"的舉報機制。今年將從縣級后備干部所在單位、社會關注度高的單位、主要領導任職時間較長的單位中選擇10家，開展經(jīng)濟責任審計；擴大票決范圍，從提任正科職干部實行票決，到所有正科職干部調動任免實行票決；在全縣各村級班子中普遍實行村干部履職承諾制，促進基層民主管理制度化、規(guī)范化、程序化。
必須加快改革步伐。要在觀念上有突破，注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調性、實效性，以激發(fā)和調動了廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以促進了一個地方或單位經(jīng)濟社會或事業(yè)的發(fā)展為標準，不斷提高改革的整體成效和水平。要在制度上出創(chuàng)新，將制定出臺《鄉(xiāng)科級領導干部退休管理暫行辦法》，《鄉(xiāng)科級領導干部"三齡一歷"認定辦法》，《干部調整談話和送任制度》，《領導班子和領導干部考察情況反饋制度》，《領導班子和領導干部誡勉談話制》。要在執(zhí)行上更堅定，學習好、運用好、督查好《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和"5十1"文件以及《公務員法》等法規(guī)制度的貫徹落實情況，增強執(zhí)行力，確保不折不扣、有始有終。
三、突出資源優(yōu)化，引領人才各盡所能建功業(yè)
我們要保持人才工作的良好勢頭，重點做好"夯實工作基礎、引進緊缺人才、盤活現(xiàn)有人才"三項工作，努力為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供智力支持和人才保證。
在機制上做優(yōu)，夯實工作基礎。以體制機制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。
在結構上做優(yōu)，引進緊缺人才。要完善人才信息庫，推進人才資源信息化建設。要圍繞社會主義新農村建設，緊緊抓住能力建設這個核心，大力實施培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才、一批緊缺急需人才、一批拔尖專業(yè)人才、一批農村致富能手和一批優(yōu)秀黨員人才，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，建設有架子、有形狀的人才隊伍的梯隊。要以需求為導向，推行緊缺人才引進申報制度，倡導崗位分析，把好人才引進入口，提高引進人才層次，組建綜合引才隊伍，暢通人才信息網(wǎng)絡，科學用才，規(guī)范引才，不斷擴大人才總量，優(yōu)化人才結構。
在服務上做優(yōu)，盤活現(xiàn)有人才。要進一步完善為人才服務的各種制度，提高服務人才水平。要熱情提供項目、信息、資金等配套服務，用聚才的方法、愛才的感情、用才的氣魄，把人才吸引到產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的各個領域，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進和皆社會的建設。充分發(fā)揮好"人才基金"的作用，組織開展"杰出人才"、"拔尖人才"、"優(yōu)秀農村實用人才"評選活動，加大各類優(yōu)秀人才的獎勵力度，做到用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才，努力形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
自身建設的具體要求
2006年是組織部門自身建設的教育年、創(chuàng)優(yōu)年。一方面，要參加第三批的先進性教育活動；另一方面，今年全市開展組織部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動評比。我們必須打造一流的隊伍、樹立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績。
--干部素質要更高。在新的形勢下，組工人事干部要不斷提高自己，真正修煉好人品、修煉好學問、修煉好心態(tài)。
要弘揚正氣。公道正派是組工人事干部的立身之本、為人之道、處事之基。作為組工人事干部，講正氣就是要有大局至上的政治境界、奉獻至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。大力倡導"迷事而不迷官"的正氣，做到精心謀事、潛心干事、公心處事。要始終保持一顆進取心，要做最好的自己，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造才能，認真做好身邊的每一件事。大力倡導"科學識人又公正用人"的正氣，做到用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，洞察考察對象思想道德上的"高與下"、學識上的"深與淺"、作風上的"實與虛"、政績上的"真與偽"。要講原則不講關系，講黨性不講私情，講正氣不講義氣。
要增加才氣。組工人事干部需要接觸的新領域多了，對組工人事干部的能力要求也就更高了。要勤于學習。必須始終把學習放在第一位，不斷強化學習意識，要善于擠時間學習，善于抓重點學習，從而不斷拓寬知識面，改善知識結構。要精于思考。要在學習中思考，做到悉其內涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓；要在工作中思考，始終關注上情、外情、下情，準確把握熱點、難點、焦點，找準工作的結合點、興奮點、著力點，提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要勇于實踐。在實踐中豐富和完善自身的學識、見識、膽識，使自己躍升到更高的層面，進入到更新的境界；同時在實踐中彰顯其價值，轉化為財富，回報于黨和人民。
要涵養(yǎng)大氣。作為組工人事干部，要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正確地對待他人、對待工作、對待自己。處人要大氣。要把封閉、保守、不交流的心態(tài)拋掉。處事要大氣。要統(tǒng)攬全局去謀劃問題，做到胸有成竹、游刃有余、從容不迫。對己要大氣。堅持高調做事、低調做人，真正制欲不貪、寵辱不驚，做到戰(zhàn)勝小我、成就大我。多想組織培養(yǎng)不容易、個人成長不容易；多以更高的要求審視自己、以更廣的胸懷博采眾長；始終保持一種平和、成熟、健康的心態(tài)。
--部門形象要更優(yōu)。組織人事編制老干部門是以成就黨員、成就干部、成就人才來成就事業(yè)。一定要具備公信力、親和力，優(yōu)質、高效、低成本的服務好。
要樹公信形象。要從責任、主動、嚴謹?shù)汝P鍵點來塑造組織部門公信力。要樹牢責任意識，責任重于泰山。模范遵守和維護政治紀律、組織紀律、工作紀律，高標準執(zhí)行生活紀律，倡導健康文明的生活作風，追求高雅的情趣和格調。要牢記自發(fā)自動，不講任何理由。沒有辦不成、辦不好的工作，只有辦不成事、辦不好事的人。能在這條戰(zhàn)線工作，不論級別、職務高低，都是組織的一種信任、一種評價、一種肯定，要深感光榮，增強使命感，提高自覺性。要把牢細節(jié)關鍵，要做就做最好。工作起來要不厭其煩、一絲不茍，精益求精、追求卓越，從大處著眼、從小處著手，一招一式實抓、一環(huán)一節(jié)抓實，把打基礎的事、起長遠作用的事做精、做深、做細。
要樹親和形象。和諧是一種力量，和諧是一種寬容，和諧是一種溫馨。對于組織人事部門來說，營造和諧至少包含三個層面。第一個層面是隊伍自身的溫馨團結，第二個層面是相關部門的協(xié)調配合，第三個層面是人民群眾的積極參與。組織人事編制老干工作涉及面廣，牽一發(fā)而動全身。必須構建協(xié)調有力、動作有序、各司其職、上下聯(lián)動的工作格局。工作離不開人民群眾的支持，要靠有關部門、單位去落實，一些具體工作少不了他們的配合。作為組工人事干部必須高姿態(tài)、低架子，做到謙虛為懷、謙和為人、謙讓從事，使自己顯得可親、可信、可敬，從而形成強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，奏響"團結就是力量"。
要樹節(jié)儉形象。必須率先垂范提高行政效率、降低行政成本。要量力而行、精打細算，節(jié)約每一個銅板、珍惜每一分鐘時間，做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。應常謀發(fā)展大計、常思創(chuàng)業(yè)艱辛、常念百姓疾苦。自覺把各項工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，把落腳點放在執(zhí)政為民、致富百姓上。必須堅決防止和克服享樂主義，旗幟鮮明的反對驕奢淫逸、鋪張浪費。要在思想上筑起崇儉戒奢的堅固長城，絕對不干那些講排場、比闊氣、鋪張浪費的事，絕對不干那些勞民傷財，為老百姓招災惹禍的事。
--工作業(yè)績要更好。組織人事編制老干工作既虛又實、既雜又亂、既粗又細，要把工作做得更好，有三點很重要：
要有總攬全局的意識。要正確處理微觀與宏觀、局部與全局的關系，離開全局的安排部署去考慮局部的細枝末節(jié)，就成了舍本逐末，就只會"只見樹木，不見森林"。各項工作都要善于從業(yè)務圈子中跳出來，善于站在全局的高度看待自己從事的工作，要把立足點和落腳點放在服務大局，推動發(fā)展上。如果就業(yè)務論業(yè)務，而不管"大氣候"、"大方向"，不能夠全方位、多角度地分析和研究問題，往往會一葉障目；如果囿于業(yè)務本身的條條框框，不能夠以開闊的思維提出解決問題的辦法，必將事倍功半。因此，一定要胸懷全局、善謀全局、服務全局。
要有狠抓落實的理念。要埋頭苦干抓落實、開拓創(chuàng)新抓落實、突破重點抓落實。堅持重實際、鼓實勁、求實效，力戒空談、力戒浮躁、力戒懶散，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，養(yǎng)成雷厲風行、一抓到底的習慣。尤其要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風的能力上去創(chuàng)新與突破，真正把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的表率部門，使組工人事干部真正成為靠得住、拉得出、打的響、過得硬的黨的建設新的偉大工程的"施工員"。
要有切實可行的方法。要把力氣使到刀刃上，少投入多產(chǎn)出，爭取事半功倍。講究方法就要抓調研，做到思路在調研中提出，決策在調研中作出，難點在調研中突破；講究方法就要抓重點，集中精力抓重點，抓好重點帶全局；講究方法就要抓典型，善于通過總結、提煉和推廣本地的好做法、好經(jīng)驗，引導和帶動面上工作的開展；講究方法就要抓統(tǒng)籌，善于整合資源，努力做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進；講究方法就要抓督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，在督查中解決問題，在督查中推進工作。
金雞交好卷，黃犬報佳音！同志們，做好今年的組織人事編制老干工作，責任重大，任務艱巨。縣委信賴我們這支隊伍，全縣的黨員干部和人民群眾關注我們這支隊伍。我們一定要不負重托，扎扎實實做好各項組織人事編制老干工作，為加快全面建設小康社會、和諧淥湘做出新的、更大的貢獻！
進，機構編制管理富有成效，撤消機構1個，調整機構4個，政府職能更加規(guī)范，行政效率明顯提高。人本管理進一步得到加強，服務水平與服務質量切實提高。形成了全社會關心老干部工作的局面，老干部生活好、學習好、作用好。
--不斷深化組工系統(tǒng)和組工隊伍建設。組工系統(tǒng)各單位堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓自身建設，較好地解決了組織部門、組織人事編制老干工作、組工人事干部中存在的一批突出問題，組工人事干部公道正派理念進一步深化，圍繞中心、服務大局的能力進一步提高。
總的來看，2005年的組織人事編制老干工作成效明顯，這是縣委正確領導的結果，也是全縣組工人事系統(tǒng)廣大干部辛勤勞動和不懈奮斗的結果。在此，我代表縣委組織部部務會，向關心、支持組織人事編制老干工作的各級領導表示衷心的感謝，向全縣廣大組工人事干部致以親切的問候！在肯定成績的同時，我們也必須認識到存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是對組織人事工作中的一些重大問題進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠深、思路不夠寬，措施不夠有力、效果不夠突出。另外，在經(jīng)驗、典型的收集、整理、推介上，在全省推的不多、做的不精、叫的不響。對這些問題，我們要引起高度重視，認真加以解決。
2006年的主要任務
2006年，是實施"十一五"規(guī)劃的開局之年，是建設社會主義新農村的起步之年,是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會關于加強黨的建設各項部署的重要一年，也是地方黨委集中換屆年。為此，我們確定，2006年組織人事編制老干工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、人才觀和政績觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，突出先進性教育活動和地方黨委換屆，堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務實、改革創(chuàng)新，切實加強部門自身建設，為全面推進組織人事編制老干工作，為實施"十一五"規(guī)劃開好局、起好步提供堅強的組織保證和人才支持。具體來說，要突出抓好并勝利完成以下工作任務。
一、突出教育深化，引領基層夯實基礎促發(fā)展
必須抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，借省、市加大黨建幫扶力度推進社會主義新農村建設的東風，大力加強基層組織、提高黨員素質、改善農村面貌。
要善始善終抓好教育活動。從實踐、制度、理論三個層面，扎扎實實把先進性教育活動引向深入，真正成為"群眾滿意工程"。要繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作，突出做好在村級干部中全面推行履職承諾制的工作，縣委將下發(fā)專門的實施意見，并以此作為先進性教育活動整改提高階段的重要舉措來抓。并用2-3個月時間，按照步驟對農村黨員先進性教育活動進行"回頭看"，進一步鞏固、擴大活動成果。要全面總結先進性教育活動，廣泛開展"保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設"研討活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員"長期受教育、永葆先進性"的長效機制。要完成先進性教育制度匯編，做好基層組織制度選編。要認真組織建黨85周年慶祝紀念活動，"七一"期間，縣委將大力表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。此外，要按照"標準更高、要求更嚴、效果更好"的要求，抓緊抓實抓好三個機關的先進性教育活動。
要因地制宜抓好幫扶創(chuàng)建。為做好新一輪農村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作，今年市委派了6個工作組聯(lián)系6個村，縣委派了19個工作隊聯(lián)系21個村，范圍之廣、力量之大、關愛之切為歷年之最。各辦點單位要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，根據(jù)實際情況，積極探索，制定好長遠規(guī)劃，落實好人、財、物，確�；顒尤〉脤嵭АＲ柟毯吞岣呋鶎狱h建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發(fā)揮輻射帶動作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和單位都要注重抓點帶面，立足實際，搞好統(tǒng)籌,選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放，力求抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作開展。社區(qū)黨建應著力完善共建工作機制，提高共建活動的組織化程度；并建立縣級非公企業(yè)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范點。此外,要抓好黨員發(fā)展、黨費收繳等常規(guī)業(yè)務。我縣有連續(xù)5年交納特殊黨費共2.3萬元的先進典型徐秋蘭，令人起敬。每一個黨員都必須按時、足額交納黨費，每一個支部都必須按時、足額上繳黨費。今年將組織力量對各單位歷年來的黨費收繳情況進行全面清查。
要突出學用抓好遠程教育。不斷完善遠教工作長效管理機制，全面深入開展學用活動，為建設社會主義新農村提供政策、信息、人才支持。要大力開展集中培訓、進行年度輪訓，建立一支好的技術骨干隊伍；要分類培植典型，打造專業(yè)鄉(xiāng)村，突出以點帶面，充分發(fā)揮縣級領導聯(lián)系點、機關干部鄉(xiāng)親點、部門單位培育點、組工干部指導點的示范帶動作用；要聯(lián)合部門用、結合實情學、聚合力量促、整合資源抓、集合成效推，大力探索一套好的遠教站點運行、維護投入和學用機制。努力把村級活動陣地建設成集辦公、宣傳、文化、娛樂于一體的"中心"，成為村級工作的平臺，凝聚群眾的"堡壘"。
二、突出班子強化，引領干部凝神聚力創(chuàng)實績
領導班子和干部隊伍建設狀況如何，決定了我們執(zhí)政能力的高低，是富民強縣的關鍵。要搶抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成功換屆的機遇，乘勢而上，采取強有力的舉措提能力、強班子。
必須加強干部考核。首先要完善班子考察，注重日�？疾欤朔疾鞎r間急促的弊端，每月走訪兩個單位；注重調研座談，克服考察方式單一的弊端，每月到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長論壇，考察、培養(yǎng)領導干部的理性思維能力。其次是加強政績考核。一是堅持把科學發(fā)展實績作為考核目標的重點。在政績考核工作中，將更加深入分析、認真評估干部創(chuàng)立的政績是"前人栽樹，后人乘涼"式的實績，還是"殺雞取卵"式的短期效應，而不簡單地以完成指標為單一標準，從而確立政績考核工作的正確導向。二是解決實際操作中項目繁雜、程序復雜的問題。堅持簡便易行原則，盡量做到簡潔明了、便于操作、節(jié)約行政成本。三是解決政績考核和評價結果表面化的問題。對干部任職期間創(chuàng)建政績的各環(huán)節(jié)進行全面、客觀的分析，主要考核和分析干部為促進經(jīng)濟、社會發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果；參與重大決策的實效；在堅定執(zhí)行上級決定上采取的措施與收到的效果；解決重點難點問題情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會和群眾認可的實績。
必須加大民主力度。繼續(xù)堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、常委會全委會票決、任前公示、試用期制、任期經(jīng)濟責任審計、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、領導干部重大事項報告等制度，落實好群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，建立和完善"便利、安全、高效"的舉報機制。今年將從縣級后備干部所在單位、社會關注度高的單位、主要領導任職時間較長的單位中選擇10家，開展經(jīng)濟責任審計；擴大票決范圍，從提任正科職干部實行票決，到所有正科職干部調動任免實行票決；在全縣各村級班子中普遍實行村干部履職承諾制，促進基層民主管理制度化、規(guī)范化、程序化。
必須加快改革步伐。要在觀念上有突破，注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調性、實效性，以激發(fā)和調動了廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以促進了一個地方或單位經(jīng)濟社會或事業(yè)的發(fā)展為標準，不斷提高改革的整體成效和水平。要在制度上出創(chuàng)新，將制定出臺《鄉(xiāng)科級領導干部退休管理暫行辦法》，《鄉(xiāng)科級領導干部"三齡一歷"認定辦法》，《干部調整談話和送任制度》，《領導班子和領導干部考察情況反饋制度》，《領導班子和領導干部誡勉談話制》。要在執(zhí)行上更堅定，學習好、運用好、督查好《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和"5十1"文件以及《公務員法》等法規(guī)制度的貫徹落實情況，增強執(zhí)行力，確保不折不扣、有始有終。
三、突出資源優(yōu)化，引領人才各盡所能建功業(yè)
我們要保持人才工作的良好勢頭，重點做好"夯實工作基礎、引進緊缺人才、盤活現(xiàn)有人才"三項工作，努力為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供智力支持和人才保證。
在機制上做優(yōu)，夯實工作基礎。以體制機制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。
在結構上做優(yōu)，引進緊缺人才。要完善人才信息庫，推進人才資源信息化建設。要圍繞社會主義新農村建設，緊緊抓住能力建設這個核心，大力實施培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才、一批緊缺急需人才、一批拔尖專業(yè)人才、一批農村致富能手和一批優(yōu)秀黨員人才，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，建設有架子、有形狀的人才隊伍的梯隊。要以需求為導向，推行緊缺人才引進申報制度，倡導崗位分析，把好人才引進入口，提高引進人才層次，組建綜合引才隊伍，暢通人才信息網(wǎng)絡，科學用才，規(guī)范引才，不斷擴大人才總量，優(yōu)化人才結構。
在服務上做優(yōu)，盤活現(xiàn)有人才。要進一步完善為人才服務的各種制度，提高服務人才水平。要熱情提供項目、信息、資金等配套服務，用聚才的方法、愛才的感情、用才的氣魄，把人才吸引到產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的各個領域，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進和皆社會的建設。充分發(fā)揮好"人才基金"的作用，組織開展"杰出人才"、"拔尖人才"、"優(yōu)秀農村實用人才"評選活動，加大各類優(yōu)秀人才的獎勵力度，做到用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才，努力形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
自身建設的具體要求
2006年是組織部門自身建設的教育年、創(chuàng)優(yōu)年。一方面，要參加第三批的先進性教育活動；另一方面，今年全市開展組織部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動評比。我們必須打造一流的隊伍、樹立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績。
--干部素質要更高。在新的形勢下，組工人事干部要不斷提高自己，真正修煉好人品、修煉好學問、修煉好心態(tài)。
要弘揚正氣。公道正派是組工人事干部的立身之本、為人之道、處事之基。作為組工人事干部，講正氣就是要有大局至上的政治境界、奉獻至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。大力倡導"迷事而不迷官"的正氣，做到精心謀事、潛心干事、公心處事。要始終保持一顆進取心，要做最好的自己，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造才能，認真做好身邊的每一件事。大力倡導"科學識人又公正用人"的正氣，做到用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，洞察考察對象思想道德上的"高與下"、學識上的"深與淺"、作風上的"實與虛"、政績上的"真與偽"。要講原則不講關系，講黨性不講私情，講正氣不講義氣。
要增加才氣。組工人事干部需要接觸的新領域多了，對組工人事干部的能力要求也就更高了。要勤于學習。必須始終把學習放在第一位，不斷強化學習意識，要善于擠時間學習，善于抓重點學習，從而不斷拓寬知識面，改善知識結構。要精于思考。要在學習中思考，做到悉其內涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓；要在工作中思考，始終關注上情、外情、下情，準確把握熱點、難點、焦點，找準工作的結合點、興奮點、著力點，提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要勇于實踐。在實踐中豐富和完善自身的學識、見識、膽識，使自己躍升到更高的層面，進入到更新的境界；同時在實踐中彰顯其價值，轉化為財富，回報于黨和人民。
要涵養(yǎng)大氣。作為組工人事干部，要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正確地對待他人、對待工作、對待自己。處人要大氣。要把封閉、保守、不交流的心態(tài)拋掉。處事要大氣。要統(tǒng)攬全局去謀劃問題，做到胸有成竹、游刃有余、從容不迫。對己要大氣。堅持高調做事、低調做人，真正制欲不貪、寵辱不驚，做到戰(zhàn)勝小我、成就大我。多想組織培養(yǎng)不容易、個人成長不容易；多以更高的要求審視自己、以更廣的胸懷博采眾長；始終保持一種平和、成熟、健康的心態(tài)。
--部門形象要更優(yōu)。組織人事編制老干部門是以成就黨員、成就干部、成就人才來成就事業(yè)。一定要具備公信力、親和力，優(yōu)質、高效、低成本的服務好。
要樹公信形象。要從責任、主動、嚴謹?shù)汝P鍵點來塑造組織部門公信力。要樹牢責任意識，責任重于泰山。模范遵守和維護政治紀律、組織紀律、工作紀律，高標準執(zhí)行生活紀律，倡導健康文明的生活作風，追求高雅的情趣和格調。要牢記自發(fā)自動，不講任何理由。沒有辦不成、辦不好的工作，只有辦不成事、辦不好事的人。能在這條戰(zhàn)線工作，不論級別、職務高低，都是組織的一種信任、一種評價、一種肯定，要深感光榮，增強使命感，提高自覺性。要把牢細節(jié)關鍵，要做就做最好。工作起來要不厭其煩、一絲不茍，精益求精、追求卓越，從大處著眼、從小處著手，一招一式實抓、一環(huán)一節(jié)抓實，把打基礎的事、起長遠作用的事做精、做深、做細。
要樹親和形象。和諧是一種力量，和諧是一種寬容，和諧是一種溫馨。對于組織人事部門來說，營造和諧至少包含三個層面。第一個層面是隊伍自身的溫馨團結，第二個層面是相關部門的協(xié)調配合，第三個層面是人民群眾的積極參與。組織人事編制老干工作涉及面廣，牽一發(fā)而動全身。必須構建協(xié)調有力、動作有序、各司其職、上下聯(lián)動的工作格局。工作離不開人民群眾的支持，要靠有關部門、單位去落實，一些具體工作少不了他們的配合。作為組工人事干部必須高姿態(tài)、低架子，做到謙虛為懷、謙和為人、謙讓從事，使自己顯得可親、可信、可敬，從而形成強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，奏響"團結就是力量"。
要樹節(jié)儉形象。必須率先垂范提高行政效率、降低行政成本。要量力而行、精打細算，節(jié)約每一個銅板、珍惜每一分鐘時間，做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。應常謀發(fā)展大計、常思創(chuàng)業(yè)艱辛、常念百姓疾苦。自覺把各項工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，把落腳點放在執(zhí)政為民、致富百姓上。必須堅決防止和克服享樂主義，旗幟鮮明的反對驕奢淫逸、鋪張浪費。要在思想上筑起崇儉戒奢的堅固長城，絕對不干那些講排場、比闊氣、鋪張浪費的事，絕對不干那些勞民傷財，為老百姓招災惹禍的事。
--工作業(yè)績要更好。組織人事編制老干工作既虛又實、既雜又亂、既粗又細，要把工作做得更好，有三點很重要：
要有總攬全局的意識。要正確處理微觀與宏觀、局部與全局的關系，離開全局的安排部署去考慮局部的細枝末節(jié)，就成了舍本逐末，就只會"只見樹木，不見森林"。各項工作都要善于從業(yè)務圈子中跳出來，善于站在全局的高度看待自己從事的工作，要把立足點和落腳點放在服務大局，推動發(fā)展上。如果就業(yè)務論業(yè)務，而不管"大氣候"、"大方向"，不能夠全方位、多角度地分析和研究問題，往往會一葉障目；如果囿于業(yè)務本身的條條框框，不能夠以開闊的思維提出解決問題的辦法，必將事倍功半。因此，一定要胸懷全局、善謀全局、服務全局。
要有狠抓落實的理念。要埋頭苦干抓落實、開拓創(chuàng)新抓落實、突破重點抓落實。堅持重實際、鼓實勁、求實效，力戒空談、力戒浮躁、力戒懶散，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，養(yǎng)成雷厲風行、一抓到底的習慣。尤其要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風的能力上去創(chuàng)新與突破，真正把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的表率部門，使組工人事干部真正成為靠得住、拉得出、打的響、過得硬的黨的建設新的偉大工程的"施工員"。
要有切實可行的方法。要把力氣使到刀刃上，少投入多產(chǎn)出，爭取事半功倍。講究方法就要抓調研，做到思路在調研中提出，決策在調研中作出，難點在調研中突破；講究方法就要抓重點，集中精力抓重點，抓好重點帶全局；講究方法就要抓典型，善于通過總結、提煉和推廣本地的好做法、好經(jīng)驗，引導和帶動面上工作的開展；講究方法就要抓統(tǒng)籌，善于整合資源，努力做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進；講究方法就要抓督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，在督查中解決問題，在督查中推進工作。
金雞交好卷，黃犬報佳音！同志們，做好今年的組織人事編制老干工作，責任重大，任務艱巨�？h委信賴我們這支隊伍，全縣的黨員干部和人民群眾關注我們這支隊伍。我們一定要不負重托，扎扎實實做好各項組織人事編制老干工作，為加快全面建設小康社會、和諧淥湘做出新的、更大的貢獻！
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