在勞動和社會保障工作會議上的講話
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴大)會議和自治州人大政協(xié)“兩會”
剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政
府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關(guān)部
門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自
治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結(jié)合各自工作
實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工
作重大意義的認識
近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、
人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作
部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運作，
共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極
穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系�！皟蓚�確
�！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。2002年，全州共為4472名下
崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人
員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達到100%。全州失業(yè)保險參
保人數(shù)達到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應參保人數(shù)的76.4%,其中擴面
新增6815人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到9.09萬人，占應參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)
居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政
策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓工作力度，使就業(yè)和再就
業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就
業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成�？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州
的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，
我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會
保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據(jù)測
算，2003年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二
是非公有制經(jīng)濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這
在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行
業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。
這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各
級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，
切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作
的重大意義．
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共
同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉
大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會
議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，
到2020年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現(xiàn)小康
社會的奮斗目標。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職
工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委
七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務
和奮斗目標上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目
標而奮斗的自覺行動。
二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有
著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，
實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民
生之本。并強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進，核
心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)
政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進
我州全面建設小康社會步伐的需要，是實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。
全面建設小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建
立健全保障機制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能
促進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現(xiàn)全州人民
的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大
局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周
圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動
空間。
二、明確任務，突出重點，扎實工作，努力實現(xiàn)２.９萬人就業(yè)
再就業(yè)
全面建設小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和 【在勞動和社會保障工作會議上的講話】相關(guān)文章： 在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話08-15 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動社會保障試點工作會議上的講話08-16 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動社會保障試點工作會議上的講話08-16 在社會保障業(yè)務工作會議上的講話08-16 在全市勞動和社會保障工作會議上的講話稿08-15 在全區(qū)勞動和社會保險工作會議上的講話（摘要）08-15 在全省發(fā)展和改革工作會議上的講話08-15 [推薦]在全縣勞動保障工作會議上的講話08-15
農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會
保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就
業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。要堅持公平
對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力
通過市場競爭就業(yè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農(nóng)村向二、