監(jiān)獄長在研修班學習體會

　　增強四個意識  把握戰(zhàn)略重點

　　以五大發(fā)展理念為指引

　　推進五華監(jiān)獄工作轉型跨越

　　----2016年云南省司法行政系統正處級領導干部中央黨校能力提升高級研修班學習培訓體會

　　聚焦聚心聚力，緊扣目標任務，突出精準發(fā)力，努力實現“十三五”良好開局

　�。ㄒ唬┲�力增強執(zhí)行力，推進新思想新觀點新論斷落地生根、開花結果良好的開局是成功的一半。全省司法行政工作會議指出，今年是全面建成小康社會了決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是全省司法行政系統“作風建設年”，要進一步增強責任感和使命感，找準目標定位，忠實履行職責，推動司法行政工作再創(chuàng)新佳績。全省監(jiān)獄工作會議提出，要深入貫徹“徹底改變云南監(jiān)獄面貌、推進監(jiān)獄工作轉型發(fā)展”的總思路，打造全國一流監(jiān)獄。一分部署、九分落實，五華監(jiān)獄及時召開了全獄警察職工學習宣傳貫徹會議，采取有效舉措深入把握、有機融合、強化落實，提出了堅持謀事、創(chuàng)新、發(fā)展一盤棋思想，把創(chuàng)新發(fā)展作為根本動力，推進監(jiān)獄理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊伍建設創(chuàng)新等“八個創(chuàng)新”；把協調發(fā)展作為內在要求，深化落實“堅持以人為本，確保安全穩(wěn)定，實現監(jiān)管改造、生產經濟、政治工作全面協調持續(xù)發(fā)展，建設法治平安文明和諧監(jiān)獄”的實踐理念；把綠色發(fā)展作為必由之路，不斷推進綠色監(jiān)獄、智能監(jiān)獄、可持續(xù)發(fā)展監(jiān)獄建設，突出監(jiān)獄政治和生產生活環(huán)境“兩大生態(tài)”，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和天藍地綠水清的美麗監(jiān)獄；把開放發(fā)展作為核心要素，深化黨務、政務、獄務和廠務公開以及監(jiān)獄對外開放，引資引智、借船出海，探索信息化、社會化合作共贏路子；把共享發(fā)展作為本質要求，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”做好做實教育改造工作，提高罪犯改造質量和回歸社會謀生就業(yè)能力，抓好警察職工隊伍建設，實施惠民工程，增強基層警察職工的獲得感、滿意度。落實到具體工作上，就是做到七抓。一是抓黨建、強保障。力爭建成全國“文明單位”。二是抓安全、促穩(wěn)定。確保連續(xù)16年實現“五無”目標。三是抓改革、促發(fā)展。堅持組織優(yōu)化、制度完善、科技運用協調推進，促進管理精細、運行高效。安防廠力爭完成2個以上具有自主知識產權的科技創(chuàng)新成果。四是抓機遇、求突破。在單項打造“全國一流”上求突破，在成功研發(fā)AB門智能系統的推廣應用、新產品研發(fā)和科技創(chuàng)新上求突破，在推進企業(yè)改革、結構調整和實現經濟增速換檔上求突破，在促進依法治監(jiān)、規(guī)范執(zhí)法上求突破，在提高駕校供給層次、提升服務質量上求突破。五是抓轉型、調結構。推進“勞務加工、安防設備、駕校、物管公司、土地開發(fā)”產業(yè)轉型和結構調整。力爭全年企業(yè)總收入達到億元大關，利潤不低于2000萬，爭取建成司法部安防設備檢測檢驗中心。六是抓環(huán)保、建生態(tài)。七是抓項目、增（爭）投資。

　　（二）著力增強創(chuàng)新力，適應新形勢新任務新要求構建五華監(jiān)獄管理新模式

　　堅持目標導向和問題導向“雙導向”，學習掌握事物矛盾運動的基本原理，以改革創(chuàng)新精神積極面對和化解前進中遇到的各種問題和矛盾。深入剖析五華監(jiān)獄存在解放思想不夠、市場化不足、體制機制不足不活、長期思想利益固化觸動不足、發(fā)展條件不足不優(yōu)、產業(yè)產品結構調整不夠等“六塊硬骨頭”。以及“十項短板”，一是“五大發(fā)展理念”一體貫徹、一體落實的能力。二是“換思維、轉觀念、清積習”筑牢精神高地。三是創(chuàng)新全不全面、深不深入、有沒有成效。四是監(jiān)獄當前面臨班子建設和隊伍建設、監(jiān)管安全、文化建設、經濟發(fā)展和第三產業(yè)發(fā)展等五大工作壓力。五是隊伍建設急需解決的警察思想分析、履職盡責等“三大問題”依然存在。六是職務罪犯的管理、減刑、假釋和罪犯外出就醫(yī)等新規(guī)定。七是“三違（危）品”清查、清繳任務仍然嚴峻。八是從嚴治黨，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格八項規(guī)定，嚴明六大紀律，強化紀律作風建設。九是推進監(jiān)獄工作全面管理創(chuàng)新。十是提升規(guī)范化精細化管理，推進執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化、工作標準化。基于這些問題和短板，提出“十嚴”、“十廉”、“十德”、“十能”、“十好”等工作要求和管理機制�！笆畤馈�，一是嚴格以“513”和“489”兩大制度體系的落實到位為核心，保證警察執(zhí)法安全。二是嚴格AB門進出和車輛管理管理規(guī)定的制度落實。三是嚴格警務執(zhí)勤模式和值班備勤制度的落實。四是嚴格三類罪犯的病情鑒定、計分考核、崗位安排以及減刑、假釋、保外就醫(yī)的規(guī)范落實。五是嚴格“十無”標準的落實，杜絕違規(guī)違紀物品和捎、買、帶現象。六是嚴格規(guī)范三大現場力度，強力鞏固提升規(guī)范化精細化水平。七是嚴格規(guī)范生活衛(wèi)生、醫(yī)療全面深化改革。八是嚴格教育改造基礎管理和“六中心一室”的廣泛應用。九是嚴格規(guī)范財務管理和企業(yè)管理。十是嚴格規(guī)范考核工作�！笆�廉”，一是領導重廉。二是制度保廉。三是理論助廉。四是教育警廉。五是課堂講廉。六是網絡傳廉。七是文化潤廉。八是監(jiān)督促廉。九是典型導廉。十是成績頌廉�！笆�德”，一是信仰之德。二是境界之德。三是氣節(jié)之德。四是誠信之德。五是胸襟之德。六是內修之德。七是慎獨之德。八是士風之德。九是恤屬之德。十是雅興之德�！笆�能”，一是任事能力。二是辨向能力。三是謀事能力。四是掌控能力。五是識人能力。六是聚人能力。七是擔事能力。八是息事能力。九是識見能力。十是術業(yè)能力�！笆�好”，一是黨風廉政建設好。二是監(jiān)獄安全穩(wěn)定好。三是教育改造質量好。四是企業(yè)經濟發(fā)展好。五是罪犯人權保障好。六是監(jiān)獄文化建設好。七是內涵素質提升好。八是依法治監(jiān)、依法治企建設好。九是警察職工合法權益保障好。十是警察職工和諧建設好。

　　（三）著力增強戰(zhàn)斗力，落實管黨治黨、管警帶警主體責任，為監(jiān)獄改革發(fā)展提供堅強保障做好監(jiān)獄工作，關鍵在班子、在隊伍。五華監(jiān)獄堅持把抓好黨建作為最大政績，堅決落實從嚴治黨、從嚴治警的主體責任，把管黨治黨和管警帶警責任扛在肩上、抓在手上，抓班子帶隊伍、抓作風促擔當、抓內涵強素質、抓文化樹形象，切實在“五個強起來”上下功夫。一是政治定力要強起來。把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，精心組織、抓實抓好。講大局、講理念、講擔當，始終同廳局黨委的整體部署保持一致，同內涵式發(fā)展、轉型跨越的基本方向保持一致。二是履職能力要強起來。增強培訓練兵實效，加強理論武裝，完善“課堂+訓練+實戰(zhàn)”的一體化崗位練兵機制，培養(yǎng)素質精良、專業(yè)敬業(yè)的干警隊伍。三是工作動力要強起來。把事業(yè)心作為動力之源，把執(zhí)行力作為制勝之本，明晰責任清單，落實兩個責任。堅持正確用人導向，持續(xù)有力培養(yǎng)干部，加大隊伍輪崗交流力度，落實從優(yōu)待警各項政策措施，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。四是團隊凝聚力要強起來。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺踐行“三嚴三實”和忠誠干凈擔當要求，嚴格貫徹落實民主集中制，提高班子凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。五是隊伍管理要強起來。強化正風肅紀，嚴格各項鐵規(guī)禁令，嚴守規(guī)矩，嚴管細節(jié)，著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”等問題。

　　“火車跑得快，全靠頭來帶”。堅持上級帶下級、領導帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾，制定《五華監(jiān)獄領導八項第一責任》，切實把監(jiān)管安全責任、生產安全責任、教育改造責任、公正執(zhí)法責任、管人用人責任、黨風廉政建設責任、國有資產保值增值責任和信訪工作責任層層傳導、壓緊壓實。推進  “五先五嚴五必問”管理機制，“五先”就是監(jiān)獄各級黨員干部做到要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干�！拔鍑馈本褪墙逃�要嚴，管理要嚴，查處要嚴，問責要嚴，  自律要嚴�！拔灞貑枴本褪菍�管理不力，致使下屬單位或個人出現嚴重違紀問題的主要責任人必須問責；對集體研究做出錯誤決策的主要責任人必須問責；對單位、部門黨風政風問題突出、群眾反映強烈的領導干部及責任人必須問責；工作失職、敷衍塞責，造成重大經濟損失或產生重大社會影響的主要責任人必須問責；對管轄范圍內黨風廉政建設出現失教、失管、失察、失究等問題的主要責任人必須問責。功崇惟志，業(yè)廣惟勤。用新思路尋找新出路，以新理念引領新發(fā)展，五華監(jiān)獄在廳局黨委的堅強領導下，一定認真貫徹落實各項決策部署，堅定信心、找準定位、鉚足干勁、埋頭苦干，全面推進法治、平安、文明、和諧、信息、文化監(jiān)獄建設，

　　在云南監(jiān)獄打造全國一流監(jiān)獄的新征程上扎實譜寫好五華監(jiān)獄新篇章。

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