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一崗雙責(zé)存在的問(wèn)題
一崗雙責(zé)存在的問(wèn)題(一)
1、認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任不到位。一些農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠、研究不多、心思不到。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是紀(jì)委監(jiān)察的事,與自己無(wú)關(guān)。二是認(rèn)為履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是管好自己,只要自己不貪不占、不卡不要,就是履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。三是認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛事,沒(méi)有分管戰(zhàn)線業(yè)務(wù)工作重要,因此對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只是講在口上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上,沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。四是認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要領(lǐng)導(dǎo)的事,副職只要抓本職工作就可以了。上述不正確的認(rèn)識(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制產(chǎn)生了不良影響,使“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。
2、意識(shí)不強(qiáng),工作不到位。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中,普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):一是會(huì)議開(kāi)得少,按照規(guī)定各單位、部門(mén)每半年要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取班子成員履行職責(zé)情況的匯報(bào),但實(shí)際上在基層大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,履行責(zé)任可想而知了。二是檢查責(zé)任制落實(shí)情況的少。農(nóng)場(chǎng)局直單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職檢查業(yè)務(wù)工作多,檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較少,使“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。三是述職述廉報(bào)告空洞。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是農(nóng)場(chǎng)副職領(lǐng)導(dǎo)干部在每年一度的述職述廉報(bào)告中,業(yè)務(wù)工作有板有眼、有綱有條,談的具體詳實(shí),而黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律內(nèi)容空洞單一、實(shí)例極少。出現(xiàn)上述問(wèn)題一方面是上級(jí)要求不嚴(yán)、過(guò)問(wèn)不夠,另一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部本身“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄、工作乏力,長(zhǎng)此以往使領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生一種不正確的觀念,認(rèn)為干多干少都一樣,實(shí)抓虛抓都能過(guò)關(guān),因此,影響領(lǐng)導(dǎo)干部上進(jìn)的積極性。
3、弄虛作假、應(yīng)付上級(jí)。主要表現(xiàn):一是數(shù)字造假,(m.htc668.com)一些農(nóng)場(chǎng)上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)表的數(shù)字情況和實(shí)際情況相差太多,從農(nóng)場(chǎng)記錄上看,副職專(zhuān)題匯報(bào)責(zé)任制落實(shí)的大多數(shù)只有一次或沒(méi)有,而上報(bào)表上都寫(xiě)四次,存在明顯造假現(xiàn)象。二是總結(jié)報(bào)告雷同,一些農(nóng)場(chǎng)工作總結(jié)、述職述廉報(bào)告,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部分千篇一律、相似的多,從而看出領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正。
4、責(zé)任追究弱化。在實(shí)際工作中,一些農(nóng)場(chǎng)只注重給犯錯(cuò)誤的黨員干部黨紀(jì)處分,追究分管領(lǐng)導(dǎo)干部的較少,特別是追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部就更少。這也是使領(lǐng)導(dǎo)干部不重視“一崗雙責(zé)”關(guān)鍵所在。
一崗雙責(zé)存在的問(wèn)題(二)
當(dāng)前落實(shí)責(zé)任制中存在的主要問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)還不夠到位。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是有的把責(zé)任制寫(xiě)在紙上、掛在墻上、訂在本上,只說(shuō)不做搞形式;有的把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作目標(biāo)責(zé)任制脫離開(kāi)來(lái),形成“兩張皮”,年中考核不掛鉤、年終考核淡兌現(xiàn),出了事故不追究,使責(zé)任制形同虛設(shè)。二是怕追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)影響仕途,迫追究同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)影響關(guān)系,怕追究下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)影響工作。三是少數(shù)單位把工作停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、照搬規(guī)定、馬虎應(yīng)付上。四是把落實(shí)責(zé)任制簡(jiǎn)單地等同于責(zé)任追究,出了問(wèn)題再追究,沒(méi)有問(wèn)題也就不用抓。
2、工作還不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:有的沒(méi)進(jìn)行責(zé)任分解,沒(méi)有明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任,有的責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng),照搬上級(jí)的分解辦法,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠,有的沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任考核,有的考核指標(biāo)不科學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán),存在政策界線不明確,追究責(zé)任程度把握不準(zhǔn),量紀(jì)處理時(shí)隨意性較大。
3、獎(jiǎng)懲還不夠分明。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有形成一整套客觀、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制,考核結(jié)果不能真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)被考核單位的工作情況。因此考核結(jié)果一般沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來(lái)。這樣,抓責(zé)任制工作基本上是抓與不抓是一個(gè)樣、抓好抓壞是一個(gè)樣。
4、追究還不夠嚴(yán)肅。一是不愿追究。有的單位對(duì)責(zé)任追究案件視而不見(jiàn),沒(méi)有組織力量予以調(diào)查,上級(jí)督辦也故意回避,甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開(kāi)脫;有的大事化小,小事化了,連違紀(jì)的當(dāng)事人都不進(jìn)行嚴(yán)肅處理,根本談不上對(duì)失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究!昂萌酥髁x”盛行,放棄黨性原則,不愿得罪人;蛘邔(duì)被追究者有同情心,消除不了心理上的障礙。二是不敢追究。有的沒(méi)有很好的進(jìn)行責(zé)任分解,責(zé)任不明確,到出了問(wèn)題要追究責(zé)任時(shí),不好確定對(duì)誰(shuí)進(jìn)行追究;有的“一把手”本身有問(wèn)題,擔(dān)心被追究者在追究之后捅起漏子;有的擔(dān)心被追究者“后臺(tái)”硬,招惹麻煩。三是混淆概念,把責(zé)任追究等同于對(duì)違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人的處理。
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