掛職干部心得體會(huì)

　　篇一：掛職干部心得體會(huì)
　　
　　今年能被組織選派到青川鄉(xiāng)掛職鍛煉，我本人感覺(jué)非常高興。因?yàn)槲覐男≡谵r(nóng)村長(zhǎng)大，也曾經(jīng)在農(nóng)村工作過(guò)，對(duì)農(nóng)村有著很深厚的感情。我喜歡和熱愛(ài)農(nóng)村，因?yàn)槲矣X(jué)得，農(nóng)民可親，農(nóng)村可愛(ài)，農(nóng)業(yè)可發(fā)展。
　　
　　說(shuō)農(nóng)民可親，是因?yàn)槲覀冎袊?guó)的農(nóng)民，尤其是北方的農(nóng)民，是全世界最吃苦耐勞、最樸實(shí)善良的農(nóng)民。他們的感情最真摯，他們的胸懷最寬闊，他們的心靈最容易被打動(dòng)。只要領(lǐng)導(dǎo)干部為他們做一點(diǎn)小事，他們就很感動(dòng)；只要領(lǐng)導(dǎo)干部做的事光明磊落，他們就很敬佩；只要領(lǐng)導(dǎo)干部能站在他們的角度考慮問(wèn)題、部署工作，他們就很擁護(hù)。他們是國(guó)家的基礎(chǔ)，黨的事業(yè)的柱石，更是中國(guó)歷史的譜寫者。農(nóng)民，他們有著無(wú)窮的力量和無(wú)窮的智慧。翻看歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果把中國(guó)比喻成一列火車，那農(nóng)民就是推動(dòng)火車前進(jìn)的車輪。中國(guó)的朝代更迭，歷史發(fā)展，時(shí)代變革，農(nóng)民都是最重要的推動(dòng)力量。把農(nóng)民的智慧集中起來(lái)，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題；把農(nóng)民的力量凝聚起來(lái)，就沒(méi)有逾越不了的障礙。
　　
　　說(shuō)農(nóng)村可愛(ài)，是因?yàn)檗r(nóng)村的天最藍(lán)，農(nóng)村的水最綠，農(nóng)村的山最青，農(nóng)村的土最肥。雖然有了些破壞，但環(huán)境還是要比城里好很多。在農(nóng)村你能呼吸到最清新的空氣，你能吃到最綠色的蔬菜，你能受到最熱情的款待，你能體會(huì)的最淳樸的民風(fēng)。走在田間地頭，滿眼郁郁蔥蔥，我感覺(jué)心是寧?kù)o的，身是閑逸的。夜宿小村，繁星滿天，蛙聲陣陣，我感覺(jué)覺(jué)是香甜的，夢(mèng)是愜意的。
　　
　　說(shuō)農(nóng)業(yè)有發(fā)展，是因?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。三十多年前的分產(chǎn)到戶，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，發(fā)展到今天，原由的土地經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)如同孩子穿小了的鞋，不再和腳了。曾經(jīng)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏，如畫地為牢一般將大量的農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地上，將農(nóng)業(yè)定格在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。農(nóng)業(yè)如何打破僵局，走出困境，是擺在我們面前的前所未有的難題。破解這個(gè)難題，必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式的發(fā)展�，F(xiàn)在也有一些提法，如公司加基地、基地加農(nóng)戶的模式，或者是協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的模式。但從我感受的情況來(lái)看，理論上的空談比較多，付著實(shí)踐并取得成功經(jīng)驗(yàn)的比較少；聚斂財(cái)富，成就企業(yè)的比較多，致富農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)民企雙贏的比較少。真正符合農(nóng)村實(shí)際，明顯提高農(nóng)民收入，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路等待我們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)。我們延壽縣，有著豐富的勞動(dòng)力資源，土地肥沃，適合很多作物的種植，在山產(chǎn)品和綠色食品的開(kāi)發(fā)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)我縣農(nóng)業(yè)蘊(yùn)涵著極大的發(fā)展?jié)摿�，農(nóng)民有著強(qiáng)烈的渴求發(fā)展的意愿。今年縣委開(kāi)展的“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，也必將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有利的推動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的正是解放思想，農(nóng)業(yè)發(fā)展就需要打破條條框框，用全新的理念和思維來(lái)謀劃發(fā)展。
　　
　　通過(guò)這段時(shí)間在青川鄉(xiāng)掛職，我有這樣幾點(diǎn)收獲：
　　
　　一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新的認(rèn)識(shí)。我雖然從農(nóng)村走出來(lái)，也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，但經(jīng)歷了這幾個(gè)月的掛職，我發(fā)現(xiàn)我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)識(shí)是不全面的，也是比較陳舊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作遠(yuǎn)比我想象的要復(fù)雜的多，艱苦的多。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，要維持運(yùn)轉(zhuǎn)，全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取資金，招商引資。各項(xiàng)公益事業(yè)的開(kāi)展也比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)龐大，職能弱化，干部多，沒(méi)事干，干部的監(jiān)督管理存在一定困難。歷史遺留問(wèn)題多，如鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題、土地問(wèn)題、干群關(guān)系問(wèn)題等等，處理起來(lái)都比較棘手。
　　
　　掛職鍛煉心得體會(huì)-三聯(lián)閱讀
　　
　　二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)到了很多工作方法。青川鄉(xiāng)的書記徐新，年輕有為，為人謙虛，工作務(wù)實(shí)，觀念新，方法活，在干部群眾中，有威信，有口碑。鄉(xiāng)長(zhǎng)董秀，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，為人寬厚平和。班子里的其他幾位同志也有著很強(qiáng)的工作能力，大家都能以誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這樣的一個(gè)集體里工作，能學(xué)到很多農(nóng)村工作的方式方法；在這樣的一個(gè)集體中工作是開(kāi)心的，愉快的。
　　
　　篇二：掛職干部心得體會(huì)
　　
　　根據(jù)縣委組織部安排，我作為首批赴掛職干部于2月21日至4月10日，在省xx市xx鎮(zhèn)xx街道辦事處進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的掛職鍛煉。在這段時(shí)間里，我抱著努力學(xué)習(xí)，拓寬視野，不斷提高自身修養(yǎng)和處理解決各方面問(wèn)題能力的態(tài)度，始終珍惜機(jī)遇，自覺(jué)學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉，進(jìn)一步磨煉了自己的意志，增長(zhǎng)了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我主要進(jìn)行了工作交流、思想交流、感情交流。工作交流是為了促進(jìn)工作，學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，增長(zhǎng)自身經(jīng)驗(yàn)。思想交流是為了學(xué)習(xí)先進(jìn)精神，堅(jiān)定發(fā)展信念。感情交流是為了交朋識(shí)友，多獲得信息。歸納起來(lái)，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
　　
　　第一，嚴(yán)格自律，全心投入，是做好掛職工作的思想基礎(chǔ)。到新的工作環(huán)境，內(nèi)心無(wú)比的喜悅，感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但由于語(yǔ)言的關(guān)系，我很難聽(tīng)懂別人的講話，他們知道我聽(tīng)不懂方言，就主動(dòng)說(shuō)普通話，我也學(xué)著學(xué)習(xí)他們的方言，主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境。自覺(jué)以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作，渡過(guò)了一個(gè)思想適應(yīng)期。在xx這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中，我真切的體會(huì)到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇，更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金，不是享受，而是學(xué)習(xí)，更是鍛煉�！皰炻殹笔且环N特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職期間，我嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。上班時(shí)，認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開(kāi)展工作，自覺(jué)參加掛職街道辦的各種集體活動(dòng)，從未提過(guò)不合理要求。
　　
　　第二，勤于學(xué)習(xí)，深入思考，是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到xx，工作環(huán)境、工作對(duì)象都發(fā)生了極大變化，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，除自覺(jué)參加有關(guān)會(huì)議，查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外，我堅(jiān)持深入部門、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況，學(xué)習(xí)他們的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想，聽(tīng)取、學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，在交談中汲取營(yíng)養(yǎng)，在交流中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高個(gè)人工作能力。
　　
　　第三，鍛煉自我，推介昭蘇，是做好掛職工作的最終目的。掛職期間，我加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣�，虛心做他們的小學(xué)生，誠(chéng)心和他們交朋友，建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐�道，在他們身上我看到了自己的缺點(diǎn)和不足，從他們那里，我更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中，我也學(xué)到了為人處世、對(duì)待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，磨練了意志。在今后的工作和生活中，我將以此為契機(jī)為起點(diǎn)，努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息，為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。
　　
　　近兩個(gè)月的掛職鍛煉，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我感到收獲很大，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多的是思考。本人認(rèn)為：昭蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)滯后，但我們具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì)，只要我們緊抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
　　
　　掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷，掛職鍛煉開(kāi)闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
　　
　　第一，新挑戰(zhàn)。
　　
　　在熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí)，角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職，不能失職；雖不參與分工，但不能當(dāng)看客，千萬(wàn)不能有臨時(shí)觀點(diǎn)，得過(guò)且過(guò)，把掛職當(dāng)度假。要全身心投入，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用心觀察，認(rèn)真思考，仔細(xì)研究。在平時(shí)工作中，我自覺(jué)服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作；直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法，既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人，又不能作為主人；團(tuán)結(jié)同事，不亂發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。在這次掛職中使我的領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。
　　
　　第二，新機(jī)遇。
　　
　　一定要珍惜機(jī)遇�，F(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，懂得如何謀劃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn)，組織選擇了我們，這個(gè)機(jī)遇是非常難得的。一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)濟(jì)工作能力，需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此，我非常珍惜此次機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。
　　
　　第三，新認(rèn)識(shí)。
　　
　　xx干部具有普遍的敬業(yè)精神，崇尚實(shí)干，遵守出勤制度，很少出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。當(dāng)然他們工資、福利高，有車補(bǔ)，人人幾乎都有私家車，但這不是關(guān)鍵。主要是他們體現(xiàn)出來(lái)的服務(wù)精神。在正常的辦公中，無(wú)論是對(duì)象是誰(shuí)，決不會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，首先茶一杯，笑顏相迎，能辦理的現(xiàn)場(chǎng)辦理，不能辦理的告訴原因。所以在掛職中，我有了新認(rèn)識(shí)，就是要少講空話，不講條件，多做貢獻(xiàn)，人在哪里，心就在哪里，全心全意為人民服務(wù)，率先垂范，撲下身子抓落實(shí)，如此才能贏得信任，得到尊重，干成事情。
　　
　　總之，掛職鍛煉了我，積累了經(jīng)驗(yàn)，我回到原崗位將不斷研究、探索、實(shí)踐、總結(jié)，求真務(wù)實(shí)，盡心盡職為喀夏加爾鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
　　
　　篇三：掛職干部心得體會(huì)
　　
　　我于2008年8月至10月，在宜都市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)掛職學(xué)習(xí)，掛任園區(qū)黨工委委員。
　　
　　宜都，一個(gè)國(guó)土面積1357平方公里，總?cè)丝?9.4萬(wàn)人，轄4鄉(xiāng)5鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處2個(gè)管委會(huì)，湖北38個(gè)山區(qū)縣市之一。在2000年以來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)20%的發(fā)展速度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，全國(guó)城市園林先進(jìn)集體，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳投資縣市，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市”等殊榮。
　　
　　一、宜都市工業(yè)園區(qū)基本概況
　　
　　在20世紀(jì)60年代，宜都作為中西部的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，不僅是零售業(yè)產(chǎn)品的集散地，而且眾多的工業(yè)企業(yè)在此落戶發(fā)展，形成了以輕工業(yè)和機(jī)械、建材、化工以及小水電為主的“五小”工業(yè)區(qū)。宜都的經(jīng)濟(jì)重心在工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展又以宜都市工業(yè)園區(qū)為龍頭。宜都工業(yè)園區(qū)開(kāi)始創(chuàng)建于2000年，2003年經(jīng)宜昌市人民政府批準(zhǔn)成立，2004年省政府公告予以保留。2006年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，同年4月國(guó)家發(fā)改委公告為全國(guó)第五批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積800公頃，主要涉及轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江沿線的紅花、高壩洲、枝城、陸城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。園區(qū)功能分區(qū)為三大板塊：第一，陶瓷機(jī)械工業(yè)板塊。以十里鋪村為中心，以宜昌新星、長(zhǎng)江、惠宜等陶瓷企業(yè)為代表和以宜運(yùn)、華宜等機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)為代表；第二，電子醫(yī)藥工業(yè)板塊。以東陽(yáng)光公司為主體和中心。第三，化工建材板塊。以枝城沿江等村為中心，以宜化、鄂中化工、斯帕爾、海南欣龍、華新水泥等企業(yè)為代表，重點(diǎn)發(fā)展原洋溪鎮(zhèn)所轄沿江地段。目前園區(qū)已完成開(kāi)發(fā)面積近700公頃，每公頃工業(yè)用地投資強(qiáng)度為1500萬(wàn)元。截止2008年9月底，園區(qū)98家規(guī)模企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值108億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.5億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元。
　　
　　二、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能定位
　　
　　管委會(huì)作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市人民政府對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、公共服務(wù)等政府職能。
　　
　�。ㄒ唬┕芪瘯�(huì)的主要職能：制定工業(yè)園區(qū)行政管理的規(guī)定并組織實(shí)施；組織編制工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)土地的統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開(kāi)發(fā)等管理工作；統(tǒng)一規(guī)劃、管理園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；協(xié)調(diào)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、監(jiān)察、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作；負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和審核及開(kāi)發(fā)、引進(jìn)工作。
　　
　�。ǘ�）管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能定位。作為一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，在配備了較完整的職能機(jī)構(gòu)，如黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室、財(cái)政分局、國(guó)土分局等的同時(shí)，還擁有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一是國(guó)通公司，負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)土地等資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；從事園區(qū)水、電、路、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從事園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；參與開(kāi)發(fā)、投資或通過(guò)合資、合作等形式引進(jìn)資金、興辦企業(yè)；參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的籌集、融通。二是擔(dān)保公司，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民營(yíng)參與、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式為企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
　　
　　三、園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)思考
　　
　�。ㄒ唬�“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”。以觀念、機(jī)制、制度創(chuàng)新為保障，切實(shí)強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧的全民創(chuàng)業(yè)氛圍為宜都一心一意謀發(fā)展，全心全意抓發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
　　
　�。ǘ�）園區(qū)工作職能領(lǐng)導(dǎo)地位的權(quán)威性。集計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、投資建設(shè)、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)政為一體，直接為市委、政府負(fù)責(zé)的獨(dú)特職能確定了管委會(huì)在工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能的權(quán)威性，減少了行政審批程序和環(huán)節(jié)，降低了行政運(yùn)行成本。
　　
　�。ㄈ�）壓力分解，擺脫事務(wù)，明確職責(zé)，各司其職的工作方式。園區(qū)建設(shè)最難的征地和融資，宜都一直堅(jiān)持征地政策不變，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變的原則，由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)功能分區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的需要，下達(dá)征地計(jì)劃和資金計(jì)劃給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征地和搬遷。園區(qū)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，一是組織項(xiàng)目申報(bào)向上級(jí)爭(zhēng)取資金，二是依托國(guó)通公司為融資平臺(tái)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目支持，三是拍賣公司存量土地籌資。
　　
　�。ㄋ模┟鞔_優(yōu)惠、落到實(shí)處的招商引資政策，低廉的地價(jià)，“親商”、“扶商”、“富商”、“保姆式”服務(wù)，“一站式”審批，一切為投資者著想的工作態(tài)度為投資宜都的企業(yè)享受到了真正的投資樂(lè)趣。
　　
　　四、利川工業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干思考
　　
　　掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我感到收獲很大，既解放了思想，開(kāi)闊了眼界，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，感受之余，更多的是思考。想起利川的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，雖然起步較晚，發(fā)展緩慢，但我們還是擁有平原地區(qū)，發(fā)達(dá)地方無(wú)法獲取的優(yōu)勢(shì)條件。交通瓶頸即將得到改善，園區(qū)作為招商引資的重要載體的基礎(chǔ)條件也得到有效突破，目前我們應(yīng)該做的是積極創(chuàng)造條件，以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，大力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。近年來(lái)，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)隨著土地、環(huán)保要求越來(lái)越高，原材料、勞動(dòng)力等成本逐漸上升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)變革的壓力越來(lái)越大，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)選擇向中西部轉(zhuǎn)移和外遷，東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為利川加快發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須抓住這一機(jī)遇，正確認(rèn)清形勢(shì)，積極謀劃主動(dòng)出擊，憑借這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)招商引資進(jìn)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)利川經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
　　
　�。ㄒ唬├�川工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)
　　
　　利川工業(yè)園區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有以下四個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。利川市承東啟西、居中獨(dú)厚，宜萬(wàn)鐵路、利渝鐵路貫穿東西，滬蓉西高速橫穿全境。從市區(qū)到萬(wàn)州、恩施機(jī)場(chǎng)只需要60分鐘。方便、快捷、低成本的人流、物流環(huán)境為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)。二是具備為東部企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢(shì)。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要有良好的基礎(chǔ)、產(chǎn)品配套、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、技術(shù)和人才支撐。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，宜于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可為東部企業(yè)投資發(fā)展提供較低的經(jīng)營(yíng)成本和最優(yōu)的投資載體，對(duì)于承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著較強(qiáng)的吸引力。三是具有良好的投資環(huán)境。近年來(lái)，利川作為招商引資的一個(gè)品牌，影響越來(lái)越大，從人文環(huán)境到投資環(huán)境和招商政策都得到了突破性的改變。利川將會(huì)為打造投資樂(lè)園不遺余力。四是具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。利川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源充沛，適宜勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與沿海地區(qū)相比，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)明顯。
　　
　�。ǘ�）推進(jìn)利川工業(yè)園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策
　　
　　1、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要性的認(rèn)識(shí)。目前我們?cè)诔薪訓(xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體思想上要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)參與承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫感，堅(jiān)決破除各種意識(shí)的、傳統(tǒng)的、體制的以及人為的障礙，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)上、在環(huán)境建設(shè)上、在用人機(jī)制上為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營(yíng)造良好的氛圍。進(jìn)一步解放思想，做到用新的思想觀念和思維方式應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題，增強(qiáng)合作共贏意識(shí)，善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置各類資源，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，一視同仁地對(duì)待各類市場(chǎng)主體，為各種投資者創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)，互相促進(jìn)的良好環(huán)境。
　　
　　2、采取有效舉措，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在工業(yè)，出路在招商。因此，必須切實(shí)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接平臺(tái)和招商平臺(tái)。加快園區(qū)建設(shè)，打造有吸引力的投資載體。一是加快園區(qū)管理體制創(chuàng)新，將制度和措施落到實(shí)處。全力打造園區(qū)既是行政管理又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的格局，在園區(qū)的管理體制上實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)作方式，從根本上改革園區(qū)的管理體制，降低運(yùn)行成本，提高效率。真正實(shí)現(xiàn)政企、政事、政資分開(kāi)，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理體制與運(yùn)行機(jī)制。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃要有大手筆，突出產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提升園區(qū)品位，完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快園區(qū)發(fā)展速度。要切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)模效益，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　3、強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的招商機(jī)制。招商引資是園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然途徑。必須堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)招商引資實(shí)行目標(biāo)管理不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)招商引資給鼓勵(lì)、給優(yōu)惠的政策不動(dòng)搖。
　　
　�。ㄈ�）突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資的軟硬環(huán)境
　　
　　要突出把招商引資力量整合起來(lái)，在政策、渠道、方法、機(jī)制等方面進(jìn)行一系列創(chuàng)新。
　　
　　1、做好對(duì)外聯(lián)系與交流工作。一方面要推動(dòng)與東部地區(qū)政府間的合作，充分發(fā)揮政府在招商引資中的平臺(tái)和推動(dòng)作用；另一方面加強(qiáng)民間的交流和溝通。主要加強(qiáng)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人才等交流活動(dòng)。促進(jìn)雙邊高層互訪，爭(zhēng)取與東部一些市結(jié)為經(jīng)濟(jì)合作市，簽訂合作協(xié)議，建立交流、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。二是定期舉辦項(xiàng)目投資洽談、產(chǎn)品推薦、進(jìn)出口貿(mào)易、科技合作、企業(yè)家互訪、民間交流等活動(dòng)，把雙方或多方的合作與發(fā)展不斷引向深入。同時(shí)加強(qiáng)干部掛職、教育培訓(xùn)工作，通過(guò)干部的雙邊互動(dòng)，熟悉情況、密切感情、掌握信息。三是建立政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的工作格局。政府重點(diǎn)在架橋、搭臺(tái)上下功夫，抓好規(guī)劃和組織；部門重點(diǎn)在具體組織上下功夫，創(chuàng)造良好的合作環(huán)境；企業(yè)重點(diǎn)在引進(jìn)項(xiàng)目、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫，主動(dòng)上門招商引資，引進(jìn)資金和技術(shù)，搞活機(jī)制。四是突出與東部地區(qū)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的聯(lián)系。
　　
　　2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈配套對(duì)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在原材料供應(yīng)與產(chǎn)品市場(chǎng)、資訊渠道等方面，配套環(huán)境的優(yōu)劣決定著企業(yè)投資的取舍。因此要重點(diǎn)圍繞我市既定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)東部地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　3、搞好項(xiàng)目對(duì)接。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟新的貿(mào)易加工業(yè)務(wù)。把園區(qū)作為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出特色發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展與本地優(yōu)勢(shì)更好的結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要把生態(tài)保護(hù)理念貫穿于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)高污染、高物耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)承接嚴(yán)加控制，要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立在資源節(jié)約、環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。
　　
　　4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)格運(yùn)作，提高準(zhǔn)入門檻，把握持續(xù)發(fā)展。要做好利用優(yōu)勢(shì)資源的文章，要堅(jiān)決避免小打小鬧，遍地開(kāi)花。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源由優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，大產(chǎn)業(yè)向大資本靠攏，做好重大工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的規(guī)劃，取得引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的主動(dòng)權(quán)。要吸引對(duì)旅游業(yè)的戰(zhàn)略投資，按照建設(shè)“知名休閑度假旅游勝地”的要求，整合旅游文化資源，豐富旅游文化創(chuàng)意，提高旅游管理水平。
　　
　　5、突破瓶頸制約。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須有承載項(xiàng)目的平臺(tái)，有擴(kuò)大投入的渠道，有保障流通的基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)土地、物流等方面的狀況，已成為招商引資的“瓶頸”。一是要破解用地難題。沒(méi)有土地，再好的項(xiàng)目也引不進(jìn)來(lái)。因此要嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，既抓增量的供給，更抓存量的盤活。二是加強(qiáng)信用建設(shè)，拓寬融資渠道。政府的信用、企業(yè)的信用都是一個(gè)市場(chǎng)，(m.htc668.com)市場(chǎng)體制是否完善，經(jīng)營(yíng)效益如何是各種金融信貸機(jī)構(gòu)是否投資的關(guān)鍵，講誠(chéng)信，重信用，大力營(yíng)造信用環(huán)境，同時(shí)壯大中小企業(yè)擔(dān)�；�金，形成良好的金融競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是完善物流體系。產(chǎn)業(yè)能否順利轉(zhuǎn)移，取決于“交通”和“流通”，而流通的基礎(chǔ)是交通。一定要突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到交通設(shè)施首先對(duì)接。
　　
　　6、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心�，F(xiàn)在各地招商引資拼優(yōu)惠政策的空間已經(jīng)不大，主要是在改善軟環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境方面下大功夫。必須真正把投資環(huán)境作為“生命線”來(lái)抓。要斬?cái)嗖块T與收費(fèi)罰款間的利益聯(lián)系，從嚴(yán)約束和規(guī)范部門行為，嚴(yán)禁亂檢查亂罰款。要整治項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境，抓一批典型，查一批案件，攻破一批難點(diǎn)，消除一批痼疾，給客商以更多的安全感、親切感、自由感，打造“親商”、“扶商”、“富商”的“金字招牌”。
　　
　　（四）把握四個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
　　
　　一是統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，充實(shí)和壯大支柱產(chǎn)業(yè)；順應(yīng)園區(qū)迅速擴(kuò)張的趨勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成、合作配套等形式，著力培育一批市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和提高園區(qū)工業(yè)整體水平。二是統(tǒng)籌城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)和管理體系，加快工業(yè)園區(qū)周邊各類商業(yè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和綠化生態(tài)景觀建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)清江沿岸景觀的規(guī)劃和建設(shè)。三是統(tǒng)籌人才引進(jìn)與學(xué)習(xí)提高，促進(jìn)人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，按照人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加大招才引智和培訓(xùn)提高力度。四是統(tǒng)籌兩手抓與兩手硬關(guān)系，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹“兩手抓兩手都要硬”的工作方針，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn)的同時(shí)，保持精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“以人為本”理念，全方位提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)創(chuàng)造最佳競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，加強(qiáng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，努力使園區(qū)管委會(huì)成為政府職能轉(zhuǎn)變的示范。