鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經驗交流發(fā)言
*鎮(zhèn)是*市東南部的一個經濟、文化、商貿重鎮(zhèn)，曾獲得“*”、“*鎮(zhèn)”、“*先進集體”、“*先進單位”、“*省文明鎮(zhèn)”等榮譽稱號。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積**.*平方公里，常住人口*.**萬人，外來人員*.*萬人，下轄*個街道辦事處、**個行政村。近年來，*鎮(zhèn)始終把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為“富民強鎮(zhèn)”的一項戰(zhàn)略任務來抓，緊扣結構調整主線，以科技進步為動力，不斷深化改革開放、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達***多家，其中國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團*家、私營企業(yè)***家，擁有工業(yè)固定資產**億元，職工*.**萬名，形成了以紡織、電子為主，輕工、冶金、機械、化工、建材協(xié)調發(fā)展的行業(yè)結構。二OO一年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值*.**億元，占GDP的比重為**.*；實現產品開票銷售收入**.*億元，工業(yè)用電量達*.**億度，上交國家稅金*.**億元。各項技經指標均名列*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。工業(yè)經濟的持續(xù)提速增效，推動了農村各業(yè)經濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，促進了農村現代化建設�；仡欉^去，*鎮(zhèn)著重抓好了以下五個方面工作。一、明晰發(fā)展思路，著力引導企業(yè)提高運行質量。*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步于二十世紀七十年代初期，至一九七六年，工業(yè)產值達到***萬元，占社會總產值的**。至八十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已初具規(guī)模，八四年工業(yè)產值超過億元。進入九十年代后，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)步入了大發(fā)展階段，九七年全鎮(zhèn)工業(yè)產品銷售收入上升到**.*億元。黨的十五大以來，面對體制轉軌、經濟轉型的新形勢，*鎮(zhèn)黨委、政府和農工商總公司一班人，以鄧小平理論為指導，圍繞“三個有利于”標準，自覺刷新觀念，創(chuàng)新思維，奮發(fā)進取。一是切實制訂一條符合本鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路。圍繞“兩個根本轉變”要求，九七年*鎮(zhèn)制訂了“集團上規(guī)模、科教上水平、開放上質量、三產促繁榮，力求整體素質全面提高”的工作思路，二OOO年，*鎮(zhèn)又確立了“提高規(guī)�？偭俊⑻岣呖萍己�、提高外向質量、提高知識經濟份量，加快結構調整步伐，促進經濟運行質量和市場競爭能力再創(chuàng)新高”的總體思路，年年出思路，年年定目標，并切實按照總體思路指導和開展工作，促使全鎮(zhèn)經濟健康有序運行。二是不斷強化對工業(yè)經濟的組織領導力度。*鎮(zhèn)黨委、政府和農工商總公司始終把發(fā)展工業(yè)經濟放在一切工作的首位，并把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全鎮(zhèn)現代化建設的主要任務來抓。鎮(zhèn)黨委書記逢會必談工業(yè)經濟，鎮(zhèn)委工作會議逢會必議發(fā)展大計；鎮(zhèn)農工商總公司一門心思研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，并積極主動幫助企業(yè)解決實際困難；年度評選雙文明單位，工業(yè)經濟指標實績作為首選條件，鎮(zhèn)、村、廠領導干部報酬一律與工業(yè)實績指標掛鉤。三是不斷完善激勵政策。千方百計用政策調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。一九九九年，*鎮(zhèn)黨委在廣泛征求社會各界人士意見的基礎上，制定了“*鎮(zhèn)重大科教成果獎勵辦法”，共設立九大獎勵項目，鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術產品，發(fā)展高新技術項目，提高產品科技含量和附加值。二OOO年，為加快個體私營經濟發(fā)展步伐，還制定了“關于鼓勵和扶持個體私營企業(yè)發(fā)展”的十條優(yōu)惠政策，有效地推動了個私經濟發(fā)展。二、堅持扶優(yōu)扶強，著力培育規(guī)模骨干型企業(yè)。企業(yè)產權制度改革之前，*、*、*三個企業(yè)已成為*鎮(zhèn)的企業(yè)骨干，年銷售收入均穩(wěn)定在億元左右，其中*公司的年銷售已超*億元。為了進一步發(fā)揮其支撐作用，加快形成區(qū)域經濟特色，“九五”期間，*鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列舉措鼓勵這批企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，一是采取傾斜政策，扶持骨干企業(yè)上規(guī)模。為了使*、*、*等骨干企業(yè)盡快積聚雄厚的發(fā)展資金實力，在鎮(zhèn)級規(guī)費收繳上，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農工商總公司與這些企業(yè)認真協(xié)商，一律按前三年平均上繳額確定上繳基數，承包上繳額一定*年不變，從而使這些企業(yè)大大減輕了負擔，充實了發(fā)展力量。二是積極鼓勵骨干企業(yè)收購、兼并同類小型企業(yè)，實施低成本擴張戰(zhàn)略�！熬盼濉逼陂g，*集團依靠政府推動，先后兼并收購了*等**家小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之一躍成為規(guī)模最大的*企業(yè)；*集團先后兼并了本鎮(zhèn)蓄電池廠等企業(yè)，使之成為全國規(guī)模最大的*生產基地；*集團先后收購了*等*家工廠，使之成為年產***萬米高檔薄型呢絨的大型毛紡織企業(yè)集團。三是積極為骨干企業(yè)提供優(yōu)質服務。鎮(zhèn)農工商總公司在企業(yè)開發(fā)新品、申報名優(yōu)產品、開展ISO****質量認證、技術項目及新增改造項目、用水用電以及在招商引資建辦中外合資企業(yè)等方面提供一條龍服務，同時還協(xié)助*、*等企業(yè)開辦了工商管理、紡織專業(yè)大專班，在申請上市、組建股份有限公司等方面提供各種咨詢，目前三家企業(yè)規(guī)�？偭亢徒洕б娉掷m(xù)攀升，成為全鎮(zhèn)經濟頂梁柱。*年，*家集團企業(yè)總資產達**.**億元，擁有職工*.*萬名，其中外來職工近萬名，共實現產品銷售收入**.*億元，占全鎮(zhèn)總量的**，實現利稅*.**億元，占全鎮(zhèn)總量的**。三、搶抓深化改革，大力增強企業(yè)發(fā)展活力。圍繞最大限度地解放和發(fā)展農村生產力，*鎮(zhèn)從實際出發(fā)，循序漸進地推行各項企業(yè)改革措施，建立和健全了適應市場經濟運作的新機制和新體制。九六年以來，*鎮(zhèn)按照中小企業(yè)民營化、骨干企業(yè)集約化的要求，全面推行以產權制度為核心的企業(yè)改革。一是實施中小企業(yè)的改革。在九六至九七年十月間，全鎮(zhèn)有**家鎮(zhèn)村中小企業(yè)順利轉制，其中**家轉為股份合作制企業(yè)、**家拍賣轉為私營企業(yè)、*家被兼并、*家被依法破產，共收回集體資產****萬元。在充分協(xié)商的基礎上，*鎮(zhèn)還實施了中外合資企業(yè)的改革，將*等*家中外合資企業(yè)全部轉為外商獨資企業(yè)，收回鎮(zhèn)有資產***萬元。二是對集團企業(yè)實施規(guī)范化公司制改造。對于*、*、*三個集團型企業(yè)的改革，*鎮(zhèn)按照經營者控大股、集體少參股的要求，本著不求所有、但求所在、更求所得的原則，按照《公司法》的法定程序，組建起規(guī)范化的有限責任公司，并充分發(fā)揮按《章程》建立起的股東會、董事會、監(jiān)事會和總經理層組成的法人治理機構功能，建立了各司其職、各負其責的管理機制，使企業(yè)各方面的積極性得到調動，行為受到約，利益得到保證。三是不斷深化企業(yè)改革。按照*市委、市政府提出的“摘帽一批、還原一批、轉讓一批、退出一批、規(guī)范一批”的總體思路，從*年*月起，在全鎮(zhèn)全面推行股份合作制企業(yè)“兩頭靠”，對股份合作制企業(yè)實行“兩次轉制”。全鎮(zhèn)**家原股份合作制企業(yè)，有*家轉為個人獨資或合伙企業(yè)，*家轉為有限責任公司，*家企業(yè)被注銷和吊銷工商執(zhí)照。實行兩次轉制，大大激發(fā)了企業(yè)經營者的積極性。四、加大投入力度，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。黨的十五大以來，*鎮(zhèn)一手抓改革調整，一手抓有效投入，著力培育新的經濟增長點。一是以優(yōu)勢產品縱向延伸開發(fā)為重點，致力于擴能增效上項目。先后引進了*條呢絨整理線、*條針織布整理線、精毛紡錠*萬枚，劍桿織機***臺。二是圍繞產業(yè)結構調整，致力于支柱產業(yè)產品提檔升級上項目。*集團結合開發(fā)數字衛(wèi)星接收器、銀行密碼支付系統(tǒng)等省級新品，先后投入****多萬元引進了*等先進設備；三是以提高產品科技含量和附加值為重點，致力于更新裝備上項目。*集團投入近億元引進了***多臺套自絡筒機，*公司投入****萬元引進了*條腈綸絲束生產線，近**家民營企業(yè)投入****多萬元引進了***多臺針織大園機。近五年來，全鎮(zhèn)共計投入近**億元，搶上了**多個技改項目，通過大量的有效投入，全鎮(zhèn)**以上的裝備達到了九十年代國際先進水平，產品市場競爭能力有了較大提高。其中，有**多項產品被省和國家評為高新技術產品，**只新品被列入國家和省的“火炬計劃”項目，同時還帶動了產品質量創(chuàng)優(yōu)。目前，*有**家企業(yè)**只產品通過ISO****質量體系認證，*、*、*等企業(yè)的產品先后被評為省著名商標、省名牌產品。五、放手發(fā)展個私企業(yè)，不斷構筑經濟發(fā)展新優(yōu)勢。*鎮(zhèn)堅定不移貫徹執(zhí)行黨的十五大精神，大力發(fā)展非公有制企業(yè)。特別在近年來，廣泛集百家力、聚百姓財，推動地方經濟健康發(fā)展。通過宣傳發(fā)動、改革推動、政策驅動、典型帶動、集團拉動，全鎮(zhèn)個私經濟釋放出無窮活力，迎來了大發(fā)展的春天。僅在二OO一年，全鎮(zhèn)就新建辦個私企業(yè)**家，其中新辦私營企業(yè)**家，新增注冊資本****萬元。截止二OO一年底，全鎮(zhèn)私營企業(yè)累計達到***家，注冊資本增加到*.*億元。二OO一年，全鎮(zhèn)私營企業(yè)完成銷售收入*.*億元，上繳稅金突破****萬元。全鎮(zhèn)涌現出了**多家年銷售超千萬元的個私企業(yè)骨干。其中*鋼有限公司全年銷售達****多萬元，*制品有限公司年銷售超過****萬元。為拓展個私企業(yè)發(fā)展空間，鎮(zhèn)政府還投入****多萬元，規(guī)劃建設了一個占地總面積達****多畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，經過多方面的努力，截止*年六月底，進區(qū)企業(yè)已達**家，投資總額超過*億元，其中已投產的企業(yè)有**家，正在基建的企業(yè)**家。放手、放膽發(fā)展個私經濟，使*經濟持續(xù)提速增效有了可靠保障。在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀，*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將以更加嬌健的步伐向新的高峰攀登進取，為*的現代化建設作出更大的貢獻。
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