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樹(shù)立五個(gè)理念，搞好五個(gè)結(jié)合，解決五種模糊認(rèn)識(shí)，把法治理念教育活動(dòng)推向深入
建華區(qū)人民檢察院在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，緊緊圍繞教育活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)，采取有效措施，牢固樹(shù)立五個(gè)理念，搞好五個(gè)結(jié)合，解決五種模糊認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一、真正將“五個(gè)理念”牢固樹(shù)立在干警心中
在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，這個(gè)院抓住了在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出“深”，絕不流于表面讀懂，而是深刻理解它的內(nèi)涵，真正理解教育活動(dòng)的深刻歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義；在學(xué)習(xí)方式上突出“嚴(yán)”，絕不以任何理由忽視法治理念的學(xué)習(xí)，并合理的安排工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間，合理的安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容；在學(xué)習(xí)效果上突出“實(shí)”，緊密結(jié)合思想、作風(fēng)、工作的實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，使全體干警理解掌握社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的重要內(nèi)容及相互關(guān)系，真正讓每一個(gè)干警牢記銘刻在心中。
通過(guò)舉辦社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的講話及《社會(huì)主義法治理念教育讀本》等內(nèi)容，由檢察長(zhǎng)及參加市委政法委培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)的三位同志進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，讓大家更準(zhǔn)確地理解社會(huì)主義法治理念的基本概念和樹(shù)立五個(gè)理念科學(xué)內(nèi)涵。組織干警觀看中央政法委錄制的系列講座錄像光盤(pán)，根據(jù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容歸納出法治理念教育基礎(chǔ)知識(shí)專(zhuān)題30個(gè)，組織干警進(jìn)行了三次基礎(chǔ)內(nèi)容的考試，使干警們真正掌握基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)。
在組織專(zhuān)題大討論過(guò)程中，他們按照“五個(gè)理念”逐項(xiàng)專(zhuān)題進(jìn)行深入探討，保證大家消化理解。例如，在如何牢固樹(shù)立服務(wù)大局理念的討論中，院領(lǐng)導(dǎo)要求大家首先要抓住重點(diǎn)：弄清楚什么是黨和國(guó)家的大局？明確為服務(wù)大局做出貢獻(xiàn)必須要克服的兩種傾向、要處理好三個(gè)關(guān)系�？朔䞍煞N傾向就是首先要克服單純執(zhí)法觀點(diǎn)。防止執(zhí)法的簡(jiǎn)單化、片面化和孤立化。二要克服單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)觀點(diǎn)。防止一說(shuō)服務(wù)大局，就要求政法機(jī)關(guān)寬松環(huán)境，不要干預(yù)過(guò)多。明確政法工作要在保障和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須繼續(xù)強(qiáng)調(diào)打擊和懲治犯罪，管理社會(huì)秩序，維護(hù)公平正義。
同時(shí)要處理好三個(gè)關(guān)系：（1）要處理好法律效果和經(jīng)濟(jì)效果之間的關(guān)系。要找好法律效果和經(jīng)濟(jì)效果的結(jié)合點(diǎn)，在處理個(gè)案時(shí)，要考慮或最大限度的減少案件的負(fù)面影響。（2）要處理好法律效果和社會(huì)效果之間的關(guān)系。社會(huì)對(duì)執(zhí)法結(jié)果的評(píng)價(jià)就是法律的社會(huì)效果，不能把執(zhí)法和社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)立起來(lái)，要使辦理案件的全過(guò)程成為普法的全過(guò)程。（3）要處理好法律效果和政治效果之間的關(guān)系。我們國(guó)家的安全、社會(huì)主義制度、社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，這是最大的政治。當(dāng)它們受到侵犯的時(shí)候，政法機(jī)關(guān)一定要以講政治的高度予以堅(jiān)決的打擊，以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和根本制度。
通過(guò)在該院局域網(wǎng)站設(shè)立“社會(huì)主義法治理念教育專(zhuān)區(qū)”，組織干警們根據(jù)自己的學(xué)習(xí)收獲，聯(lián)系思想和工作實(shí)際結(jié)合每個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行深入討論。在一個(gè)多月時(shí)間里區(qū)院黨組全體成員和各科室干警在網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章25篇。李秀菲檢察長(zhǎng)按照工作步驟分別以《精心設(shè)計(jì)，實(shí)事求是，確保社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)有一個(gè)好的開(kāi)頭》以及對(duì)五個(gè)理念的理解和《對(duì)照社會(huì)主義法治理念查找差距》為專(zhuān)題連續(xù)發(fā)布8篇文章，突出“一把手”在各階段的導(dǎo)向和表率作用。
通過(guò)學(xué)習(xí)交流使大家深刻理解掌握法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，明確下一步查找差距進(jìn)行整改的目標(biāo)和重點(diǎn)。市委政法委政治部領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)對(duì)建華區(qū)院前段工作驗(yàn)收和對(duì)部分干警進(jìn)行測(cè)試，對(duì)該院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果及干警的收獲給予充分肯定。
二、真正把握統(tǒng)領(lǐng)檢察工作的教育內(nèi)容重點(diǎn)
建華區(qū)檢察院為突出教育活動(dòng)的針對(duì)性和找準(zhǔn)教育內(nèi)容與檢察工作的結(jié)合點(diǎn)，采取五個(gè)結(jié)合，圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真解決五種模糊認(rèn)識(shí)。
五個(gè)結(jié)合：一是把社會(huì)主義法治理念教育同本職工作結(jié)合起來(lái)。教育干警牢固樹(shù)立五個(gè)理念都必須要體現(xiàn)在具體工作上，同自己的本職工作緊密的結(jié)合起來(lái)。二是把社會(huì)主義法治理念教育同遵守黨紀(jì)國(guó)法結(jié)合起來(lái)。檢察干警必須是遵守黨紀(jì)國(guó)法的模范，只有自身過(guò)硬，才能更好的履行黨和人民賦予的職責(zé)。三是把社會(huì)主義法治理念教育同提升干警綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。只是懂得書(shū)本上的法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必需提高政治素質(zhì)，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念才能更好的為社會(huì)服務(wù)。四是把社會(huì)主義法治理念教育同提升案件質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。案件質(zhì)量的提升是法治理念教育的成果體現(xiàn)，堅(jiān)持樹(shù)立100減1等于0的思維方式，即辦錯(cuò)1起案件可能就是百分之百的錯(cuò)誤。五是把社會(huì)主義法治理念教育同開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)廣大干警樹(shù)立“八榮八恥”的價(jià)值觀，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德。
建華區(qū)檢察院在開(kāi)展教育活動(dòng)中，教育引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，全面把握和準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容要求，有針對(duì)性地解決干警在思想及工作中存在的五種模糊認(rèn)識(shí)：
一是以服務(wù)大局為重點(diǎn)解決片面理解的問(wèn)題。只是片面的理解大局就是寬松環(huán)境；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到寬松不是放縱，放縱的寬松會(huì)造成新的社會(huì)混亂，會(huì)付出更大的代價(jià)，必須找到二者的結(jié)合點(diǎn)。二是以依法治國(guó)為重點(diǎn)解決執(zhí)法的越位和錯(cuò)位的問(wèn)題。由于利益的驅(qū)動(dòng)造成執(zhí)法的越位和錯(cuò)位；由于法律不嚴(yán)密形成了對(duì)一些邊緣性的案件處理造成執(zhí)法的越位和錯(cuò)位。三是以執(zhí)法為民為重點(diǎn)解決保障人權(quán)的問(wèn)題。對(duì)保障人權(quán)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，要么是老辦法查案；要么就是以保障人權(quán)為理由，該查的案件不敢查，該進(jìn)入訴訟程序的不敢進(jìn)入訴訟程序，容易出現(xiàn)放縱犯罪的現(xiàn)象。四是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義為重點(diǎn)解決監(jiān)督不到位的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是否到位的標(biāo)志就是是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。一方面監(jiān)督是否處以公心辦案，另一方面監(jiān)督是否認(rèn)真執(zhí)法。是否處以公心辦案是執(zhí)法人員的本質(zhì)問(wèn)題和立場(chǎng)問(wèn)題；是否認(rèn)真執(zhí)法是執(zhí)法人員的能力問(wèn)題和水平問(wèn)題。這兩者缺一不可。如果不處以公心，即使能力水平很高，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；但是，反過(guò)來(lái)說(shuō)，都能處以公心，但能力水平不高，不能處理好復(fù)雜疑難案件，也不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。五是以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)突出上級(jí)黨委部門(mén)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，思想優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)勢(shì)。牢記“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解、牢固樹(shù)立和自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想理念。
三、真正把社會(huì)主義法制理念貫穿于實(shí)際工作始終
經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全院上下進(jìn)一步明確了認(rèn)識(shí)，理清了思路，突出在辦案執(zhí)法中牢固樹(shù)立五個(gè)理念。特別是有些案件涉及到機(jī)械執(zhí)行法條和堅(jiān)持依法治國(guó)、服務(wù)大局、執(zhí)法為民的關(guān)系問(wèn)題，他們堅(jiān)持做到既嚴(yán)格執(zhí)法又能認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的思想，堅(jiān)持以德治國(guó)為前提，把矛盾化解在萌芽之中，努力緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，減少?zèng)]有必要的訴訟，避免訴訟給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。
在建華區(qū)檢察院，我們看到一面贈(zèng)送給李秀菲檢察長(zhǎng)的上面繡著“勤政廉潔，秉公執(zhí)法”的錦旗，這是吳昌勝對(duì)該院解決他3年多上訪問(wèn)題的真誠(chéng)感謝。2003年，開(kāi)房屋中介所的吳昌勝與客戶(hù)發(fā)生糾紛，吳昌勝轉(zhuǎn)行開(kāi)商店后這個(gè)客戶(hù)一行三人在吳的商店里遇到他，爭(zhēng)吵后雙方廝打，吳用刀將對(duì)方砍成輕傷，對(duì)方奪過(guò)刀后又將吳砍為輕傷。公安機(jī)關(guān)將雙方當(dāng)事人均列為犯罪嫌疑人起訴。吳昌勝不服，認(rèn)為廝打是對(duì)方挑起來(lái)的，且3人打他一個(gè)人，力量不對(duì)等，不得已才動(dòng)刀，自己是正當(dāng)防衛(wèi)。自2003年起吳昌勝荒廢了經(jīng)商，夫妻二人先后分別到市委政法委、市人大及市公安、檢察院等有關(guān)部門(mén)反復(fù)上訪，情緒日益激烈。今年5月，李秀菲檢察長(zhǎng)在接待中詳細(xì)了解了情況，當(dāng)即安排有關(guān)科室認(rèn)真審查卷宗，從卷宗上看，打吳昌勝的3個(gè)人其中有一個(gè)人至今沒(méi)有到案，公安機(jī)關(guān)的答復(fù)是找不到此人，而且，3人打1人基本真實(shí)，吳昌勝確有正當(dāng)防衛(wèi)的性質(zhì)。在區(qū)委政法委研究這起案件過(guò)程中，檢察長(zhǎng)主動(dòng)接過(guò)了這起長(zhǎng)年涉法上訪的棘手案件，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查和認(rèn)真協(xié)調(diào)，最后從法院撤回了起訴并退回公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)撤消了這起案件，吳昌勝夫婦經(jīng)過(guò)三年多的奔波終于又安心做起了生意。李秀菲檢察長(zhǎng)談到對(duì)這起案件處理過(guò)程的認(rèn)識(shí)：“執(zhí)法為民是社會(huì)主義理念教育的本質(zhì)要求，認(rèn)真解決群眾的訴求是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。對(duì)待群眾的訴求，無(wú)論是被害人的一方還是被告人的一方都要認(rèn)真聽(tīng)取，作客觀翔實(shí)的調(diào)查，才能得出真實(shí)的結(jié)論，才是對(duì)群眾負(fù)責(zé)”。
建華區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義法治理念也在不斷發(fā)展。在不斷解決自身存在的和社會(huì)主義法治理念不協(xié)調(diào)的問(wèn)題之后，又會(huì)出現(xiàn)新的情況和問(wèn)題，因此，必須把樹(shù)立社會(huì)法治理念教育作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)，這個(gè)院把建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制作為進(jìn)一步樹(shù)立法治理念的重要措施來(lái)抓。組織專(zhuān)人修訂和制定刑事申訴案件、刑事賠償工作流程以及各類(lèi)內(nèi)外監(jiān)督細(xì)則等16項(xiàng)，從基礎(chǔ)上提供保障。
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