- 相關(guān)推薦
大力倡導(dǎo)大戶經(jīng)營機(jī)制 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。如何抓好農(nóng)村工作,尤其是農(nóng)業(yè)工作,已是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的突出問題。農(nóng)村改革到了攻堅(jiān)階段,農(nóng)民增收難度加大,加入WTO后,市場(chǎng)運(yùn)作的作用明顯:大宗農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)過剩,國際化、標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)壁壘、綠色壁壘進(jìn)一步抬高,農(nóng)村缺信息、缺技術(shù)、缺資金日益突出,農(nóng)村勞動(dòng)力過剩,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。如何加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,我認(rèn)為大力倡導(dǎo)大戶經(jīng)營機(jī)制,不失為一條有效途徑之一。這是因?yàn)椋?br />一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在信息不靈。就桐村鎮(zhèn)來說,雖然17省道穿境而過,但村莊分散,丘陵起伏,源頭縱深,人口分布不集聚等特定的歷史地理環(huán)境,勢(shì)必影響信息的傳遞。改革開放二十多年,打工潮一年復(fù)一年,大多是些苦力掙錢而已。再加上文化程度普遍較低,捕捉信息的敏感性不強(qiáng),獲得信息的渠道不暢,接受新鮮事物的能力不高,養(yǎng)在深山的地域優(yōu)勢(shì)得不到有效利用。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在資金不足。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和加入WTO后的國際競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了過剩,新興農(nóng)產(chǎn)品又難以形成氣候,農(nóng)村傳統(tǒng)式的“跟班”發(fā)展模式往往導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)民的錢袋子難以鼓起來,投入到農(nóng)業(yè)上的資金就相對(duì)不足。據(jù)銀行信用部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明,近幾年存款結(jié)構(gòu)失衡,大額存款集中少數(shù)大戶,而絕大部份存款緋徊不前。由于銀行商業(yè)化的推進(jìn),多數(shù)農(nóng)民深感農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入缺資金,生產(chǎn)發(fā)展舉步維艱。
三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在人才匱乏。
改革開放初期,憑借人力及資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)能有較快的發(fā)展。然而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道后,綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了國際標(biāo)準(zhǔn)化要求,資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。比如,桐村鎮(zhèn)的毛竹資源有三萬多畝,總量占全縣的四分之一,但由于缺技術(shù)、缺資金,加工企業(yè)局限于竹條席、竹筷子、竹珠、竹磚棚之類的粗加工,附加值不高。群眾難以看到資源優(yōu)勢(shì),這也就造成生產(chǎn)撫育的粗放,從而也挫傷擴(kuò)鞭造林的積極性。
缺信息、缺資金、缺技術(shù),仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一大通病,如何緩解這一普遍矛盾,從桐村鎮(zhèn)近幾年的農(nóng)業(yè)工作分析,要大膽探索并實(shí)踐大戶經(jīng)營機(jī)制,這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展有積極的推動(dòng)作用:
(一) 它是增加農(nóng)業(yè)投入的有效途徑。
就桐村鎮(zhèn)目前而言,百畝以上的立體開發(fā)式農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶有二十五戶,像華山千畝毛竹生態(tài)塢養(yǎng)殖了120多頭牛、種植了230多畝綠化大苗;黃柏坑吳齡壽生態(tài)塢投入30余萬元,筑起了養(yǎng)鱉池,放養(yǎng)了竹園雞,花卉苗木20多畝、培育出直徑16公分的大毛竹;大廟村曾慶貴等大戶在生態(tài)塢上開發(fā)立體養(yǎng)殖業(yè),池上架屋養(yǎng)雞,雞糞下池喂魚,還引進(jìn)波爾山羊,投資都在十萬元以上。
(二) 它是提高效益農(nóng)業(yè)檔次的有效載體。
村看村、戶看戶、發(fā)展看大戶。效益農(nóng)業(yè)大戶往往起著典型引路的效應(yīng)。如杜坑村綠化大苗大戶陳德良,從事花卉苗木多年,有一定的經(jīng)驗(yàn),百年雜柴根移栽加工有上千棵,價(jià)值在20萬元以上,他同時(shí)還發(fā)展各類花卉苗木工30多畝。在他的影響下,附近農(nóng)戶紛紛仿效,使桐村綠化大苗迅速得到發(fā)展,形成一定的規(guī)模。再如,黃石村60%以上農(nóng)戶種植豇豆和苦瓜,使該村成為桐村鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩干”(豇豆干和苦瓜干)基地。門村在一些大戶的帶領(lǐng)下,有近半農(nóng)戶種植甘蔗,也形成了甘蔗基地。從而使一村一品特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)出雛形。
(三) 它是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的較好捷徑。
大戶經(jīng)營往往是些有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的經(jīng)濟(jì)主體。他們有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)開拓能力。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多是從農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的!叭狙竟尽;華山的毛竹加工龍頭企業(yè);裴源村胡余慶的木制品廠和電木粉筷子廠;嚴(yán)村呂金堂的名茶加工廠等等,都是依托本身擁有的基地而行成的“基地+公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,從而形成貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也因此開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(四) 它是提供農(nóng)民增收的生產(chǎn)基地。
大戶經(jīng)營帶來大量勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,裴源村陳其順的康利畜禽養(yǎng)殖有限公司,年飼養(yǎng)生豬5000多頭,年固定雇用職工50余人,人均年收入都在萬元以上。下一步,“豬-沼-酒-竹”立體工程即將投產(chǎn),年固定職工估計(jì)在200人以上,相當(dāng)于一個(gè)中型企業(yè)。所以,大膽探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),生產(chǎn)上抓大戶、重投入,是解決農(nóng)民增收的一種有效辦法。
大戶經(jīng)營機(jī)制確實(shí)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中起著積極作用。然而要真正抓好大戶經(jīng)營在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的龍頭作用,作為政府部門尚須采取一些相關(guān)措施:
一是組織大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
要加快發(fā)展專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì),著力形成貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營機(jī)制。努力形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”的組織體系和經(jīng)營機(jī)制,才能提高“訂單農(nóng)業(yè)”的履約力。比如,桐村鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營合作社,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的促銷起著很大作用,得到省、市主管部門的充分肯定。
二是大膽創(chuàng)新機(jī)制,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。
1、搞活土地流轉(zhuǎn)。按照“自愿、依法、有償”的原則,對(duì)難以管理的集體共管山林地塊等進(jìn)行整體拍賣給大戶經(jīng)營,既可增加村級(jí)集體收入,又可擴(kuò)充大戶的經(jīng)營基地。農(nóng)戶之間也可以通過租賃、轉(zhuǎn)包、入股等形式向大戶集中,為發(fā)展專業(yè)化、規(guī);a(chǎn)創(chuàng)造條件。
2、抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作。要注重區(qū)域資源的對(duì)外宣傳力度,積極引進(jìn)資金、人才、項(xiàng)目,達(dá)到借力發(fā)展的目的。
3、提高政府服務(wù)質(zhì)量。基地的保護(hù)拓展,商標(biāo)的注冊(cè)登記,產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的軟環(huán)境服務(wù)等等都要提供優(yōu)厚條件。
4、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要舍得投入,同時(shí)更要想方設(shè)法采取社會(huì)多元投入,真正形成全社會(huì)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供硬件環(huán)境。
三是注重科技投入,實(shí)施全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
綠色、特色就是競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的生命力。要根據(jù)本地實(shí)際,積極貫徹實(shí)施縣里出臺(tái)的《綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃》,加快推行農(nóng)產(chǎn)品綠色安全生產(chǎn),著力形成貿(mào)工農(nóng)全程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。同時(shí),注重品牌宣傳與管理力度。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要靠系統(tǒng)的工作措施去實(shí)現(xiàn),大戶經(jīng)營機(jī)制僅僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)具體措施,它也需要因地因時(shí)不斷的完善,才能與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
開化縣桐村鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長:徐良豪
開化縣桐村鎮(zhèn)農(nóng)技110:徐江明
【大力倡導(dǎo)大戶經(jīng)營機(jī)制 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程】相關(guān)文章:
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查與思考08-15
加快##縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查與思考08-15
大力推進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營08-08
大力推進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營08-08
西方新聞傳播產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程08-11
強(qiáng)措施抓特色增亮點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程08-17
加速基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)軌的歷史進(jìn)程08-05
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化08-12
打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化08-08