學(xué)校在學(xué)生民事侵權(quán)糾紛中的責(zé)任

王亞明       一、案例簡(jiǎn)介及問(wèn)題的提出      南京曉莊學(xué)院學(xué)生朱某在學(xué)院球場(chǎng)打籃球時(shí)，不慎被同學(xué)姜某戳傷左眼，經(jīng)省人民醫(yī)院診斷為左眼視網(wǎng)膜脫落，學(xué)院根據(jù)省人民醫(yī)院建議同意朱某轉(zhuǎn)省人民醫(yī)院住院手術(shù)治療。因?qū)�賠償數(shù)額協(xié)商不成，朱某向人民法院起訴要求姜某、曉莊學(xué)院承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任。      法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告朱某、被告姜某作為年滿(mǎn)１８周歲的大學(xué)生，在課余時(shí)間進(jìn)行籃球活動(dòng)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。被告姜某不慎戳傷原告朱某的左眼致殘，屬意外傷害，朱某、姜某均無(wú)過(guò)錯(cuò)，適用公平原則，責(zé)任由雙方分擔(dān)。被告曉莊學(xué)院沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任。      學(xué)校人員構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)生人數(shù)眾多，學(xué)校管理力量相對(duì)薄弱，再加上體育活動(dòng)等存在一定安全隱患，各種民事侵權(quán)糾紛的出現(xiàn)難以避免。那么，究竟該如何認(rèn)識(shí)和處理這類(lèi)糾紛呢？      二、案例分析       １、學(xué)校的照管義務(wù)      我國(guó)的學(xué)校多為公立學(xué)校，屬于國(guó)家法定的教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校的職責(zé)是向?qū)W生傳授知識(shí)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。學(xué)校與學(xué)生之間是一種管理與被管理關(guān)系，學(xué)校的管理責(zé)任當(dāng)然應(yīng)包括對(duì)學(xué)生的人身安全與健康的照管義務(wù)，這種義務(wù)是一種法定義務(wù)。      近年來(lái)各種類(lèi)型的私立學(xué)校也逐步興起。私立學(xué)校與公立學(xué)校不同。公立學(xué)校由國(guó)家出資建立，其經(jīng)費(fèi)由國(guó)家撥款，接受教育行政部門(mén)的管理和領(lǐng)導(dǎo)。私立學(xué)校則由民間資本籌建，它不像公立學(xué)校那樣完全是公益性的，往往有一定的營(yíng)利因素，私立學(xué)校的各類(lèi)學(xué)雜費(fèi)也比公立學(xué)校高得多。私立學(xué)校雖然在一定程度上也受教育行政部門(mén)管理，但其獨(dú)立性更強(qiáng)。然而這些區(qū)別并沒(méi)有免除私立學(xué)校的管理職責(zé)，作為學(xué)校，私立學(xué)校自然也應(yīng)對(duì)學(xué)生的人身安全與健康負(fù)照管義務(wù)。      ２、學(xué)生的類(lèi)型      學(xué)校照管義務(wù)的對(duì)象顯然是學(xué)生，但學(xué)校并非對(duì)每一個(gè)學(xué)生都承擔(dān)完全一致的照管義務(wù)。對(duì)于不同類(lèi)型的學(xué)生，學(xué)校所承擔(dān)的照管義務(wù)輕重不同。      我國(guó)實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。中學(xué)、小學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)是未成年人，屬于無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人。中小學(xué)生的預(yù)知、判斷能力比較差，法律為之設(shè)定了法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人以更好地保護(hù)其合法權(quán)益。中小學(xué)生在校時(shí)，學(xué)校及其教師應(yīng)像中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人那樣盡照管義務(wù)。當(dāng)然這并不是監(jiān)護(hù)義務(wù)的轉(zhuǎn)移。      大學(xué)則不同，大學(xué)生一般都已年滿(mǎn)１８周歲，屬于完全民事行為能力人。他們有自己獨(dú)立的意志，完整的預(yù)知和判斷能力，能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)，學(xué)校只要盡到一般的照管義務(wù)即可，不需加以特殊注意。上述案例中，原告朱某、被告姜某均為年滿(mǎn)１８周歲的完全民事行為能力人�；@球運(yùn)動(dòng)有一定的危險(xiǎn)因素，朱某、姜某應(yīng)該預(yù)知。曉莊學(xué)院在事故發(fā)生后及時(shí)為被告處理傷口、墊付部分醫(yī)藥費(fèi)、協(xié)助辦理轉(zhuǎn)院事宜，已盡到了照管義務(wù)。       ３．照管義務(wù)的時(shí)間限制      學(xué)校的照管義務(wù)，概括地說(shuō)，僅限于學(xué)生在校期間。具體地說(shuō)，對(duì)于不同的情況，學(xué)校照管義務(wù)的時(shí)間也不同。      中小學(xué)生缺乏判斷、行為能力，學(xué)校的照管義務(wù)一般從學(xué)生入校時(shí)起，至學(xué)生出校時(shí)止。而大學(xué)生具備完全的民事行為能力，學(xué)校的照管義務(wù)一般僅限于課堂時(shí)間，課余活動(dòng)安全由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。      有些學(xué)校，特別是私立學(xué)校，往往實(shí)行封閉式管理，所有學(xué)生必須住宿學(xué)校，周末時(shí)回家、回校都有專(zhuān)門(mén)校車(chē)接送。有些學(xué)校則既有住宿生，又有走讀生。對(duì)于走讀生，學(xué)校的照管義務(wù)依前述時(shí)間限制。對(duì)于住宿生，學(xué)校的照管義務(wù)則應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)，學(xué)生住宿學(xué)校期間，學(xué)校均應(yīng)負(fù)責(zé)，如有校車(chē)接送，照管義務(wù)還應(yīng)延長(zhǎng)至在校車(chē)上的時(shí)間。      上述案例中，侵權(quán)行為發(fā)生在課余活動(dòng)期間，不屬于曉莊學(xué)院（大學(xué)）的照管義務(wù)責(zé)任期間內(nèi)。       ４、特殊情況下的照管義務(wù)      學(xué)校為了豐富學(xué)生的課外生活，往往會(huì)利用節(jié)假日時(shí)間組織許多娛樂(lè)活動(dòng)、體育活動(dòng)。這些活動(dòng)有時(shí)在校外進(jìn)行，活動(dòng)時(shí)間也不在上述的時(shí)間限制之內(nèi)，這種情況下學(xué)生的安全和健康應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？這些活動(dòng)既然由學(xué)校組織，那么活動(dòng)時(shí)間也應(yīng)視為學(xué)校的責(zé)任時(shí)間，學(xué)校理應(yīng)對(duì)學(xué)生的安全和健康負(fù)照管義務(wù)。如果學(xué)校要求活動(dòng)中有學(xué)生家長(zhǎng)陪同，學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)共同承擔(dān)這種照管義務(wù)。      有些學(xué)生患病或體質(zhì)較差，如患有先天性心臟病。在這種情況下，家長(zhǎng)應(yīng)向?qū)W校如實(shí)告知學(xué)生的身體狀況，以使學(xué)校承擔(dān)一般照管義務(wù)以外的特殊照顧義務(wù)，當(dāng)然這種義務(wù)的履行應(yīng)在學(xué)校能力范圍之內(nèi)且不過(guò)分加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)。       ５、歸責(zé)原則      學(xué)生在校發(fā)生民事侵權(quán)行為時(shí)，如果學(xué)校沒(méi)有盡到照管義務(wù)，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。判定學(xué)校是否盡到照管義務(wù)，應(yīng)以什么為標(biāo)準(zhǔn)呢？如果以無(wú)過(guò)錯(cuò)原則為標(biāo)準(zhǔn)，只要學(xué)校中發(fā)生了學(xué)生間民事侵權(quán)行為，學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任。這種嚴(yán)格責(zé)任會(huì)加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，目前我國(guó)教育事業(yè)還處于發(fā)展階段，教育經(jīng)費(fèi)不足，如果實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精力負(fù)擔(dān)都會(huì)大大加重，會(huì)阻礙我國(guó)教育事業(yè)健康發(fā)展。實(shí)踐中，法院一般采取過(guò)錯(cuò)原則，學(xué)校在履行照管義務(wù)時(shí)如果有故意或過(guò)失，導(dǎo)致未能保護(hù)學(xué)生的安全和健康，則學(xué)校根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。      在上述案例中，曉莊學(xué)院不存在故意或過(guò)失，即曉莊學(xué)院沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，所以曉莊學(xué)院不承擔(dān)賠償責(zé)任。        三、結(jié)論      學(xué)校中民事侵權(quán)行為的發(fā)生在所難免，學(xué)校應(yīng)區(qū)分不同的情況承擔(dān)不同的照管義務(wù)。學(xué)校可以通過(guò)制定更加完善的管理規(guī)則，加強(qiáng)保衛(wèi)工作等措施減少民事侵權(quán)行為在學(xué)校中發(fā)生的幾率。另一方面，學(xué)校可以設(shè)法轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，如學(xué)生入校時(shí)為學(xué)生投學(xué)生平安保險(xiǎn)，事故發(fā)生后就由保險(xiǎn)公司理賠，這可以大大減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。         

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