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學(xué)校管理學(xué)回顧與前瞻
改革開放以來(lái)，我國(guó)學(xué)校管理學(xué)獲得了新生。時(shí)代的呼喚，實(shí)踐的催促，使我國(guó)學(xué)者煥發(fā)出了極大的熱情。短短的10多年中，出版了100多部專著，研究論文難計(jì)其數(shù)。
對(duì)這一階段研究狀況，人們?cè)u(píng)說(shuō)不一。
一是“幾多幾少說(shuō)”。認(rèn)為：現(xiàn)行的學(xué)校管理學(xué)著作，是經(jīng)驗(yàn)描述多，理論思辨少；一般管理理論多，學(xué)校管理理論少；過(guò)時(shí)的理論多，新的理論少。二是“誤區(qū)徘徊說(shuō)”。認(rèn)為：現(xiàn)行的學(xué)校管理理論研究，進(jìn)入了一種“誤區(qū)”，并在“誤區(qū)中徘徊”。只講對(duì)現(xiàn)在的管理，不講對(duì)將來(lái)的管理；只講常態(tài)的管理，不講變態(tài)的管理；只講對(duì)下的管理，不講對(duì)上的管理；只講對(duì)內(nèi)的管理，不講對(duì)外的管理。這種靜態(tài)的、單維的、封閉的管理思維模式，使實(shí)際工作者感到學(xué)了很難用，看了“不解渴”。三是“高原現(xiàn)象說(shuō)”。認(rèn)為：我國(guó)學(xué)校管理學(xué)經(jīng)過(guò)奮勇沖擊以后，似乎顯得筋疲力盡、難以有所作為了，出現(xiàn)了一種“高原現(xiàn)象”，出現(xiàn)了類似西方“教育管理理論運(yùn)動(dòng)”之后，在70年代末出現(xiàn)的一種困惑迷惘現(xiàn)象。
我國(guó)學(xué)校管理理論研究大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，取得了三類成果。
70年代末至80年代初，是我國(guó)學(xué)者對(duì)學(xué)校管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步的整理歸納的時(shí)期，是一個(gè)起動(dòng)階段。當(dāng)時(shí)，應(yīng)我國(guó)教育事業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的急需，應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)之急需，出版了一些學(xué)校管理學(xué)專著和教材。這些著述試圖總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)學(xué)校管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也力求升華出一些規(guī)律性的“原理”、“原則”，但由于理論的薄弱、思想的禁錮，都未盡人意。
80年代中期，是我國(guó)學(xué)者對(duì)學(xué)校管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行升華，并譯介、融通西方管理和教育管理理論，進(jìn)而構(gòu)建我國(guó)學(xué)校管理學(xué)學(xué)科體系的時(shí)期，是一個(gè)沖刺階段。這一時(shí)期，學(xué)校管理研究隊(duì)伍逐漸形成，各級(jí)教育管理研究會(huì)及所屬的專業(yè)委員會(huì)相繼成立，并進(jìn)行了一系列的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。隨著對(duì)西方管理和教育管理理論的不斷融通，隨著對(duì)學(xué)校管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，我國(guó)學(xué)者奮筆疾書，一時(shí)間，各種學(xué)校管理學(xué)著作和教材相繼出版，迎來(lái)了一個(gè)豐收的季節(jié)。但是，或許由于理論的融通不夠，或許由于經(jīng)驗(yàn)的積累不多，或許由于方法的運(yùn)用不妥，以致一些著述的力度不夠，理論頗顯蒼白，經(jīng)驗(yàn)不夠典型。
80年代末至今，是我國(guó)學(xué)者對(duì)前一段“學(xué)校管理理論運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行反思的時(shí)期，是一個(gè)休整補(bǔ)充階段。這一階段，我國(guó)學(xué)校管理理論研究處于一種相對(duì)的停滯和沉悶的狀態(tài)。表現(xiàn)為：少有學(xué)校管理學(xué)力作問(wèn)世。面對(duì)洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，面對(duì)新型的學(xué)校管理實(shí)踐，理論工作者似乎感到力不從心，理論和實(shí)踐的“積蓄”似乎已被“掏空”。雖然時(shí)有思想火花出現(xiàn)，但更多的是迷惘和困惑。應(yīng)該看到，這是一種正常現(xiàn)象，是事物呈波浪式前進(jìn)的一種表現(xiàn)，是一種修整補(bǔ)充后的待沖刺狀態(tài)，現(xiàn)在的“谷底”正孕育著新的“波峰”。
三類成果：
一是“經(jīng)驗(yàn)升華類”。這類著述的作者注重對(duì)自己和新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)學(xué)校管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和總結(jié)，同時(shí)也注意運(yùn)用西方管理和教育管理理論及其方法作為分析工具，立足于中國(guó)學(xué)校管理的現(xiàn)實(shí)，形成體系。其代表作首推肖宗六教授所著的《學(xué)校管理學(xué)》。肖教授在中學(xué)工作近30年，后又在華中師大任“雙肩桃”干部，“是從實(shí)踐中滾出來(lái)的”。他“不用經(jīng)不起科學(xué)鑒定的‘新名詞’”，“強(qiáng)調(diào)常規(guī)管理”，重視案例分析，“在寫法方面采用了總結(jié)法和比較法”，自成一體，很有特色。
二是“理論融通類”，這類著述的作者主要是運(yùn)用西方管理和教育管理理論來(lái)分析我國(guó)學(xué)校管理現(xiàn)象，力求揭示出一些帶有普遍性的規(guī)律和原則。北師大陳孝彬教授所著的《學(xué)校教育管理科學(xué)》是其代表作。陳教授試圖改變傳統(tǒng)的教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué)的學(xué)科體系，著重研討現(xiàn)代管理理論與方法在教育管理上的應(yīng)用。他“既不對(duì)教育方針、政策和工作條例做規(guī)范化的解釋，也不對(duì)豐富的教育管理經(jīng)驗(yàn)做系統(tǒng)的描述，而是向讀者提供教育管理的新觀念、新知識(shí)和新方法�！痹摃毡槭艿胶迷u(píng)。
三是“政策解析類”。這類著述的作者以我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)教育的方針政策為依據(jù)，以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，適當(dāng)吸收西方管理和教育管理理論，對(duì)我國(guó)當(dāng)前中小學(xué)管理現(xiàn)象進(jìn)行解釋、剖析，力求找出一種適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)校管理模式。這類著述頗多，近10多年來(lái)出版的學(xué)校管理學(xué)著作大部分是這種類型，它們對(duì)推動(dòng)我國(guó)學(xué)校管理的改革和發(fā)展起了很重要的作用，這正是我國(guó)學(xué)校管理學(xué)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的一大特色。政策，是教育管理理論和教育管理實(shí)踐中一個(gè)重要的中介環(huán)節(jié)，起著溝通理論和實(shí)踐的橋梁作用。對(duì)教育管理政策的研究，不僅必要，而且是一個(gè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。
可以預(yù)料，我國(guó)學(xué)校管理理論研究將呈現(xiàn)下列趨勢(shì)：
理論研究與實(shí)踐研究并重
處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，這是一個(gè)永恒的話題。人們對(duì)于其重要性的論述幾乎到了無(wú)以復(fù)加的地步。只不過(guò)，理論知識(shí)也好，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也罷，它們既是財(cái)富，又是包袱。若為財(cái)富所累，即是包袱；若放下包袱，則是財(cái)富。至于如何“結(jié)合”，是一種藝術(shù)，也是一種成熟的標(biāo)志。它需要一個(gè)“修煉”過(guò)程，不是拿點(diǎn)“理論”，揀些“經(jīng)驗(yàn)”，一疊加就算“結(jié)合”了。我們看到，有些學(xué)者，為了搞點(diǎn)“真學(xué)問(wèn)”，下決心“沉”到實(shí)踐中去“摸爬滾打”，其文章的“厚度”和“力度”正不斷增加。我們也看到，有些校長(zhǎng)，力求點(diǎn)“真經(jīng)”，下決心“啃”大部頭，已“出語(yǔ)驚人”了。上海教育學(xué)院定導(dǎo)師、選苗子（校長(zhǎng)）、研專題，志在“出成果、出人才”。北京市政府投資幾十萬(wàn)元，請(qǐng)一批中科院院士、博士導(dǎo)師為15位校長(zhǎng)“開小灶”，志在培養(yǎng)“學(xué)者型的校長(zhǎng)”。可以預(yù)料，這種高層次的理論與實(shí)踐的結(jié)合，一定會(huì)結(jié)出豐碩之果的。
綜合研究與分化研究并重
我們看到，我國(guó)學(xué)者對(duì)學(xué)校管理的研究，呈現(xiàn)出一種高度綜合的趨勢(shì)，其表現(xiàn)是：他們把學(xué)校當(dāng)作一個(gè)整體，放在社會(huì)大環(huán)境中進(jìn)行研究，致力于探索新形勢(shì)下的學(xué)校管理規(guī)律，最大限度地綜合各種研究成成果，構(gòu)建新的學(xué)校管理學(xué)體系，力求拿出有一定份量的學(xué)校管理學(xué)新作。如：北京教育學(xué)院賀樂(lè)凡教授的《學(xué)校管理研究》是在對(duì)近500名中、小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)4輪講授和研討的基礎(chǔ)上寫成的。作者試圖揭示學(xué)校管理的本質(zhì)與矛盾，研究影響學(xué)校管理質(zhì)量的因素及其控制，探索優(yōu)質(zhì)、高效管理學(xué)校的思路與方法。湖北大學(xué)黃兆龍教授的《現(xiàn)代學(xué)校管理學(xué)新論》，在10多年的專題研究基礎(chǔ)上，嘗試突破傳統(tǒng)模式，按“理論--方法--應(yīng)用”的金字塔模式構(gòu)造學(xué)校管理學(xué)新體系。它們都給人以耳目一新的感覺(jué)。另一方面，我國(guó)學(xué)者對(duì)學(xué)校管理的研究，呈現(xiàn)出一種高度分化的趨勢(shì)，其表現(xiàn)是：他們對(duì)學(xué)校管理進(jìn)行分解式的研究，把某一方面的問(wèn)題放在“顯微鏡”下進(jìn)行觀察，攻其一點(diǎn)，不及其余，以便說(shuō)通論透，正是“學(xué)”中有“學(xué)”。如：黃成林編著的《校長(zhǎng)學(xué)概論》、黃兆龍主編的《教學(xué)管理學(xué)》、盛紹寬主編的《學(xué)校公共關(guān)系學(xué)》、張萍芳編著的《學(xué)校目標(biāo)管理》、廣西教育學(xué)院、廣西課程組編著的《校長(zhǎng)成長(zhǎng)的探索》等等。這些分解研究使學(xué)校管理學(xué)枝繁葉茂，使這一正在成長(zhǎng)的年輕學(xué)科更加充實(shí)和不斷成熟。
硬管理研究與軟管理研究并重
從某種意義上說(shuō)，管理可分為兩種：一種是硬管理，它是一只看得見的手，有形的手，是管理的硬件；一種是軟管理，它是一只看不見的手，無(wú)形的手，是管理的軟件。硬管理體現(xiàn)在管理的方針政策、規(guī)章制度、技術(shù)方法等方面；軟管理體現(xiàn)在管理的思想觀念、文化氛圍、價(jià)值取向等方面。硬管理要以軟管理為指導(dǎo)，軟管理要以硬管理為依托，這是相互依存、不可分割的兩個(gè)方面。對(duì)學(xué)校硬管理的研究表現(xiàn)在：注重對(duì)教育政策法規(guī)的研究，強(qiáng)調(diào)依法治教，依法治校；注重對(duì)學(xué)校管理常規(guī)的研究，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的常規(guī)是管理好學(xué)校的基礎(chǔ)；注重對(duì)統(tǒng)計(jì)、測(cè)量以及計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代管理技術(shù)和工具在學(xué)校管理中的應(yīng)用研究，強(qiáng)調(diào)學(xué)校管理的科學(xué)性，等等。對(duì)學(xué)校軟管理的研究表現(xiàn)在：注重對(duì)學(xué)校管理原理、學(xué)校管理哲學(xué)的研究，強(qiáng)調(diào)學(xué)校管理現(xiàn)代化首先是思想觀念的現(xiàn)代化；注重對(duì)學(xué)校文化、心理氛圍、人際關(guān)系的研究，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的重視，強(qiáng)調(diào)管理的“感情投資”，強(qiáng)調(diào)“管理要管人，管人要管心”，等等。對(duì)這些“軟硬兼施”的研討，很多報(bào)刊都發(fā)有專稿，辟有專欄，還有一些專著問(wèn)世。
我國(guó)學(xué)校管理學(xué)科體系將出現(xiàn)一個(gè)多元化的趨勢(shì)。
首先，這是由于學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r的多層次決定的。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，學(xué)校也是如此。一所貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校與一所全國(guó)重點(diǎn)名校是不可同日而語(yǔ)的。學(xué)校處于不同的發(fā)展階段，對(duì)指導(dǎo)學(xué)校管理實(shí)踐的理論需求是不同的。
其次，這是由于讀者“消費(fèi)要求”的多層次決定的。書是寫給人看的。由于讀者的經(jīng)歷不同，目的不同，“消費(fèi)”學(xué)校管理理論的品位也不同，所以學(xué)校管理理論的“貨架”上也應(yīng)“貨色”齊全，應(yīng)有盡有。
第三，這是由于著者研究視野的多角度決定的。有的人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有的人理論功底深厚；有的人喜歡哲學(xué)思辨，有的人擅長(zhǎng)數(shù)理分析；有的人偏愛西方管理理論，有的人篤信東方傳統(tǒng)文化；有的人外語(yǔ)基礎(chǔ)好，有的人古文功底深，于是由于研討的角度不同，就會(huì)產(chǎn)生不同類別的成果。
第四，這是由于學(xué)校管理的多維性決定的。學(xué)校管理活動(dòng)的一個(gè)很重要的特性，就是它的多維性，或稱立體性、發(fā)散性。成功的學(xué)校管理實(shí)踐表明：要管好一所學(xué)校，不僅要對(duì)下管理，而且要對(duì)上管理；不僅要對(duì)內(nèi)管理，而且要對(duì)外管理；不僅要對(duì)別人管理，而且要對(duì)自己管理；不僅要對(duì)現(xiàn)在管理，而且要對(duì)將來(lái)管理；不僅要對(duì)硬件管理，而且要對(duì)軟件管理。這種放射性的性質(zhì)，要求我們多維思考學(xué)校管理問(wèn)題，這就必然出現(xiàn)多種風(fēng)格的學(xué)校管理學(xué)的學(xué)科體系。
第五，這是由于管理實(shí)踐發(fā)展的多趨勢(shì)決定的。80年代以來(lái)，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，由于勞動(dòng)性質(zhì)以及人們對(duì)工作意義認(rèn)識(shí)的改變，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)逐步走向一體化，企業(yè)管理，特別是美國(guó)、日本等西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理發(fā)生了重大變化。這些變化主要表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：(1)從管理科學(xué)性到管理藝術(shù)性；(2)從硬管理到軟管理；(3)從“手段人”到“目的人”；(4)從強(qiáng)調(diào)個(gè)人間的競(jìng)爭(zhēng)到重視組織成員間的協(xié)作；(5)從集中（集權(quán)）到分散（分權(quán)）；(6)從強(qiáng)調(diào)理性到重視直覺(jué)；(7)從外延式管理到內(nèi)涵式管理。這些企業(yè)管理理論和實(shí)踐發(fā)展的新趨勢(shì)必將不同程度地影響著我國(guó)學(xué)校管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，從而導(dǎo)致學(xué)校管理學(xué)學(xué)科體系的多元論。
由是觀之，一種風(fēng)格、一個(gè)體系、一本著作一統(tǒng)天下的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。我們既要總結(jié)升華新形勢(shì)下的新經(jīng)驗(yàn)，又要論證解析新的形勢(shì)下的新政策法規(guī)；既要借鑒西方最新的管理理論，又要挖掘東方傳統(tǒng)文化的精華；既要整分結(jié)合，又要“軟硬兼施”；既要盡可能開放地到實(shí)踐中去，又要盡可能封閉地回到書桌上來(lái)……不同的人、不同的目的、不同方法、不同內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)不同類別的成果。“千書一貌”是畸形的發(fā)展，多元格局是規(guī)律的體現(xiàn)�？上驳氖�，“學(xué)校管理理論叢林”的格局正在形成。
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