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掛職鍛煉方案
掛職鍛煉方案（一）
為進一步貫徹落實省、地人才工作會議精神，切實加大科級干部培養(yǎng)培訓和實踐鍛煉力度，縣委決定擬選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長赴廣西柳州掛職鍛煉。為切實做好此項工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以經受鍛煉、積累經驗、提高素質、增長才干為目的，通過掛職鍛煉，開闊視野，學習先進，更新觀念，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長切實增強領導和服務經濟社會發(fā)展的能力，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的整體素質，以適應我縣跨越式發(fā)展和長治久安的需要。
二、掛職地點及掛職期限
掛職鍛煉地點：廣西柳州市所屬市、區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
掛職鍛煉時間：選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛職鍛煉的時間原則上為三個月至六個月。
三、選派對象及條件
1、思想政治素質好，品行端正，作風正派，有一定發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹俊?/p>
2、事業(yè)心和責任感強，有吃苦奉獻精神，組織協(xié)調能力強。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。
4、身體健康。
有下列情形之一的，不予選派：
1、近三年內因違法違紀受到處分的；
2、執(zhí)紀執(zhí)法部門正在立案調查的；
3、近三年來年度考核被評為基本稱職或不稱職等次的。
四、選派程序
由縣委組織部結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，從培養(yǎng)角度出發(fā)，綜合日常工作表現(xiàn)和自身工作能力確定初步人選，報縣委常委會研究確定。
五、目標要求
通過掛職鍛煉，要實現(xiàn)以下幾個目標要求：
1、政策水平、綜合能力要有明顯提高，處理復雜、難點問題的能力要有新突破。
2、立足掛職崗位，利用自身的特長和優(yōu)勢，認真做好掛職單位安排的各項工作，向實踐學習，在實踐中學習，努力做到學以致用。
3、學習研究本行業(yè)的政策法規(guī)，分析先進地區(qū)的工作做法，在如何借鑒上思考，在回來后如何開展工作上多思考，不斷提高自身素質、業(yè)務能力以及為群眾服務的本領。
4、每季度以書面形式向縣委組織部報告一次工作情況，掛職鍛煉結束后，要提交一份本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
六、掛職人員的管理
1、選派人員在掛職期間實行雙重管理，以掛職單位管理為主，以縣委組織部為輔。
2、選派人員掛職期間，工作與原單位脫鉤，只轉組織關系，在原單位的職務予以保留，其職務升遷、專業(yè)技術職務評聘、工資福利等不受影響。
3、掛職單位要建立掛職人員檔案，準確記錄開展工作的各項記錄（包括考勤、學習、工作、活動、季度小結、半年小結、掛職鍛煉總結等）。掛職結束，要根據(jù)掛職期間的德才表現(xiàn)和工作實績認真負責地做出書面鑒定。
4、掛職期間，縣委組織部對選派人員的工作情況進行抽查了解；掛職結束后，將掛職鍛煉鑒定裝入個人檔案，作為今后選拔任用的重要依據(jù)。
5、對在掛職期間表現(xiàn)突出的干部直接納入科級以上后備干部隊伍，表現(xiàn)特別突出的優(yōu)先提拔使用。
七、掛職要求
1、掛職是培養(yǎng)鍛煉科級干部的重要途徑，是實施科級干部培養(yǎng)工程的一項有效措施，各單位、部門要高度重視，切實加強領導，認真負責地做好掛職人員的選拔、組織推薦和接收工作。
2、掛職單位要做好掛職人員的相關工作安排，明確工作任務和要求，嚴格管理和考核，為掛職人員提供必要的工作、生活條件，支持他們開展工作，為掛職人員鍛煉提高和施展才華創(chuàng)造條件。
3、掛職人員要珍惜機遇，做好自我管理，嚴守組織紀律，服從掛職單位安排，積極主動地參與各項工作。
掛職鍛煉方案（二）
為培養(yǎng)專家型的教師，體現(xiàn)掛職鍛煉的針對性和實效性，經校委研究決定掛職教師必須帶著課題參加掛職鍛煉，特制定柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題方案。
一、成立柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題領導小組
領導小組的組成人員：
組長：姚尹意
副組長：王敏、陳勁松、羅世倫、冼慶榮
柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題領導小組下設辦公室，辦公室設在科研科。
二、程序
�。ㄒ唬┥暾堈呖筛鶕�(jù)掛職點的相關情況自擬研究課題，按要求填寫課題申請表，并于掛職后一個月內將課題申請表一式兩份送科研科，逾期不予受理。
�。ǘ┙處煉炻氬憻捳n題領導小組對申請材料進行初審，確定是否立項。
�。ㄈ┱n題承擔者須在每年6月30日前向教師掛職鍛煉課題領導小組書面報告課題進展情況。不按要求報告者，教師掛職鍛煉課題領導小組將向課題承擔者發(fā)出警告性的誡勉書。
�。ㄋ模┱n題須在掛職鍛煉結束前完成，字數(shù)不得少于5000字，并一式6份（用16開紙打印或復�。﹫笏徒處煉炻氬憻捳n題領導小組，由課題領導小組組織相關人員評審通過方視為課題完成。
三、課題經費
�。ㄒ唬┟總�課題1500元經費，經評審課題完成后發(fā)放。
�。ǘ┱n題承擔者須向教師掛職鍛煉課題領導小組辦公室報告課題經費使用情況。
四、其他
本實施辦法由市委黨校教師掛職鍛煉課題領導小組辦公室負責解釋。
中共柳州市委黨校
掛職鍛煉方案（三）
第一條 為進一步加強對掛職干部的管理考核，推進干部掛職鍛煉工作制度化和規(guī)范化，確保掛職干部深入實踐、轉變作風、磨煉意志、積累經驗、提高能力、增長才干，根據(jù)有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經縣委或縣委組織部確定選派的各類掛職干部、學習鍛煉干部。
第三條 掛職干部職務可安排擔任上一個職級職務、同級職務或同級副職，不占所在掛職單位編制和領導職數(shù)。掛職時間根據(jù)學習鍛煉和工作需要可安排2個月至2年不等。
第二章職責任務
第四條選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）掛職干部，主要做好以下工作：
1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。
2、深入開展調查研究，積極參加掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）開展的民主生活會、黨組織生活會、學習培訓等活動，積極幫助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）尋找加快發(fā)展的新路子，在產業(yè)結構調整、促進農民增收、集體增收、各項社會事業(yè)發(fā)展等方面出謀劃策，當好參謀。
3、認真向掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）黨員、干部、群眾學習，全面了解工作流程，積累工作經驗，不斷提高綜合協(xié)調和處理復雜問題的能力。
4、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）與縣直部門單位尤其是派出單位的交流協(xié)作，幫助解決實際問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
5、圍繞中心工作，按照分工協(xié)助黨（工）委、政府（管委會）抓好分管工作，列席黨政聯(lián)席會議。
6、認真向農村黨員、干部、群眾學習，傾聽基層呼聲，了解群眾意愿，如實反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。
7、根據(jù)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）的特點，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調研報告。
8、全面完成上級交辦的其他工作任務。
政法系統(tǒng)掛職的干部還要按照縣委組織部、縣委政法委《關于公布政法系統(tǒng)掛職干部工作目標責任的通知》（梁組通〔20**〕36號）的要求，認真履行職責，確保目標任務的完成。
第五條選派到縣直部門單位掛職干部，主要做好以下工作：
1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。
2、積極參與掛職部門單位的各項活動，在具體業(yè)務工作中積累機關工作經驗，了解機關工作規(guī)律，熟悉機關辦文、辦會制度，增強協(xié)調和服務能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識。
3、認真向掛職部門單位黨員、干部、群眾學習，及時反映基層的情況，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)，使機關制定的政策和措施更加貼近基層、更加貼近群眾，更加符合實際。
4、根據(jù)掛職部門單位的特點，認真開展調查研究，理清工作思路，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調研報告。
5、全面完成上級交辦的其他工作任務。
第六條選派到企業(yè)掛職干部，主要做好以下工作：
1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。
2、協(xié)助做好企業(yè)黨建工作，進一步完善和落實企業(yè)黨建制度，組織黨員積極參與黨的各項活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升企業(yè)黨建工作整體水平。
3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)搞好生產、管理、營銷、安全、節(jié)能減排等工作提供前瞻性、實用性的政策解讀、技術信息和咨詢服務，協(xié)助企業(yè)抓好招商引資和項目建設工作，幫助企業(yè)擴大生產規(guī)模，打造名牌產品，提高經濟效益。
4、幫助企業(yè)加強人才隊伍建設，聯(lián)系有關部門組織企業(yè)員工進行職業(yè)技能培訓，幫助引進、培養(yǎng)企業(yè)管理和技術等方面的人才，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
5、協(xié)調企業(yè)與各部門、單位之間的關系，幫助企業(yè)解決實際困難，推動政企關系協(xié)調發(fā)展。
6、虛心向企業(yè)干部、職工學習，學習企業(yè)經營、管理、市場營銷等知識，提高經濟工作能力。
7、傾聽企業(yè)黨員、干部、職工的呼聲，了解企業(yè)發(fā)展的需求和困難，如實反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。
8、根據(jù)所掛職企業(yè)的特點，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少完成2篇調研報告。
9、全面完成上級交辦的其他工作任務。
第七條掛職干部要根據(jù)掛職干部工作職責，結合掛職單位的實際和個人專業(yè)特長，確定具體的職責任務，制定崗位目標責任書，經掛職單位審查同意后，報縣委組織部備案（政法系統(tǒng)掛職干部同時報縣委政法委），作為對掛職干部考核的主要依據(jù)。
第三章監(jiān)督管理
第八條實行分層管理制度。掛職干部由縣委組織部考核管理（政法系統(tǒng)掛職干部由縣委組織部、縣委政法委共同考核管理）。掛職單位負責掛職干部日常管理，要對掛職干部與本單位人員一視同仁，嚴格要求，明確工作職責，定任務、壓擔子，全面提高他們的工作水平。掛職干部派出單位在干部掛職期間，不得抽回原單位工作，單位領導要經常深入干部掛職單位，了解掛職干部的思想和工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，積極支持他們開展工作。
第九條實行駐點工作制度。掛職干部必須堅守掛職崗位，駐點工作。掛職單位要為掛職干部提供必要的工作和生活條件。掛職干部要勤儉自律、艱苦奮斗，不要給掛職單位增加額外負擔。
第十條實行請銷假制度。嚴格執(zhí)行掛職單位考勤制度，掛職干部因事、因病等原因離開掛職工作崗位，必須嚴格執(zhí)行書面請銷假制度。凡請假3天以內的，必須經掛職單位主要負責人簽字批準，請假條交掛職單位留存?zhèn)洳椋徽埣俪^3天的，必須經掛職單位主要負責人簽字同意后，報縣委組織部審批。掛職干部必須在履行完有關請假手續(xù)后，方準離崗。請假期滿后，要及時按審批權限銷假。
第十一條實行工作記實制度。掛職期間，掛職干部要堅持每天填寫工作日志，詳細記錄每個工作日內的工作內容和體會。每月進行工作小結，并由掛職單位黨委（黨組）進行鑒定。工作日志記錄是否齊全、詳實，將作為日常督查的重要內容和年度考核的重要依據(jù)。
第十二條實行工作定期報告制度。掛職干部每半年和掛職鍛煉結束時要以書面形式向縣委組織部匯報工作開展情況（政法系統(tǒng)掛職干部還要向縣委政法委匯報），內容包括思想動態(tài)、工作、學習、在崗等情況和取得的成績及存在的困難問題等，匯報材料要由掛職單位黨委（黨組）進行鑒定。
第十三條實行重大事項報告制度。掛職工作或掛職干部出現(xiàn)重要情況或發(fā)生重大問題，要逐級上報�？h委組織部及時掌握真實情況。
第十四條實行工作督查制度。一是一月一抽查。縣委組織部每月通過電話問詢、實地巡查等形式對掛職干部駐點、出勤情況進行隨機抽查，抽查結果將記入掛職干部日�？己恕６且患径纫欢讲��？h委組織部每季度開展一次工作督查，及時了解掛職干部工作開展情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型和經驗做法，及時予以表彰和推廣，對因工作失誤造成不良影響的，給予通報批評。三是半年一總結。每半年召開一次掛職干部座談會，總結經驗、宣傳典型，推動掛職工作深入開展。
第十五條干部掛職期間，與派出單位工作脫鉤，組織關系隨轉，行政和工資關系不變，原工資、福利待遇不變。
第四章考核獎懲
第十六條考核的原則。掛職干部的考核堅持實事求是、客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
第十七條考核的方式。實行百分制考核。采取日�？己伺c期滿考核相結合、定量考核與定性考核相結合、組織考核與群眾測評相結合的綜合考核辦法進行。掛職干部的考核工作主要由縣委組織部組織實施（對政法系統(tǒng)掛職干部的考核由縣委組織部、縣委政法委共同組織實施），掛職單位協(xié)助。
第十八條日常考核。主要考核掛職干部對各項掛職工作制度的落實情況，以掛職單位和縣委組織部日常督查匯總結果為準。
1、出勤情況考核。掛職干部要嚴格遵守出勤紀律，遲到、早退或未向所掛職單位說明擅自離崗的，每出現(xiàn)一次扣2分；已向掛職單位說明，但未按照請銷假制度辦理請銷假手續(xù)的，每出現(xiàn)一次扣1分。
2、工作日志考核。掛職干部工作日志沒有做到日事日記或記錄簡單、潦草、敷衍了事的，日常督查中每發(fā)現(xiàn)一次視情扣1－3分。
3、定期報告考核。掛職干部每半年書面匯報工作開展情況，每少報一次扣3分。
4、掛職紀律考核。掛職期間，掛職干部違反作風建設相關要求、不配合掛職單位開展工作或由于自身工作失誤造成重大社會影響的，視情每次扣3-5分；受到通報批評或黨紀政紀處分的，視情每次扣5-10分。
5、交辦任務考核�？h委組織部或其他上級部門安排的臨時性工作任務，沒有按要求完成的，每次扣1－3分。
第十九條年度考核。掛職時間半年以上的（含半年），在掛職單位參加年度考核。掛職半年以下的，在原單位參加年度考核，掛職期間的表現(xiàn)作為年度考核的重要依據(jù)。年度考核內容主要包括思想政治表現(xiàn)、組織協(xié)調能力、工作作風、工作實績、工作創(chuàng)新、廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，重點考核年度目標完成情況。
掛職干部的年度考核同掛職單位領導班子領導干部年度考核一并進行，主要程序：個人述職、民主測評、個別談話、調查核實、綜合評價等。
1、個人述職。掛職干部撰寫《述職報告》，填寫《掛職干部年度考核登記表》。
2、民主測評。同掛職單位領導班子領導干部民主測評一并進行，測評意見分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”。
3、個別談話。重點了解掛職工作任務完成情況、理論學習、工作作風、廉潔自律，以及“8小時之外”的表現(xiàn)情況，存在的主要問題與不足等。
4、調查核實。考核組根據(jù)個人述職報告評判掛職干部職責完成情況，采取查閱資料、采集核實數(shù)據(jù)、實地察看等方式進行調查核實。
5、綜合評定�？己私M對考核情況進行匯總，并結合平時考核情況對掛職干部工作情況進行評價，確定考核等次。
掛職干部的年度考核結果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職” 四個等次，等次評定實行單列，不占派出單位和掛職單位名額，其“優(yōu)秀”等次按同類人員20%的比例確定。
第二十條期滿考核。掛職干部期滿考核的內容、方法參照年度考核的內容、方法，重點考核掛職期間職責任務完成情況，按照日�？己�30分、年度考核30分、期滿考核40分，為每名掛職干部計算得分，綜合評定等次。掛職干部期滿考核結果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。擬定為“優(yōu)秀”等次的，綜合得分一般應為90分（含）以上；擬定為“稱職”等次的，綜合得分一般應為70分（含）以上；擬定為“基本稱職”等次的，綜合得分一般應為60分（含）以上；綜合得分不滿60分、經考核確屬不稱職的，定為“不稱職”等次。
期滿考核實行加分辦法。
1、信息宣傳。掛職干部上報的工作信息或調研文章被縣以上報刊、雜志采用的，每篇加3分。
2、典型推廣。掛職期間，掛職干部開展的創(chuàng)新工作，以經驗交流會、現(xiàn)場會形式在面上推廣的，每項加5分。
第二十一條考核結果的運用。
設立優(yōu)秀掛職干部獎。根據(jù)綜合考核結果，每類掛職干部確定3-5名優(yōu)秀掛職干部，授予榮譽稱號。表現(xiàn)特別突出的，報縣委、縣政府給予記三等功獎勵。
建立掛職工作檔案。記錄干部掛職期間的工作進度、工作信息、工作日志、工作總結、日�？己撕湍甓瓤己说认嚓P情況。掛職干部年度考核登記表及掛職期滿鑒定表存入個人檔案，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
第五章附則
第二十二條本辦法由縣委組織部負責解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實施。
**年11月
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